1、志愿服務(wù)現(xiàn)狀存在的難及解決的辦法志愿服務(wù)作為文明社會(huì)不可缺少的一部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，體現(xiàn) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)人類社會(huì) 進(jìn)步是有重要意義的。 我市的志愿者服務(wù)事業(yè)從興起到現(xiàn)在的健康蓬 勃發(fā)展與所倡導(dǎo)的奉獻(xiàn)愛(ài)助步的志愿精神是分不開(kāi)的， 志愿服務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)成為全市一道亮麗的風(fēng)景線社會(huì)上產(chǎn)生了積極影 響，已經(jīng)成為我市精神文明建設(shè)的一支重要力量，從而受到了群眾的廣 泛贊譽(yù)，成為了廣大人民群眾參與社會(huì)實(shí)踐、服務(wù)社會(huì)的嶄新舞臺(tái)。一、我市志愿服務(wù)現(xiàn)狀1我市志愿者普及程度。目前，我市通過(guò)省志愿者平臺(tái)注冊(cè)的志 愿者才 余人其他市相比范注冊(cè)的志愿者數(shù)量上還有差距。 受訪市民中上的

2、知曉志愿者以上的參與過(guò)志愿服務(wù)，大 多數(shù)市民是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視來(lái)獲知志愿者相關(guān)信息的。這足以說(shuō)明，雖 然志愿服務(wù)在全市還很年輕，但假以時(shí)日，就會(huì)星火燎原，其帶來(lái)的社 會(huì)影響，會(huì)得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可和一致好評(píng)。2志愿者組織發(fā)起情況。各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，分別成立了各自 的志愿者服務(wù)隊(duì)。我市的志愿者隊(duì)伍主要有三種發(fā)展模式，一是自上而 下發(fā)起、推廣模式。二是自下而上發(fā)起、自上而下推廣模式。三是自下 而上發(fā)起、自下而上發(fā)展模式。3我市志愿者隊(duì)伍數(shù)量及歸屬情況。在省志愿者平臺(tái)上注冊(cè)的我 市的志愿者隊(duì)伍共有 537 伍雖多躍在市區(qū)的志愿者隊(duì)伍 主要?dú)w屬于團(tuán)委的青年志愿者和紅網(wǎng)義工協(xié)會(huì)。二、我市志愿者所面臨的

3、部分困難近年來(lái)，我市的志愿服務(wù)工作有了較大發(fā)展，對(duì)建設(shè)和諧全市起了 巨大的推進(jìn)作用他市相比的志愿服務(wù)工作起步較晚， 經(jīng)驗(yàn)尚淺，在運(yùn)行方式、工作機(jī)制等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。1臺(tái)尚未建立未建立統(tǒng)一的志愿者隊(duì)伍及有效的志愿者服務(wù)平 臺(tái)，缺乏有效整臺(tái)。成立全市市志愿者協(xié)會(huì)是開(kāi)展志愿服務(wù)最強(qiáng)有力的 支持，也是整個(gè)志愿服務(wù)規(guī)格化發(fā)展的前提。目前，我市尚未建立全市 性的志愿服務(wù)供需平臺(tái)，諸如互聯(lián)網(wǎng)站、志愿者交流中心、?？龋?致志愿服務(wù)組織之間得不到有效溝通，志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、社區(qū)需求、 技能培訓(xùn)等信息和資源難以共享愿者之間缺乏相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī) 會(huì)。2組織身份模糊。志愿者協(xié)會(huì)的定位是“非盈利性社會(huì)

