1、- - -執(zhí)法規(guī) X 化建設(shè)內(nèi)容（一）大力加強(qiáng)執(zhí)法想建設(shè)1、深民警思想教育 要深入展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀，不斷深化民警職道德教育，把尊重法律、敬畏法律、 捍衛(wèi)法律、忠于職守為公安民警職業(yè)道德的底線。要使各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警成忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于 法律有除暴安良之有盡職守之德規(guī) 執(zhí)法之能， 以維護(hù)公平正義為己的模 X 執(zhí)法者。責(zé)任單位：政治處。執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。 （二）大力加強(qiáng)執(zhí)法體建設(shè)2、加執(zhí)法教育培訓(xùn) 把加強(qiáng)法主體建設(shè)作為一項(xiàng) 基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)性的工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實(shí) 加大教育培訓(xùn)工作力。要按照干什么、學(xué)什么、缺什么、 補(bǔ)什么的大練兵要求速組織全體民警認(rèn)真學(xué)XX 公

2、 安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法南收錄的執(zhí)法規(guī) X 內(nèi)容，充分利用 XX 公安警教育訓(xùn)練平臺(tái)按組織民警參加網(wǎng)上執(zhí)法規(guī) X 考試，使每位民警都熟練掌握本崗位的業(yè)務(wù)規(guī) X，明白應(yīng) 該做什么，怎么做，正使規(guī) X 成民警日常執(zhí)法的行指 南，成為民警的自覺(jué)動(dòng)。責(zé)任單位：政治處、制室。3、深主辦民警責(zé)任進(jìn)一步深化主辦警責(zé)任制， 加強(qiáng)對(duì)制度推行情況調(diào)研和督促，推動(dòng)該項(xiàng)制度落實(shí)到 位。將主辦民警資格其執(zhí)法質(zhì)量與立功授獎(jiǎng)、評(píng)選先進(jìn)、- 可修編 .- - -職務(wù)晉升掛鉤，實(shí)行辦案件執(zhí)法質(zhì)量一票否決制。對(duì)發(fā)生 嚴(yán)重執(zhí)法問(wèn)題，不具基本執(zhí)法素質(zhì)、不能單獨(dú)執(zhí)法者，責(zé) 令離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培后仍不勝任者，調(diào)離執(zhí)法崗位。責(zé)任單位政治處制室執(zhí)

3、法單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。 4、完辦案單位法制制度。 加對(duì)公安法制民警和各警種法制員的教育訓(xùn)，舉辦公安法制民警培訓(xùn)班和各警 種專、兼職法制員培班，更新、提高法制民警和各警種法 制員的法律專業(yè)知識(shí)使各單位法制員充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督 作用。責(zé)任單位：法制室。執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。 5、加輔警人員管理 盡快出輔助人員（包括交通協(xié)管員、治安巡防員保安人員）管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單 獨(dú)從事執(zhí)法工作。責(zé)任單位：交警大隊(duì)治安大隊(duì)。（三）大力加強(qiáng)執(zhí)法度建設(shè)6規(guī) X 民 處警規(guī)程公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)情處置。 有效解決案件移交和接問(wèn)題，保證現(xiàn)場(chǎng)取證、處置及時(shí)， 合法有效。責(zé)任單位：指揮中心各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。 7、強(qiáng)化寬嚴(yán)相濟(jì)

4、刑事司法政策落實(shí)。根XX 省公安關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事法政策的若干指導(dǎo)意見(jiàn)，研究出臺(tái) 具體實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，推行平和 執(zhí)法方式，引導(dǎo)民警進(jìn)執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法藝術(shù)，解決簡(jiǎn)- 可修編 .- - -單執(zhí)法、粗放執(zhí)法的題。最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，增強(qiáng)我 局公安執(zhí)法的親和力公信力，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效 果的統(tǒng)一。責(zé)任單位：法制室。（四）大力加強(qiáng)執(zhí)法為規(guī) X 化設(shè)8、辦法制執(zhí)法指南目。 要按建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的 要求，想基層之所想急基層之所急，辦基層之所需，持之 以恒，精益求精地辦法律法規(guī)查詢、法律咨詢欄目，確保 欄目有專人維護(hù)更新使法律法規(guī)查詢、法律咨詢欄目真正 成為基層與機(jī)關(guān)研討律業(yè)務(wù)問(wèn)

