電力施工企業(yè)資質管理辦法電力施工企業(yè)資質管理辦法電力施工企業(yè)資質管理辦法資料僅供參考文件編號：2022年4月電力施工企業(yè)資質管理辦法版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：電力工業(yè)部關于頒發(fā)《電力施工企業(yè)資質管理辦法》等七個辦法的通知（1995年8月11日電建[1995]504號）為進一步規(guī)范電力建設市場和企業(yè)行為，加強電力工程勘察設計、工程咨詢、設備成套、設備監(jiān)造、建設監(jiān)理、調試等單位及電力施工企業(yè)的資質管理，確保電力建設各項工作的正常進行，根據(jù)國家有關規(guī)定，我部制定了《電力施工企業(yè)資質管理辦法》、《電力工程勘察設計單位資質管理辦法》、《電力工程設備成套單位資質管理辦法》、《電力工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》、《電力工程調試單位資質管理辦法》、《電力工程設備監(jiān)造單位資質管理辦法》、《電力工程咨詢單位資質管理辦法》等七個辦法，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。各單位在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報部。附件：一、《電力施工企業(yè)資質管理辦法》(暫行)二、《電力工程勘察設計單位資質管理辦法》(暫行)三、《電力程設備成套單位資質管理辦法》(暫行)四、《電力工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》(暫行)五、《電力工程調試單位資質管理辦法》(暫行)六、《電力工程設備監(jiān)造單位資質管理辦法》(暫行)七、《電力工程咨詢單位資質管理辦法》(暫行)附件一：電力施工企業(yè)資質管理辦法(暫行)（1995年8月）第一章總則第一條為了適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強電力施工企業(yè)資質管理，保障電力施工企業(yè)依法進行工程承包與經(jīng)營活動，結合電力工業(yè)的具體情況制定本辦法。第二條凡從事火電、送變電、水電工程建設的電力部歸口管理的工程總承包企業(yè)、施工企業(yè)均執(zhí)行本辦法。第三條本辦法所稱企業(yè)資質指企業(yè)的建設業(yè)績，人員素質、管理水平、資金數(shù)量和技術裝備等。第四條電力部建設協(xié)調司歸口管理火電、輸變電施工企業(yè)的資質，其中水電施工企業(yè)資質由水農司負責初審。第五條凡在中國境內從事承包電力工程活動的企業(yè)，必須按本辦法提交有電力主管部門認可的資質等級證書。第二章電力施工企業(yè)分類第六條電力施工企業(yè)按經(jīng)營能力分為工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)兩類。第七條工程總承包企業(yè)，指為建設單位提供全方位服務的智力密集型工程建設企業(yè)。它應當具備能力是：工程勘察設計、工程施工管理、材料設備采購、工程技術開發(fā)應用、工程建設咨詢監(jiān)理等。第八條工程總承包企業(yè)指從事工程建設項目施工階段承包活動的企業(yè)。它應當具備的能力是：工程承包與施工管理。工程總承包企業(yè)可以對工程建設項目進行總承包或施工承包，也可將總承包的工程項目中的部分工程分包給其它具質條件的企業(yè)。第九條施工承包企業(yè)，指從事工程建設項目施工階段的承包的企業(yè)。它應當具備的能力是工程施工承包與施工管理。第十條施工承包企業(yè)可以直接對工程建設項目進行施工承包，也可為工程總承包企業(yè)提供工程分包，還可將所承包的施工項目中的部分工程分包給其它具備相應資質條件的企業(yè)。第三章資質審查第十一條電力施工企業(yè)資質等級標準是對工程總承包企業(yè)和火電、送變電、水電施工承包企業(yè)進行資質審查、定級、核定工程承包范圍的依據(jù)。