1、PAGE PAGE PAGE 13XX省人民防空工程竣工驗收和備案管理辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc9186 第一章 總則 PAGEREF _Toc9186 h 2 HYPERLINK l _Toc10578 第二章 結建工程和兼顧工程專項驗收 PAGEREF _Toc10578 h 3 HYPERLINK l _Toc9323 第三章 單建工程竣工驗收和備案 PAGEREF _Toc9323 h 6 HYPERLINK l _Toc31254 第四章 監(jiān)督檢查和法律責任 PAGEREF _Toc31254 h 11 HYPERLINK l _Toc10

2、402 第五章 附則 PAGEREF _Toc10402 h 12 總則第一條 為規(guī)范人民防空工程竣工驗收和備案，加強人民防空工程建設質量管理，根據人民防空法、建設工程質量管理辦法、XX省實施辦法、人民防空工程建設管理規(guī)定、XX省建設工程質量管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內新建、擴建、改建人民防空工程和其他人防防護工程竣工驗收、備案及相關管理活動，適用本辦法。本辦法所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建工程），以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡

3、稱結建工程）。其他人防防護工程包括依法兼顧人民防空需要的城市地下交通干線和其他地下工程（以下簡稱兼顧工程）。第三條 省人民防空主管部門負責全省人防工程和其他人防防護工程的竣工驗收和備案管理工作。縣級以上人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內人防工程和其他人防防護工程的竣工驗收和備案管理工作。具體的竣工驗收和備案管理工作，可委托人防工程質量監(jiān)督機構實施。 第四條 結建工程和兼顧工程實行專項驗收制度；單建工程竣工驗收實行備案制度。第二章 結建工程和兼顧工程專項驗收第五條 市（州）人民防空主管部門組織本行政區(qū)域內結建工程和兼顧工程的防護質量專項驗收（以下簡稱專項驗收）。 第六條 省人民防空主管部門組建全省

4、人防工程專項驗收人員名錄庫，組織驗收人員的培訓考核， 培訓考核實行動態(tài)管理?？己撕细竦牧腥腧炇杖藛T名錄庫；考核不合格的不得參與專項驗收。各級人防主管部門組建專項驗收組，指定驗收組組長、副組長及各專業(yè)具體成員。組長應當由分管工程建設的領導兼任，成員應包括負責工程建設管理、維護管理和質量監(jiān)督等的專業(yè)人員，保證各專業(yè)齊全，根據需要可從人防工程專項驗收人員名錄庫中抽取其他單位人員參加。工程建設管理部門重點核驗涉及人防工程建設審批和責任主體質量行為等內容；工程維護管理部門重點核驗涉及圍護結構完整性和人防專用設備設施等內容；質量監(jiān)督機構重點核驗涉及人防工程防護質量方面的內容。省人防工程質量監(jiān)督機構參加人防

5、防化通風（濾毒）分項工程的專項驗收?？梢愿鶕枰沈炇杖藛T名錄庫中人員參加。對于大型、復雜、特殊等人防工程，省人民防空主管部門可以根據需要，直接組織專項驗收，并出具驗收文件。第七條 結建工程和兼顧工程完成全部建設內容，取得人防工程質量檢測合格報告，按規(guī)定設置了人防工程標志牌、指示牌，建設單位組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備安裝企業(yè)自驗。自驗合格后，建設單位應當向市（州）人民防空主管部門申請專項驗收。人民防空主管部門核查建設單位報送的文件資料，5個工作日內答復建設單位。合格的，應當在答復之日起7個工作日內組織專項驗收。第八條 建設單位申請專項驗收時，應當提交以下文件資料：（一）