5、題的平臺(tái)，指導(dǎo)民警在各項(xiàng) 執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。責(zé)任單位：法制室。9開(kāi)展規(guī) X 自由裁量權(quán)工作嚴(yán)格貫徹廳下發(fā)XX 省公安行政處罰自由量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)XX 省公安行 政處罰自由裁量權(quán)適規(guī)則裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少公安執(zhí)法的隨 意性，增強(qiáng)案件處理公平性和公正性。針對(duì)各警種常見(jiàn)的 容易出問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)繼續(xù)細(xì)化操作規(guī) ，確具體執(zhí)法標(biāo) 準(zhǔn)，做到執(zhí)法法律效與社會(huì)效果相結(jié)合。責(zé)任單位：法制室。10、健全完善案件法律審核把關(guān)。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的事 前事中監(jiān)督，從源頭預(yù)防和減少執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí) 法 XX 等題的發(fā)生。進(jìn)一步明確案件承辦人、核人、審 批人的責(zé)任，把執(zhí)法任分解、落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。

6、切- 可修編 .- - -實(shí)建立案件審核不同見(jiàn)備案制度，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追 究的依據(jù)。建立疑難件會(huì)審制度，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、 敏感案件實(shí)行會(huì)議討、 決。責(zé)任單位：法制室。11、嚴(yán)格落實(shí)案件管轄規(guī)定。堅(jiān)決落實(shí)案件地域管轄 規(guī)定，堅(jiān)持案件的屬管轄原則，除經(jīng)過(guò)市局主要領(lǐng)導(dǎo)或該 類案件的分管局領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)外，嚴(yán)禁跨區(qū)域辦案；要堅(jiān)決落實(shí) 公安部刑事案件管分工規(guī)定及其補(bǔ)充規(guī)定，切實(shí) 依據(jù)公安部確定的案管轄分工原則執(zhí)行，對(duì)跨警種辦案， 必須經(jīng)過(guò)局主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)或辦案部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)和案件 實(shí)際所屬警種的分管領(lǐng)導(dǎo)共同批準(zhǔn)。責(zé)任單位：各執(zhí)法單。法制室、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)審核監(jiān) 督。12、加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)。制室與辦案部門建立點(diǎn)聯(lián)

7、系制 度，通過(guò)駐點(diǎn)、巡回務(wù)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)急需解決的執(zhí)法難點(diǎn)和普 遍存在的執(zhí)法問(wèn)題。展法制調(diào)研，制定相關(guān)執(zhí)法制度，為 基層執(zhí)法提供指導(dǎo)和務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、敏感 案件的研究和法律指，及時(shí)提出適用法律的意見(jiàn)。責(zé)任單位：法制室。13、完善窗口單位服務(wù)規(guī) 。完善窗口明服務(wù)規(guī) X， 統(tǒng)一公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、務(wù) X 圍、辦理限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法 依據(jù)、便民利民措施，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。推進(jìn)- 可修編 .- - -設(shè)立警民聯(lián)系箱放民聯(lián)系卡布上下班時(shí)間和咨詢、 監(jiān)督，受理群眾咨詢接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任單位：交警大隊(duì)治安大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)、戶政科。 各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體實(shí)。14、推進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批制度改革。在案件審核和辦理

8、勞 動(dòng)教養(yǎng)年收容教審核工作中真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策， 嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，及發(fā)現(xiàn)和整改侵犯群眾利益、危害社會(huì) 穩(wěn)定的執(zhí)法問(wèn)題。規(guī) X 勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象 X 和辦案程序，制定 和落實(shí)勞教聆詢制度做好律師介入前的準(zhǔn)備和所外執(zhí)行的 銜接工作，探索社會(huì)治新模式。責(zé)任單位：法制室。15、完善行政復(fù)議工作機(jī)制。 落實(shí)行復(fù)議聽(tīng)證審理、 和解、調(diào)解制度，充發(fā)揮公安行政復(fù)議、訴訟工作在化解 社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)諧中的重要作用通行政復(fù)議渠道， 維護(hù)公民的合法權(quán)益建立辦案部門與法制室共同辦理行政 復(fù)議、應(yīng)訴和國(guó)家賠案件的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人 員的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高復(fù)議人員的法律素質(zhì)和辦案水 平。責(zé)任單位：法制室。執(zhí)法單位負(fù)責(zé)