4、組織 代意義上的“非盈利性社會(huì)組織”依據(jù)其組織性、民間性、非盈利性、 獨(dú)立性、志愿性和公益性等六大基本特征，屬于政府和經(jīng)濟(jì)組織之外的 “第三部門社會(huì)第三部門發(fā)育水平比較低、政府對(duì)第三部 門的扶持與管理尚未形成制度化對(duì)策級(jí)志愿者組織事實(shí)上既不真正 具備第三部門的“角色功能真正按照社會(huì)第三部門的規(guī)則 來(lái)運(yùn)作。管理人才缺乏。雖然我市正在籌建志愿者協(xié)會(huì)，但是目前卻沒(méi) 有正規(guī)的辦事機(jī)構(gòu)正規(guī)的辦事人員的辦事人員是通” 的方式“挖”過(guò)來(lái)開(kāi)展工作，沒(méi)有根本的“待遇”及相應(yīng)的管理身份， 這些辦事人員都面臨著再次選擇工作的考慮非常不利于志愿服務(wù)指 導(dǎo)工作的連續(xù)性”身份的辦事人員，基本上是經(jīng)過(guò)一到二年 的了解，業(yè)務(wù)

5、基本熟悉時(shí)，人也即將離開(kāi)志愿者中心了，并且這種現(xiàn)象 在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)會(huì)一直重復(fù)下去。顯而易見(jiàn)，這種模式對(duì)我市的志愿服 務(wù)工作將是一個(gè)嚴(yán)重阻礙。4理制度不夠完善愿者是自愿參加相關(guān)團(tuán)體組織， 志愿服 務(wù)事業(yè)不像平常職業(yè)，每天都要履行，而是在自己空閑的時(shí)間去開(kāi)展。 然而人們因?yàn)閺氖碌氖聵I(yè)不同，空閑時(shí)間亦不同而且難以統(tǒng)計(jì)，很難一 起搞一次活動(dòng)，能夠讓所有志愿者都奉獻(xiàn)愛(ài)心、出力。由于志愿服務(wù)事 業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不夠健全和完善些有意成為志愿者的人不知如何加入志愿者組織隊(duì)伍加入后的志愿者又因組織活動(dòng)的不健全 而有所灰心失望。志愿者事業(yè)不需要圍觀者，更多的是需要參與者！但 吸引、吸收更多參與者的前提是應(yīng)先

6、致力于志愿者事業(yè)本身的建設(shè)，健 全它的組織機(jī)構(gòu)，并完善它的相關(guān)制度，并大力宣傳志愿服務(wù)的相關(guān)知 識(shí)。動(dòng)的形式簡(jiǎn)單當(dāng)今社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響些人參加 志愿者活動(dòng)并非是發(fā)自內(nèi)心真誠(chéng)地想要幫助別人是覺(jué)得志愿者這個(gè) 稱號(hào)好聽(tīng)而光榮，對(duì)于志愿者事業(yè)“三天打漁兩天曬網(wǎng)乏恒心， 不能持之以恒。這就使得志愿者活動(dòng)只看重形式而缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，口 號(hào)喊得響亮，聲勢(shì)做得浩大，卻并未做出相應(yīng)效果供志愿服務(wù)、 弘揚(yáng)志愿精神”的宗旨亦未能夠體現(xiàn)。這種現(xiàn)象一方面不利于志愿者良 好精神風(fēng)貌的養(yǎng)成，愛(ài)慕虛榮之心的遠(yuǎn)離，另一方面也不利于改善社會(huì) 風(fēng)氣和人際關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？傊瑓⒓又驹刚呋顒?dòng)要用 “心心資金困難服務(wù)組

7、織的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)成為制約和影響其 發(fā)展的一個(gè)重要因素。為保證志愿者組織的正常運(yùn)行，活動(dòng)宣傳、志愿 者招莠、志愿者培訓(xùn)、評(píng)選表彰等活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保證。此外志愿者在 開(kāi)展志愿服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿補(bǔ)貼、人身保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用目前也 得不得保證。這些費(fèi)用光靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為保證活動(dòng)的這些 必要資金，應(yīng)建立符合當(dāng)前實(shí)際的經(jīng)費(fèi)保障制度。在國(guó)外一些志愿服務(wù) 較為成熟的國(guó)家，政府撥款、企業(yè)和社會(huì)組織贊助、個(gè)人捐贈(zèng)是志愿者 組織活動(dòng)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源市情況慮設(shè)立志愿者基金會(huì)， 將志愿服務(wù)納入社會(huì)保障體系。在建立必要的經(jīng)費(fèi)保障制度的同時(shí)，還 應(yīng)建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，配備專職的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員的資 格、