第十二條工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質等級標準由建設部組織制定、發(fā)布。第十三條申請資質的工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)應向電力部提供下列材料：一、企業(yè)資質申請表、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照；二、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證件；三、企業(yè)所有工程技術、經(jīng)濟人員(含項目經(jīng)理)的職稱(資格)證件、證明及關鍵崗位從業(yè)人員職業(yè)資格證書；四、企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計和財務決算年報表；五、企業(yè)的驗資證明；六、企業(yè)完成的代表工程及質量、安全評定資料；七、其它需要出具的有關證件。第十四條工程總承包企業(yè)和施工承包企業(yè)的資質實行分級審批。一級企業(yè)資質由建設部審批；二級企業(yè)由電力部審批；三級以下企業(yè)的資質由各電力主管部門審批或審查。第十五條經(jīng)審查合格的企業(yè)，由資質管理部門頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質證書》分正本和副本兩種，具有同等法律效力。資質部門可根據(jù)企業(yè)開展工程承包活動的需要，核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》正本一本、副本四本。第十六條新設立的施工企業(yè)，應當由資質管理部門對其進行資質預審，然后到工商行政管理部門登記注冊，取得法人營業(yè)執(zhí)照后，再到資質管理部門辦理資質審批手續(xù)。資質預審時企業(yè)需提第十三條中的有關資料。第十七條新設立的施工企業(yè)，無論資質狀況如何，其資質等級均應由最低等級定起。第十八條企業(yè)集團核心層企業(yè)的資質，按其自的資質條件進行審查。第十九條企業(yè)應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍進行承包活動。第二十條一個企業(yè)只能辦一個資質證書(指正本)。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力，可在向資質管理部門申請資質的同時，它專業(yè)工程承包范圍第二十一條企業(yè)發(fā)生分立、合并后三個月內，應向資質管理部門辦理資質注銷手續(xù)，并根據(jù)本規(guī)定重新申請企業(yè)資質。第二十二條企業(yè)變更名稱、地址、法人代表、技術負責人等，應在變更內容發(fā)生后一個月內到原資質審批部門辦理變更手續(xù)。第二十三條任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、出借、轉讓、出賣或復印《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》第二十四條企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》必須在省級報紙或《中國電力報》上登記聲明作廢后方可申請補領。第四章動態(tài)管理第二十五條建筑施工企業(yè)資質動態(tài)管理是指企業(yè)按資質標準就位后，構成及影響企業(yè)資質的條件，已經(jīng)高于或低于原定資質標準時，由資質管理部門對其資質等級及工程承包范圍進行相應調整的管理。第二十六條企業(yè)資質升級、降級實行公告制度，公告由資質管理部門不定期在《中國電力報》上發(fā)布。其中一級企業(yè)資質公告由建設部發(fā)布。第二十七條企業(yè)資質變更手續(xù)完成后，應按工商行政管理部門的有關規(guī)定及時辦理工商營業(yè)執(zhí)照的變更。