城市市內(nèi)內(nèi)澇澇原原因因分分析析及及對對策策Page1目錄錄一、、城城市市內(nèi)內(nèi)澇澇相相關(guān)關(guān)概概念念二、、城城市市內(nèi)內(nèi)澇澇成成因因分分析析三、、城城市市內(nèi)內(nèi)澇澇造造成成的的危危害害四、、中中國國城城市市內(nèi)內(nèi)澇澇的的嚴(yán)嚴(yán)峻峻形形勢勢五、、國國外外城城市市排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)典典型型案案例例六、、符符合合我我國國現(xiàn)現(xiàn)狀狀的的意意見見及及建建議議Page2一、、相相關(guān)關(guān)概概念念城市市排排水水管管道道系系統(tǒng)統(tǒng)是是現(xiàn)現(xiàn)代代化化城城市市不不可可缺缺少少的的重重要要市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施，，它它對對城城市市經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)發(fā)展展具具有有全全局局性性、、先先導(dǎo)導(dǎo)性性影影響響的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)；；也也是是城城市市水水污污染染防防治治和和城城市市排排澇澇、、防防洪洪的的骨骨干干工工程程。。它它的的任任務(wù)務(wù)是是及及時時可可靠靠地地排排除除城城市市區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)生生的的生生活活污污水水、、工工業(yè)業(yè)廢廢水水和和降降水水，，使使城城市市免免受受污污水水之之害害和和免免受受暴暴雨雨積積水水之之災(zāi)災(zāi)，，從從而而給給人人們們創(chuàng)創(chuàng)造造一一個個舒舒適適安安全全的的生生存存和和生生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)環(huán)境境，，使使城城市市生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)的的能能量量流流動動和和物物質(zhì)質(zhì)循循環(huán)環(huán)正正常常進(jìn)進(jìn)行行，，維維持持生生態(tài)態(tài)平平衡衡，，保保證證可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展。。Page3相關(guān)關(guān)概概念念城市市排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)是是處處理理和和排排除除城城市市污污水水和和雨雨水水的的工工程程設(shè)設(shè)施施系系統(tǒng)統(tǒng)，，是是城城市市公公用用設(shè)設(shè)施施的的組組成成部部分分。。城城市市排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃是是城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的組組成成部部分分。。城城市市排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)通通常常由由排排水水管管道道和和污污水水處處理理廠廠組組成成。。在在實實行行污污水水、、雨雨水水分分流流制制的的情情況況下下，，污污水水由由排排水水管管道道收收集集，，送送至至污污水水處處理理后后，，排排入入水水體體或或回回收收利利用用；；雨雨水水徑徑流流由由排排水水管管道道收收集集后后，，就就近近排排入入水水體體。。