9、具體落實(shí)。 16、培養(yǎng)執(zhí)法示 X 典型。培養(yǎng)創(chuàng)建執(zhí)法示 X 單位，結(jié)推廣規(guī) 執(zhí)法的創(chuàng)新工作方法，大對(duì)規(guī) X 法先進(jìn)集體、 個(gè)人和創(chuàng)新方法的宣力度。充分發(fā)揮典型單位和個(gè)人的示- 可修編 .- - -X 作用，使執(zhí)法民警有榜樣，加快提高公安民警執(zhí)法能力 和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信的進(jìn)程。責(zé)任單位法制室治處各法單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。 （五）大力加強(qiáng)執(zhí)法督體系建設(shè)17、整改執(zhí)法突出問(wèn)題。要針對(duì)本單位、警種法中存 在的不嚴(yán)格執(zhí)行法律不按照制度規(guī) 作等突出問(wèn)題。特 別是隨意執(zhí)法、濫用法權(quán)、執(zhí)法不作為等群眾反映強(qiáng)烈的 問(wèn)題，制定限期整改案并按期落實(shí)。責(zé)任單位：紀(jì)委。各法單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。18、完善個(gè)案監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任

10、追究制度。進(jìn)一步完 善我縣公安機(jī)關(guān)以接警、依法辦案、證據(jù)收集、涉案財(cái)物 的處理、警械使用、卷管理及執(zhí)法數(shù)字統(tǒng)計(jì)等為主要內(nèi)容 的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察、警務(wù)督察和 法制部門的監(jiān)督作用確保執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格落 實(shí)。對(duì)日常工作中發(fā)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、司 法機(jī)關(guān)確認(rèn)的執(zhí)法問(wèn)，及時(shí)組織調(diào)查處理。責(zé)任單位：紀(jì)委、督大隊(duì)、法制室。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé) 具體落實(shí)。19、完善和深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。 實(shí)施重新修訂的 XX 省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量核評(píng)議實(shí)施辦法，加大對(duì)案件實(shí)體 部分的考評(píng)力度，優(yōu)考評(píng)方法和內(nèi)容，使考評(píng)工作更加合 理、更加切合實(shí)際。發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題在網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)和實(shí)名通 報(bào)，以促進(jìn)辦案民警

11、高程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和法律意識(shí)。- 可修編 .- - -全面建立執(zhí)法檔案，現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)常 化。責(zé)任單位：法制室。20、繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)案件和劣質(zhì)案件評(píng)選活動(dòng)。從執(zhí)法質(zhì) 量考評(píng)中注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)案件；從日常執(zhí)法中注意發(fā)現(xiàn)插手經(jīng) 濟(jì)糾紛、降格處理、規(guī)追繳 XX 所等案件和體外循環(huán)案 件；從信訪案件、政法制辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的行政復(fù)議撤 銷案件、法院行政訴撤銷案件、法院判無(wú)罪案件、檢察院 絕對(duì)不訴的無(wú)罪案件日?？馗嫔暝V等案件中發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案 件。通過(guò)優(yōu)劣質(zhì)案件選 增強(qiáng)民警規(guī) X 執(zhí)的意識(shí)。責(zé)任單位：法制室。21、完善警務(wù)公開(kāi)規(guī) X 容。依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法 程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)

