1、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全(2014年0820)第一頁(yè)，共107頁(yè)。第二頁(yè)，共107頁(yè)。安全生產(chǎn)法律體系的基本框架第三頁(yè)，共107頁(yè)。地鐵相關(guān)的主要法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)憲法 （1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1982年12月4日全國(guó)人民代表大會(huì)公告公布施行2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案修正。） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，2002年11月1日起施行。） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)

2、，自2007年6月1日起施行。） 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò)，自2007年11月1日起施行。 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法 （中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第140號(hào)于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2005年8月1日起施行。） 江西省安全生產(chǎn)條例（2007年3月29日會(huì)議通過(guò)） 南昌市軌道交通管理?xiàng)l例 第四頁(yè)，共107頁(yè)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 【發(fā)布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)【發(fā)布文號(hào)】 主席令第七十號(hào)【發(fā)布日期】 2002-06-29【生效日期】 2002-11-01【效力】【備注】

3、 根據(jù)2009年中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定進(jìn)行修正第五頁(yè)，共107頁(yè)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法總則 總則是對(duì)安全生產(chǎn)法若干重要原則問(wèn)題的規(guī)定，與作為分則的其他各章的規(guī)定具有概括和指導(dǎo)的作用。(總則有一章共十五條)分別對(duì)本法1.立法目的，2.適用范圍，3.安全生產(chǎn)的基本方針，4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本義務(wù)，5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，6.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，7.工會(huì)的基本職責(zé)，8.各級(jí)人民政府的基本職責(zé)，9.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，10.有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，11.生產(chǎn)安全事故責(zé)任

4、追究制度，12.國(guó)家鼓勵(lì)和支持提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平,對(duì)安全生產(chǎn)方面作出 顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題作了規(guī)定。 受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)楊棟梁作了關(guān)于安全生產(chǎn)法修正案草案的說(shuō)明。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。為了進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理和事前預(yù)防，建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供更有力的法律保障，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議安全生產(chǎn)法修正案草案的議案。第六頁(yè)，共107頁(yè)。 1.安全生產(chǎn)法的立法目的 安全生產(chǎn)法的第一條，開(kāi)宗明義地點(diǎn)明了立法宗旨，確立了通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少

5、安全事故，實(shí)現(xiàn)如下三個(gè)目標(biāo) (1)保障人民生命安全， 。 (2)保護(hù)國(guó)家和其他所有制財(cái)產(chǎn)安全， (3)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2.安全生產(chǎn)法規(guī)定了五方面運(yùn)行機(jī)制 安全生產(chǎn)法總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個(gè)方面： (1)政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管手段）； (2)企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）； (3)從業(yè)人員權(quán)益與自律（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）； (4)社會(huì)監(jiān)督與參與（公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督）； (5)中介支持與服務(wù)（通過(guò)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。 3.七項(xiàng)基本法律制度 安全生產(chǎn)法確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度； (1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管

6、理制度； (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度； (3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； (4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度； (5)安全中介服務(wù)制度； (6)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度； (7)事故應(yīng)急救援和事故處理制度。 將第一條修改為：“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本法。“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！钡谄唔?yè)，共107頁(yè)。國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布安全生產(chǎn)法修正案 三、在第四條中增加一款，作為第二款：“國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

7、促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提高安全生產(chǎn)水平?！?四、將第七條修改為：“工會(huì)組織依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。” 五、在第八條中增加一款，作為第一款：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施?！?六、將第十九條修改為：“礦山、冶金企業(yè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理

8、人員。 “前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托他人提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 “注冊(cè)安全工程師管理辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門共同制定?！?七、將第二十條第二款修改為：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、冶金企業(yè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生

9、產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職，安全生產(chǎn)管理人員具備注冊(cè)安全工程師資格的可以直接任職?？己瞬坏檬召M(fèi)?！?八、增加一條，作為第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： “(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案; “(二)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況; “(三)制止和糾正違章指揮、違反安全操作規(guī)程的行為; “(四)組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); “(五)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)?！?九、將第二十一條改為第二十二條，增加一款作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如

10、實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”第八頁(yè)，共107頁(yè)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是保障安全生產(chǎn)的主體，每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是搞好安全生產(chǎn)的細(xì)胞，因此，安全生產(chǎn)法用了接近三分之一的條款（共二十八條）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障做了基本規(guī)定。 1.主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入。 3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 4.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)及有關(guān)人員的資質(zhì)認(rèn)證。 5.建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)。 6.安全設(shè)備的管理。第九頁(yè)，共107頁(yè)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是保障安全生產(chǎn)的主體，每一

11、個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是搞好安全生產(chǎn)的細(xì)胞，因此，安全生產(chǎn)法用了接近三分之一的條款（共二十八條）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障做了基本規(guī)定。第十頁(yè)，共107頁(yè)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)：（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（6）及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人工作在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好

12、安全生產(chǎn)工作。3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4 班組長(zhǎng) 全面負(fù)責(zé)本班組的安全工作，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。5 崗位工人 對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格

13、取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第十一頁(yè)，共107頁(yè)。（三）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)三項(xiàng)義務(wù)八項(xiàng)權(quán)利第十二頁(yè)，共107頁(yè)。（三）從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)1.從業(yè)人員八大權(quán)利 安全生產(chǎn)法明確了從業(yè)人員八項(xiàng)權(quán)利： 知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施； 建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； 批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告； 拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人生安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所； 依法向本單位提出要求賠償權(quán)利；

