1、比較政治學(xué)國別研究德國GERMANCOMPARATIVE POLITICS-GERMAN小組分工及介紹成員分工簡介12345GERMAN組員：胡方贏分工：收集資料組員：張艷景分工：收集資料組員：梁小玲分工：資料匯總及整理組員：劉璐分工：資料匯總及整理組員：王夢云分工：ppt制作及展示GERMAN引言 we are the people . we are one people 聯(lián)邦德國和民主德國的統(tǒng)一為德國的復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)的同時也帶來了許多問題，東西德的政治經(jīng)濟(jì)文化碰撞為我們研究德國提供了許多思路和素材。GERMAN一、當(dāng)前政策所遇到的挑戰(zhàn)統(tǒng)一的詛咒人們持續(xù)關(guān)注著因德國統(tǒng)一而產(chǎn)生的問題。東西

2、德各方面的差異為統(tǒng)一的德國帶來了方方面面的問題。經(jīng)濟(jì)問題心理隔閡改革方向社會福利5. 多元文化所遇挑戰(zhàn)6. 新外交政策7. 北約角色及軍事政策GERMAN二、歷史遺產(chǎn)活動歷史經(jīng)歷：促成歐洲現(xiàn)代化的社會與政治力量來得晚，效果不確定。1.德意志第二帝國：專制主義國家2.魏瑪共和國：首次真實無虛的民主經(jīng)歷3.第三帝國：暴行和關(guān)注合法程序的奇異結(jié)合4.占領(lǐng)時期：西部是資本主義經(jīng)濟(jì)體系，東部是蘇聯(lián)政治和經(jīng)濟(jì)制度的復(fù)制品PHOTOGERMAN三、接下來的兩條路（1）聯(lián)邦德國1.經(jīng)濟(jì)奇跡2.西德通過讓德意志聯(lián)邦共和國整進(jìn)西方同盟來確保衛(wèi)獲得國家主權(quán)。GERMAN聯(lián)邦德國+民主德國=統(tǒng)一？（2）民主德國1.東

3、德的經(jīng)濟(jì)體制建基于集體化農(nóng)業(yè)、國有化工業(yè)和中央計劃之上2.通過加入經(jīng)濟(jì)互助委員會，民主德國把自己的經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)了蘇聯(lián)陣營。（3）統(tǒng)一歷程1.柏林墻不僅是東西德之間的物質(zhì)屏障，它還標(biāo)志著兩個獨立的德國的正式出現(xiàn)。2.新東方政策。3.民主德國實施了與西德劃清界的政策。4.東德政治變革，兩德統(tǒng)一。IMC四、社會力量 東西德之間存在著持續(xù)而且較大的經(jīng)濟(jì)差距，這為新德國構(gòu)筑了社會和政治分化的基礎(chǔ)。 德國的統(tǒng)一意味著兩種不同的經(jīng)濟(jì)和社會體系的合并：富裕的西德人和其來自東德的貧窮的同胞；尖端和技術(shù)先進(jìn)的西德企業(yè)和仍在使用老化生銹的傳送帶的民主德國工廠。至少在短期內(nèi)，統(tǒng)一惡化了東德的經(jīng)濟(jì)問題。在兩德統(tǒng)一過程中，

4、東德的生活水平能得到維持，靠的是聯(lián)邦德國的巨額社會支出，政府還打算在重建東德的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及鼓勵向東德投資中扮演重要角。1.經(jīng)濟(jì)東西德經(jīng)濟(jì)差距為社會和政治分化構(gòu)建了基礎(chǔ)PHOTOGERMAN四、社會力量2.宗教（1）德國統(tǒng)一攪亂了新德意志聯(lián)邦共和國的脆弱的宗教平衡。（2）大多數(shù)東德人稱自己不信教，有可能重塑選舉同盟。3.性別4.少數(shù)民族5.地方分權(quán)主義 （1）東西德女性解放程度不同。 （2）東德婦女是統(tǒng)一進(jìn)程中遭受痛苦的首批群體之一。大多數(shù)東德婦女覺得今天的自己比在舊政權(quán)下好一些，因為她們獲得了在民主德國治下所缺乏的新權(quán)利和新自由。 德國日益增長的由外國人組成的少數(shù)民族又是一新的社會裂痕。帶來