6、人防工程防護質量專項驗收申請表（一式三份）；（二）人防工程質量問題整改報告；（三）人防工程質量檢測合格報告（包括防護結構質量檢測和人防專用設備安裝質量檢測）。第九條 專項驗收應當依據審查合格的人防工程施工圖設計文件、人民防空工程施工及驗收規(guī)范、人民防空工程質量驗收與評價標準、人防工程竣工圖、人防工程防護功能平戰(zhàn)轉換預案等。專項驗收的結論分為合格、不合格。第十條 專項驗收應當按照下列程序進行：（一）核查工程防護方面質量保證資料；（二）檢查驗收工程的防護質量；（三）確定專項驗收結論；（四）填寫人防工程防護質量專項驗收報告。 專項驗收報告應由相應專業(yè)具體驗收人員簽署意見后，交驗收組組長審核簽字，作為

7、出具人防工程防護質量認可文件的依據。第十一條 專項驗收不合格的，驗收組應當場一次性提出全部書面整改意見，建設單位組織設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備企業(yè)在15日內整改完畢后，提交質量問題整改報告，重新申請整改部分專項驗收。驗收組應當在7個工作日內組織整改部分專項驗收。人民防空主管部門逾期不組織專項驗收的，建設單位可向上級人民防空主管部門書面告知。第十二條 專項驗收合格，建設單位向人民防空主管部門提交以下文件資料后，組織專項驗收的人民防空主管部門應當在5個工作日內出具人防工程防護質量認可書，作為建設單位向建設行政主管部門辦理項目竣工驗收備案手續(xù)的要件。（一）人防工程建設項目批準文件；（二）人防

8、專用設備銷售安裝合同（示范文本）；（三）人防工程施工圖設計文件審查報告；（四）人防工程竣工圖（采用BIM設計的提交數字文件）；（五）與工程防護質量有關的施工技術檔案資料；（六）人防工程防護功能平戰(zhàn)轉換預案；（七）人防工程信息登記表（含標準電子版）；（八）委托測繪部門出具的人防工程竣工建筑面積測繪報告；（九）施工單位簽署的質量保修書。第十三條 結建工程和兼顧工程竣工后，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，市（州）人民防空主管部門參加。 單建工程竣工驗收和備案第十四條 單建工程的竣工驗收由建設單位組織，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備企業(yè)等參加，市（州）及以上人防工程質量監(jiān)督

9、機構實施監(jiān)督。 第十五條 單建工程竣工驗收應當具備以下條件：（一）完成工程施工圖設計和施工合同約定的各項內容；（二）經建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備企業(yè)自驗合格；施工單位已提交工程竣工報告，監(jiān)理單位已提交工程質量評估報告，勘察、設計單位已提交質量檢查報告；（三）有完整的技術檔案和施工管理資料；（四）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的產品出廠檢驗合格證明和技術標準規(guī)定的進場試驗報告，以及工程主體結構質量檢測、電氣、防火檢測報告和功能性試驗資料；（五）人民防空主管部門或其人防工程質量監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢；（六）取得人防工程質量檢測合格報告（包括防護結構

10、質量檢測和人防專用設備安裝質量檢測）；（七）有施工單位簽署的質量保修書；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十六條 單建工程擬竣工驗收7個工作日前，建設單位應當將以下文件資料提交市（州）及以上人防工程質量監(jiān)督機構核查，并在4個工作日內核查完畢：（一）施工單位簽署的工程竣工報告（標準表）；（二）勘察、設計單位簽署的工程質量檢查報告（標準表）；（三）監(jiān)理單位簽署的工程質量評估報告（標準表）；（四）人防工程質量檢測合格報告；（五）人防工程防護功能平戰(zhàn)轉換預案；（六）施工單位簽署的質量保修書。核查合格的，建設單位應當提前3日將竣工驗收時間、地點及驗收組人員名單書面通知人防工程質量監(jiān)督機構。 第十七條 建

11、設單位應按下列程序組織單建工程竣工驗收： （一）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防專用設備企業(yè)分別向驗收組匯報工程合同履約情況以及其他需要說明的情況和在工程建設的各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)及工程建設強制性標準的情況；（二）驗收組人員抽查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；（三）驗收組人員實地核驗工程質量；（四）對工程質量責任主體的質量行為和工程實體質量做出全面評價，形成由驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；（五）參與工程竣工驗收的質量責任主體各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決方案，重新組織工程竣工驗收；如協(xié)商未果可申請人民防空主管部門組織專家論證；（六）竣工驗收合格，建設單位提

