1、 XX省地震醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案1 1 總 則 1.1 1 編制目的 保證地震發(fā)生后科學(xué)有序、迅速高效地開展各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。 1.2 2 工作原則 以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、快速反應(yīng)；依靠科學(xué)、資源共享；依法規(guī)范、措施果斷；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。 1.3 3 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法、國家地震應(yīng)急預(yù)案（國辦函2012149 號）、國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

2、和XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案、XX省地震應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.4 4 適用范圍 本預(yù)案適用于我省發(fā)生地震和省外發(fā)生地震對我省造成一定影響，導(dǎo)致人員傷亡、健康危害時的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。2 2 地震災(zāi)害事件等級 根據(jù)XX省地震應(yīng)急預(yù)案，地震災(zāi)害事件按嚴(yán)重程度分為四級： （1）特別重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）300 人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值 1%以上的地震災(zāi)害。 我省發(fā)生 6.5 級以上地震可初判為特別重大地震災(zāi)害。 （2）重大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）50至300人，或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

3、 我省發(fā)生6.0級以上、 6.5級以下地震可初判為重大地震災(zāi)害。 （3）較大地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）10 至 50 人，或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。 我省發(fā)生5.0級以上、 6.0級以下地震可初判為較大地震災(zāi)害。 （4）一般地震災(zāi)害，是指造成人員死亡（含失蹤）10 人以下，或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。 我省發(fā)生4.0級以上、 5.0級以下地震可初判為一般地震災(zāi)害。3 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 各級衛(wèi)健行政部門要在同級人民政府或抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，做好地震災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：各級衛(wèi)健行政部門成立的

4、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（指省、市120醫(yī)療急救中心，各級綜合醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院、?？漆t(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各級采供血機(jī)構(gòu)、各級疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，省職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制中心）、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。 3.1 1 地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組 省衛(wèi)生健康委成立地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、委分管衛(wèi)生應(yīng)急、疾病控制、綜合監(jiān)督、醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，委辦公室、財務(wù)、應(yīng)急、疾控、醫(yī)政、基層衛(wèi)生、婦幼、中醫(yī)、監(jiān)督、宣傳、外事、人事、機(jī)關(guān)黨委等有關(guān)處室、和醫(yī)管局、省屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：在省人民政府以及省抗震救災(zāi)指揮部

5、的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。省衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省衛(wèi)生健康委地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援規(guī)模，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督、交通運(yùn)輸、后勤保障、信息宣傳等工作組，分別負(fù)責(zé)救援的組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。 市、縣衛(wèi)健行政部門成立相應(yīng)的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。 3.2 2 專家組 各級衛(wèi)健行政部門應(yīng)組建專家組，對地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。 3.3 3 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

6、、采供血機(jī)構(gòu)是地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。 3.3.1 1 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)療隊(duì)）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害所致人員傷害的醫(yī)療救援和災(zāi)民臨時安置點(diǎn)的基本醫(yī)療保障和健康教育工作，并負(fù)責(zé)傷情、病情和疫情信息收集報告以及心理危機(jī)干預(yù)等工作。 地震災(zāi)區(qū)120急救中心、縣級綜合性醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是地震災(zāi)害的先期處置隊(duì)伍，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后備醫(yī)療隊(duì)是第一支援梯隊(duì)，周邊地區(qū)醫(yī)院、上級醫(yī)院和駐軍醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)是第二支援梯隊(duì)。 3.3.2 2 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及災(zāi)民臨時安置點(diǎn)疾病預(yù)防與控制、監(jiān)測與報告、疫情調(diào)查與控制、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價、飲用水監(jiān)測、疾病控制效果評價、指導(dǎo)開展環(huán)境

7、消殺滅和衛(wèi)生宣教工作。 3.3.3 3 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及災(zāi)民臨時安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測檢查工作。對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報告、傳染病防治等工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。 3.3.4 4 采供血機(jī)構(gòu) 災(zāi)區(qū)采供血機(jī)構(gòu)要根據(jù)救災(zāi)實(shí)際需要負(fù)責(zé)血液緊急儲備、調(diào)用。 3.3.5 5 職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 職業(yè)病與化學(xué)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門開展由于地震導(dǎo)致事發(fā)地化學(xué)毒物及放射性物質(zhì)泄漏的處置，主要負(fù)責(zé)人員防護(hù)、醫(yī)學(xué)洗消和醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)等。 3.4 4 地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部 各級衛(wèi)健行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在地震災(zāi)害現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場的最高級別衛(wèi)健行政部門