5、流水線上的新勞力的同時，外國人也帶來了新的生活方式，與當(dāng)?shù)氐哪承┝?xí)慣會發(fā)生沖突。（1）德國社會和政治分化的另一潛在來源。（2）統(tǒng)一大大增加了不同州之間的文化、經(jīng)濟(jì)和政治差異，也增加了社會和文化差異。GERMANGERMAN 環(huán)保運動宗教建筑GERMAN 德國女性3、聯(lián)邦總統(tǒng)五、憲法和政府結(jié)構(gòu) 聯(lián)邦政府是分散政治權(quán)力及在政治體制中確立權(quán)力制衡的一條途徑。1、聯(lián)邦制2、議會制政府 政府的核心機構(gòu)是議會。議會實行兩院制：人民直接選舉產(chǎn)生的聯(lián)邦議院是首要的立法機構(gòu)；聯(lián)邦參議院則在聯(lián)邦一級代表州政府。 聯(lián)邦總統(tǒng)很大程度上是一個禮節(jié)性的職位。正式職責(zé)包括接待來訪的外國元首、出席正式的政府活動、出訪他國以及

6、諸如此類的任務(wù)。GERMAN五、憲法和政府結(jié)構(gòu) 總理由聯(lián)邦議院選舉產(chǎn)生，并為聯(lián)邦政府的行為負(fù)責(zé)。這一職位給了總理可觀的權(quán)力。他代表著聯(lián)邦議院的多數(shù)，通?？偰芤揽窟@一多數(shù)來支持政府的立法提案。4、聯(lián)邦總理和內(nèi)閣6、分權(quán) 基本法的一個隱秘長處。是避免權(quán)力集中在任何一個行為人或機構(gòu)手中。基本法制定者希望權(quán)力分散，以使極端主義者和反對民主的人無法顛覆該體制；由此，民主就是一個建立共識的過程。5、司法體制 主要包括行政法院、勞工法院、普通法院及憲法法院。憲法法院負(fù)責(zé)審查法律的合憲法性，調(diào)節(jié)各級政府之間的糾紛以及保護(hù)憲政和民主秩序。GERMANIMC六、重塑政治文化 德國文化的一個核心要素是對德國的強烈認(rèn)

7、同感。統(tǒng)一啟動了德國最終解決國家政治認(rèn)同問題的進(jìn)程。德國如今成了單獨的一個國家民主、自由并面向未來。 政治文化的第二個重要因素是對政府體制的公民態(tài)度。統(tǒng)一加劇了德國社會內(nèi)部的新政治沖突。統(tǒng)一的張力可能使兩德之間的差異放大或政治化，德國人畢竟共享著同樣的語文化和歷史及一套共同的終極政治目標(biāo)。兩個核心要素PHOTO新政治價值GERMAN 一個國家的政治文化涵蓋了其公民在三個層面的傾向：政治體系、政治和政策制定過程、政策的輸出和結(jié)果政治文化GERMAN民族自豪感國家認(rèn)同政府合法性體系過程公民角色政治權(quán)力觀念總結(jié) 政策GERMAN政府角色政府政策價值政治學(xué)習(xí)與政治溝通政治再學(xué)習(xí)七IMCGERMAN1.