12、交工程竣工驗收報告。 第十八條 人防工程質量監(jiān)督機構對建設單位組織的單建工程竣工驗收下列內容實施監(jiān)督： （一）工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等是否符合要求； （二）工程實體質量及質量保證資料有無重大缺陷； （三）竣工驗收人員簽字及驗收文件是否齊全，工程建設參與各方主要質量責任人簽字手續(xù)是否齊全；（四）省級人防工程質量監(jiān)督機構參加的單建工程竣工驗收，可對質量責任主體資質、從業(yè)人員資格、關鍵人防專用設備的對比核查以及相關問題進行查問。第十九條 人防工程質量監(jiān)督機構應當在竣工驗收合格后5個工作日內，向人防主管部門提交人防工程質量監(jiān)督報告。人防工程質量監(jiān)督報告應包括下列內容：（一）工程

13、概況和監(jiān)督工作概況；（二）對質量責任主體和有關機構質量行為及執(zhí)行人防工程建設強制性標準的檢查情況；（三）工程實體和人防專用設備質量監(jiān)督抽查情況；（四）工程質量技術檔案和施工管理資料抽查情況； .（五）工程質量問題的整改和質量事故處理情況；（六）工程竣工驗收遺留質量缺陷的處理意見;（七）質量責任主體及相關人員的不良記錄;（八）工程質量竣工驗收監(jiān)督記錄；（九）對工程竣工驗收備案的建議。人防工程質量監(jiān)督報告應當由負責該項目的質量監(jiān)督人員編寫，有關專業(yè)監(jiān)督人員簽認，監(jiān)督機構負責人審查簽字，并加蓋公章。第二十條 建設單位應當嚴格按照國家和人民防空主管部門有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的

14、文件資料，建立健全建設項目檔案，并在人防工程竣工驗收合格后3個工作日內，向人民防空主管部門移交建設項目檔案（含數字文件）。人民防空主管部門審核竣工檔案，在5個工作日內出具人防工程竣工檔案驗收意見書。第二十一條 建設單位應當在人防工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向市（州）人民防空主管部門提交以下文件資料，申請辦理工程竣工驗收備案：（一）人防工程竣工驗收備案申請表（一式三份）；（二）人防工程竣工驗收報告及附件；（三）人防工程信息登記表（含標準電子版）；（四）人防工程防護功能平戰(zhàn)轉換預案；（五）人防工程竣工檔案驗收意見書；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二十二條 人民防空主管部門應當審核建設單

15、位提交的申請資料，符合要求的，在人防工程竣工驗收備案申請表上簽署備案意見，加蓋人防工程竣工驗收備案專用章或公章。 監(jiān)督檢查和法律責任第二十三條 上級人民防空主管部門應加強對下級人民防空主管部門人防工程竣工驗收和備案工作的監(jiān)督檢查和指導，對下級人民防空主管部門驗收合格的工程進行抽查。省人民防空主管部門對竣工驗收合格的人民防空指揮工程、醫(yī)療救護工程等5級以XX抗力和專用人防工程、邊境地區(qū)改建工程進行抽查性核查。發(fā)現問題依法進行處理，并追究相關責任人的責任。第二十四條 人防工程參建單位及個人，對專項驗收過程、專項驗收工作人員及行為、專項驗收結論有異議的，可以直接向省人民防空主管部門反映、投訴或申請復驗，省人民防空主管部門根據實際情況可直接組織復驗。第二十五條 建設單位有下列行為之一的，依據建設工程質量管理辦法，由人民防空主管部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；（二）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的工程按照合格驗收的。第二十六條 建設單位自單建工程竣工驗收合格之日