第二十八條企業(yè)一般在資質定級三年后，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規(guī)定的上限工程，其它資質條件均達到上一資質等級標準的，并且連續(xù)兩年質年度檢查合格的，可晉升一個資質等級。第二十九條企業(yè)在資質定級兩年后，滿足第二十八條規(guī)定條件，全部工程質量合格，優(yōu)良品率達30%以上并獲兩項以上省、部級質量獎或一項國家級工程質量獎，可申請晉升一個資質等級。第三十條申請資質升級的企業(yè)，除按本規(guī)定第十三條的要求提供有關資料外，還應當提交由企業(yè)所在地電力工程質量監(jiān)督機構出具的企業(yè)工程質量綜合鑒定意見。第三十一條企業(yè)按資質標準就位后，有職稱的工程技術人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中兩項以上不足標準規(guī)定數(shù)80%或其中一項不足標準規(guī)定數(shù)70%的，降低一個資質等級。被降級的企業(yè)，必須待企業(yè)資質條件達到資質標準要求后，方可恢復到原資質等級。第三十二條由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設重大事故的，降低一個資質等級或縮小相關的承包工程范圍。被降級的企業(yè)，要經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)資質管理部門核查確認，確實有明顯改進，達到預期整改目標的，可恢復到原資質等級。第三十三條企業(yè)申請擴大承包工程范圍，根據(jù)所完成的代表工程進行審查。第三十四條企業(yè)連續(xù)兩年資質年度檢查不合格的，降低一個資質等級。第三十五條企業(yè)資質等級的升級和承包工程范圍的變更，一般在年度檢查結束后辦理；企業(yè)的降級及名稱、地址、法定代表人等變更事項應及時辦理。第三十六條企業(yè)因為工程質量、安全、現(xiàn)場管理等原因涉及資質的升降級時，有關部門可提出建議，資質管理部門按照有關規(guī)定辦理。第三十七條資質管理部門對企業(yè)實行資質年度檢查制度。企業(yè)的資質年度檢查時間為每年的3～6月。第三十八條資質年度檢查工作按以下程序進行：(一)受檢企業(yè)按規(guī)定時間向資質管理部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質年度檢查表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及過去一年的生產(chǎn)完成情況和財務決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經(jīng)濟技術人員及項目經(jīng)理變化情況等資料；(二)資質管理部門在審查核實了有關資料后，對企業(yè)資質年檢做出結論，記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》(副本)的〈年檢記錄〉欄內。(三)資質年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種：1．企業(yè)資質條件完全符合所定資質等級標準，且在過去一年內未發(fā)生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；2．企業(yè)資質條件基本符合所定資質等級標準(指一項指標達到80%以上，其它均達到標準指標)，且過去一年內未發(fā)生過四級以上工程建設重大事故及重大違法行為的，為“基本合格”3．企業(yè)的資質條件與所定資質差距較大，或過去一年發(fā)生過三級以上工程建設重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為不合格”。