14、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 2.從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)安全生產(chǎn)法明確了從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)：（1）自覺(jué)遵章守紀(jì)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急能力；（3）險(xiǎn)情報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素及時(shí)報(bào)告。 第十三頁(yè)，共107頁(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的職責(zé)（新增） (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安

15、全事故應(yīng)急預(yù)案; (二)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況; (三)制止和糾正違章指揮、違反安全操作規(guī)程的行為; (四)組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn); (五)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 （增加一條，作為第二十一條）* 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 （將第二十一條改為第二十二條，增加一款作為第二款）* 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 （將第三十九條改為第四十條，增加一款作為第一款）* 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事

16、故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。 （增加一條，作為第七十五條）* 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： (一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; (二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; (三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的; (四)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的; (五)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合

17、格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的; (六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的、危及生產(chǎn)安全的技術(shù)、工藝、設(shè)備的。（第九十二條 ）第十四頁(yè)，共107頁(yè)。（四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 四種監(jiān)督方式： 兩結(jié)合的監(jiān)管體制:國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門（公安消防，公安交通，煤礦監(jiān)察，建筑，交通運(yùn)輸，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。合理分工，相互協(xié)調(diào)。第十五頁(yè)，共107頁(yè)。（五）明確國(guó)家安全生產(chǎn)的四大責(zé)任體系我國(guó)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)邁上了一個(gè)新的起點(diǎn)。我們要從將政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法深

18、刻領(lǐng)會(huì)其立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)，為全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)生產(chǎn)法制建設(shè)，提高我們的安全法律意識(shí)，規(guī)范我們的安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏止重、特大事故發(fā)生，努力減少傷亡事故的發(fā)生率，為保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全而共同努力！第十六頁(yè)，共107頁(yè)。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國(guó)主席令 第六十九號(hào) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤2007年8月30日 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十

19、九次會(huì)議通過(guò)） 目錄 第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任第七章附則 第十七頁(yè)，共107頁(yè)。 制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法目的和立法思路 制定目的為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，制定本法。 立法思路 (一) 是把突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置； (二) 是堅(jiān)持有效控制危機(jī)和最小代價(jià)原則； (三) 是對(duì)公民權(quán)利依法予以限制和保護(hù)相統(tǒng)一； (四) 是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。第十八頁(yè)

20、，共107頁(yè)。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 第一章總則 第一條【立法宗旨】 第二條【調(diào)整范圍】 第三條【突發(fā)事件的內(nèi)涵、分類、分級(jí)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 第四條【建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體制的要求】 第五條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作原則和重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系】 第六條【提高避險(xiǎn)救助能力】 第七條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)分工】 第八條【突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)】 第九條【突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)】 第十條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)決定、命令公開(kāi)原則】 第十一條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)行為合理性原則和公民、法人、其他組織應(yīng)對(duì)義務(wù)】第十九頁(yè)，共107頁(yè)。 第一條為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突

21、發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，制定本法。 第三條本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。 第四條國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。 第五條突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國(guó)家建立重大突

22、發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評(píng)估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。第二十頁(yè)，共107頁(yè)。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法確立的主要制度應(yīng)急管理體制第二十一頁(yè)，共107頁(yè)。國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的類別等級(jí)劃分第二十二頁(yè)，共107頁(yè)。突發(fā)事件級(jí)別的劃分 事故等級(jí) 死亡或重傷人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)警顏色標(biāo)示 特別重大事故 30人以上死亡，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） 1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失 紅色 （I級(jí)） 重大事故10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，1億元以下5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 橙色 （II級(jí)） 較大事故 3人以上10人以下死亡，或

23、10人以上50人以下重傷5000萬(wàn)元以下1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 黃色 （III級(jí)） 一般事故3人以下的死亡，或10人以下重傷1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 藍(lán)色 （IV級(jí)） 第二十三頁(yè)，共107頁(yè)。全國(guó)應(yīng)急預(yù)案 體系框架 重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案省級(jí)及地方政府應(yīng)急預(yù)案 總體預(yù)案 專項(xiàng)預(yù)案 部門預(yù)案 國(guó) 家 級(jí) 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的體系框架第二十四頁(yè)，共107頁(yè)。地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案 指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強(qiáng)有力的應(yīng)急工程

24、救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。 第二十五頁(yè)，共107頁(yè)。 地鐵突發(fā)事故處置原則處置原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),安全第一,預(yù)防為主,依法規(guī)范,加強(qiáng)管理,以人為本,快速疏散,統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),各司其職,協(xié)同處置,依靠科技,資源整合.第二十六頁(yè)，共107頁(yè)。 應(yīng) 急 預(yù) 案 制 定 的 基 本 程 序 第二十七頁(yè)，共107頁(yè)。應(yīng)急預(yù)案制定的基本程序及要求 應(yīng)急預(yù)案的制定是針對(duì)各項(xiàng)事故應(yīng)急措施（含信息）、程序和行動(dòng)計(jì)劃的文件化過(guò)程。預(yù)案的制定應(yīng)按如下程序及要求進(jìn)行。1、危險(xiǎn)源評(píng)估。通過(guò)辨識(shí)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)部位，確定危險(xiǎn)（危害）類型。2、

