1、財(cái)政學(xué)課件1分析財(cái)政學(xué)課件1分析孩子，我要求你讀書用功，不是因?yàn)槲乙愀鷦e人比成績， 而是因?yàn)椋蚁Ｍ銓頃?huì)擁有選擇的權(quán)利，選擇有意義、有時(shí)間的工作，而不是被迫謀生。當(dāng)你的工作在你心中有意義，你就有成就感。當(dāng)你的工作給你時(shí)間，不剝奪你的生活，你就有尊嚴(yán)。成就感和尊嚴(yán)，給你快樂。2244學(xué)習(xí)要求按時(shí)出勤上課認(rèn)真聽講，記筆記，完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容課后認(rèn)真預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容按時(shí)完成作業(yè)閱讀期刊和專業(yè)書籍上網(wǎng)3學(xué)習(xí)要求按時(shí)出勤5參考書目4參6財(cái)政學(xué)美哈維S羅森中國人民大學(xué)出版社財(cái)政學(xué)：理論在政策中的當(dāng)代應(yīng)用 ， 美海曼 北京大學(xué)出版社 財(cái)政學(xué)，鄧子基，林致遠(yuǎn)（編著）。清華大學(xué)出版社財(cái)政學(xué)陳共（

2、主編）中國人民大學(xué)出版社公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)美羅賓W鮑德威 中國人民大學(xué)出版社財(cái)政學(xué)案例牛淑珍主編 復(fù)旦大學(xué)出版社 5財(cái)政學(xué)美哈維S羅森中國人民大學(xué)出版社7參考期刊經(jīng)濟(jì)研究財(cái)政研究稅務(wù)研究財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)金融研究6參考期刊經(jīng)濟(jì)研究8公元前1030年，猶太部落長期以來一直在沒有中央政府的狀態(tài)下生活。人們要求先知塞繆爾“像所有的國家一樣，給我們一個(gè)能統(tǒng)治我們的君主吧”。塞繆爾描述了在君主統(tǒng)治下的生活情況，試圖以此打消猶太人的念頭：7公元前1030年，猶太部落長期以來一直在沒有中央政府的在國王統(tǒng)治你們的時(shí)候，事態(tài)就會(huì)這樣：他會(huì)奪走你們的兒子，安排在他的身邊，做他戰(zhàn)車的馬車夫，跑在戰(zhàn)車的前面。他會(huì)奪走你們的女兒，替

3、他噴香水、做廚娘、烤面包。他會(huì)奪走你們的土地、甚至你們的最好的園地，去賞賜給他的仆人他會(huì)強(qiáng)征你們十分之一的羊群；你們將淪為他的奴仆。那時(shí)，你們將為自己有了國王而痛哭不已。8在國王統(tǒng)治你們的時(shí)候，事態(tài)就會(huì)這樣：他會(huì)奪走你們的兒子然而，猶太人沒有被這令人沮喪的言語所震懾，人們拒絕傾聽塞繆爾的勸告，他們說：“不，我們應(yīng)該有一個(gè)國王，那樣我們才能像其他國家一樣，國王會(huì)統(tǒng)治我們，走在我們前面，帶我們?nèi)?zhàn)斗。”9然而，猶太人沒有被這令人沮喪的言語所震懾，人們拒絕傾聽塞現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政問題政府提供各種產(chǎn)品和服務(wù)供電、供水、供氣公共道路、公共汽車、公共電視節(jié)目公立學(xué)校、國家助學(xué)貸款醫(yī)療保障、失業(yè)保險(xiǎn)扶貧、補(bǔ)貼

4、、撫恤計(jì)劃10現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政問題政府提供各種產(chǎn)品和服務(wù)12我們?yōu)橄碛谜峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)繳款使用費(fèi)：電費(fèi)、水費(fèi)稅收：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅專項(xiàng)稅(費(fèi))：社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi))11我們?yōu)橄碛谜峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)繳款13我們的一生時(shí)時(shí)、處處受政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。由于財(cái)政是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，因此它是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之一。12我們的一生時(shí)時(shí)、處處受政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。由于財(cái)政是政府經(jīng)濟(jì)第一章 財(cái)政與財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展第二章 市場、政府與財(cái)政職能第三章 公共產(chǎn)品供給與公共抉擇理論第四章 財(cái)政支出規(guī)模及效益評(píng)價(jià)第五章 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)第六章 財(cái)政收入總論第七章 稅收基本原理第八章 商品稅第九章 所得