第三十九條沒有申請資質年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質管理部門提示后，仍不申請，視為自動歇業(yè)，其資質證書無效。第五章罰則第四十條企業(yè)在申請資質或資質年度檢查中，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質的，資質管理部門除應嚴格按照資質標準對其重新核定資質外，對情節(jié)嚴重的可處以扣發(fā)資質證書3～6個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質證書的處理。第四十一條擅自超越《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的，由工程所在地電力主管部門予以警告、停工、罰款的處理。第四十二條涂改、偽造、出借、轉讓或賣《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的，由資質管理部門視情況分別予以警告、扣留資質證書、罰款直至吊銷資質證書的處理。第四十三條建設單位必須將工程項目發(fā)包給具備相應資質的企業(yè)。如將工程發(fā)包給無資質證書或不具備資質條件的企業(yè)，由工程所在地電力主管部門令其停工并處以罰款。由此發(fā)生的工程質量事故及經(jīng)濟糾紛由建設單位承擔主要責任。第四十四條本規(guī)定所列各項罰款的具體標準和辦法由工程所在地電力主管部門參照和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第四十五條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第四十六條不服地方建設行政主管部門或者有關部門處罰的，可以在接到處罰通知書之日起，15日內向上一級機關申請復議。第六章附則第四十七條在中國境內設立的從事承包電力工程活動的中外合資、中外合作企業(yè)，其資質管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十八條中國境內從事承包工程活動的外國企業(yè)，按建設部第32號令《在中國境內承包工程的外國承包企業(yè)資質管理規(guī)定》辦理資質注冊登記手續(xù)。第四十九條本辦法由電力工業(yè)部負責解釋。第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。電力工程勘察設計單位資質管理辦法(暫行)（1995年8月）第一章總則第一條為加強電力行業(yè)工程勘察設計單位的資質管理，保證勘察設計質量，保證國家財產(chǎn)和人身安全，促進技術進步，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合電力行業(yè)特點，制定本辦法。第二條本辦法適用于電力行業(yè)和其它行業(yè)從事電力(火電、送變電、核電常規(guī)島及新能源發(fā)電)工程勘察設計的單位。第三條凡從事電力工程勘察設計的單位，必須按規(guī)定申請資質審查，經(jīng)審查合格并取得工程設計(含勘察)證書后，方可承擔電力工程勘察設計任務。第二章資質證書和資質標準第四條工程勘察設計資質證書分為工程勘察證書和工程設計證書兩種；工程勘察證書和工程設計證書由建設部統(tǒng)一印制。電力勘察設計是工程勘察和工程設計合一的行業(yè)，電力工程勘察設計資質證書采用建設部統(tǒng)一印的工程設計證書(包括勘察)。第五條工程勘察設計單位的資質等級根據(jù)其技術力量、技術水平、裝備水平、管理水平以及勘察設計資歷劃分。分級標準由建設部統(tǒng)一頒發(fā)。電力行業(yè)工程勘察設計資質的分級標準執(zhí)行建設部建設(1992)434號文頒發(fā)的《電力行業(yè)工程勘察設計資格分級標準》。電力工程勘察設計單位如跨行業(yè)申請建筑、通信等其它行業(yè)的工程設計證書以及申請通用的工程勘察證書，執(zhí)行建設部頒發(fā)的相應行業(yè)的分級標準。第六條電力工程勘察設計資質按發(fā)電、送變電兩個專業(yè)劃分為甲、乙、丙、丁四個等級。