25、事故類型及危害分析。事故類型與危害分析是在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)其可以發(fā)生的危害類型進(jìn)行分析認(rèn)定，從而科學(xué)地預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的類型及事故產(chǎn)生危害的大小，以此作為制定事故應(yīng)急措施的依據(jù)。3、制定應(yīng)急措施。根據(jù)不同的事故類別、事故危害等，研究制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能發(fā)生無(wú)法直接施救或可產(chǎn)生較大次生災(zāi)害的事故要給予特別關(guān)注，制定緊急疏散等應(yīng)急措施，防止盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。4、根據(jù)事故應(yīng)急措施需要，制定應(yīng)急救援裝備、器材配置方案。主要包括搶險(xiǎn)器材設(shè)備、人員防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、救護(hù)器材設(shè)備的種類和數(shù)量等。5、制定應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍方案，并明確職責(zé)分工。保證事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)在發(fā)生

26、事故時(shí)能根據(jù)事故狀況實(shí)施有效的協(xié)調(diào)指揮；應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠?qū)嵤┯行У膽?yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救援、救護(hù)等工作。6、分析確定需社會(huì)救援的事項(xiàng)。為了在發(fā)生重、特大事故時(shí)能夠及時(shí)得到有效的社會(huì)救援支持，應(yīng)依據(jù)可能發(fā)生的事故類型及危害，分析確定需要社會(huì)救援的事項(xiàng)，納入預(yù)案管理。7、制定有關(guān)人員培訓(xùn)內(nèi)容和預(yù)案演練考核標(biāo)準(zhǔn)。為使應(yīng)急指揮人員和救援隊(duì)伍掌握應(yīng)急指揮與救援要領(lǐng)，危險(xiǎn)崗位工作人員掌握事故狀態(tài)下應(yīng)急搶險(xiǎn)或避險(xiǎn)逃生的要領(lǐng)，應(yīng)研究制定相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和預(yù)案演練考核標(biāo)準(zhǔn)。8、形成預(yù)案。在上述工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)評(píng)審和領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為執(zhí)行性文件。單位特大事故應(yīng)急救預(yù)案應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾爱?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門備

27、案。第二十八頁(yè)，共107頁(yè)。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）第二十九頁(yè)，共107頁(yè)。一生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院493號(hào)令） 六章共四十六條 立法的目的和立法依據(jù)（第一條） 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律制定。 2007年4月9日,溫家寶總理簽署2007年6月1日起施行. 條例作為全面.系統(tǒng)地規(guī)范生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的綜合性行政法規(guī),對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告.事故的調(diào)查.事故處理以及違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確規(guī)定.條例貫徹落實(shí)“四不放過(guò)”這一事故調(diào)查處理

28、工作的根本要求,堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的原則,與有關(guān)法律.行政法規(guī)相銜接,重在明確責(zé)任,程序和行為規(guī)范,并進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度,為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供了明確的法律依據(jù). 認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)條例的內(nèi)容及其精神實(shí)質(zhì),并在實(shí)際工作中加以貫徹,落實(shí),具有十分重要的意義.第三十頁(yè)，共107頁(yè)。二、事故范圍和等級(jí) 事故等級(jí) 死亡或重傷人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)警顏色標(biāo)示特別重大事故（I級(jí)）30人以上死亡，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失 紅色重大事故（II級(jí)）10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，1億元以下5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 橙色較

29、大事故（III級(jí)） 3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷5000萬(wàn)元以下1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 黃色一般事故（IV級(jí)） 3人以下的死亡， 或10人以下重傷1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 藍(lán)色第三十一頁(yè)，共107頁(yè)。公安部調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2007年6月1日?qǐng)?zhí)行）火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增加為四個(gè)等級(jí)：1.特別重大火災(zāi)；（死亡30人以上，或100人以上重傷，或1億元以上直接損失）2.重大火災(zāi)；（死亡10人以上30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000 萬(wàn)元以上1億元以下直接損失）3.較大火災(zāi)；（死亡3人以上10人以下，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn) 元以上5000萬(wàn)元以

30、下直接損失）4.一般火災(zāi)；（死亡3人以下，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接損失）原標(biāo)準(zhǔn)為三個(gè)等級(jí)：特大火災(zāi)；重大火災(zāi)；一般火災(zāi)三個(gè)等級(jí)。第三十二頁(yè)，共107頁(yè)。 上海申通地鐵集團(tuán)有限公司 軌道交通運(yùn)營(yíng)事故調(diào)查處理規(guī)則軌道交通運(yùn)營(yíng)事故 (第五條)上海軌道交通在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、列車沖突、脫軌等，或者在行車相關(guān)作業(yè)過(guò)程中造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失、影響正常行車達(dá)到一定程度的，均構(gòu)成軌道交通運(yùn)營(yíng)事故。 事故等級(jí) 1. 特 別 重 大 事 故 2. 重 大 事 故 3. 較 大 事 故 4. 一 般 事 故 A 類 5. 一 般 事 故 B 類 6. 一 般 事 故 C 類 7. 一

31、般 事 故 D 類 8. 一 般 事 故 E 類 （九章六十八條） 第一章 總則 第二章 等級(jí)劃分 第三章 報(bào)告要求 第四章 調(diào)查程序 第五章 責(zé)任判定 第六章 損失認(rèn)定 第七章 統(tǒng)計(jì)分析 第八章 罰則 第九章 附則第三十三頁(yè)，共107頁(yè)。（四）、事故報(bào)告的時(shí)限 事故現(xiàn)場(chǎng)立即報(bào)告 單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)報(bào)告 安監(jiān)部門2小時(shí)內(nèi)報(bào)告 安監(jiān)總局2小時(shí)內(nèi)報(bào)告 9小時(shí)報(bào)至國(guó)務(wù)院（五）事故報(bào)告的內(nèi)容 1.事故發(fā)生單位概況； 2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和 初步估計(jì)的直 接經(jīng)濟(jì)損失； 5.已經(jīng)采取的措施； 6.其他