12、法工作的透 明度。依法保障管理對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán) 和救濟(jì)權(quán)，自覺(jué)接受部監(jiān)督。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促 進(jìn)依法行政正執(zhí)高公安機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平， 保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)警務(wù)規(guī) 化建設(shè)。責(zé)任單位：各執(zhí)法單負(fù)責(zé)具體落實(shí)。（六）大力加強(qiáng)執(zhí)法作信息化建設(shè)22、全面推行網(wǎng)上辦案。全面實(shí)行網(wǎng)上辦案單制，啟 用電子筆錄和法律文系統(tǒng)，案件臺(tái)帳和證據(jù)材料錄入計(jì)算 機(jī)。通過(guò)計(jì)算機(jī)審核件和出具法律文書，實(shí)現(xiàn)證據(jù)網(wǎng)上展- 可修編 .- - -示、程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、續(xù)網(wǎng)上辦理、結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)，考核依 據(jù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)，規(guī) X 法程序、堵塞法漏洞。在推行網(wǎng)上辦案的同，改進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督方式，對(duì)民 警執(zhí)法辦案活

13、動(dòng)從受到辦結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程網(wǎng)上監(jiān)督。 通過(guò)網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上警、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和整改執(zhí)法過(guò)程中的題。從源頭上防止有案不立、體外循 環(huán)等現(xiàn)象，增強(qiáng)內(nèi)部法監(jiān)督效能。責(zé)任單位：指揮中心法制室。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落 實(shí)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)公安機(jī)執(zhí)法規(guī) 化設(shè)， 是一項(xiàng)涉及統(tǒng)一執(zhí)法想，規(guī) X 法主體、完善執(zhí)法制度、 規(guī) 執(zhí)法行為、強(qiáng)化法監(jiān)督等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，并具有全 局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)。全縣公安機(jī)關(guān)要把執(zhí)法規(guī) 化建設(shè) 列入重要議事日程，籌好與公安信息化、構(gòu)建和諧警民關(guān) 系兩項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)黨委成員分工抓、 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各種各部門聯(lián)動(dòng)的工作局面。（二）整問(wèn)題，完善

14、度。 各單位要堅(jiān)邊整、 邊建制 的原則，一抓執(zhí)法突出問(wèn)題整改，一手抓執(zhí)法制 度建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)問(wèn)題，能立即整改的，要及時(shí)整改； 對(duì)一時(shí)難以整改的，落實(shí)整改責(zé)任制，限期整改；對(duì)帶有 普遍性的執(zhí)法問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，逐項(xiàng)整改解決。要把 執(zhí)法制度建設(shè)與深入習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、開(kāi)展機(jī)關(guān)效- 可修編 .- - -能年活動(dòng)以及各項(xiàng)公工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保執(zhí)法規(guī) 化 建設(shè)全面發(fā)展。（三）加督導(dǎo)，狠抓實(shí)。 上級(jí)公安機(jī)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí) 法規(guī) 化建設(shè)的檢查指導(dǎo)。要采取靈活多樣的工作方法， 建立有效的激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各警種的積極性，確保公安 執(zhí)法規(guī) 化建設(shè)順利開(kāi)展。對(duì)已臺(tái)的執(zhí)法制度，要針對(duì)執(zhí) 行過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行修改、完善。要將建立各項(xiàng)執(zhí)法 制度，執(zhí)行制度情況入執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法檢查的 圍。促使各級(jí)公安機(jī)和民警做到實(shí)體、程序并重，結(jié)果、 過(guò)程并重，保證理性平和、文明、規(guī) X 執(zhí)法?？h局督察大 隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法規(guī) X 化設(shè)工作的日常監(jiān)督檢查，檢查情況 予以通報(bào)并定期向領(lǐng)小組匯報(bào)。（四）培示 X，典型推動(dòng)。 要加強(qiáng)執(zhí)法單位的服務(wù) 指導(dǎo)，選擇執(zhí)法基礎(chǔ)好的公安機(jī)關(guān)和基層科所隊(duì)，下大力 氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層的執(zhí)法示 X 單位。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí) 推廣執(zhí)法示 單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做 法上升為規(guī) 、制度，使具有推價(jià)值和示 義的執(zhí)法制 度不斷涌現(xiàn)。（五）統(tǒng)兼顧，長(zhǎng)遠(yuǎn)劃。處理好階段