主要內(nèi)容1三、中國(guó)農(nóng)藥相關(guān)法律及政策一、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展現(xiàn)狀二、中國(guó)農(nóng)藥未來發(fā)展一、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展現(xiàn)狀1.概況①中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過幾十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，已經(jīng)形成了包括科研開發(fā)、農(nóng)藥原藥生產(chǎn)和制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系。中國(guó)已經(jīng)成為農(nóng)藥生產(chǎn)、使用、進(jìn)口、出口大國(guó)。②目前可生產(chǎn)農(nóng)藥品種500多個(gè)，常年生產(chǎn)農(nóng)藥品種250多個(gè)，基本覆蓋了殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的主要類型。登記農(nóng)藥產(chǎn)品2萬個(gè)左右。③所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品除了滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要外，出口呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭。④現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2000多家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)500多家，農(nóng)藥類上市公司10余家。51～12月累計(jì)同比（%）占總產(chǎn)量比例（%）農(nóng)藥總產(chǎn)量354.919.0其中

殺蟲劑81.3-12.022.9

殺菌劑14.4-7.14.1

除草劑164.842.546.42012年全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量164.800（100%計(jì)，萬噸）數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006-2010年，年均增長(zhǎng)率殺蟲劑10.24%，殺菌劑10.33%，除草劑28.49%

三大類農(nóng)藥近年來的發(fā)展情況圖52000～2011中國(guó)農(nóng)藥進(jìn)口統(tǒng)計(jì)圖3.中國(guó)農(nóng)藥進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局72000-2012年全國(guó)農(nóng)藥進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)（實(shí)物：萬噸）數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局82012年中國(guó)農(nóng)藥出口除草劑近六成，殺蟲劑三成，殺菌劑一成二。數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所1012數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所金額排序年份進(jìn)出口有效成分?jǐn)?shù)量（萬噸）美元（億美元）農(nóng)藥種類12012出口草甘膦38.968514.2727除草22012出口吡蟲啉2.39433.5964殺蟲32012出口百草枯15.89023.3447除草42012出口草甘膦異丙胺鹽15.70843.0217除草52012出口莠去津5.30371.9206除草62012出口毒死蜱2.94641.6286殺蟲72012出口2,4-滴4.45591.4302除草82012出口乙酰甲胺磷2.3981.224殺蟲92012出口滅多威1.16761.1322殺蟲102012出口多菌靈2.58891.0897殺菌112012出口克百威1.55471.0287殺蟲122012出口高效氯氟氰菊酯1.32961.0016殺蟲14數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所出口金額超過1億美元的品種12個(gè)金額排序年份進(jìn)出口有效成分?jǐn)?shù)量（萬噸）美元（億美元）農(nóng)藥種類132012出口戊唑醇0.97290.9524殺菌142012出口烯草酮0.84630.8484除草152012出口敵草隆1.29030.8275除草162012出口氨氯吡啶酸0.40460.8084除草172012出口乙草胺2.34020.7583除草182012出口氟蟲腈0.17510.7478殺蟲192012出口嗪草酮0.44010.6885除草202012出口百菌清1.70150.677殺菌212012出口莠滅凈1.44950.6691除草222012出口丙環(huán)唑0.47130.6256殺菌232012出口環(huán)嗪酮0.30560.6254除草242012出口氟樂靈1.14550.6207除草252012出口代森錳鋅1.7390.6036殺菌262012出口乙烯利1.7840.5904植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑272012出口對(duì)二氯苯3.54730.5645殺蟲282012出口聯(lián)苯菊酯0.39640.5485殺蟲292012出口苯嗪草酮0.32260.5421除草302012出口殺螟丹1.11660.5234殺蟲312012出口乙氧氟草醚0.27120.5151除草數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所出口品種超過5000萬美元的品種的有19個(gè)二、中國(guó)農(nóng)藥未來發(fā)展16171中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展環(huán)境（1）全面建設(shè)小康社會(huì)，將促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展（2）環(huán)境保護(hù)要求日益嚴(yán)格（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)（4）食品安全日益受到關(guān)注（5）農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的影響日益增強(qiáng)（6）非貿(mào)易壁壘增多（7）未來農(nóng)業(yè)及植保方式的變革182中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）企業(yè)兼并重組