32、應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （六）、接到事故報(bào)告后的措施 事故單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)失）。第三十四頁(yè)，共107頁(yè)。三、事故報(bào)告（一）、事故報(bào)告的原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)（二）、事故報(bào)告的主體：1.事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員2.事故單位負(fù)責(zé)人3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門4.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)職的有關(guān)部門5.地方各級(jí)政府（三）、事故報(bào)告程序 事 故 等 級(jí) 報(bào)告程序 特大重大事故 事故現(xiàn)場(chǎng)事故單位有管部門（逐級(jí)上報(bào)）省部級(jí)國(guó)務(wù)院 較 大 事 故 事故現(xiàn)場(chǎng)事故單位有管部門（逐級(jí)上報(bào)）省級(jí) 一 般 事 故 事故現(xiàn)場(chǎng)事故單

33、位有管部門（逐級(jí)上報(bào)）區(qū)縣級(jí)第三十五頁(yè)，共107頁(yè)。上海地鐵事故報(bào)告程序第三十六頁(yè)，共107頁(yè)。上海地鐵故障.應(yīng)急處置工作流程如事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)為樞紐站COCC（維保中心設(shè)備調(diào)度）OCC（維保中心技術(shù)支持人員）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)站119、120等急救部門直接上級(jí)主管部門各運(yùn)營(yíng)單位生產(chǎn)調(diào)度車輛、供電、通號(hào)工務(wù)生產(chǎn)調(diào)度分局指揮室集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門市應(yīng)急辦交通局其他單位各線路搶修點(diǎn)各線路搶修點(diǎn)第三十七頁(yè)，共107頁(yè)。 四 、事故調(diào)查 （一）、事故調(diào)查的原則：實(shí)事求是；尊重科學(xué)；重在事故預(yù)防。（二）、事故調(diào)查管轄 1.特大事故 - 國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查。 2.重大事故 事故發(fā)生地省人民政府或市人民政府

34、，也可授權(quán) 3.較大事故 或委托有關(guān)部門調(diào)查。 4.一般事故分別由縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可授權(quán)或委托有關(guān)部門調(diào)查。 5.未造成人員傷亡的一般事故由事發(fā)單位組織調(diào)查第三十八頁(yè)，共107頁(yè)。事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府（指定）有關(guān)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門監(jiān)察機(jī)關(guān) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公安機(jī)關(guān) 工會(huì) 人民檢察院（邀請(qǐng)） 第三十九頁(yè)，共107頁(yè)。(四)、事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)調(diào)查權(quán)了解事故情況獲得權(quán)要求提供有關(guān)文件、資料；調(diào)查組成員應(yīng)：誠(chéng)信公正，恪守職守，遵守調(diào)查組紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。（未經(jīng)組長(zhǎng)許可，不得擅自發(fā)布信息）。(五)、事故調(diào)查組職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷

35、亡情況及知己經(jīng)濟(jì)損失；2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5.提交事故調(diào)查報(bào)告。(六)、事故調(diào)查的時(shí)限 60日（不含需技術(shù)鑒定的時(shí)間）；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)，但不得超過(guò)60日。(七)、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。第四十頁(yè)，共107頁(yè)。五、事故處理（一）、事故批復(fù)由調(diào)查政府負(fù)責(zé)批復(fù)。特大事故國(guó)務(wù)院或授權(quán)部門重大事故省級(jí)政府較大事故市級(jí)政府一般事故縣級(jí)政府

36、批復(fù)時(shí)間：1.重大，較大，一般事故15日2.特大事故 30日（特殊情況可延長(zhǎng)，但不能超過(guò)30日） 75號(hào)令為90日加90日（二）、事故責(zé)任的落實(shí)按照批復(fù)：1.依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的公務(wù)人員進(jìn)行處分。2.事故單位對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。第四十一頁(yè)，共107頁(yè)。 (三)、整改措施的落實(shí) 防范和整改措施由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí),落實(shí)情況除接受工會(huì)和職工監(jiān)督外,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要進(jìn)行監(jiān)督檢查。 (四)、事故對(duì)責(zé)任人的處罰 1.對(duì)事故單位的主要負(fù)責(zé)人的處罰； 2.對(duì)事故發(fā)生單位的處罰； 3.對(duì)公務(wù)人員的處分

37、； 4.對(duì)參與調(diào)查人員違法違記的處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 處罰主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； 處分主體有權(quán)部門（監(jiān)察機(jī)關(guān)）。 其他法律（）刑事責(zé)任（）民事責(zé)任第四十二頁(yè)，共107頁(yè)。法律責(zé)任 第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的；（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

38、員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。 第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，

39、處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。 第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第四十三頁(yè)，共107頁(yè)。勞動(dòng)保護(hù)第四十四頁(yè)，共107頁(yè)。 勞動(dòng)保護(hù)： 定義：保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。（國(guó)際勞工組織稱

40、為：職業(yè)安全衛(wèi)生） 包含三方面的內(nèi)容： （1）安全技術(shù)：改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備安全狀態(tài)； （2）勞動(dòng)防護(hù)：為勞動(dòng)者提供必要的防護(hù)用品； （3）安全衛(wèi)生：預(yù)防職業(yè)病、勞逸結(jié)合、女工保護(hù)、職業(yè)健康。 勞動(dòng)保護(hù)原則： （1）安全第一、預(yù)防為主的原則； （2）管生產(chǎn)必須管安全的原則； （3）安全具有否決權(quán)的原則。 對(duì)象：人（勞動(dòng)者） 勞動(dòng)保護(hù)的直接對(duì)象就是勞動(dòng)者，因此，一切工作都在以人為出發(fā)點(diǎn)，也就是所謂的人本原則。另外還有一層意思，就是各種勞動(dòng)保護(hù)工作都必須依靠人來(lái)進(jìn)行。所以一切為了人，一切依靠人。 發(fā)放職工個(gè)人防護(hù)用品的作用： 發(fā)放職工個(gè)人防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的一種預(yù)防

