1、第二節(jié)：生態(tài)影響型項目工程分析一、導則的基本要求環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響(HJ 19-2011)對生態(tài)影響型建設項目 的工程分析有如下明確的要求。工程分析時段應涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期，以施工期和運營期 為調查分析的重點。根據評價項目自身特點、區(qū)域的生態(tài)特點以及評價項目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng) 的相互關系，確定工程分析的重點，分析生態(tài)影響的源及其強度。主要內容應包括:可能造成重大資源占用和配置的工程行為。二、工程分析時段導則明確要求，工程分析時段應涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期，即 應全過程分析，其中以施施工期時間跨度少則幾個月，多則幾年。對生態(tài)影響來說，施工期和運營期三、工程分析

2、的對象/永久性、勘察期/施工期/退役期的所有工程; 表 2-2-1 工程分析對象分類及界定依據分類界定依據備注1 主體工程一般指永久性工程，由項目立項文件確定工程主 體配套工程一般指永久性工程，由項目立項文件確定的主體 工程外的其他相關工程2(1)公用工程除服務于本項目外，還服務于其他項目，可以是 新建，也可以依托原有工程或改擴建原有工程在此不包括公用的環(huán)保工 程和儲運工程，應分別列 入環(huán)保工程和儲運工程(2)(3)儲運工程指原輔材料、產品和副產品的儲存設施和運輸道 路包括公用的或依托的儲運工程3四、工程分析的內容工程概況應給出地理位置圖、總平面布置圖、施工平面布置圖、物料(含土石方)平 衡圖

3、和水平衡圖等工程基本圖件。初步論證主要從宏觀上進行項目可行性論證，必要時提出替代或調整方案。初步論證 主要包括以下三方面內容：清潔生產和區(qū)域循環(huán)經濟的可行性，提出替代或調整方案。影響源識別工程行為分析時，應明確給出土地征用量、臨時用地量、地表植被破壞面積、 取土量、棄渣量、庫區(qū)淹沒面積和移民數量等。對于改擴建項目，還應分析原有工程存在的環(huán)境問題，識別原有工程影響源 和源強。環(huán)境影響識別建設項目環(huán)境影響識別一般從社會影響、生態(tài)影響和環(huán)境污染三個方面考慮，在 結合項目自身環(huán)境影響特點、區(qū)域環(huán)境特點和具體環(huán)境敏感目標的基礎上進行識別。和屬性(可逆/不可逆、臨時/長期等)。環(huán)境保護方案分析環(huán)境保護投資

4、估算及合理性分析。經過環(huán)境保護方案分析，對于不合理的環(huán)境保護措施應提出比選方案，進行 比選分析后提出推薦方案或替代方案。對于改擴建工程，應明確“以新帶老”環(huán)保措施。其他分析包括非正常工況類型及源強、事故風險識別和源項分析以及防范與應急措施說明。表 2-2-2 工程分析的主要內容工程分析項目工作內容基本要求一般特征簡介工程特征1.工程概況項目組成工程組成全面，突出重點 2.項目初步論證合性工程行為識別 污染源識別 重點工程識別 原有工程識別從工程本身的環(huán)境影響特3.影響源識別點進行識別，確定項目環(huán)境 影響的來源和強度社會環(huán)境影響識別應結合項目自身環(huán)境影響特4.環(huán)境影響識別生態(tài)影響識別點、區(qū)域環(huán)境

5、特點和具體環(huán)環(huán)境污染識別境敏感目標綜合考慮- 第二章工程分析 25 工程分析項目工作內容基本要求5.環(huán)境保護方案 分析施工和營運方案合理性 工藝和設施的先進性和可靠性 環(huán)境保護措施的有效性 6.其他分析非正常工況分析 事故風險識別 防范與應急措施可在工程分析中專門分析， 也可納入其他部分或專題進行分析五、生態(tài)影響型工程分析技術要點根據項目特點(線型/1.公路項目工程分析應涉及勘察設計期、施工期和運營期，以施工期和運營期為主，按 環(huán)境生態(tài)、聲環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、固體廢棄物和社會環(huán)境等要素識別影響源和影響方式，并估算源影響源強?？辈煸O計期工程分析的重點是選址選線和移民安置，詳細說明工程與各類保

6、護 區(qū)、區(qū)域路網規(guī)劃、各類建設規(guī)劃和環(huán)境敏感區(qū)的相對位置關系及可能存在的影響。施工期要注意主體工程行為帶來的環(huán)境問題。如路基開挖工程涉及棄土或利 用和運輸問題、路基填筑需要借方和運輸、隧道開挖涉及棄方和爆破、橋梁基礎施工底泥清淤棄渣等。運營期主要考慮交通噪聲、管理服務區(qū)“三廢”、線性工程阻隔和景觀等方面 的影響，同時根據沿線區(qū)域環(huán)境特點和可能運輸貨物的種類，識別運輸過程中可能 產生環(huán)境污染和風險事故。管線項目工程分析應包括勘察設計期、施工期和運營期，一般管道工程主要生態(tài)影響 主要發(fā)生在施工期。勘察設計期工程分析的重點是管線路由和工藝、站場的選擇。施工期工程分析對象應包括施工作業(yè)帶清理(表土保存

7、和回填)、施工便道、 管溝開挖和回填、管道穿大開挖方式：管溝回填后多余的土方一般就地平整，一般不產生棄方問題。懸架穿越方式：不產生棄方和直接環(huán)境影響，但存在空間、視覺干擾問題。定向鉆穿越方式：存在施工期泥漿處理處置問題。航運碼頭項目工程分析應涉及勘察設計期、施工期和運營期，以施工期和運營期為主，按 水環(huán)境(或海洋環(huán)境)、環(huán)境生態(tài)、環(huán)境空氣、聲環(huán)境和固體廢棄物等環(huán)境要素識別影響源和影響方式，并估算源影響源強?？裳泻统醪皆O計期工程分析的重點是碼頭選址和航路選線。油氣開采項目工程分析涉及勘察設計期、施工期、運營期和退役期四個時段，各時段影響 源和主要影響對象存在一定差異。施工期，土建工程的生態(tài)保護應

8、重點關注水土保持、表層保存和回復利用、植被恢復等措施;對鉆井工程更應注意鉆井泥漿的處理處置、落地油處理處置、鉆 井套管防滲等措施的有效性，避免土壤、地表水和地下水受到污染。退役期，主要考慮封井作業(yè)。水電項目工程分析應涉及勘察設計期、施工期和運營期，以施工期和運營期為主。勘察設計期工程分析以壩體選址選型、電站運行方案設計合理性和相關流域 規(guī)劃的合理性為主。移民安置也是水利工程特別是蓄水工程設計時應考慮的重點。施工期工程分析，應在掌握施工內容、施工量、施工時序和施工方案的基礎 上，識別可能引發(fā)的環(huán)境問題。運營期生態(tài)影響識別時應注意，水庫、電站運行方式不同，運營期生態(tài)影響 也有差異： 對于引水式電站，廠址間段會出現不同程度的脫水河段，其水生生態(tài)、用水設施和景觀影響較大。對于日調節(jié)水電站，下泄流量、下游河段河水流速和水位在日內變化較大，