8、聘用要符合法律規(guī)定；建立志愿者組織資金收支情況公開(kāi)制度，收 支明細(xì)定期向全社會(huì)予以公布，避免暗箱操作，確保?？顚Ｓ?。缺乏必要的工作考評(píng)制度目前，我市對(duì)志愿者服務(wù)考評(píng)沒(méi)有形成一套切實(shí)可行的制度。對(duì)優(yōu) 秀志愿者組織愿服務(wù)集體組織對(duì)優(yōu)秀志愿者等的評(píng)選， 沒(méi)有規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展是否合乎受助人滿意、是否 產(chǎn)生較好的社會(huì)影響等問(wèn)題都沒(méi)有量化考核標(biāo)準(zhǔn)志愿者參與活動(dòng)的 態(tài)度、責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有明確區(qū)分，常常出現(xiàn)只要參加了活動(dòng)， 做得好不好結(jié)果一個(gè)樣的現(xiàn)象些都不利于志愿者組織自身的發(fā)展和 志愿者精神的弘揚(yáng)。三、存在的問(wèn)題及解決的對(duì)策1完善工作機(jī)制。建立和完善志愿者認(rèn)定、考核、激勵(lì)、表彰等制

9、度，積極探索和研究注冊(cè)志愿者網(wǎng)絡(luò)招募和管理新方法，不斷推動(dòng)志愿 服務(wù)工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。成立全市市志愿者協(xié)會(huì)。建 立志愿服務(wù)資金募集、投入保障和優(yōu)秀志愿者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為志愿服務(wù)工 作提供制度機(jī)制保障。2立信息平臺(tái)息平臺(tái)建設(shè)是志愿服務(wù)記錄工作的重要保障 和主要實(shí)施載體。要充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)志愿者協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，整 合本市志愿服務(wù)信息平臺(tái)資源。為了方便志愿者服務(wù)工作，應(yīng)成立全市 市志愿者協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)錄入 轉(zhuǎn)移、同步和共享功能。行政力量者事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府和民間志愿者團(tuán)體 的支持和推動(dòng)，這對(duì)志愿者活動(dòng)的開(kāi)展有著重要意義。如果政府能夠全 面支持民間志愿者團(tuán)體活動(dòng)

10、，能夠給志愿者活動(dòng)一些資金支持，政府領(lǐng) 導(dǎo)用正確的心態(tài)來(lái)對(duì)待志愿者活動(dòng)，我市的志愿服務(wù)活動(dòng)定蓬勃開(kāi)展， 志愿服務(wù)力量定為越來(lái)越強(qiáng)大。整合社會(huì)資源。社會(huì)整合是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)相互分離但又有關(guān)聯(lián) 的單位，如階級(jí)、團(tuán)體、個(gè)體等，使其成為和諧狀態(tài)的過(guò)程。志愿者組 織作為民間中介團(tuán)體有助于加強(qiáng)社會(huì)與個(gè)體之間的聯(lián)系有效運(yùn)行作 為幫助社會(huì)成員的活動(dòng)加強(qiáng)了人與人之間的溝通，這樣社會(huì)、團(tuán)體、個(gè)人在新的互助基礎(chǔ)上建立起了密切關(guān)系從而促進(jìn)了社會(huì)的整合。通過(guò) 整合社會(huì)資源，統(tǒng)一到市志愿者協(xié)會(huì)管理中來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)和開(kāi)展志愿 服務(wù)，節(jié)約資源成本，花最小的代價(jià)做最大的事情。完善工作管理。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民素質(zhì)的不斷提高，