將生生活活污污水水、、生生產(chǎn)產(chǎn)廢廢水水和和雨雨水水分分別別在在兩兩種種以以上上管管道道系系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)內(nèi)排排放放的的系系統(tǒng)統(tǒng)稱稱為為分分流流制制排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)。。排除生活活污水、、工業(yè)廢廢水或城城市污水水的系統(tǒng)統(tǒng)稱為污污水排水水系統(tǒng)；；排除雨雨水的系系統(tǒng)稱為為雨水排排水系統(tǒng)統(tǒng)。由于于排除雨雨水的方方式不同同，分流流制排水水系統(tǒng)又又分為完完全分流流制、不不完全分分流制和和半分流流制三種種。Page4相關(guān)概概念念城市內(nèi)澇澇是指由由于強降降水或連連續(xù)性降降水超過過城市排排水能力力致使城城市內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)生積水水災(zāi)害的的現(xiàn)象。。近幾年來來，城市市排水系系統(tǒng)面臨臨著暴雨雨內(nèi)澇的的嚴(yán)峻形形勢。去去某地“看?！保闪私窠衲晗奶焯斓木W(wǎng)絡(luò)絡(luò)流行語語。“表現(xiàn)疲軟軟”的城市排排水系統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)付不不了一場場暴雨，，讓表面面光鮮的的城市脆脆弱得不不堪一擊擊。Page5Page6二、城市市內(nèi)澇成成因分析析城市盲目目擴張，，水面率下下降Diagram2Diagram3Diagram2Diagram3都市化和和空氣污染，局局部降雨雨增加城市排水水管網(wǎng)問題題地面硬化化率高，，徑流系系數(shù)升高高天然水面面銳減1.城市盲目目擴張，，水面率率下降大規(guī)模不不科學(xué)的的城市開開發(fā)建設(shè)設(shè)是內(nèi)澇澇災(zāi)害頻頻發(fā)的重重要誘因因，城市市建設(shè)的的擴張，，使原本本具有自自然蓄水水調(diào)洪錯錯峰功能能的洼地地，山塘塘，湖泊泊，水庫庫等被人人為地填填筑破壞壞或填為為他用，，降低了了雨水的的調(diào)蓄分分洪功能能，即““吸”的的能力下下降。Page72.城市排水水管網(wǎng)問問題2.1城市規(guī)劃劃趕不上上城市化化步伐城市管網(wǎng)網(wǎng)的不完完善也是是導(dǎo)致內(nèi)內(nèi)澇的重重要原因因，城市市開發(fā)總總是從中中心區(qū)慢慢慢向周周邊輻射射，城市市規(guī)劃部部門也不不能夠完完全預(yù)料料到城市市發(fā)展的的最終程程度，在在管道建建設(shè)的初初期，周周邊區(qū)域域沒有完完全規(guī)劃劃好，導(dǎo)導(dǎo)致排水水系統(tǒng)不不能一步步到位。。后來隨隨著城市市發(fā)展，，老的管管道網(wǎng)絡(luò)絡(luò)不能滿滿足未來來實際排排水需求求，導(dǎo)致致排能需需求出現(xiàn)現(xiàn)巨大缺缺口。Page82.城市排水水管網(wǎng)問問題2.2城市雨水水污水管管道錯接接嚴(yán)重在雨污分分流片區(qū)區(qū)也經(jīng)常常出現(xiàn)管管網(wǎng)錯接接，因為為污水管管道匯集集到污水水處理廠廠，而雨雨水管道道直接排排向城市市河道。。污水管管道錯接接到雨水水管道，，就會使使污水不不經(jīng)處理理，直接接排入天天然水體體，導(dǎo)致致嚴(yán)重的的城市水水體污染染。