5、稅財(cái)政學(xué)課件1分析第十章 財(cái)產(chǎn)稅及其他各稅第十一章 國際稅收簡述第十二章 稅收籌劃與稅收征管第十三章 政府收費(fèi)收入第十四章 國有資產(chǎn)收入與經(jīng)營管理第十五章 政府公債第十六章 政府預(yù)算與預(yù)算管理體制第十七章 財(cái)政平衡與財(cái)政政策第十章 財(cái)產(chǎn)稅及其他各稅第一章 財(cái)政與財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法 第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展 第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 2022/9/10中國金融出版社15第一章 財(cái)政與財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握財(cái)政的產(chǎn)生、發(fā)展及財(cái)政的性質(zhì)、特征、概念，了解中西方財(cái)政學(xué)說的演變過程，熟悉財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、角度與方法

6、學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 16通過本章的學(xué)習(xí)，要求掌握財(cái)政的產(chǎn)生、發(fā)展及財(cái)政的性質(zhì)、特征、第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 一、財(cái)政的起源(一)財(cái)政產(chǎn)生的過程財(cái)政是一個(gè)古老的歷史范疇，是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。 原始社會(huì)末期出現(xiàn)剩余產(chǎn)品私有制產(chǎn)生階級(jí)產(chǎn)生國家產(chǎn)生財(cái)政產(chǎn)生17第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 一、財(cái)政的起源19(二)財(cái)政產(chǎn)生的條件經(jīng)濟(jì)條件（物質(zhì)基礎(chǔ)） 財(cái)政產(chǎn)生條件政治條件（權(quán)利保證）可見，財(cái)政不僅是一個(gè)歷史范疇，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，更是一個(gè)政治范疇。18(二)財(cái)政產(chǎn)生的條件經(jīng)濟(jì)條件（物質(zhì)基礎(chǔ)） 財(cái)政產(chǎn)生條件政治條第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 二、財(cái)政的發(fā)展 財(cái)政隨國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)，也隨國

7、家的發(fā)展而發(fā)展。它依次經(jīng)歷了奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)，并相應(yīng)地形成了為各社會(huì)形態(tài)的國家政權(quán)提供服務(wù)的奴隸制財(cái)政、封建制財(cái)政、資本主義財(cái)政和社會(huì)主義財(cái)政。 19第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 二、財(cái)政的發(fā)展 21第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 三、財(cái)政的性質(zhì)與特征主體：國家或政府客體：一部分國民收入形式：實(shí)物、力役或價(jià)值形式目的：滿足國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要20第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 三、財(cái)政的性質(zhì)與特征22第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 四、財(cái)政的概念 “財(cái)政” Finance一詞起源于拉丁語，意思為貨幣支付。16世紀(jì)末期，布丹將它由拉丁文的Finare寫成法文Finances，專指財(cái)政收入

8、和公共理財(cái)活動(dòng)。到了18世紀(jì)，亞當(dāng)斯密使用Finance。直到1892年巴斯塔布爾才用Public finance表述財(cái)政這個(gè)概念(漢語的意思是公共財(cái)政)。 21第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 四、財(cái)政的概念 23第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 四、財(cái)政的概念 新中國成立以后，一是認(rèn)為財(cái)政是以國家為主體所進(jìn)行的分配；二是認(rèn)為財(cái)政是國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。改革開放以來，財(cái)政是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用于履行政府職能和滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。22第一節(jié) 財(cái)政的起源與發(fā)展 四、財(cái)政的概念 24什么是財(cái)政學(xué)？1 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？2 私人欲望與公

9、共欲望3 私人部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)4 財(cái)政與財(cái)政學(xué)23什么是財(cái)政學(xué)？1 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？251 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科經(jīng)濟(jì)學(xué)探討如何用有限的資源來滿足人類無窮的欲望。241 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？262 私人欲望與公共欲望人類的欲望可分為私人欲望與公共欲望私人欲望指個(gè)人希望獨(dú)自擁有、獨(dú)自享用的欲望如：獲得并享用食品、衣服等物品的欲望私人欲望一般經(jīng)由市場機(jī)制達(dá)成公共欲望指能夠與別人共同享用而不是獨(dú)自享用的欲望如：道路與公園的使用、警力與國防的保護(hù)等欲望。 公共欲望一般經(jīng)由政府機(jī)制達(dá)成252 私人欲望與公共欲望人類的欲望可分為私人欲望與公共欲望273 私

10、人部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)私人部門經(jīng)濟(jì)學(xué)(private sector economics)著重研究私人欲望如何借助市場途徑達(dá)成；公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)(public sector economics)著重研究公共欲望如何借助預(yù)算和投票過程達(dá)成。263 私人部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)私人部門經(jīng)濟(jì)學(xué)(priva 公共欲望投票過程預(yù)算公共部門經(jīng)濟(jì)人類欲望 社會(huì)資源 （無窮） 私人欲望價(jià)格過程市場私人部門經(jīng)濟(jì) （有限）圖1-1 私人部門經(jīng)濟(jì)與公共部門經(jīng)濟(jì)的異同27 公共欲望投票過程預(yù)算公共部4 財(cái)政與財(cái)政學(xué)政府是滿足公共欲望的當(dāng)然“人選”，因此，公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要指政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；政府從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，衍