甲級單位可以承擔各類發(fā)電工程或送變電工程勘察設計，發(fā)電工程按承擔機組的高限劃分為200MW、300MW、和600MW及以上三檔；乙級單位可以承擔單機容量50MW及以下機組發(fā)電工程或220k(330k)以下電壓等級的送變電工程勘察設計。丙級單位可以承擔單機容量12MW及以下機組發(fā)電工程110k及以下電壓等級的送變電工程勘察設計。丁級單位可以承擔35KV電壓等級的送變電工程勘察設計。首次承擔證書允許的高限工程勘察設計時，要請有相應資格的勘察設計單位進行技術咨詢。第三章勘察設計資質審批第七條申請工程設計證書(包含勘察)的單位，必須具備下列基本條件：(一)有符合國家規(guī)定，依照法定程序批準成立機構的文件；(二)有明確的名稱、組織機構和固定的工作場所；有專業(yè)配套、固定從事工程勘察設計工作的技術人員和必要的計劃、經(jīng)營、財務、技術、質量管理人員；有為完成勘察設計任務必備的標準、規(guī)程、規(guī)范、定額等資料；有健全的質量保證體系；有相應的從事電力工程勘察設計的資歷和業(yè)績，完成的設計成品和工作成果符合國家和電力部規(guī)定的深度和質量要求。(三)達到所申請的工程勘察設計單位資質的等級標準。第八條集體所有制的單位，除應具備第七條規(guī)定的基本條件外，還必須具有與其承擔任務相應的注冊資金(甲級100萬元、乙級50萬元、丙級30萬元、丁級20萬元)及章程。第九條對勘察設計單位的分支機構一般不單獨核發(fā)工程勘察設計證書。確需單獨領證者，視同獨立的機構對待，并需具備下列條件：(一)具備企業(yè)法人條件；(二)70%的技術骨干必須是有當?shù)貞艨诘墓潭ㄈ藛T，輪換人員僅作為補充力量；(三)有當?shù)劂y行帳號，財務上獨立核算，單獨納稅。第十條對黨政機關、民主黨派、學會或協(xié)會等群眾團體、私營企業(yè)、個體勞動者和直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)的單位，不發(fā)給工程勘察設計證書。第十一條甲、乙級設計單位組織離退休工程技術人員成立的集體設計事務所，由設計單位負技術經(jīng)濟責任的，可以不另申請設計證書，而使用該單位的證書。如單獨申請證書，其技術骨干必須配備30%以上的中青年。第十二條電力工程勘察，設計資質實行分級審批制度。甲級由電力行業(yè)勘察設計主管部門審核后上報全國工程勘察設計資格審定委員會審批；乙級由電力部電力勘察設計資格審查委員會審批；丙、丁級經(jīng)省電力局初審通過后，由地方省級資格審定委員會(或省級主管勘察設計工作的綜合部門)進行審批。甲、乙級由建設部蓋章發(fā)證。丙、丁級由省級勘察設計主管部門蓋章發(fā)證。第十三條電力勘察設計單位申請甲、乙級資質的申請表，按隸屬關系上報并逐級審查簽署意見后由電力部辦理審批發(fā)證手續(xù)。網(wǎng)局或直屬省電力局所屬單位由網(wǎng)局或直屬省電力局簽署意見，部直屬企業(yè)、事業(yè)單位由部歸口管理的司局簽署意見。審查意見應明確申請單位的證書等級和承擔任務范圍。第十四條電力勘察設計單位申請其它行業(yè)甲、乙級資質的，由電力部送交建設部轉交有關行業(yè)主管部門簽署行業(yè)資質審查意見后，按規(guī)定統(tǒng)一辦理審批發(fā)證手續(xù)。第十五條工程勘察證書和工程設計證書包括證書和副本。在副本中由發(fā)證單位寫明承擔工程勘察、設計任務的具體范圍。第十六條新設立的工程勘察設計單位申請資質，其等級為暫定級，有效期2年，由發(fā)證部門在證書上注明。有效期滿后，由原發(fā)證部門進行復查，復查合格的，換發(fā)正式定級證書，復查不合格的，由原發(fā)證部門提出處理意見或收回其證書。第四章收費資格的申報與核定第十七條持有工程勘察證書和工程設計證書的單位，必須經(jīng)過收費資格認證，符合收費條件的，才能取得工程勘察、設計收費資格證書，經(jīng)辦理工商登記后，方可對外收取工程勘察設計費。否則，均屬非法經(jīng)營。