相反反，如果果將雨水水管道錯錯接到污污水管道道，暴雨雨來臨時時，就會會導(dǎo)致嚴(yán)嚴(yán)重內(nèi)澇澇，因為為一般同同一路段段城市污污水管道道設(shè)計流流量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于雨雨水管道道設(shè)計流流量，污污水管道道管徑也也要小于于雨水管管道管徑徑，暴雨雨帶來的的短暫大大流量雨雨水通過過較小的的污水管管道，顯顯然無法法順利排排出，只只有囤積積在低洼洼處形成成內(nèi)澇。。2.3市民不文文明的習(xí)習(xí)慣市民不文文明的習(xí)習(xí)慣也會會導(dǎo)致周周圍排水水管道堵堵塞，這這主要是是指一些些人為圖圖方便，，將垃圾圾傾入排排水管網(wǎng)網(wǎng)，造成成管網(wǎng)的的人為堵堵塞。國國內(nèi)很多多城市的的老城區(qū)區(qū)都是雨雨污合流流排水體體制，城城市中最最容易發(fā)發(fā)生排水水管道堵堵塞的地地方是餐餐飲業(yè)集集中地區(qū)區(qū)，餐飲飲業(yè)清洗洗產(chǎn)生的的廢水含含有大量量菜葉、、瓜果皮皮、動物物毛皮等等，這些些物質(zhì)和和排放的的油脂混混合，經(jīng)經(jīng)長期堆堆積，就就會形成成極為黏黏稠、發(fā)發(fā)酵膨脹脹的物質(zhì)質(zhì)，嚴(yán)重重阻塞管管道。Page92.城市排水水管網(wǎng)問問題2.4城市建設(shè)設(shè)及管理理的缺陷陷首先，給給排水管管網(wǎng)設(shè)計計和建設(shè)設(shè)沒有跟跟上城市市建設(shè)和和人口遷遷移的步伐，給給排水管管網(wǎng)是城城市最為為基本的的民生設(shè)設(shè)施，其其運行是是否通暢暢直接關(guān)關(guān)系到市市民的生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全。。與城市市寬敞的的道路、、漂亮的的街心公公園、引引人注目目的城市市標(biāo)志性性建筑不不同的是是，給排排水管道道都是在在地下，，其暢通通與否，，在不出出現(xiàn)暴雨雨的情況況下往往往對城市市的美觀觀不會造造成影響響，更為為關(guān)鍵的的是，城城市給排排水管網(wǎng)網(wǎng)的建設(shè)設(shè)投資巨巨大，并并且這些些投資并并不能給給所在地地區(qū)帶來來后續(xù)的的GDP增長。Page102.4城市建設(shè)設(shè)及管理理的缺陷陷其次，城城市老城城區(qū)管道道改造由由于牽涉涉到眾多多部門，，電信、、給水、、燃?xì)獾鹊裙芫€都都位于排排水管道道內(nèi)，改改造城市市給排水水管網(wǎng)需需要眾多多部門協(xié)協(xié)調(diào)合作作，多部部門協(xié)調(diào)調(diào)也是一一件不容容易的事事情，并并且管道道開挖會會嚴(yán)重影影響附近近居民生生活，所所以在老老城區(qū)進(jìn)進(jìn)行管網(wǎng)網(wǎng)改造是是一項極極為困難難的事情情，也是是一件吃吃力不討討好的事事情，因因此，多多種原因因?qū)е抡鞴芄懿块T對對城市給給排水管管網(wǎng)建設(shè)設(shè)的態(tài)度度不積極極。第三，給給排水管管道不像像其他建建筑，其其質(zhì)量檢檢驗難度度較大，，由于管管線埋在在地下，，其設(shè)計計施工監(jiān)監(jiān)督比較較困難，，只有在在出現(xiàn)多多年一遇遇的暴雨雨時候才才能證明明工程質(zhì)質(zhì)量的好好壞，而而等到出出現(xiàn)多年年一遇暴暴雨的時時，或許許已經(jīng)過過去多年年，工程程早就驗驗收結(jié)束束，這時時候追究究責(zé)任就就變得困困難重重重。Page113.