41、性輔助措施，不是生活福利待遇。應(yīng)該根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件，發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。第四十五頁(yè)，共107頁(yè)。軌道交通事故案例分析第四十六頁(yè)，共107頁(yè)。 國(guó)內(nèi)外的各種地鐵事故表明，現(xiàn)代地鐵作為現(xiàn)代化城市的生命中樞，一旦發(fā)生突發(fā)事故，其社會(huì)影響力、政治影響力和國(guó)際影響力都十分巨大。 近幾年地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。因此必須充分認(rèn)識(shí)地鐵安全工作的特殊性、復(fù)雜性和重要性，提高地鐵的安全程度，確保生命與財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)地鐵突發(fā)災(zāi)害事故進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，并在對(duì)地鐵災(zāi)害規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出有效的災(zāi)害防范、

42、救援措施和方法，建立安全保障體系，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，提高地鐵處置突發(fā)事故的手段和能力。 第四十七頁(yè)，共107頁(yè)。城市軌道交通事故原因分布圖第四十八頁(yè)，共107頁(yè)。國(guó)內(nèi)外城市軌道交通事故案例評(píng)析 火 災(zāi) 事 故 爆 炸 事 故 毒 氣 事 故 縱 火 事 故 列 車 相 撞 事 故 脫 軌 事 故 停 電 事 故 踩 踏 事 故乘客墜落站臺(tái)事故自然災(zāi)害造成的事故 設(shè) 備 故 障 事 故*1987年11月18日英國(guó)倫敦地鐵火災(zāi)事故*1995年10月28日阿塞拜疆巴庫(kù)地鐵火災(zāi)事故*2005年8月26日北京地鐵火災(zāi)事故*2005年7月7日英國(guó)倫敦地鐵爆炸事故*2010年3月29日俄羅斯莫斯科地

43、鐵爆炸事故*1995年3月20日日本東京地鐵沙林毒氣事故*2003年2月18日韓國(guó)大邱地鐵縱火事故*2004年1月5日中國(guó)香港地鐵縱火事故*1995年6月5日美國(guó)紐約地鐵列車相撞事故*2009年6月22日美國(guó)華盛頓地鐵列車相撞事故*2009年12月22日上海地鐵列車相撞事故*2006年7月11日美國(guó)芝加哥地鐵脫軌事故*2007年1月7日美國(guó)華盛頓地鐵脫軌事故*1996年1月19日北京地鐵停電事故*2010年10月18日倫敦地鐵停電事故*1999年5月30日白俄羅斯明斯克踩踏事故 *2008年3月4日北京地鐵踩踏事故*2001年12月4日上海地鐵乘客墜落站臺(tái)事故*2006年10月23日北京地鐵乘

44、客墜落站臺(tái)事故*1995年1月17日日本阪神地震造成的事故*2005年8月6日上海地鐵因臺(tái)風(fēng)造成的事故 *2007年7月17日重慶輕軌因雷擊造成的事故*2009年3月20日廣州地鐵信號(hào)故障事故*2010年7月5日上海地鐵車門故障事故第四十九頁(yè)，共107頁(yè)。 自1863年世界上第一條地鐵在英國(guó)倫敦開(kāi)通以來(lái)，城市軌道交通已經(jīng)走過(guò)了近一個(gè)半世紀(jì)的發(fā)展歷程，并在世界上一些國(guó)家的主要城市得到了快速發(fā)展，倫敦、紐約、巴黎、東京和我國(guó)上海。北京，廣州等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。 城市軌道交通系統(tǒng)客流集中、空間有限、封閉運(yùn)行、通道狹窄，一旦發(fā)生恐怖襲擊、火災(zāi)或運(yùn)營(yíng)事故，易引發(fā)濃煙毒氣、高溫缺氧、視線不清、通信

45、中斷等問(wèn)題，嚴(yán)重影響救援和疏散工作，極易造成重大人員傷亡，帶來(lái)重大政治和社會(huì)影響。 城市軌道交通已成為城市居民出行的重要方式，在一些大城市尤其是特大城市交通系統(tǒng)中，發(fā)揮著骨干和主導(dǎo)作用。 因此，在國(guó)內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中，如何避免運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生，并在運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生后最大限度減少人員傷亡，始終是城市及管理部門和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的重要任務(wù)。 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，運(yùn)營(yíng)安全保障工作涉及軌道、車輛、機(jī)電、信號(hào)、運(yùn)輸組織等多個(gè)系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏忽，就有可能造成重大事故。 在過(guò)去的150年中，美國(guó)、俄羅斯、西班牙、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、葡萄牙、阿塞拜疆、日本、韓國(guó)等國(guó)家的城市