11、生出收入和支出問題；財(cái)政指政府的收支活動(dòng)及其管理；財(cái)政學(xué)(public finance)研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所產(chǎn)生的影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支；也稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(public economics)或公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)(public sector economics)284 財(cái)政與財(cái)政學(xué)政府是滿足公共欲望的當(dāng)然“人選”，因此，公共第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展一、中國古代的財(cái)政思想 （一）輕徭薄賦的財(cái)政思想 輕徭薄賦是中國財(cái)政思想史上較為普遍的一種政策主張。歷代的經(jīng)濟(jì)思想家普遍認(rèn)為，輕徭薄賦的財(cái)政政策不僅有利于緩和社會(huì)矛盾，而且還有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。 (二)“量入為出”與“量出制入”的財(cái)政思想

12、這是中國財(cái)政思想史上關(guān)于財(cái)政收支安排的兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)。29第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展一、中國古代的財(cái)政思想 31第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展一、中國古代的財(cái)政思想 （三）開源節(jié)流的財(cái)政思想 這一思想主張?jiān)诎l(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開辟財(cái)源，節(jié)制賦稅，富國富民。（四）官營專賣的財(cái)政思想 這一思想指的是不通過增加租稅而是通過官營工商業(yè)和產(chǎn)品專賣的辦法來充實(shí)國庫。30第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展一、中國古代的財(cái)政思想 32第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 (一) 重商主義與重農(nóng)學(xué)派的財(cái)政思想重商主義認(rèn)為一國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱取決于該國黃金的多寡，主張政府應(yīng)積極運(yùn)用包括財(cái)政手段在內(nèi)的各種手段干預(yù)

13、民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其應(yīng)當(dāng)利用關(guān)稅政策鼓勵(lì)出口，保護(hù)本國貿(mào)易，以換回更多的金銀，積累貨幣財(cái)富。 31第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 33第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 (一) 重商主義與重農(nóng)學(xué)派的財(cái)政思想重農(nóng)學(xué)派主張自由放任，反對(duì)國家干預(yù)。重農(nóng)學(xué)派把理論研究從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是物質(zhì)財(cái)富的真正源泉，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能使得財(cái)源茂盛。在稅收方面，它極力主張實(shí)行“單一的土地稅”，并由占有“純產(chǎn)品”的地主承擔(dān)全部稅負(fù)，并同時(shí)取消其他課稅。 32第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 34第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政

14、學(xué)說 (二)古典學(xué)派的財(cái)政思想亞當(dāng)斯密：國富論 大衛(wèi)李嘉圖 ：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理J穆勒(JohnStuartMill)、A馬歇爾(AlfredMarshall)和庇古(ArthurCecilPigou)等 ：“盎格魯-撒克遜傳統(tǒng)” 33第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 35第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 （三）現(xiàn)代西方的財(cái)政理論1.凱恩斯主義的財(cái)政理論 （1）實(shí)行國家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策。 （2）把稅收作為調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要手段。 （3）用發(fā)行公債的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。 34第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 36第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與

15、發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 （三）現(xiàn)代西方的財(cái)政理論2.貨幣主義學(xué)派、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派的財(cái)政理論 主要有貨幣學(xué)派、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派。他們認(rèn)為正是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模干預(yù)窒息了市場經(jīng)濟(jì)的活力，從而造成20世紀(jì)70年代的“滯脹”局面。35第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 37第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 （三）現(xiàn)代西方的財(cái)政理論3.公共選擇學(xué)派的財(cái)政理論 (1)明確界定公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)。(2)在公共部門內(nèi)部和部門之間引入競爭機(jī)制，重構(gòu)官員的激勵(lì)機(jī)制，按照市場規(guī)則來組織公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，約束政府的稅收和支出。(3)重新設(shè)計(jì)公共產(chǎn)品的偏好顯示機(jī)制，使

16、投票人盡可能真實(shí)地顯示其偏好。 36第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 38第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 （三）現(xiàn)代西方的財(cái)政理論4.新凱恩斯主義的財(cái)政理論(1)強(qiáng)調(diào)并從微觀角度入手，闡明了市場機(jī)制的不完善性。 (2)強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性。 37第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展二、當(dāng)代西方的財(cái)政學(xué)說 39第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展三、當(dāng)代中國的財(cái)政學(xué)說 （一）譯介階段（1900年前后1950年代初期）1.清朝末年 2.北洋政府時(shí)期 3.南京政府時(shí)期 38第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展三、當(dāng)代中國的財(cái)政學(xué)說 40第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展三、當(dāng)代中國的財(cái)政

