年國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游工作方案常態(tài)化疫情防控下的最長假期國慶節(jié)、中秋節(jié)假期即將到來。鑒于今年的國慶、中秋“兩節(jié)”疊加，面對奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，以及文旅部前期恢復(fù)了跨?。▍^(qū)、市）旅游團(tuán)隊業(yè)務(wù)、近期上調(diào)了旅游景區(qū)游客接待量（由50%調(diào)至75%）的客觀形勢，游客國慶、中秋“兩節(jié)”期間出游需求趨于增強(qiáng)。同時，考慮到新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，為統(tǒng)籌做好全市假日旅游常態(tài)化精準(zhǔn)防控、安全服務(wù)保障和文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作，按照外防輸入、內(nèi)防反彈的總體工作要求和防控不放松、疫情不反彈、游客游得好的工作總基調(diào)，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，堅持“安全、平穩(wěn)、限量、預(yù)約、錯峰”的方針，確保國慶節(jié)、中秋節(jié)假期疫情防控萬無一失，確保假日旅游市場安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、繁榮、文明，制止文化和旅游活動中的餐飲浪費(fèi)，使國慶節(jié)、中秋節(jié)假期成為健康的假期、安心的假期、舒心的假期、有序的假期和回暖的假期，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，特制定國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游工作方案。一、指導(dǎo)原則（一）嚴(yán)格疫情防控。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，按照最新的全市旅行社、酒店、景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿以及演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等開放疫情防控指引，不折不扣抓緊抓實抓細(xì)各項常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施，堅決堵住與文化和旅游活動相關(guān)的各種可能的防疫漏洞和風(fēng)險。（二）落實限量、預(yù)約、錯峰。堅持限量開放，有序開放，防止無序開放。督促各公園、景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游民俗戶（農(nóng)家樂）以及演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等嚴(yán)格限量管理、強(qiáng)化分時預(yù)約、實現(xiàn)錯峰服務(wù)。（三）促進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，依托國慶、中秋“兩節(jié)”疊加出游需求趨于增強(qiáng)的有利時機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市假日旅游常態(tài)化精準(zhǔn)防控、安全服務(wù)保障和文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，積極挖掘在京文旅消費(fèi)潛力，不斷擴(kuò)大文旅新消費(fèi)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)。二、主要工作（一）管好景區(qū)流量。在落實各項常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施的前提下，全市旅游景區(qū)要繼續(xù)貫徹落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求，按限流75%開放旅游景區(qū)。（二）管好跨?。▍^(qū)、市）團(tuán)隊旅游?！皟晒?jié)”期間，在全力接待服務(wù)好在京游和來京游的同時，全市旅行社及在線旅游企業(yè)不接待國內(nèi)中、高風(fēng)險地區(qū)旅游團(tuán)隊來京旅游，不開展赴京外中、高風(fēng)險地區(qū)的團(tuán)隊旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，不開展赴京外汛情嚴(yán)重區(qū)域的團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)。出入境旅游業(yè)務(wù)暫不恢復(fù)。（三）管好文化場所開放。在落實各項常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施的前提下，演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所等要分時預(yù)約、限流75%，市、區(qū)兩級圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)公共場所要按照防控指引要求，做好接待服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)假日文化場所疫情防控和文化領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作。