46、軌道交通系統(tǒng)都發(fā)生過(guò)不同程度的事故，例如火災(zāi)、爆炸、毒氣、人為縱火、列車相撞、列車脫軌、停電、踩踏以及乘客墜落站臺(tái)等。 這些事故造成了重大人員傷亡，留下了慘痛教訓(xùn)，值得我們總結(jié)教訓(xùn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施避免事故發(fā)生。充分認(rèn)識(shí)地鐵安全工作的特殊性、復(fù)雜性和重要性，提高地鐵的安全程度，確保生命與財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)地鐵突發(fā)災(zāi)害事故進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，并在對(duì)地鐵災(zāi)害規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出有效的災(zāi)害防范、救援措施和方法，建立安全保障體系，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，提高地鐵處置突發(fā)事故的手段和能力。 第五十頁(yè)，共107頁(yè)。 1995年，恐怖分子在法國(guó)巴黎制造了一系列恐怖爆炸案。7月25日，恐怖分子

47、在巴黎地鐵快線B線圣米歇爾站引爆炸彈，造成8人死亡，150人受2002年5月11日，意大利米蘭身份不明的恐怖分子在米蘭大教堂地鐵站點(diǎn)燃了一個(gè)30公斤重的巨型燃?xì)夤?，試圖制造爆炸事件，所幸被警方及時(shí)發(fā)現(xiàn)后撲滅，地鐵被迫關(guān)閉約半小時(shí)。此事疑與臭名昭著的“基地”組織有關(guān)。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)上面便是市內(nèi)最大的哥特式大教堂，一旦發(fā)生火災(zāi)或煤氣罐大爆炸，其后果不堪設(shè)想 2003年11月26日上午，美國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日感恩節(jié)前一天，正當(dāng)全美沉浸在節(jié)前的歡快氣氛中時(shí)，紐約地鐵意外發(fā)生一起爆炸事件，不明物爆炸后放出惡臭氣體，熏倒了6名地鐵員工。由于美國(guó)國(guó)土安全部剛剛向全國(guó)發(fā)出備忘錄，地鐵管理部門對(duì)此事極其重視，立即通知相關(guān)部門調(diào)

48、查氣體的來(lái)源和成分。紐約地鐵站這一“應(yīng)時(shí)應(yīng)景”的爆炸發(fā)生后，紐約市民受到了驚嚇。投毒。表現(xiàn)為不法分子及邪教分子施放化學(xué)毒劑，制造驚人事件。1995年3月20日，日本東京地鐵站發(fā)生一起惡性投毒事件。邪教組織“奧姆真理教”成員向東京地鐵內(nèi)投放了沙林毒氣，造成12人死亡，約5500人中毒，1036人住院治療。中毒者多表現(xiàn)為呼吸困難、嘔吐、惡心等癥狀。事件發(fā)生的當(dāng)天，日本政府所在地及國(guó)會(huì)周圍的幾條地鐵主干線被迫關(guān)閉，26個(gè)地鐵站受到影響，東京交通陷入一片混亂2001年9月26日，在美國(guó)洛杉磯一些乘坐地鐵的乘客抱怨感到頭暈眼花、眼睛刺痛，當(dāng)局立即對(duì)該市最繁忙的一條地鐵線進(jìn)行了疏散，還關(guān)閉了一條大街。不過(guò)

49、在隨后進(jìn)行的搜查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何生化武器的痕跡。2002年3月15日凌晨，3個(gè)青年因盜竊美國(guó)伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校大樓被捕。警察在他們臨時(shí)居住的地鐵小屋就搜出了7瓶化學(xué)物質(zhì)，其中兩大瓶是劇毒的氰化物。警察們還在這個(gè)小屋里搜出了芝加哥地鐵的草圖和可以用于截聽(tīng)巡邏警車通訊的電腦軟件。為首者科諾普卡被指控“非法擁有化學(xué)武器”罪名。科諾普卡在地鐵里自由自在得如入無(wú)人之境，相關(guān)證據(jù)證明他至少已經(jīng)在地鐵的小房間里住了好幾個(gè)星期，甚至還將他占的好幾個(gè)房間的鎖換上新的，沒(méi)有被任何人察覺(jué)，這足以證明每天客流量多達(dá)50萬(wàn)的芝加哥地鐵存在多大的安全隱患！ 2002年8月5日，巴黎地鐵一條信道內(nèi)，42名乘客遭到化學(xué)物

50、質(zhì)刺激，感到不適?；瘜W(xué)氣體是由一批信筆涂鴉者丟棄的壓力噴筒里溢出的。這42名乘客里，6人被送進(jìn)醫(yī)院。地鐵9號(hào)線路段當(dāng)天16點(diǎn)50至20點(diǎn)被暫時(shí)關(guān)閉，另有3個(gè)站進(jìn)行了疏通處理。巴黎警察局中央實(shí)驗(yàn)室的人員，以及巴黎消防大隊(duì)化學(xué)探測(cè)處兩個(gè)部門的人員被派往現(xiàn)場(chǎng)?？傆?jì)動(dòng)員了14個(gè)兵營(yíng)的消防員參加事故處理。2002年11月，英國(guó)英國(guó)軍情五處（MI5）挫敗一起試圖用“山埃”毒氣襲擊倫敦地鐵的陰謀，3名據(jù)信來(lái)自突尼斯和摩洛哥的穆斯林男子被捕，此事懷疑與和“基地”組織有密切關(guān)聯(lián)的“北非陣線”有關(guān)。縱火及火災(zāi)。表現(xiàn)為不法分子在地鐵車廂內(nèi)故意縱火，釀成嚴(yán)重社會(huì)后果。也有其他原因引起火災(zāi)。2003年2月18日，韓國(guó)大