8、的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，在事發(fā)地政府或最高級別人民政府抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。4 4 地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1 1 地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級響應(yīng) 根據(jù)地震災(zāi)害分級，醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急響應(yīng)分為級、級、級和響應(yīng)。4.1.1 1 I級響應(yīng) 應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部及其現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，根據(jù)省人民政府或省抗震救災(zāi)指揮部的部署，省衛(wèi)生健康委啟動地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出省級醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展醫(yī)療救治，立即協(xié)調(diào)、組派第二支援梯隊(duì)赴災(zāi)區(qū)支援，及時組織專家評估分析災(zāi)情、疫情

9、的發(fā)展趨勢，向省人民政府或省抗震救災(zāi)指揮部、國家衛(wèi)生健康委報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，并提出工作建議。需要國家支援的，應(yīng)及時向國家衛(wèi)生健康委提出請求。 地震災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)市XX級衛(wèi)健行政部門應(yīng)立即組織先期處置隊(duì)伍和第一支援梯隊(duì)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，迅速收集和評估災(zāi)情、疫情并報告省衛(wèi)生健康委。 4.1.2 2 級響應(yīng) 應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)。在省人民政府或省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，省衛(wèi)生健康委啟動地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出省級醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展醫(yī)療救治，及時派出第二支援梯隊(duì)赴災(zāi)區(qū)支援，及時組織專家評估分析災(zāi)情、疫情的發(fā)展趨勢，向省人民政府或省抗

10、震救災(zāi)指揮部、國家衛(wèi)生健康委報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，并提出工作建議。必要時，省衛(wèi)生健康委可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。需要國家支援的，應(yīng)及時向國家衛(wèi)生健康委提出請求。 地震災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)市XX級衛(wèi)健行政部門應(yīng)立即組織先期處置隊(duì)伍和第一支援梯隊(duì)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，迅速收集和評估災(zāi)情、疫情并報告省衛(wèi)生健康委。 4.1.3 3 級響應(yīng) 應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)。在設(shè)區(qū)市人民政府或市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，迅速組織市級醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍到達(dá)地震現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，及時組織專家對災(zāi)情、疫情等進(jìn)行綜合評估，并向設(shè)區(qū)

11、市人民政府或市抗震救災(zāi)指揮部和省衛(wèi)生健康委報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。需要省級支援的，應(yīng)及時向省衛(wèi)生健康委提出請求。 地震災(zāi)區(qū)縣級衛(wèi)健行政部門應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援先期處置工作，迅速收集和評估災(zāi)情、疫情并報告設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門。 省衛(wèi)生健康委接到地震災(zāi)害信息報告或通報后，要對災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)需要和災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)市人民政府或衛(wèi)健行政部門的請求，組織省級醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援、提供技術(shù)指導(dǎo)，并適時向?yàn)?zāi)區(qū)周邊設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門發(fā)出通報，要求做好相應(yīng)的支援準(zhǔn)備。 4.1.4 4 級響應(yīng) 應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在縣級人民政府或縣級抗震救災(zāi)指揮部

12、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，縣級衛(wèi)健行政部門立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，及時組織專家對災(zāi)情、疫情進(jìn)行綜合評估，并向縣級人民政府和設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門報告醫(yī)療衛(wèi)生救援工作情況。 設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門接到地震災(zāi)害信息報告或通報后，要對災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)需要和災(zāi)區(qū)縣級人民政府或衛(wèi)健行政部門的請求，組織市級醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍支援，并適時向?yàn)?zāi)區(qū)周邊縣（市、區(qū)）衛(wèi)健行政部門發(fā)出通報，要求做好相應(yīng)的支援準(zhǔn)備。 4.2 2 現(xiàn)場醫(yī)療救援 4.2.1 1 先期處置 地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地衛(wèi)健行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)

