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文檔簡介

1、第8頁共8頁新中村集體林權(quán)制度改革工作方案參考范文根據(jù)堯都區(qū)推進集體林權(quán)制度改革的工作要求,積極配合金殿鎮(zhèn)政府推進集體林權(quán)制度改革工作的開展,結(jié)合我村實際,經(jīng)本村三分之二以上村民代表同意,制定實施方案。一、基本情況(一)人口現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查核實,公示后確認,王莊村共計_戶_人,參加本次林改以_年_月_日前農(nóng)業(yè)在冊人口為準,包括在校大、中專學生_人,合同兵、義務(wù)兵_人。(二)林權(quán)現(xiàn)狀全村共五個居民小組,_戶居民,_人,全村總面積_畝,荒山荒坡面積_畝,耕地面積_畝。二、指導思想_為指導,深入貫徹落實_,按照堯都區(qū)集體林權(quán)制度改革實施方案要求,堅持森林分類經(jīng)營方針,進一步明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),

2、創(chuàng)新林業(yè)管理體制和經(jīng)營機制,放活經(jīng)營權(quán),落實處置權(quán),確保收益權(quán),加快推進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè),為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。三、基本原則堅持依法改革的原則;堅持權(quán)益平等的原則;堅持公開、公平和公正的原則;堅持尊重歷史、維護穩(wěn)定的原則。四、總體目標全村集體林地實施林權(quán)制度改革,在_年到_年兩年時間內(nèi)全面完成主體改革任務(wù)。本著尊重歷史、依法辦事的原則進一步穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。逐步建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責權(quán)劃分明確、利益分配合理、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效、配套機制完善的現(xiàn)代林權(quán)制度,逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制,努力實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧

3、的目標。五、林改的方式均山到人、聯(lián)戶承包的方式。六、林改的方法(一)我村荒山荒坡面積_畝,耕地面積_畝。(二)將本村分山戶數(shù)_戶,按照村現(xiàn)小組_個組,由農(nóng)戶自愿推出本組代表人,農(nóng)戶再將自己的林地委托給代表人,根據(jù)委托書和聯(lián)戶承包議事規(guī)則行使自己的權(quán)利和義務(wù),本方案經(jīng)全村三分之二以上的村民代表表決通過后,報鎮(zhèn)人民政府審核批準后執(zhí)行。新中村集體林權(quán)制度改革工作方案參考范文(二)我村集體林權(quán)制度改革按照三茅鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案,結(jié)合我村實際情況,進行集體林權(quán)制度改革,涉及農(nóng)戶_戶,集體經(jīng)濟組織成員_人。一、任務(wù)完成情況全村完成林改面積_畝,至_月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證

4、,涉及戶數(shù)_戶,人數(shù)_人,林改檔案齊全。二、林改主要做法1、統(tǒng)一思想認識,成立鎮(zhèn)林改工作小組為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動員大會,部署了改革任務(wù),明確了時間要求,為扎實有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。2、科學制定方案一是準備工作階段。村成立了林改工作機構(gòu),組織宣傳發(fā)動,參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導小組組織的林改培訓等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負其責,認真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報,建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗階段,對我村集體

5、林權(quán)制度改革進行全面總結(jié),上報驗收。3、嚴格操作程序在林改的操作程序上,堅持依法規(guī)范運作,嚴格操作,保證方案符1合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時,做到切實可行。二是嚴格操作程序,認真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運作。三、加強組織領(lǐng)導深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強,我們將繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,做到認識、責任、措施三到位,明確責職責,尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細做實,全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。

6、新中村集體林權(quán)制度改革工作方案參考范文(三)為貫徹落實上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指標精神,按照山西省關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見、古交市人民政府關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革_和馬蘭鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見的要求,結(jié)合本村實際制定村集體林權(quán)制度改革實施方案。一、基本情況(一)人口情況全村現(xiàn)有總戶數(shù)戶,總?cè)藬?shù)人。(二)資源情況用地總面積畝。其中。有純林地畝,灌木林地畝,經(jīng)濟林畝,人工造林未成林地畝。其中。包括退耕還林畝,宜林荒山荒地畝。(三)改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。參與林改面積畝。不參與林改面積畝。二、組織機構(gòu)村林改領(lǐng)導小組(有村民大會或村民代表選舉產(chǎn)生)組長:馬亮生