51、邱，一名精神病人在韓國(guó)大邱市地鐵蓄意縱火，至少造成134人死亡，136人受傷。大邱是韓國(guó)第三大城市，距漢城東南約200公里。2003年7月19日19日早上，美國(guó)紐約布魯克林地鐵發(fā)生大火，數(shù)10名乘客因吸入濃煙而被送入院接受治療。當(dāng)時(shí)，一列地鐵駛?cè)爰s克街站時(shí)突然發(fā)生大火，100多名乘客緊急撤離。許多人在濃煙中咳嗽，并按順序從緊急出口逃出車站。同時(shí)有許多人使用移動(dòng)電話向警方報(bào)警。因?yàn)槲脒^(guò)多濃煙，有65名乘客被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受治療，另有35名乘客拒絕治療。技術(shù)故障。由于地鐵依賴電子及機(jī)械運(yùn)，稍微不慎也會(huì)釀重大事故。 2003年1月，英國(guó)倫敦地鐵貫穿市中心的條線上發(fā)生列車出軌事故，造成32人受傷。1

52、0月19日，該國(guó)又發(fā)生列車出軌事故，造成7人受傷。 2003年1月9日上午，巴西敏納斯州首府貝洛市發(fā)生地鐵相撞事故，導(dǎo)致79人受傷。有5人住院觀察，其余的只受到輕微的傷害。所幸一輛已進(jìn)站?？浚硪惠v速度亦減緩，否則后果不堪設(shè)想。治安事件。表現(xiàn)為人為暴力傷害、侵害等。2003年2月7日，紐約市48小時(shí)內(nèi)發(fā)生3宗乘客在地鐵站被利器刺傷的案件。最新一宗傷人案件發(fā)生于凌晨4時(shí)左右，一名18歲西班牙裔男子在曼哈頓的鮑林格林地鐵站月臺(tái)上等車，與5名非裔男女發(fā)生口角，該5名非裔男女其后以利器襲擊該名男子。英國(guó)倫敦四通八達(dá)的地鐵路線，也是色魔橫行的溫床。前不久，一名女子在一節(jié)無(wú)乘客的地下鐵車廂內(nèi)，遭有暴力傾向

53、的變態(tài)色魔企圖強(qiáng)奸，閉路電視錄下了色魔挾持搶得的手袋在月臺(tái)逃走情形。 意外事故。由于某些地鐵安全市設(shè)施不夠完善，加之某些乘客不注意安全，引發(fā)意外事故。2003年11月8日晚，在巴黎市第19區(qū)烏爾克（OURCQ）地鐵站內(nèi)，一些年輕人走出一列地鐵列車時(shí)，他們互相推擠、互相用肩膀互撞，其中一人在列車重新開(kāi)動(dòng)時(shí)掉落在兩節(jié)車廂之間被列車碾住，尸體被拖了幾米遠(yuǎn)。近期，新加坡地鐵站陸續(xù)發(fā)生了3起乘客被列車撞死和其它意外事故。一名男童在碧山地鐵站月臺(tái)摔倒，一只腳卡在月臺(tái)與列車縫隙之間，被到站列車拖了約10米受了輕傷。 一名老人和一名女教師分別在馬西嶺站和宏茂橋站被列車撞死。倫敦的地鐵系統(tǒng)每年平均發(fā)生50起傷亡

54、事故。 第五十一頁(yè)，共107頁(yè)。上海市中心多個(gè)區(qū)突然發(fā)生大面積停電事故，造成地鐵2號(hào)線部分區(qū)段停運(yùn)，乘客一度受困。第五十二頁(yè)，共107頁(yè)。第五十三頁(yè)，共107頁(yè)。2013年05月17日香港輕軌列車出軌事故第五十四頁(yè)，共107頁(yè)。2013年05月17日香港輕軌列車出軌事故第五十五頁(yè)，共107頁(yè)。2013年05月17日香港輕軌列車出軌事故第五十六頁(yè)，共107頁(yè)。昆明地鐵首期工程南段列車在空載試運(yùn)行中發(fā)生脫軌事故(2013年1月8日)第五十七頁(yè)，共107頁(yè)。地鐵客流高峰時(shí)段（大客流）第五十八頁(yè)，共107頁(yè)。地鐵發(fā)生人車沖突事件第五十九頁(yè)，共107頁(yè)。杭州地鐵江底拋錨 乘客走近半小時(shí)隧道2013年9月

55、8日第六十頁(yè)，共107頁(yè)。1995年3月20日日本東京地鐵施放毒氣事故（ 3條地鐵的5列地鐵列車上以及16個(gè)車站，發(fā)生了5500多人中毒）第六十一頁(yè)，共107頁(yè)。日本東京地鐵沙林毒氣的后續(xù) 1995年，麻原彰晃因?yàn)榘l(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“東京地鐵沙林放毒殺人事件”，導(dǎo)致12名乘客和車站工作人員中毒死亡。東京警視廳因此對(duì)該教團(tuán)進(jìn)行了嚴(yán)厲取締，并逮捕了多數(shù)干部。麻原彰晃因此被判死刑(尚未執(zhí)行)。奧姆真理教教祖麻原彰晃 被視為麻原頭號(hào)情婦的奧姆真理教財(cái)務(wù)大臣石井久子 東京東京地鐵沙林毒氣案唯一在逃嫌疑人、原奧姆真理教信徒高橋克也 東京地鐵沙林案另一嫌疑人菊地直子 第六十二頁(yè)，共107頁(yè)。日本東京地鐵發(fā)生爆炸 女