第十八條收費資格證書分工程勘察收費資格證書和工程設計收費資格證書兩種，均采用建設部統(tǒng)一印制的證書。電力行業(yè)工程勘察設計合一的單位僅頒發(fā)工程設計收費資格證書(包括勘察)。第十九條大專院校、科研院(所)等事業(yè)單位所屬勘察設計單位申請收費資格證書，必須做到人、財、物與主管單位劃開，不再領取事業(yè)費，經(jīng)濟上獨立核算、自收自支，照章納稅，并有財政、稅務部門的證明文件。第二十條勘察設計單位申請收費資格證書必須具備以下四個條件：(一)持有建設部統(tǒng)一印制的工程勘察證書或工程設計證書；(二)按照國家計委、財政部、勞動人事部計設[1993]122號文件實行了技術經(jīng)濟責任制，經(jīng)濟上獨立核算，自負盈虧；(三)不再享有國家核撥的事業(yè)費；(四)按照財政、稅務部門的規(guī)定納稅。第二十一條企業(yè)所屬勘察設計單位申請收費資格證書，需具有企業(yè)上級行政主管部門批準成立勘察設計機構并允許對外承擔任務和收費的文件，經(jīng)濟上獨立核算、自負盈虧、單獨照章納稅，并有財政、稅務部門的證明文件。第二十二條申請收費資格的單位，需填寫收費資格申請表一式四份，并附必要的文件和證明。收費資格隨勘察設計資質同時申報和審定，按勘察設計證書管理權限，分別核發(fā)收費資格證書。第五章管理和監(jiān)督第二十三條電力行業(yè)勘察設計資質的管理由電力部歸口委托電力規(guī)劃設計總院負責電力行業(yè)工程勘察設計單位的資質審查、管理和監(jiān)督等日常工作。各持證單位應定期向電力規(guī)劃設計總院報送統(tǒng)計報表，報表內容包括人員情況，勘察設計任務完成情況及經(jīng)濟收支情況等。第二十四條電力部每年對持證單位的資質進行一次檢查或復查。對其中確實具備升級條件的，可按本辦法辦理升級手續(xù)，對不具備所持證書等級條件的，重新核定其等級。發(fā)現(xiàn)不具備收費條件或違反收費規(guī)定的，要及時處理。第二十五條工程勘察設計單位要求升級或擴大勘察設計范圍時，應先就一項工程提出升級申請報告，經(jīng)上級主管部門簽署意見后，報電力規(guī)劃設計總院審批，發(fā)給臨時升級通知書。丙、丁級單位申請升級的要經(jīng)省電力局初審后，報省級資格審定委員會。其中，承擔大型工程勘察設計工作，必須由有相應資質的勘察設計單位進行咨詢，主要設計原則要雙方共同商定，初步設計文件要經(jīng)咨詢單位審核蓋章，施工圖一級圖紙要有咨詢單位的工程技術負責人員簽字。當臨時升級承擔的工程項目經(jīng)實踐考驗證實已合格，再按本辦法第三章的規(guī)定，正式辦理升級手續(xù)。臨時升級申請報告內容應包括要求承擔的工程項目名稱、規(guī)模、設計條件落實情況、發(fā)證后設計力量變更情況等。第二十六條工程勘察、設計證書和收費資格證書，是從事勘察設計的技術資質憑證和收取費用的合法憑證，只限持證單位使用，不得轉讓；不得為其它單位或個人提供圖章、圖簽；不得私拉外單位人員為其搞勘察設計；未經(jīng)批準不得越級或超越證書規(guī)定范圍承擔任務。第二十七條兩個或幾個持有工程勘察設計資質證書和工程勘察設計收費資格證書的單位，可以聯(lián)合承擔勘察設計任務，當證書級別不同時，應以級別高的一方為主，并由其對勘察設計質量負責。不能與無勘察設計證書和無收費資格證書的單位聯(lián)合承擔勘察設計任務。第二十八條違反本章第二十六條、第二十七條規(guī)定，申請資質證書時隱瞞真實情況，弄虛作假，內部管理混亂，經(jīng)營作風不正，勘察設計質量長期低劣或因勘察設計原因造成重大工程質量事故的單位，除按國家規(guī)定處理外，視其情節(jié)輕重給予通報批評、停業(yè)整頓、罰款、降級、直至吊銷證書的處理。第二十九條工程勘察設計單位提交的勘察、設計文件，必須在封面上注明資質證書的行業(yè)、等級和證書編號，審查勘察設計文件的部門，首先要核實工程勘察設計單位的資質。第三十條工程勘察設計單位如發(fā)生分立、合并、撤銷，應在上級主管部門批準后30日內向原發(fā)證部門辦理證書的注銷手續(xù)。如需申請資格證書，按本辦法的規(guī)定重新上報。