8、家庭影響GERMAN2.教育 西德 培養(yǎng)學(xué)生忠誠于德意志聯(lián)邦共和國的制度和程序，教育系統(tǒng)幫助西德重塑了自己的政治文化。 東德 學(xué)校努力塑造獻(xiàn)身社會主義人格，社會、經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系大多數(shù)方面在黨和國家機構(gòu)影響下進(jìn)行。123.大眾傳媒GERMANGERMAN八、公民參與 在過去的五十年里，政治參與得到大幅增長，德國民眾現(xiàn)已參與了廣泛的政治活動。德國的公民參與經(jīng)歷了一個從旁觀者到參與者的過程。 東西德的德國人都經(jīng)由社會化形成了高政治參與模式。在歐洲的民主國家中德國全國投票的水平是最高的。 民主德國經(jīng)歷崩潰的混亂和民主轉(zhuǎn)型后政治參與水平降低。西德民眾已經(jīng)整合進(jìn)了民主過程中，東德人還在學(xué)做民主和參與型公民

9、。GERMAN九、精英層次的政治1.登頂之路 有眾多途徑進(jìn)入精英行列2.精英錄用 信任感、凝聚力3.民主德國精英地位的先決條件 忠誠于統(tǒng)一社會黨及其共產(chǎn)主義意識形態(tài)。 政黨精英-卓越的政治能力 行政精英-正式訓(xùn)練和游刃于科層制的技能 利益集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人-代表集團(tuán)利益的能力 在進(jìn)入精英高層之前有一個很長的見習(xí)期。長見習(xí)期使精英們有豐富的經(jīng)驗、相同經(jīng)歷，這些共同基礎(chǔ)培養(yǎng)了精英互動中的信任和責(zé)任感 在政策排序上東德更強調(diào)社會與經(jīng)濟(jì)間更加平等、社會保障和對外國人的整合。創(chuàng)立新的政治共識是統(tǒng)一帶來的挑戰(zhàn)之一。GERMAN十、利益集團(tuán) 德國的利益集團(tuán)是德國政治不可或缺的部分，較之于美國的團(tuán)體，德國利益集團(tuán)與政

10、府聯(lián)系更為密切。政府與利益集團(tuán)間的合作被稱為“新法團(tuán)主義”，這一模式鞏固了利益集團(tuán)在政治過程中的角色，減少了政治沖突，且有助于建設(shè)高效政府。新法團(tuán)主義：關(guān)鍵GERMANPHOTO十、利益集團(tuán)企業(yè)+勞工+宗教利益+新政治運動德國工會聯(lián)合會logo1.企業(yè)團(tuán)體德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）德國雇主協(xié)會聯(lián)邦聯(lián)合會（BDA）2.勞工團(tuán)體德國工會聯(lián)合會3.宗教禮儀團(tuán)體天主教會、新教教會4.新政治運動反核團(tuán)體、地方環(huán)保行動團(tuán)體、婦女運動GERMAN新德國的政黨體制在很大程度上代表著西德體制向東德的延伸十一、政黨體制GERMAN十一、政黨體制1234GERMAN政黨體制（一）基督教民主聯(lián)盟 基民盟是由混雜了天主教

11、徒與新教徒、企業(yè)主與工會人士、保守派與自由派的一群人建立的。（二）社會民主黨 戰(zhàn)后西德的社會民主黨(SPD) 是遵照魏瑪共和國時期的社民黨的方針構(gòu)筑的，主要代表工會和工人階級的利益。（三）自由民主黨雖然自由民主黨(FDP) 該黨是私有企業(yè)的強烈支持者，它從中產(chǎn)階級新教徒和農(nóng)民那里提取支持。其經(jīng)濟(jì)政策使自民黨成了基民盟/基社盟的天然盟友。（四）綠黨 該黨應(yīng)對的是廣泛的新政治問題：反對核能源和德國的軍事政策，致力于環(huán)撓保護(hù)， 支持婦女權(quán)利，以及促進(jìn)社會的民主化。各政黨代表人物基督教民主聯(lián)盟：默克爾社會民主黨：格哈德.施羅德自由民主黨：菲利普.羅斯勒綠黨：厄茲德米爾各黨派代表PHOTOPHOTOPH