都市化和和空氣污污染，局局部降雨雨增加近幾年，，隨著城城市化進(jìn)進(jìn)程的大大規(guī)模推推進(jìn)，導(dǎo)導(dǎo)致城市市人口、、工業(yè)集集中，交交通工具具劇增，，另外，，城市中中的建筑筑多由鋼鋼筋混凝凝土建造造，它們們的比熱熱要比綠綠地低很很多，因因此相同同的熱量量攝入會會導(dǎo)致溫溫度上升升更多，，再加上上建筑物物本身對對風(fēng)的阻阻擋或減減弱作用用，使城城市年平平均氣溫溫比郊區(qū)區(qū)高1.5℃℃~2.5℃，在溫度度的空間間分布上上，城市市猶如一一個溫暖暖的島嶼嶼，從而而形成城城市“熱熱島效應(yīng)應(yīng)”。城城市“熱熱島效應(yīng)應(yīng)”使城城市上空空氣結(jié)層層不穩(wěn)定定，引起起熱力對對流。當(dāng)當(dāng)城市中中水汽充充足時，，容易形形成對流流云和對對流降水水。大量量的城市市建筑物物，加大大了地表表粗糙度度，阻礙礙降水系系統(tǒng)的移移動，延延長了降降雨時間間，增大大了降雨雨強度。。Page124.地面硬化化率高，，徑流系系數(shù)升高高城市建設(shè)設(shè)的另外外一個重重要影響響就是導(dǎo)導(dǎo)致城市市可滲水水地面逐逐漸減少少，地表表徑流增增加，匯匯集速度度加快，，從而導(dǎo)導(dǎo)致城市市低洼地地帶容易易積水，，根據(jù)GB50014—2006《《室外排水水設(shè)計規(guī)規(guī)范》，雨水水流量量的計計算公公式為為Q=φqA。公式中中：Q為雨水水設(shè)計計流量量；φ為徑流流系數(shù)數(shù)；q為暴雨雨強度度；A為匯水水面積積。在在匯水水面積積和暴暴雨強強度相相同的的情況況下，，地面面的徑徑流系系數(shù)越越大，，雨水水流量量就越越大。。根據(jù)相相關(guān)試試驗，，在1h內(nèi)新、、舊瀝瀝青路路面的的降水水損失失分別別僅為為草地地的6%和12%，分別別為裸裸露地地面的的14%和26%；而屋屋面的的降水水損失失量更更小，，一般般僅為為1mm左右。。根據(jù)據(jù)以上上數(shù)據(jù)據(jù)可以以做如如下估估計：：如果果流域域內(nèi)城城市不不透水水面積積達(dá)到到城市市面積積的20%，只要要在3年一遇遇以上上降水水強度度時，，其產(chǎn)產(chǎn)生的的流量量就可可能相相當(dāng)于于該地地區(qū)原原有流流量的的1.5~2倍，內(nèi)內(nèi)澇危危險系系數(shù)迅迅速提提升??！Page135.天然水水面的的銳減減隨著城城市化化發(fā)展展和人人口增增加，，許多多城市市紛紛紛填湖湖造地地，圍圍湖造造田。。造成成許多多天然然水面面面積積銳減減。如如建國國以來來鄱陽陽湖，，洞庭庭湖的的面積積均出出現(xiàn)大大幅度度萎縮縮，湖湖泊調(diào)調(diào)蓄地地表徑徑流的的能力力也隨隨之下下降，，湖底底淤泥泥的增增加導(dǎo)導(dǎo)致蓄蓄水容容量減減少，，進(jìn)一一步降降低了了其調(diào)調(diào)蓄能能力。。其他他小面面積池池塘的的減少少更是是不計計其數(shù)數(shù)，量量變必必然引引發(fā)質(zhì)質(zhì)變，，后果果不堪堪設(shè)想想！Page14Page15三、城城市內(nèi)內(nèi)澇造造成的的危害害危害1危害2危害3城市內(nèi)內(nèi)澇帶來嚴(yán)重的的公共衛(wèi)生問問題，，甚至疾病。。城市內(nèi)內(nèi)澇造造成城城市道道路交交通系系統(tǒng)運運轉(zhuǎn)失失靈，，甚至至部分分癱瘓瘓，不不僅不不利于于出行行，而而且引引發(fā)的的交通通事故故也明明顯增增加。。城市內(nèi)內(nèi)澇可能引引起社會秩秩序短短時間間的混混亂恐恐慌，，威脅到到人民民生命和和財產(chǎn)產(chǎn)安全。。