7、副組長:馬所林郭三毛成員:馬金貴郭愛明李栓定郭文明馬寶云三、改革遵循的原則1、堅持公開、公平、公正,確保村集體經(jīng)濟組織成員享有平等收益權(quán)。2、堅持尊重歷史,保持林業(yè)政策的連續(xù)性。3、堅持有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。4、堅持因地制宜,尊重群眾意愿,根據(jù)客觀實際確地改革形式。四、改革形式1、非集體林地的處理方法(1)對于合同完善、群眾沒有異議的,依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導小組確認后直接確權(quán)發(fā)證。(2)對于合同不完善、群眾單調(diào)不大的,合同主要條款不變,可以通過調(diào)整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。(3)對暗箱操作,未經(jīng)法定程序簽訂的合

8、同,群眾意見較大的,有村民大會或代表大會討論,依法進行糾正。(4)對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務(wù)的,一是限期綠化,二是作為合同違約處理,按照程序收回,歸集體所有,列入這次改革范圍。2、集體林地的改革方法按“分股不分山,分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán),由農(nóng)戶承包同意經(jīng)營管理,村民以均股利方式參與收益分配。3、參加林改人口的確定不管人在與不在,凡是年月日前出生,戶口在本村的農(nóng)業(yè)人口,包括在校學生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。4、合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定,本次林改承包期為_年。5、征占用林地林木補償在承包期限內(nèi),遇國家征占用要地,承包者應(yīng)無條件服從。按照國家補償標準,林地補償費村得%

9、,承包者得%,均股利人員得%;林木補償費村得%,承包者得%,均股利人員得%;林地上發(fā)展的經(jīng)濟作物補償費歸承包者;林木實行比例分成的,按合同執(zhí)行。五、改革的內(nèi)容(分配方案)1、參與林改的林地,原則上由村評估小組作價,全村林改人口平均分配。2、評估小組按林分狀況以守地為單位進行林分因子調(diào)查,分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評估作價。3、評估作價后,按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。六、改革的步驟1、組建班子,宣傳發(fā)動在市政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導小組指導下,選舉成立本村林改領(lǐng)導小組并通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形式宣傳林權(quán)改革的目的意義、林改政策及有關(guān)林改文件精神。

10、2、摸底調(diào)查,制定方案(1)對本村的林地資源狀況進行調(diào)查摸底。在馬蘭鎮(zhèn)林改領(lǐng)導小組指導下,分成若干組,以組為單位,收集所有涉及林權(quán)的表冊、合同書、林權(quán)證等權(quán)屬證明材料,結(jié)合森林資源調(diào)查結(jié)果資料,組織林改工作人員,對本村(組)的林地林木資源差誤以及所有權(quán)、使用權(quán)界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調(diào)查表,并進行統(tǒng)計匯總。(2)對社會情況進行調(diào)查。包括在總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計匯總。(3)由村林改小組審查已簽的合同,并依法作出審查意見,審查意見分為“認可”、“需完善”、“依法處理(無效合同)”三種結(jié)論。(4)根據(jù)調(diào)查摸底,按照群眾意見和林改有關(guān)政策,擬定本村林改實施方案

11、,包括林改的組織領(lǐng)導、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認可及合同完善辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,早課村民代表大會,對林改實施方案進行審議。審議后要進行表決通過,并做好會議記錄。表決時要做到:參加會議如人員要簽到、表決結(jié)果要與會人員簽名、表決通過的林改方案要與會人員簽名;不準他人或無委托書人代為簽名;參加會議的人數(shù)要達到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上,同意林改方案的人數(shù)要超過與會人數(shù)的三分之二。經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后,正式確定為林改方案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。3、組織實施,歸檔立卷(1)在市政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導下,林

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