（四）嚴(yán)格經(jīng)營主體防控責(zé)任?！皟晒?jié)”期間，營業(yè)或開放的旅行社、酒店、公園、景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游民俗戶（農(nóng)家樂）以及演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等接待單位要嚴(yán)格落實：測溫、驗碼、科學(xué)戴口罩（車內(nèi)、室內(nèi)和室外人員密集處要戴口罩）、保持社交距離、常通風(fēng)、勤清潔消毒、健康監(jiān)測管理、公筷公勺、生活垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)、踐行“光盤行動”、酒店不主動提供一次性用品和一次性餐具等系列措施。不接受14天內(nèi)來自國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員和入境人員入住酒店和鄉(xiāng)村民宿或進(jìn)入景區(qū)游覽。低風(fēng)險地區(qū)進(jìn)京人員入住酒店和鄉(xiāng)村民宿需“健康寶”未見異常狀態(tài)。公園、景區(qū)和演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等要堅持限流限量、分時預(yù)約、錯峰進(jìn)入，并對人員數(shù)量實行動態(tài)管控。（五）嚴(yán)格旅游安全管控。“兩節(jié)”期間，各區(qū)、各部門、各景區(qū)要強(qiáng)化流量管理，在重要游覽點、觀景平臺、交通接駁點、狹窄通道、購票、餐飲等容易形成游客聚集擁堵的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)對旅游團(tuán)隊和游客的引導(dǎo)疏導(dǎo)，嚴(yán)防公園、景區(qū)發(fā)生大人流聚集，對可能出現(xiàn)的大客流，要采取遠(yuǎn)端熱力提示和分流限流、近端快速疏導(dǎo)等防聚集措施，嚴(yán)防扎堆聚集性風(fēng)險；加大對景區(qū)大型游樂設(shè)施、特種設(shè)備、高風(fēng)險旅游項目以及景區(qū)防火等的日常巡查檢查，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)以及鄉(xiāng)村民宿周邊山洪、山石墜落、山體滑坡、泥石流等的安全風(fēng)險防范和隱患排查；依托嚴(yán)格安全管控，確保旅行社、酒店、公園、景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游民俗戶（農(nóng)家樂）以及演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等在交通、防火、防汛、食品、餐飲衛(wèi)生、住宿衛(wèi)生等方面的安全。旅行社要及時了解掌握旅游目的地和客源地疫情防控情況以及旅游目的地的天氣、雨情、汛情、地質(zhì)災(zāi)害等情況，做好旅游線路設(shè)計、對接和預(yù)訂等工作。要做好旅游線路疫情防控和安全風(fēng)險評估、依法填報電子行程單、旅游包車防控與安全（特別是要嚴(yán)格京外地接社、旅游包車和駕駛員的資質(zhì)管理）、出游安全風(fēng)險提示以及安全應(yīng)急預(yù)案等安全工作，確保團(tuán)隊旅游安全、平穩(wěn)、有序。屬地有關(guān)部門對公園、景區(qū)附近區(qū)域以及網(wǎng)紅打卡地、風(fēng)景秀麗的河道、溝域、道邊、綠地等游人可能聚集的非旅游景區(qū)，也要加強(qiáng)現(xiàn)場疫情防控、秩序管控和疏導(dǎo)服務(wù)，防止出現(xiàn)亂停車、野外燒烤、亂扔垃圾和扎堆聚集等。（六）嚴(yán)格旅游市場秩序整治?！皟晒?jié)”期間，以治理“黑旅游”為目標(biāo)，以整治“黑車”“黑導(dǎo)”“黑店”“黑網(wǎng)”以及亂漲價為重點，在全市重點旅游區(qū)域、重點公園和景區(qū)、熱點非景區(qū)、重點線路、網(wǎng)紅打卡地、鄉(xiāng)村民宿等，開展督導(dǎo)和旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查，對涉旅違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。同時，加強(qiáng)假日旅游投訴處理，快速有力有效化解旅游矛盾糾紛。（七）嚴(yán)格旅游服務(wù)質(zhì)量?！皟晒?jié)”期間，各旅游接待和服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，提供安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，堅決杜絕亂漲價，切實提升游客旅游體驗和旅游滿意度。要加強(qiáng)對市民和游客旅游出游的宣傳引導(dǎo)，向市民和游客發(fā)布旅游提示信息，主要提示市民和游客未預(yù)約，不旅游；提示常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施、本市開放景區(qū)和鄉(xiāng)村民宿名單、景區(qū)安全風(fēng)險、旅游天氣、交通監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)有序疏導(dǎo)市民和游客選擇出行路線、時段和公園、景區(qū)，錯時出行、間隔入園、錯峰游覽，增強(qiáng)市民和游客人身財產(chǎn)安全的防范意識。（八）嚴(yán)格應(yīng)急處置。