1、文檔編碼 : CZ10D3S2Z7Q7 HV9O3V4V5G10 ZE3A1B1P8X10行政法名詞說明,簡答題 1. 法律優(yōu)先 P18 法律 對于 行政權 之 優(yōu)越 位置, 以 法律 指導 行政, 行政作用 與 法律 抵觸 者 應不發(fā)生效 力 ； 2. 法律保留 P19 憲法 關于 人民基本權益限制 等 專屬立法事項, 必需由 立法機關 通過 法律 規(guī)定 ,行政機 3. 行政主體 P28 關不得 代為規(guī)定, 行政機關事實任何行政行為皆必需有 法律授權 ,否就其合法性將受到質(zhì)疑； 行政法律關系中與 行政相對人 互有權益與義務 的另一方當事人, 是 享有行政權 ,能以 自己的 名義 行使行政權,

2、并能獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織； 4. 行政確認 P103 行政主體依法對行政相對人的 法律位置, 法律關系 或 有關法律事實 進行 甄別,賜予確定, 認可, 證明 并加以 宣告 的詳細行政行為； 5. 行政強制 P150 行政主體 為了 （ 1） 禁止違法行為, （ 2） 防止證據(jù)損毀, （ 3） 防止危害發(fā)生, （ 4） 把握危急擴大 等情形, 1 依法對公民的 人身自由 事實 臨時性限制 或者 2 對公民,法人或其他組織的 財產(chǎn) 實施 臨時性把握 的行為；以及 3 為了 保證行政治理 的順當 進行,對 拒不履行 已生效的 行政預備 的行政相對人依法實行 強制手段 迫使其 履行義務

3、的行為； 包括 行政強制措施 和 行政強制執(zhí)行 ； 6. 行政強制措施 行政主體在行政治理過程中, P152 （ 1） 禁止違法行為, （ 2） 防止證據(jù)損毀, （ 3） 防止危害發(fā)生, （ 4） 把握危急擴大 等情形, 1 依法對公民的 人身自由 實施 臨時性限制 或者 2 對公民,法人或其他組織的 財產(chǎn) 實施 臨時性把握 的 一種詳細行政行為； 7. 撤訴 P322 在人民法院 受理 行政案件 后 ,作出 判決 裁定 前 ,原告撤回自己的訴訟懇求的行為； 撤回起訴時是原告在行政訴訟中依法享有的一項重要的訴訟權益, 是原告處分自己訴權的詳細 表達； 8. 行政補償 P370 行政主體 及其

4、工作人員 1 因 合法行使職權 行為 造成 相對人的 合法權益 缺失,或 2 相對人 為社會公共利益 而 受到缺失 時, 國家基于 保證財產(chǎn)權 和 公共負擔公平 的原就,依法 補償相對人缺失 的一種 法律救濟制度 ； 第 1 頁,共 5 頁簡答題： 1. 信任疼惜原就 P23 信任疼惜是指因 行政機關的職權行為 使 行政相對人 ,獲得了對某種 利益 的正值,合理信任 ,行 政機關便不得任憑更換此行為, 如確需轉(zhuǎn)變此行為, 就必需對行政相對人由此遭受缺失予以賠償或補 償； 要求： （ 1） 行政行為 一經(jīng)作出 ,非有法定事由并經(jīng)法定程序 對人的 既得利益 和合理期望 ； 不得任憑撤銷 ,廢止 或

5、轉(zhuǎn)變 ,以疼惜行政相 （ 2） 行政機關對行政相對人作出授意行政行為后,即使事后發(fā)覺有違法情形,只要這種違法情形 不會因行政相對人的過錯造成的,行政機關亦不得撤銷或轉(zhuǎn)變,除非不撤銷或轉(zhuǎn)變此種違法行政 行為將會莊重損害公共利益； （ 3） 行政行為作出后,假如事后據(jù)以作出該行政行為的法律,法規(guī),規(guī)章修改或廢止,或者據(jù)以 作出該行政行為的客觀情形發(fā)生重大變化,就為了公共利益的需要,行政機關可以撤銷,廢止或 轉(zhuǎn)變已經(jīng)作出的行政行為, 但是行政機關在作出撤銷, 廢止或轉(zhuǎn)變已經(jīng)作出的行政行為的預備前, 應當進行利益衡量； 2. 行政相對人權益 P54 （ 1） 申請權：懇求行政主體作為或不作為,以中意其

6、某種利益需求 （ 2） 參加權：依法參加行政治理 （ 3） 明白權：明白行政主體的各種行政信息 （ 4） 受疼惜權：行政相對人的各種合法權益在受到他人阻礙,侵害時,受行政主體疼惜 （ 5） 受益權：行政相對人通過行政主體的行政或同獲得現(xiàn)實利益 （ 6） 受公平對待權：行政相對人受到行政主體公平對待的權益 或 可得利益的權益 （ 7） 陳述,身申辯權：行政相對人在行政主體作出與自身權益有關,特殊是不利的行為時,有權 陳述自己的看法,看法； （ 8） 抵制違法行為權：行政相對人為疼惜自身合法權益而抗擊行政主體實施的明顯違法或重大違 法行政行為的權益； （ 9） 行政監(jiān)督權：行政相對人依法對行政主體