17、學(xué)說 （二）初創(chuàng)階段（1950年代-1964年） “國家分配論”（三）成熟階段（1980年代1990年代初） “國家分配論”（四）發(fā)展階段（1990年至今） “公共財(cái)政論”39第二節(jié) 財(cái)政學(xué)說的形成與發(fā)展三、當(dāng)代中國的財(cái)政學(xué)說 41公共財(cái)政理論的基本框架所謂公共財(cái)政主要是指一國政府為市場提供公共產(chǎn)品的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財(cái)政模式。公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場失靈的財(cái)政，是非盈利性的財(cái)政，是一視同仁的財(cái)政，是法治化的財(cái)政。 40公共財(cái)政理論的基本框架所謂公共財(cái)政主要是指一國政府為市場提供公共財(cái)政理論的基本框架1.財(cái)政對(duì)象：“公共產(chǎn)品論”。2.財(cái)政目的：“公共需要論”。3.財(cái)政起因

18、：“市場失靈論”。 市場有效運(yùn)行市場配置資源機(jī)制失衡（市場失靈）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定政府干預(yù)財(cái)政介入市場運(yùn)行恢復(fù)平穩(wěn)。 也就說，政府干預(yù)和財(cái)政介入的根本原因是市場失靈。4.財(cái)政模式：“公共財(cái)政論”。5.財(cái)政決策：“公共選擇論”。41公共財(cái)政理論的基本框架1.財(cái)政對(duì)象：“公共產(chǎn)品論”。43第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法基礎(chǔ)實(shí)踐橋梁財(cái)政理論財(cái)政制度財(cái)政政策一、財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容42第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法基礎(chǔ)實(shí)踐橋梁財(cái)政理論財(cái)政第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法二、財(cái)政學(xué)研究的視角財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是財(cái)政學(xué)的一條根本線索。財(cái)政學(xué)所要回答的同樣是經(jīng)濟(jì)學(xué)的四個(gè)基本問題：生產(chǎn)什么（生產(chǎn)多少私人

19、物品，多少公共物品？）、如何生產(chǎn)（私人部門生產(chǎn)，還是公共部門生產(chǎn)？）、為誰生產(chǎn)和如何決策。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)財(cái)政問題進(jìn)行研究，這是財(cái)政學(xué)的基本視角。從政治學(xué)角度研究財(cái)政問題，是財(cái)政學(xué)的重要視角。 43第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法二、財(cái)政學(xué)研究的視角45第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法二、財(cái)政學(xué)研究的視角財(cái)政學(xué)研究的視角，絕不僅僅限于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)。此外，由于財(cái)政活動(dòng)牽涉到整個(gè)國家和全體社會(huì)成員的生活，因而財(cái)政學(xué)研究還必須從哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等視角進(jìn)行?？梢?，財(cái)政學(xué)是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)，也是一門政治學(xué)，更是一門社會(huì)學(xué)，還是一門倫理學(xué)。44第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法二、財(cái)政學(xué)研究的視角

20、46第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究的方法 財(cái)政學(xué)經(jīng)常采用經(jīng)濟(jì)分析的兩種基本方法，實(shí)證分析和規(guī)范分析。 45第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究的方法 4第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究的方法 1.實(shí)證分析 實(shí)證分析（positive analysis）旨在描述各種經(jīng)濟(jì)因素的存在與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程，并試圖在各種經(jīng)濟(jì)變量或政策手段之間建立起聯(lián)系。它主要涉及事實(shí)判斷，重在回答研究對(duì)象“是什么”、“會(huì)怎樣”的問題。 根據(jù)研究工具的不同，實(shí)證分析又可分為理論分析和經(jīng)驗(yàn)分析。 46第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究的方法 4第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究的方法 2.規(guī)范分析在現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常要對(duì)各種各樣的政策建議或行動(dòng)作出反應(yīng)并加以評(píng)判。比如，電信資費(fèi)是否偏高？增加政府開支為什么會(huì)加大通貨膨脹的壓力？等。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，像這類對(duì)經(jīng)濟(jì)行為或政策手段的后果加以優(yōu)劣好壞評(píng)判的研究方法被稱為規(guī)范分析（normative analysis）。 47第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究的方法 4第三節(jié) 財(cái)政學(xué)研究的內(nèi)容、視角與方法三、財(cái)政學(xué)研究