“兩節(jié)”期間，要落實屬地管理責(zé)任以及應(yīng)急值班值守和信息上報制度，強(qiáng)化旅游目的地和客源地之間的協(xié)同聯(lián)動，按照常態(tài)化精準(zhǔn)防控方案和局部應(yīng)急處置預(yù)案，開展應(yīng)急演練、隱患排查、風(fēng)險評估等工作，提升精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置能力，發(fā)生異常情況要及時上報并按規(guī)定暫停有關(guān)經(jīng)營活動。（九）加強(qiáng)文旅產(chǎn)品供給。要按照文旅供給側(cè)改革和全域旅游發(fā)展理念的要求，設(shè)計推出能夠更好展現(xiàn)XX古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化等四大文化特色和季節(jié)性特點的觀光、度假、休閑以及功能性、主題性、特色化、精品化的文旅融合線路產(chǎn)品、文旅商品和文旅節(jié)慶活動，大力支持具有自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境、文化風(fēng)情、慢生活體驗特色的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，全力豐富和滿足市民和游客的假日文旅消費(fèi)新需求。（十）倡導(dǎo)文明健康旅游。教育引導(dǎo)市民和游客要在做好自我防護(hù)的前提下外出旅游，增強(qiáng)生態(tài)文明和法律規(guī)則意識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，遵守公共秩序，愛護(hù)文物古跡，愛惜公共設(shè)施，制止餐飲浪費(fèi)、積極踐行“光盤行動”、做好生活垃圾分類，推廣“垃圾不落地”文明健康旅游，共同營造安全、文明、和諧的旅游環(huán)境。三、工作要求（一）提高政治站位。各區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，將做好國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游工作作為一項重要政治任務(wù)，擺到工作突出位置、列入重要議事日程。增強(qiáng)大局意識、風(fēng)險意識和底線思維，積極擔(dān)當(dāng)作為，按照“精精益求精、萬萬無一失”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好全市假日旅游常態(tài)化精準(zhǔn)防控、安全服務(wù)保障和文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)。（二）落實“四方責(zé)任”。要全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，落實“四方責(zé)任”，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，確保“兩節(jié)”期間文旅行業(yè)疫情防控和安全管控萬萬無一失，實現(xiàn)疫情防控安心，市民出游放心，旅游服務(wù)貼心，節(jié)日旅游舒心。（三）扎實推進(jìn)工作。市假日辦（市文旅局）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市“兩節(jié)”期間假日旅游服務(wù)保障工作；各區(qū)要履行好轄區(qū)內(nèi)旅行社、酒店、公園、景區(qū)、熱點非景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游民俗戶（農(nóng)家樂）以及演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等的疫情防控、有序開放、信息發(fā)布、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置和服務(wù)保障等職責(zé)；市公安局要指導(dǎo)做好假日期間重點旅游地區(qū)的安保維穩(wěn)和人員分流管控工作；市公安局交管局要維護(hù)好假日期間交通秩序，加強(qiáng)對旅游熱點地區(qū)的交通疏導(dǎo)工作，及時發(fā)布道路擁堵信息；市交通委要加強(qiáng)假日期間地面交通、城市軌道交通等運(yùn)行保障工作，根據(jù)實際需要，協(xié)調(diào)增加公交、軌道等運(yùn)力，保障廣大市民和游客正常出行；市衛(wèi)健委要做好假日期間疫情防控行業(yè)指導(dǎo)，及時處置疫情突發(fā)事件；市園林綠化局要做好公園（城市公園、郊野公園、森林公園）、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)地的安全監(jiān)管工作；其他成員單位也要根據(jù)職責(zé)分工抓好假日旅游相關(guān)工作，全力做到“兩節(jié)”期間無涉旅安全生產(chǎn)事故、無涉旅突發(fā)疫情、無景區(qū)大人流集聚、無涉旅重大負(fù)面輿情。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各區(qū)、各部門、各單位要分別嚴(yán)格落實屬地政府精準(zhǔn)防控與安全管控的全面監(jiān)管責(zé)任、職能部門的專項監(jiān)管責(zé)任以及文旅經(jīng)營單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)對旅行社、酒店、公園、景區(qū)、熱點非景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游民俗戶（農(nóng)家樂）以及演出場所、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、圖書館、博物館、美術(shù)館防控與安全的督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)