第三十一條僅持有工程勘察、設計證書，沒有工程勘察、設計收費資格證書的單位，只能承擔本單位內部的勘察、設計任務，不予辦理工商登記，更不得進入工程勘察設計市場。對違反規(guī)定收取的勘察設計費，應全部沒收。第三十二條各級審查及發(fā)證部門，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本辦法的規(guī)定和行業(yè)分級標準，堅持原則，認真審查，嚴格把關。對在工作中嚴重失職和索賄、受賄的人員，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。非發(fā)證部門不得變更證書內容，否則證書無效。第三十三條各級勘察設計主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，應立即制止；對違反本辦法完成的勘察、設計成果，審查部門不予審查，施工單位不得施工，銀行不予付款。第六章附則第三十四條本辦法由電力工業(yè)部負責解釋。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件三：電力工程授備成套單位資質管理辦法(暫行)第一章總則第一條為了適應國家投、融資體制改革的需要，規(guī)范電力設備成套工作，完善和發(fā)展社會主義電力設備成套市場，為電力建設項目法人提供客觀、公正、科學、可靠的服務，保證電力建設計劃目標的全面實現(xiàn)，特制定本辦法。第二條本辦法適用于在國內從事火電、水電、輸變電建設的設備成套單位。第三條在電力工業(yè)部設立電力建設設備成套單位資質審查領導小組并下設資質審查辦公室，負責電力設備成套單位資質審查工作。第四條凡承擔電力建設項目設備成套業(yè)務的單位，必須經(jīng)過電力部資質審查主管部門批準核發(fā)電力建設設備成套單位資質證書后，方可承擔相應范圍內的電力設備成套業(yè)務。第五條電力設備成套工作是具備資質的電力設備成套單位受項目法人委托或投標中標，根據(jù)批準的電力建設項目計劃，設計及工程進度，從事電力設備成套工作，保證電力項目按期建成投產(chǎn)，形成完整的生產(chǎn)能力的一項經(jīng)濟技術組織工作。其主要內容包括：一、根據(jù)項目法人的要求和委托，參加項目前期工作，了解工程技術經(jīng)濟要求和設備需求情況。提供技術咨詢服務，協(xié)同設計單位搞好設備選型和技術經(jīng)濟分析。會同有關部門組織技術銜接，組織建設項目所需成套設備的招議標并落實成套設備訂貨。二、按照電力建設項目設計所附設備清單和訂貨合同，組織供應全部或部分電力設備；三、按照合同交貨進度，負責組織或實施已訂貨設備的質量監(jiān)造、催交，保證成套設備按質、按量、按時交付現(xiàn)場；四、負責現(xiàn)場服務，協(xié)調解決設備在安裝、調試中發(fā)現(xiàn)的技術、質量問題，及時向設備制造企業(yè)及其主管部門反饋有關信息，保證設備正常投產(chǎn)運行。第二章核發(fā)證書的條件第六條電力設備成套單位領取資質證書，必須具備以下條件：一、有國家規(guī)定的具有審批權限的部門批準成立機構的文件，應有合法的法人代表；二、有從事電力設備成套工作的專業(yè)人員，具備獨立承擔電力設備成套任務的能力；三、有固定的工作場所；四、有與所承擔的電力設備成套任務相適應的經(jīng)濟實力和注冊資本，能夠獨立地承擔經(jīng)濟責任；五、有經(jīng)國家主管部門核定的收費標準。第三章資質證書等級第七條電力設備成套單位資質證書，按照資歷信譽、專業(yè)力量、技術水平、經(jīng)濟實力、管理水平以及承擔建設項目的范圍等六個方面的條件，分為甲、乙、丙三級，具體劃分標準如下：一、甲級證書單位(一)資歷信譽1．獨立承擔過大型電力建設項目成套任務的單位，或組建10年以上一直從事電力設備成套工作的專職機構；2．所成套的電力設備在其投入運行后，能形成生產(chǎn)能力，沒有發(fā)生過重大質量問題；3．在本行業(yè)、本地區(qū)以及所承擔的項目中享有較高的信譽。