（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整（3）提高準(zhǔn)入門檻（4）園區(qū)化布局（5）樹立農(nóng)藥品牌（6）生物農(nóng)藥將成為農(nóng)藥開發(fā)、應(yīng)用的熱點(diǎn)三、中國(guó)農(nóng)藥相關(guān)法律及政策20相關(guān)法律法規(guī)★《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》★《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》21

1、農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度生產(chǎn)管理★核準(zhǔn)和延續(xù)核準(zhǔn)★農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理：生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批準(zhǔn)證書★其他相關(guān)管理：安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制定背景★之前一直沒有完整的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，盡管從中央到地方也曾經(jīng)出臺(tái)了一些管理政策，但政策零散，有的已過時(shí)，并且總體而言這些政策不完整、不配套、不協(xié)調(diào)，甚至還有許多不盡合理，也使企業(yè)感到無所適從?！镄袠I(yè)內(nèi)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、分工與協(xié)作不足、集中度低、創(chuàng)新能力弱、污染治理技術(shù)滯后等問題嚴(yán)重，阻礙了農(nóng)藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要出臺(tái)一個(gè)比較完整的、具有指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)的政策，在指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也優(yōu)化和提高政府的管理效率。23制定目的★提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力★確保糧食和食品安全★確保環(huán)境生態(tài)安全★實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變24發(fā)展目標(biāo)（1）到2015年，50%以上的農(nóng)藥原藥企業(yè)進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)；（2）農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，國(guó)內(nèi)排名前20位的農(nóng)藥企業(yè)銷售額達(dá)到總銷售額的50％以上；（3）國(guó)內(nèi)排名前10位的農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷售收入的3%；（4）“三廢”排放量減少30％，副產(chǎn)物資源化利用率提高30％。26主要措施（1）完善法律法規(guī)

（2）制定相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃

（3）發(fā)布產(chǎn)品、技術(shù)目錄

（4）扶持創(chuàng)新

（5）完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制

（6）制定標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

（7）建立信息共享等相關(guān)平臺(tái)（8）發(fā)揮中介組織的作用27對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響28★促進(jìn)農(nóng)藥品種優(yōu)質(zhì)化、企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化、經(jīng)銷產(chǎn)品品牌化、農(nóng)藥使用科學(xué)化、行業(yè)管理規(guī)范化?！飶?qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。★加強(qiáng)市場(chǎng)和使用監(jiān)管。30對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的流動(dòng)和委托生產(chǎn)★在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藥登記資料等無形資產(chǎn)合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。支持農(nóng)藥企業(yè)跨地區(qū)利用生產(chǎn)要素，推動(dòng)已取得相同產(chǎn)品的登記和生產(chǎn)許可的企業(yè)間委托生產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)。

（4）建立和完善原藥去向備案制度★重視引導(dǎo)生產(chǎn)與銷售結(jié)合，建立和完善原藥去向備案制度，推動(dòng)原藥企業(yè)與制劑企業(yè)通過產(chǎn)品鏈建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的分工、合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共創(chuàng)品牌，凈化市場(chǎng)。31對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響（5）完善農(nóng)藥企業(yè)退出機(jī)制★通過嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件和限制過剩、淘汰落后，拓寬生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和整合渠道，完善相關(guān)引導(dǎo)政策和退出補(bǔ)償機(jī)制，加快產(chǎn)品和技術(shù)裝備落后、管理水平差、嚴(yán)重污染環(huán)境的農(nóng)藥企業(yè)退出市場(chǎng)。

（6）加強(qiáng)非農(nóng)用市場(chǎng)的研究★加強(qiáng)非農(nóng)用市場(chǎng)的研究，積極開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品和使用技術(shù)，拓展農(nóng)藥應(yīng)用范圍，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的需求。32對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響（7）加