12、OTOPHOTOGERMAN1.歷史發(fā)展 共產(chǎn)黨是戰(zhàn)后德國成立的首批政黨之一，該黨的歷史映射了德國走過的兩條發(fā)展道路。2.未來困境 民主社會主義黨遭此困境，部分原因在于黨內(nèi)分歧，部分則是因為社民黨在有意識地尋求東德的前民主社會主義黨選民的支持。（五）從共產(chǎn)黨到民主社會主義黨GERMAN1.選民關(guān)系十二、選舉制度 德國政黨值得特別強調(diào)，它們在政治過程中扮演著極其重要的角色，這一角色或許比大多數(shù)歐洲其他民主國家中都要重要。一些觀察家把該國政治體制描述為黨享、黨治和黨有的政府。 在民主國家中，政黨的一個基本功能，就是充當(dāng)各種利益的代表。選舉給個人和社會團(tuán)體提供了一個機會，使他們可以選擇與自己見解相同

13、的政治精英。反過來，這一選擇使得選民利益可以在政策過程中得到代表。政黨間的意識形態(tài)和政策差異，在各社會集團(tuán)分別提供不同支持的模式上得到了反映。GERMANPHOTOPHOTO2.政黨政府GERMAN 當(dāng)基本法的制定者設(shè)計選舉制度時，其心中懷有兩個目標(biāo)。一個目標(biāo)是創(chuàng)立比例代表制(PR)，另一個則是汲取單一選區(qū)制的優(yōu)點。為了同時實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，聯(lián)邦德國創(chuàng)立了混合選舉制度。在選票的一個部分中，國民投票選舉一名候選人來代農(nóng)他們的選區(qū)。在每個選區(qū)，獲得最多選票的候選人將入選議會。在選票的另一個部分，選民則是在選擇某個政黨。 這一比例代表制的一個重要例外是5 % 條款，它規(guī)定一個政黨必須贏得全國選票的至少

14、5% (或三個選區(qū)席位)，才能參加政黨名單席位的分配。十二、選舉制度GERMAN十三、政策過程 政策制定過程是利益集團(tuán)、政治領(lǐng)導(dǎo)人、個別公民或政府官員這些社會構(gòu)成要素的政治競爭，其相互作用構(gòu)成了德國政府機構(gòu)間的權(quán)力平衡。1.政策創(chuàng)制 內(nèi)閣、總理、聯(lián)邦議院2.政策立法 聯(lián)邦政府、聯(lián)邦議院、聯(lián)邦參議院、州政府3.政策執(zhí)行 州政府執(zhí)行，聯(lián)邦政府監(jiān)督4.司法審查 憲法法院GERMAN十四、政策績效統(tǒng)一前西德：經(jīng)濟(jì)、教育、社會服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量.統(tǒng)一前東德：經(jīng)濟(jì)、社會福利項目網(wǎng)絡(luò). 統(tǒng)一的德國面臨著雙重挑戰(zhàn)，既要維系西德的進(jìn)步，又要改善東德的狀況。GERMAN十四、政策績效為支出買單聯(lián)邦德國的政策記錄社會福

15、利國家社會保障項目：聯(lián)邦體制下三個層級的責(zé)任分派地方政府、州政府、聯(lián)邦政府國防和對外關(guān)系支出公共支出大量政府稅收為社會保障體系支付的稅捐直接稅間接稅公共支出：體現(xiàn)了政府的努力，東西徳存在較大差異，但相對縮小。公共收入：少于公共支出，求助于公債和政府借款。觀點內(nèi)容稅收GERMAN十五、應(yīng)對政策挑戰(zhàn)1統(tǒng)一問題 經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)：統(tǒng)一后最快遇到的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)就是把東德納入西德的社會市場經(jīng)濟(jì)。 政策挑戰(zhàn)：東德的環(huán)境質(zhì)量低，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的政治爭論。22010年議程 施羅德政府改革：1.改革勞動力市場 2.改革養(yǎng)老金和醫(yī)療衛(wèi)生制度 3.繼續(xù)進(jìn)行稅制重構(gòu)3新國際角色1.軍事：扮演不同的軍事戰(zhàn)略角色，成為歐洲內(nèi)部和平的積