7、及其工作人員實施的違法,不當?shù)男姓袨樘岢雠?評,控告,檢舉,并就如何改善工作,提高行政治理和服務質(zhì)量提出建議,看法的權益； （ 10） 行政救濟權：行政相對人認為行政主體實施的違法與不當?shù)男姓袨?或者是行政主體實施 的合法行政行為,侵害了自己的合法權益,有獲得相應行政救濟的權益； 3. 行政行為的概念,特點 P66 （ 1） 概念：行政主體通過確定的 意思表示 ,行使 行政職權 或履行 行政職責 所實施的,能夠產(chǎn)生 行 第 2 頁,共 5 頁政法律成效 的行為； （ 2） 特點： 1 行政 主體實施 的行為； 2 行政主體 行使 行政職權 或 履行行政責任 的行為； 3 能產(chǎn)生 行政法律成

8、效 的行為； 4 具有 多種多樣 的行為 方式 ； 4. 行政許可的原就 P106 （ 1） 許可法定 原就 設定和實施,必需依照法定的權益,范疇,條件和程序,不得違反法律規(guī)定； （ 2） 公開,公平,公平 原就 有關行政許可的規(guī)定應當公布 行政機關公平地對待每個相對人 行政機關和行政相對人之間實現(xiàn)一種實質(zhì)上的公平 （ 3） 效力與便民 原就 履行行政許可職能時, 應當在規(guī)定的時限內(nèi)準時辦理許可事項, 不得無故拖延, 而且必需以最小 的許可管制成成,實現(xiàn)既定的行政目標； （ 4） 權益保證 原就 陳述權,申辯權； 申請行政復議或者提起行政訴訟； 合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有

9、權依法要求賠償； （ 5） 信任疼惜 原就 公民,法人或其他組織依法取得的行政許可受法律疼惜, 行政機關不得擅自轉(zhuǎn)變已經(jīng)生效的行政 許可；行政許可所依據(jù)的法律,法規(guī),規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所以及客觀情形發(fā)生重 大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變革或撤回已經(jīng)生效的行政許可；由此給公民, 法人或者其他組織造成財產(chǎn)缺失的,行政機關應當依法賜予補償； （ 6） 監(jiān)督 原就 行政機關加強對 實施行政許可 和 相對人 從事行政許可事項活動 的監(jiān)督； 5. 行政懲戒的原就 P141 （ 1） 懲戒法定原就 實施行政懲戒的主體及其職權是法定的； 懲戒的依據(jù),程序是法定的； 違法實施的

10、行政懲戒行為無效或者可以被撤銷； 第 3 頁,共 5 頁（ 2） 公平,公開原就 公平：以事實為依據(jù)；過罰相當；不得濫用自由裁量權 公開：設定,規(guī)定的文件公開；實施行政懲戒的程序公開 （ 3） 懲戒與訓練相結合原就 懲戒建立在說服訓練的基礎上,通過訓練使受罰人熟識到自己行為的違法性； 訓練以懲戒作為后盾,使受罰者引以為戒； （ 4） 保證當事人合法權益原就 陳述權,申辯權； 不服的,申請行政復議或者提起行政訴訟； 合法權益因行政機關違法賜予行政懲戒受到損害的,有權依法提出賠償； 6. 人民法院不予受理的事項 P245-P250 （ 1） 國防,外交等國家行為 1 以國家名義事實的有關國防,外交

11、事務的行為 2 經(jīng)憲法和法律授權的國家機關宣布緊急狀態(tài),實施戒嚴和總動員等行為 （ 2） 抽象行政行為 行政法規(guī),規(guī)章或者行政機關制定,發(fā)布的具有普遍約束力的預備,命令,不屬于行政訴訟的受案范 圍 （ 3） 行政機關對其工作人員的獎懲,任免預備 （內(nèi)部行為,內(nèi)部人事治理關系） 行政機關作出的涉及該行政機關 公務員權益與義務 的各類 預備 ； （ 4） 法律規(guī)定由行政機關最終裁決的詳細行政行為 （ 5） 公安,國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為 （ 6） 行政機關的調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為 （ 7） 不具有強制力的行政指導行為 （ 8） 駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理

12、行為 （ 9） 行政機關對公民,法人或者其他組織權益,義務不產(chǎn)生實際影響的行為 7. 行政訴訟證據(jù)的特點 P282 （ 1） 證據(jù)法定 形式 的多樣性 ：包括書證,物證,視聽資料,證人證言,當事人陳述,鑒定結論, 勘驗筆錄和 現(xiàn)場筆錄 ； （ 2） 來源 的特定性 ：主要來自與行政程序,并且主要由作為被告的行政機關向人民法院供應； （ 3） 舉證責任 支配的 特殊性 ：詳細行政行為的合法性問題由被告承擔舉證責任 （ 4） 證據(jù)規(guī)章 的特殊性 ； 8. 涉外行政訴訟的原就 P350 第 4 頁,共 5 頁（ 1） 主權 原就：各國主權公平,在法律上不存在隸屬關系；審判權是國家主權的有機組成部分, 在涉外行政訴訟中,人民法院必需疼惜國家主權,行使獨立的司法管轄權； （ 2） 同等 原就：外國人,無國籍人,外國組織在中國進行行政訴訟時,享有和承擔與中國公民, 組織同樣內(nèi)容,范疇與性質(zhì)的訴訟權益和訴訟義務,不能由于其是外國人,無國籍人,外國組織 而增設