四、中中國城城市內(nèi)內(nèi)澇的的嚴(yán)峻峻形勢勢Page16Page17五、國國外城城市排排水系系統(tǒng)典典型案案例日本東東京荷蘭蘭法國巴巴黎德國國英國倫倫敦1.日本東東京日本于于1963年開始始興建建滯洪洪和儲儲蓄雨雨水的的蓄洪洪池。。政府府規(guī)定定，在在新開開發(fā)的的土地地，每每公頃頃土地地應(yīng)附附設(shè)500m3的雨洪洪調(diào)蓄蓄池。。在城城市中中廣泛泛利用用公共共場所所，甚甚至住住宅院院落、、地下下室、、地下下隧洞洞等一一切可可利用用的空空間調(diào)調(diào)蓄雨雨洪，，防止止城市市內(nèi)澇澇災(zāi)害害。在在東京京、大大阪等等特大大城市市還建建有地地下河河，直直徑10余米，，長度度數(shù)十十公里里，將將低洼洼地區(qū)區(qū)雨水水導(dǎo)入入地下下河，，排入入海中中;為防止止上游游雨洪洪涌入入市區(qū)區(qū)，在在城市市上游游側(cè)修修建分分洪水水路，，將水水直接接導(dǎo)至至下游游，在在城市市河道道狹窄窄處修修筑旁旁通水水道;在低洼洼處建建設(shè)大大型泵泵站排排水，，排水水量可可達(dá)200~300m3/s。（右為為東京京地下下排水水系統(tǒng)統(tǒng)）Page182.德國國為提高高城市市排澇澇能力力，近近年來來，德德國開開始推推廣新新型雨雨水處處理系系統(tǒng)——洼地、、滲渠渠系統(tǒng)統(tǒng)。該該系統(tǒng)統(tǒng)包括括各個個就地地設(shè)置置的洼洼地、、滲渠渠等組組成的的設(shè)施施，這這些設(shè)設(shè)施與與帶有有孔洞洞的排排水管管道連連接，，形成成一個個分散散的雨雨水處處理系系統(tǒng)。。通過過雨水水在低低洼草草地中中短期期儲存存和在在滲渠渠中長長期儲儲存，，保證證盡可可能多多的雨雨水得得以下下滲。。這樣樣不僅僅削減減了暴暴雨洪洪峰流流量，，延緩緩雨洪洪匯流流時間間，也也補充充了地地下水水，防防止地地面沉沉降。。另一一方面面，德德國還還立法法規(guī)定定新建建小區(qū)區(qū)之前前無論論是工工業(yè)、、商用用還是是居民民區(qū)，，均要要設(shè)計計雨洪洪利用用設(shè)施施，否否則政政府將將征收收雨洪洪排放放設(shè)施施費和和雨洪洪排放放費。。（右右為德德國防防滲渠渠）Page193.荷蘭蘭荷蘭鹿鹿特丹丹市位位于海海平面面以下下，經(jīng)經(jīng)常面面臨海海水倒倒灌的的威脅脅，同同時城城區(qū)洼洼地眾眾多，，排澇澇壓力力頗大大。為為有效效應(yīng)對對這種種情況況，鹿鹿特丹丹開創(chuàng)創(chuàng)了其其獨有有的““水廣廣場””防防澇及及雨水水利用用系統(tǒng)統(tǒng)。水水廣場場順地地勢而而建，，由形形狀、、大小小和高高度各各不相相同的的水池池組成成，水水池間間有渠渠相連連。平平時是是市民民娛樂樂體閑閑的廣廣場，，暴雨雨來臨臨，就就變成成一個個防澇澇系統(tǒng)統(tǒng)。由由于雨雨水流流向地地勢更更低洼洼的水水廣場場，街街道上上就不不會有有積水水。所所有水水池布布成一一張循循環(huán)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，，雨量量大時時，從從大水水池中中分流流到溝溝渠，，雨量量小時時，水水又回回流入入大水水池。。雨水水不僅僅可在在水池池間循環(huán)流動，，還能被抽抽取儲存為為淡水資源源。（右右為荷蘭““水廣場””）Page204.英國倫敦倫敦地下排排水系統(tǒng)改改造工程1859年正式動工工，1865年完工，在在地下五十十米處挖掘掘了實際長長度達(dá)到2000公里的排水水管道。工工程完成當(dāng)當(dāng)年，倫敦敦的全部污污水都被排排往大海。。不少人擔(dān)擔(dān)心地下被被挖空的倫倫敦