11、 志愿者服務(wù)工作也將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，包括對(duì)志愿者的管理、 運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)理念等各個(gè)方面都要進(jìn)一步完善，與省志愿者服務(wù)開(kāi)展 也要接軌，以形成有全市特色的志愿服務(wù)工作。所以，相關(guān)組織應(yīng)積極 爭(zhēng)取政策，制定相關(guān)的志愿者管理機(jī)制，并落實(shí)相應(yīng)的人力、物力等必 要的保障條件，為今后志愿者工作的長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 盡量挖掘和整合各種社會(huì)資源學(xué)習(xí)雷鋒獻(xiàn)他人升自我” 的志愿服務(wù)理念創(chuàng)造性地開(kāi)展工作強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和對(duì)志愿者 的培訓(xùn)，灌輸志愿者工作的全新理念。讓每一位志愿者本著一顆純潔的 心、善心參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。以相關(guān)部門為牽頭單位，對(duì)志愿者 進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)認(rèn)識(shí)升技能志愿者服務(wù)能更加

12、規(guī)范序、 合理。使志愿者在學(xué)習(xí)技能的同時(shí)，明確志愿者的權(quán)利、義務(wù)和宗旨， 履行志愿者的承諾。6規(guī)范服務(wù)活動(dòng)。志愿活動(dòng)的工作內(nèi)容、方式、方法要結(jié)合志愿 者和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)。一方面要因人而宜。我們要根據(jù)志愿者的個(gè) 體條件的不同以及個(gè)人服務(wù)意向及需要，安排志愿者的工作，使其自身 特長(zhǎng)和專長(zhǎng)在工作過(guò)程中得到充分發(fā)揮。另一方面要因時(shí)因地而行。結(jié) 合時(shí)代特點(diǎn)設(shè)計(jì)、實(shí)施服務(wù)計(jì)劃，結(jié)合服務(wù)對(duì)象所處環(huán)境的實(shí)際狀況， 結(jié)合服務(wù)對(duì)象的需求及特點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)的志愿者活動(dòng)分發(fā)揮志愿者的 主觀能動(dòng)性，為服務(wù)對(duì)象提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。更多地考慮志愿者意愿 的基礎(chǔ)上盡量為志愿者提供適合的崗位，真正作到因時(shí)、因地、因人而 異，畢

13、竟志愿者服務(wù)是建立在自愿的基礎(chǔ)上，只有真正的自愿者，才有 真正的志愿者。搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體 的傳播作用，大力普及志愿服務(wù)知識(shí)，大力宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和 志愿者的感人事跡，提升公眾知曉率和參與率，使志愿服務(wù)成為人們的 自覺(jué)行動(dòng)和生活方式，營(yíng)造有利于志愿服務(wù)的輿論氛圍。特別是要利用 互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，形成網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢(shì)，大力度地傳播志愿 理念，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳的覆蓋面和影響力。豐富載體，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。要抓住社會(huì)的熱點(diǎn)和廣大群眾切身利益的關(guān)切點(diǎn)住全市開(kāi)展的 重大活動(dòng)和能打動(dòng)人心的好事來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng)續(xù)圍繞困難群眾這 一核心，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)

14、空巢老人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)殘疾人這三大支柱 來(lái)開(kāi)展志愿服務(wù)。要圍繞文明城市創(chuàng)建和行業(yè)志愿者隊(duì)伍的特長(zhǎng)，積極 參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治、扶老助殘、科學(xué)普及、計(jì)劃生育、交通秩序、 便民利用等志愿服務(wù)。完善評(píng)價(jià)機(jī)制。為了方便對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)， 志愿服務(wù)項(xiàng)目從提出創(chuàng)意、調(diào)查論證、項(xiàng)目推介、志愿者招募，到具體 實(shí)施，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都要坦誠(chéng)地征求、廣泛采納一切有助于推進(jìn)項(xiàng)目發(fā) 展的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的理解和支持，并將工作置于廣泛的 社會(huì)監(jiān)督之下目總結(jié)階段當(dāng)廣泛聽(tīng)取項(xiàng)目委托方方、 直接的服務(wù)對(duì)象等各方面的意見(jiàn)，用全面客觀的社會(huì)評(píng)價(jià)代替“自我評(píng) 價(jià)持續(xù)健康地發(fā)展。養(yǎng)志愿骨干愿者行動(dòng)在某種意義上也是造就合格公民的 實(shí)踐教育活動(dòng)。完成一項(xiàng)志愿活動(dòng)，培養(yǎng)一批志愿人才應(yīng)當(dāng)成為志愿活 動(dòng)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)