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文檔簡介
1、 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定第一章總則第一條為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、XX省安全生產(chǎn)辦法、省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見等法律法規(guī)文件規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。第四條各級人民政府及其有關(guān)部門依法對生
2、產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督,為工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,對工會提出的有關(guān)安全生產(chǎn)意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。第二章安全生產(chǎn)主體責(zé)任第一節(jié)崗位與職責(zé)第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):(一)建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用;(四)組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、
3、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶險(xiǎn),配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守;(七)向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人根據(jù)“一崗雙責(zé)”的原則,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門及其主要負(fù)責(zé)人,做好本部門的安全生產(chǎn)工作,對本部門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證其開展工作必要的條件。礦山、
4、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在五十人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五十人的,應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),參與本單位安全生產(chǎn)決策;(二)
5、參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行;(三)開展安全生產(chǎn)檢查,制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為;(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時整改,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;(五)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),推XX全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);(六)參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制定;(七)參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,督促勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用;(八)參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練;(九)協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。第二節(jié)責(zé)任與制度第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位
6、應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確本單位各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容:(一)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(二)職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(三)車間班組(分公司、場、站)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:(一)安全生產(chǎn)工作例會;(二
7、)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);(三)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改;(四)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測;(五)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理;(六)勞動防護(hù)用品的管理;(七)安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲;(八)安全生產(chǎn)臺帳的管理;(九)應(yīng)急救援措施;(十)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理;(十一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用;(十二)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;(十三)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理;(十四)特種作業(yè)人員管理;(十五)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),根據(jù)實(shí)際情況及時修訂完善,并建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案。第三節(jié)安全投入第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障具備安全生產(chǎn)條件所
8、必需的資金投入,保證和改善安全生產(chǎn)條件。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,投保人身意外傷害險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn);鼓勵人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全
9、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投入費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià);安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn);施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并取得許可后方可投入生產(chǎn)和使用。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。第四節(jié)宣傳教育培訓(xùn)第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,開展安全
10、文化創(chuàng)建活動,不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門
11、的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。第二十條礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的專職安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人以及兼職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生
12、產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員(包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員),崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。第五節(jié)安全生產(chǎn)管理第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全的事項(xiàng);生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)依法承擔(dān)的責(zé)任。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活、儲存區(qū)域設(shè)置以
13、及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事國家實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度的行業(yè),應(yīng)當(dāng)依法申請行政許可;未取得安全生產(chǎn)行政許可的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;在取得行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全檢查,及時消除不安全因素。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善并落實(shí)到位;(二)安全防護(hù)設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);(三)危險(xiǎn)作業(yè)場所是否處
14、于安全作業(yè)狀態(tài);(四)安全出口、疏散通道是否保持暢通;(五)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(六)從業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(七)發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶、使用;(八)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為;(九)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;(十)重大危險(xiǎn)源的檢測、監(jiān)控情況;(十一)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、設(shè)備(構(gòu)件)吊裝拆卸、高空懸掛、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定施工方案、安全操作規(guī)程,采取安
15、全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域;由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工;確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。第二十八條構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,建立運(yùn)行管理檔案,采用先進(jìn)技術(shù)手段對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。第二十九條為確保安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位
16、在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生時的單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由發(fā)包或者出租單位依法承擔(dān)相應(yīng)后果。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)
17、行審查,并對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。承包項(xiàng)目、工程及租用場所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照,主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,積極采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,提高安全生產(chǎn)水平。第六節(jié)隱患排查治理第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人
18、員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級進(jìn)行分類登記,建立健全事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,應(yīng)當(dāng)立即組織治理;對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施治理方案。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)
19、害的預(yù)防,對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急救援預(yù)案。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。第七節(jié)應(yīng)急救援與事故報(bào)告第三十九條
20、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性,并及時組織修訂完善。第四十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進(jìn)行演練;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時,應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生
21、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第四十三條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作,按國家有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。第三章政府監(jiān)管第四十四條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級別評定,實(shí)施分類指導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。具體實(shí)施方案另行制定,由各級人民政府安委會組織實(shí)施。第四十五條按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則,著重加強(qiáng)工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程、海洋漁業(yè)以及人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。在工礦商貿(mào)行業(yè)中,重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位、特種設(shè)備使用單位、其它行業(yè)中的生產(chǎn)企業(yè)、個體經(jīng)營組織中的生產(chǎn)加工型單位的監(jiān)管。第四十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作,運(yùn)用信息化管理手段,摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),分門別類,建立數(shù)據(jù)庫,并實(shí)行動
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