13、伍到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。并同時向上級衛(wèi)健行政部門報告應(yīng)急處置情況。醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)（包括120急救中心或急救站）派出的先期醫(yī)療救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。 4.2.2 2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮 為了及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，事發(fā)地縣級衛(wèi)健行政部門應(yīng)在地震災(zāi)害現(xiàn)場安全地帶設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，擔(dān)任現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮。上級衛(wèi)健行政部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場最高的衛(wèi)健行政部門領(lǐng)導(dǎo)接任現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門要做好前期處置工作的交接?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)

14、場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時將現(xiàn)場傷病員及處理情況報告后方醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，提出醫(yī)療救援工作需求、建議及后續(xù)處置方案的請求。 4.2.3 3 現(xiàn)場搶救 應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展救援工作，必要時在靠近救援現(xiàn)場的安全地帶建立現(xiàn)場急救站或臨時救護(hù)點(diǎn)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，措施要果斷，處置要恰當(dāng)，既要積極開展救治，又要注意保護(hù)受傷人員和參加醫(yī)療救援人員的安全，及時撤離危險地帶，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，要立即將傷病員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)。由現(xiàn)場業(yè)務(wù)職稱最高的執(zhí)業(yè)醫(yī)師全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢傷分類工作。按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病

15、員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色的檢傷分類卡，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（掛在胸前），以便后續(xù)救治辯認(rèn)辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。根據(jù)現(xiàn)場施救力量的具體情況，必要時現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部可向抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部提出擴(kuò)大救援力量的建議，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)發(fā)動社會力量參與醫(yī)療救援工作，幫助受傷人員盡快脫離危險地帶。 4.2.4 4 轉(zhuǎn)送傷員 當(dāng)現(xiàn)場處于危險環(huán)境或傷病員情況允許時，要盡快將傷病員后送并做好以下工作： （1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)送途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后在監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)送。 （2）在轉(zhuǎn)送中，醫(yī)護(hù)人員

16、必須全程密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。轉(zhuǎn)送醫(yī)護(hù)人員要在傷員轉(zhuǎn)送單（見附錄）上認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)送傷員的病情，為后續(xù)醫(yī)療救助和情況匯總提供必要信息。轉(zhuǎn)送單一份交接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一份交現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。 （3）在救治和后送的過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。 （4）醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的報告，及時調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的急救車輛趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)送傷病員。同時要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救治資源的分布情況，合理分流傷病員。本地?zé)o法完全承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健行政部門要及時向上級衛(wèi)健行政部門提出請求，并按照上級衛(wèi)健行政部門的安排，及時轉(zhuǎn)送傷病員。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診

17、、拒收傷病員。 （5）護(hù)送的醫(yī)護(hù)人員必須按照現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，將傷員送往指定醫(yī)院治療。 4.2.5 5 后方醫(yī)院 地震災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健行政部門醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的醫(yī)院作為后方治療醫(yī)院，根據(jù)屬地各醫(yī)院的條件、功能和?？茝?qiáng)項(xiàng)等制訂出一級、二級、三級接收醫(yī)院調(diào)配方案；接到指令的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)做好接受第一批傷員的準(zhǔn)備工作，在2小時內(nèi)做好全面救治傷員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拖延或拒絕，收治傷員后應(yīng)及時開展醫(yī)療救治，同時按照規(guī)定報告救治情況。（1）一級接收醫(yī)院：具有清創(chuàng)、止血、包扎、縫合、基礎(chǔ)心肺復(fù)蘇及一般生命體征支持與觀察治療等功能，能進(jìn)行常規(guī)化驗(yàn)、心電圖、X線等檢

18、查。 （2）二級接收醫(yī)院：除上述功能外，能勝任高級心肺復(fù)蘇、一般創(chuàng)傷、復(fù)合傷的救治，各種危重癥的監(jiān)測、治療，及一般手術(shù)治療，有符合二級醫(yī)院ICU標(biāo)準(zhǔn)的ICU。 （3）三級接收醫(yī)院：能勝任復(fù)雜、?？菩允中g(shù)，具有符合三級醫(yī)院ICU標(biāo)準(zhǔn)的ICU，能接受二級醫(yī)院診治有困難的危重病癥的轉(zhuǎn)診。4.3 3 衛(wèi)生防疫 地震災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)健行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，確保大災(zāi)之后無大疫。一般在緊急救援期（黃金72小時）結(jié)束后，全面開展各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。 4.3.1 1 疫情監(jiān)測。地震發(fā)生地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)

