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4407江 門(mén) 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB4407/T76—2021政府部門(mén)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"社會(huì)管理工作術(shù)語(yǔ)Terminologiesof“Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”Terminologiesof“Tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”formarketmanagementingovernmentagencies2021092720210927江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4407/T76DB4407/T76—2021DB4407/T76DB4407/T76—2021目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1參考文獻(xiàn) 5II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)起草。本文件由江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣東省江門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所。玙文灼光。IIII政府部門(mén)"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"社會(huì)管理工作術(shù)語(yǔ)范圍本文件規(guī)定了政府部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的術(shù)語(yǔ)。（區(qū)（稱部門(mén)）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作（也可以包含項(xiàng)目、產(chǎn)品、行為）。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1雙隨機(jī)、一公開(kāi)doublerandomselectionsandoneinformationalpublicity在市場(chǎng)監(jiān)管中，隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的市場(chǎng)監(jiān)管方式。3.2一單兩庫(kù)onelistandtwolibraries3.3隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單listofrandominspectionitems公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。3.4檢查對(duì)象inspectionobjects包括市場(chǎng)主體和非市場(chǎng)主體（也可以包含項(xiàng)目、產(chǎn)品、行為）。市場(chǎng)主體是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)（地區(qū)企業(yè)常駐代表3.5檢查對(duì)象名錄庫(kù)directoryofinspectionobjects1（（姓名（身份證號(hào)碼3.6執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)directoryoflawenforcementinspectors記信息包含檢查人員基本情況（姓名、性別等）、職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)、工作單位等。3.7抽查方式samplingmethod展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。3.8doublerandom,oneopenregulatorytaskforceonspotchecks（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)責(zé)小組組成，日常工作由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)。專(zhuān)責(zé)小組牽頭市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合抽查活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。3.9檢查依據(jù)basisofcheck現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章對(duì)負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責(zé)的部門(mén)行使的監(jiān)管檢查事項(xiàng)的規(guī)定。3.10負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責(zé)的行政監(jiān)管部門(mén)。3.11部門(mén)抽查departmentspotcheck負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)職責(zé)的行政監(jiān)管部門(mén)。3.11部門(mén)抽查departmentspotcheck由單個(gè)部門(mén)開(kāi)展的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管活動(dòng)。3.12部門(mén)聯(lián)合抽查departmentjointspotcheck監(jiān)管活動(dòng)。3.13定向抽查directionalspotcheck按照一定條件隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員進(jìn)行的檢查的監(jiān)管活動(dòng)。3.14不定向抽查nondirectionalspotcheck檢查人員進(jìn)行的檢查的監(jiān)管活動(dòng)。3.15抽查比例proportionofspotchecks根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，確定的應(yīng)監(jiān)管對(duì)象與同類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象之間的占比。3.16抽查頻次samplingfrequency2抽查頻次另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。3.17重點(diǎn)檢查事項(xiàng)keyinspectionitems針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限。3.18一般檢查事項(xiàng)generalinspectionitems針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例要根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況嚴(yán)格設(shè)置上限。3.19行政檢查文書(shū)administrativeinspectiondocument是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作重要的工具。3.20電子文件electronicdocument據(jù)庫(kù)等不同形式的電子信息記錄。3.21市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)supervisionplatform3.22結(jié)果公示和運(yùn)用applicationofresults將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；抽查檢查結(jié)果政府部門(mén)間共享和互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。3.23雙公示doublepublicity政府各級(jí)部門(mén)作出行政許可、行政處罰等決定所產(chǎn)生的信用信息依法依規(guī)進(jìn)行上網(wǎng)公示的制度。3.243.22結(jié)果公示和運(yùn)用applicationofresults將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；抽查檢查結(jié)果政府部門(mén)間共享和互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。3.23雙公示doublepublicity政府各級(jí)部門(mén)作出行政許可、行政處罰等決定所產(chǎn)生的信用信息依法依規(guī)進(jìn)行上網(wǎng)公示的制度。3.24信用credit個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。3.25subjectofcredit參與信用活動(dòng)的個(gè)人或組織。3.26enterprisecredit企業(yè)履行承諾的意愿和能力。3.27信用信息creditinformation個(gè)人或組織在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評(píng)價(jià)其信用價(jià)值相關(guān)的各類(lèi)信息。3.28信用記錄creditrecord完整記錄信用主體一項(xiàng)信用行為的信用信息集合。33.29信用檔案creditfiles對(duì)信用主體信用信息的采集、整理、保存、加工而形成的信用記錄。3.30信用管理creditmanagement識(shí)別、防范、轉(zhuǎn)移和控制信用風(fēng)險(xiǎn)的管理技術(shù)、操作規(guī)程和制度安排。3.31信用修復(fù)creditrepair信行為，并取得明顯成效,該失信行為的不良社會(huì)影響已基本消除，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準(zhǔn)停止或縮短失信行為記錄使用期限，重建信用的過(guò)程。3.32信用修復(fù)管理creditrepairmanagement息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時(shí)將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門(mén)共享。3.33失信discredit信用主體未履行承諾的行為。3.34是指經(jīng)各地區(qū)、各部門(mén)依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，按標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定并歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的各類(lèi)黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體。3.35是指經(jīng)各地區(qū)、各部門(mén)依照法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件，按標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定并歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)的各類(lèi)黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體。3.35失信約束restraintofdishonesty對(duì)未履行承諾行為的失信主體實(shí)施各種限制的措施。3.36聯(lián)合懲戒jointdisciplinaryaction各部門(mén)各司其職，相互配合，形成合力，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。4參 考 文 獻(xiàn)［1］國(guó)務(wù)院關(guān)于“先證后照”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)［2］國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào)［3］國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)［4］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)［5］廣東省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)粵府函〔2019〕235