56、乘客帶去污劑惹禍 2012年9月20日凌晨，東京地鐵丸內(nèi)線發(fā)生爆炸，造成11人受傷。事故原因?yàn)橐粋€(gè)裝有洗滌劑的鋁罐爆炸。警方初步判斷本次爆炸案非人為事件。 據(jù)悉，20日凌晨12點(diǎn)10分左右，地鐵丸內(nèi)線在“本鄉(xiāng)3丁目”站停車時(shí)一節(jié)車廂內(nèi)發(fā)生了爆炸。據(jù)東京消防廳稱，爆炸原因是由一個(gè)裝有洗滌劑的鋁罐爆炸而引起的。共有11名乘客受傷，其中兩人重傷。 據(jù)東京警視廳初步判斷稱，該爆炸案應(yīng)屬意外，與人為事件無(wú)關(guān)。 第六十三頁(yè)，共107頁(yè)。遇有毒氣須快速離開(kāi)第六十四頁(yè)，共107頁(yè)。美國(guó)華盛頓地鐵2009年6月22日列車相撞事故（造成9人死亡，70多人受傷）第六十五頁(yè)，共107頁(yè)。美國(guó)華盛頓地鐵2009年6月2

57、2日列車相撞事故第六十六頁(yè)，共107頁(yè)。上海地鐵一號(hào)線兩列列車側(cè)面沖撞事故 2009年12月22日 “1222”事故發(fā)生后，專家組調(diào)閱了列車事故記錄、信號(hào)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控圖像等相關(guān)事故資料，并于當(dāng)日運(yùn)營(yíng)結(jié)束后組織了事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)車復(fù)測(cè)和驗(yàn)證。專家組還通過(guò)約談申通地鐵集團(tuán)、卡斯柯信號(hào)公司、上海隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院相關(guān)技術(shù)人員，從車輛、運(yùn)營(yíng)、信號(hào)三個(gè)方面對(duì)事故原因進(jìn)行了深入的分析，形成了關(guān)于“1222”事故的調(diào)查分析意見(jiàn)。 專家組一致認(rèn)為，在運(yùn)營(yíng)部門因供電系統(tǒng)故障、采用臨時(shí)非正常交路折返的情況下，信號(hào)系統(tǒng)在N11-1438軌道區(qū)段向150#列車發(fā)送65km/h的速度碼，造成制動(dòng)距離不足，是本次事故

58、的直接原因。 第六十七頁(yè)，共107頁(yè)。2009年12月22日上海地鐵一號(hào)線兩列列車側(cè)面沖撞事故第六十八頁(yè)，共107頁(yè)。新加坡香港地鐵事故情景第六十九頁(yè)，共107頁(yè)。2005年7月7日倫敦地鐵發(fā)生自殺式爆炸襲擊（59人死亡）第七十頁(yè)，共107頁(yè)。倫敦地鐵爆炸事件四罪犯第七十一頁(yè)，共107頁(yè)。地鐵的潛在危險(xiǎn)火災(zāi) 地鐵是一個(gè)十分復(fù)雜的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，潛伏著一定的火災(zāi)危險(xiǎn)性。造成地鐵火災(zāi)的主要原因包括管理不善、吸煙不慎、設(shè)備故障、違章操作、人為破壞、電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)爆炸事故等幾大類。而且，由于地鐵車站和隧道深埋于地下，本身是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，空間封閉、通道狹小、通風(fēng)不良，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，將有以下特

59、點(diǎn):火勢(shì)蔓延快，熱、煙、毒危害嚴(yán)重；濃煙充斥，能見(jiàn)度低，毒氣重;地鐵人員聚集,加之疏散方向和火勢(shì)蔓延方向一致，疏散困難；而且易出現(xiàn)轟燃現(xiàn)象，使火勢(shì)瞬間擴(kuò)大，極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。第七十二頁(yè)，共107頁(yè)。 管 理 失 誤人的不安全行為不良的環(huán)境條件物的不安全狀態(tài)少量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放可能誘發(fā)多種，大量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的爆發(fā)及連鎖釋放控制是否有效是否超出系統(tǒng)的安全范圍地鐵起火應(yīng)對(duì)是否得當(dāng)傷亡與損失較少傷亡與損失較大系統(tǒng)安全是否是否否潛伏期孕育期發(fā)生期發(fā)展期起火發(fā)生期 地 鐵 火 災(zāi) 的 能 量 釋 放 事 故 致 因 模 型第七十三頁(yè)，共107頁(yè)。地鐵火災(zāi)三個(gè)時(shí)期的工作第七十四頁(yè)，共10

60、7頁(yè)。(2013年5月5日)淮海中路茂名路路口地鐵廣告失火疑因路人扔煙頭 第七十五頁(yè)，共107頁(yè)。2003年2月18日韓國(guó)大丘地鐵火災(zāi)事故（134人死亡，136人受傷）第七十六頁(yè)，共107頁(yè)。2013年6月5日，莫斯科地鐵發(fā)生火災(zāi)(約4500名乘客被疏散)第七十七頁(yè)，共107頁(yè)。俄媒總結(jié)世界四大最恐怖地鐵火災(zāi)事件第七十八頁(yè)，共107頁(yè)。俄媒總結(jié)世界四大最恐怖地鐵火災(zāi)事件第七十九頁(yè)，共107頁(yè)。2013年6月5日，莫斯科地鐵發(fā)生火災(zāi)(約4500名乘客被疏散) 受傷人數(shù)至少有59人，其中15人入院接受治療。第八十頁(yè)，共107頁(yè)。國(guó)外地鐵火災(zāi)分析 根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，國(guó)外地鐵火災(zāi)發(fā)生的主要原因有： （