19、傳染病疫情監(jiān)測，做好疾病監(jiān)測、報告、匯總、分析工作。網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)遭到破壞的，要通過電話、傳真電話、電子郵件等方式向上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。 4.3.2 2 環(huán)境衛(wèi)生。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康部門要及時動員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，做好水源保護(hù)；督促、指導(dǎo)有關(guān)部門設(shè)置臨時廁所和垃圾堆集點(diǎn)，做好糞便、垃圾的消毒和清運(yùn)等衛(wèi)生管理，妥善處理人和動物尸體。加強(qiáng)蚊、蠅、蚤、蜱、鼠等病媒生物監(jiān)測與防制。 4.3.3 3 尸體處理。要遵循尊重逝者的原則，督促有關(guān)部門和單位及時就地清理和盡快掩埋處理遇難者和動物尸體。需要辨明逝者身份而不能馬上處理者，存放時間應(yīng)盡量縮短。 4.3.4 4 飲水衛(wèi)生。要加強(qiáng)對集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督，做

20、好臨時飲用水的監(jiān)測、消毒工作。 4.3.5 5 化學(xué)中毒、放射事故預(yù)防和處理。衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要盡量遠(yuǎn)離化工廠等潛在危險源，做好個人防護(hù)。因?yàn)?zāi)出現(xiàn)化學(xué)中毒或放射事故事件后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門要積極協(xié)同環(huán)保部門開展現(xiàn)場毒物監(jiān)測和毒物健康影響評價，做好中毒患者的醫(yī)療救治等工作。 4.3.6 6 心理干預(yù)。災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織心理干預(yù)隊(duì)伍、志愿者等，對災(zāi)民、遇難者親屬、現(xiàn)場救援人員及其他有關(guān)人群開展心理危機(jī)干預(yù)工作，積極預(yù)防、及時控制和減緩災(zāi)難的心理社會影響。 4.4 4 信息報告各類醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍、各級衛(wèi)健行政部門要及時向派出單位、上級衛(wèi)健行政部門報告醫(yī)療衛(wèi)生救援工作情況。 4.5 5 未發(fā)生地震地

21、區(qū)衛(wèi)生健康部門的應(yīng)急準(zhǔn)備 未發(fā)生地震地區(qū)的設(shè)區(qū)市衛(wèi)健行政部門要組織有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、車輛、物資的準(zhǔn)備，隨時接受省衛(wèi)生健康委的指揮和調(diào)度，奔赴災(zāi)區(qū)支援醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。同時，指定若干醫(yī)療技術(shù)能力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接收傷病員的準(zhǔn)備工作。 4.6 6 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止 地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告同級人民政府和上級衛(wèi)健行政部門。 5 5 保障措施 5.1 1 信息系統(tǒng) 在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生救援信息

22、網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與衛(wèi)健行政部門之間，以及衛(wèi)健行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。 5.2 2 醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍 各級衛(wèi)健行政部門要組建本轄區(qū)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的裝備。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健行政部門應(yīng)將隊(duì)伍組成人員名單報上一級衛(wèi)健行政部門備案，并及時根據(jù)人員工作變動情況進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)療救援能力。 5.3 3 血液供應(yīng)保障 在省衛(wèi)生健康委地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省血液中心、省獻(xiàn)血辦具體負(fù)責(zé)醫(yī)療救援應(yīng)急處置所需血液的籌集和調(diào)動，制定醫(yī)療救援血液供應(yīng)程序。各設(shè)區(qū)市中心血站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援所需血液供應(yīng)，配合省獻(xiàn)血辦實(shí)施跨區(qū)域的血液調(diào)配。 5.4 4 物資儲備 各級衛(wèi)健行政部門提出