(二)專業(yè)力量1．有數(shù)量相當?shù)穆毠?，熱能動力、熱控、水動、機械、電氣、經(jīng)濟、法律等各類專業(yè)人員配套齊全，其中具有高級職稱的固定的技術骨干在10名以上；2．與設計部門、制造企業(yè)，施工單位有著較穩(wěn)定的合作關系，有一定的專業(yè)技術人員專門從事機電產(chǎn)品技術經(jīng)濟信息、技術開發(fā)、設備質量等工作，熟悉國內外情況，并擁有較豐富的信息和資料。(三)技術水平1．能夠獨立地接受委托，在項目可行性研究或設計、審查階段，進行經(jīng)濟技術論證、技術咨詢，提出建議，并使電力工程取得良好的效益；2．能夠根據(jù)電力項目的需要，參與設備選型和選廠，實行項目設備成套，目標承包，設備費包干或設備成套總承包；3．能夠獨立接受項目法人委托，對大型、專業(yè)、非標準電力成套設備組織招標、評標，組織或自行編寫標書，制定標底等各項技術經(jīng)濟工作；4．能獨立協(xié)調解決電力設備在安裝調試中出現(xiàn)的重大技術問題。(四)經(jīng)濟實力實力雄厚，單位注冊資本在5000萬元以上，有具體的經(jīng)營場所和必要的現(xiàn)代辦公設施。(五)管理水平1．有熟悉管理工作的專職人員和健全的管理機構；2．有完整的經(jīng)營管理章程，項目管理、設備管理、辦法和財務管理制度；3．有專職的招標管理機構和人員，已形成穩(wěn)定的招標、評標工作程序與規(guī)章制度；4．有能夠保證設備質量的可靠措施和服務辦法。(六)承擔設備成套的電力項目范圍各種規(guī)模和電壓等級的火電、水電及輸變電建設項目和技改項目。二、乙級證書單位(一)資歷信譽1．曾經(jīng)獨立或與甲級證書單位聯(lián)合承擔過中型電力建設項目及技改項目的設備成套任務的單位，或組建8年以上從事電力設備成套工作的專職機構；2．所提供電力設備在其投入運行后，能夠形成生產(chǎn)能力，沒有發(fā)生過重大質量問題或差錯；3．在本行業(yè)、本地區(qū)以及所承擔的項目中享有良好的信譽。(二)技術力量1．要有一定數(shù)量的職工，熱能動力、熱控、水動、機械、電氣、經(jīng)濟、法律等各類專業(yè)人員配套齊全，其中具有高級職稱的固定技術骨干在5名以上；2．與設計部門、制造企業(yè)、施工單位有著較穩(wěn)定的合作關系，有一定的專業(yè)技術人員專門從事機電產(chǎn)品技術經(jīng)濟信息等工作，并擁有相應的技術經(jīng)濟信息資料。(三)技術水平1．能夠獨立地接受委托，在項目可行性研究或設計、審查分階段進行有關設備的技術經(jīng)濟論證、技術咨詢；2．能夠根據(jù)電力項目的需要，參與設備選型和選廠，實行項目或專項設備成套，目標承包，設備費包干或中、小型工程設備成套總承包；3．有組織成套設備招標議標的能力；4．能夠獨立協(xié)調解決電力設備在安裝調試中的疑難技術問題。(四)經(jīng)濟實力有較強的經(jīng)濟實力，單位注冊資本在2000萬元以上，有具體的經(jīng)營場所和必要的現(xiàn)代辦公設施。(五)管理水平1．有熟悉管理工作的專職人員和健全的管理機構；2．有完整的經(jīng)營管理章程，項目、設備管理辦法，財務管理制度；3．有專職的招標管理機構和人員以及有一定的管理能力：4．有能保證設備質量的措施和服務辦法。(六)承擔設備成套的電力項目范圍火電單機20萬kW及以下；水電中水頭，轉輪直徑5m及以下，單機5萬kW及以下；輸變電壓220kV及以下基建和技改項目。三、丙級證書單位(一)資歷信譽1．曾經(jīng)獨立或與乙級證書單位聯(lián)合承擔過小型電力建設項目的設備成套任務的單位，或組建5年以上從事電力設備成套工作的專職機構；2．所提供的電力設備在其投入運行后能形成生產(chǎn)能力。(二)技術力量1．有一定數(shù)量的職工，其中具有高級技術職稱的固定的技術骨干在3名以上；2．與設計部門、制造企業(yè)、施工單位有密切的聯(lián)系，并擁有相應的設備技術經(jīng)濟信息資料。(三)技術水平1．能夠獨立地接受委托，組織小型電力建設項目和技改項目所需的成套設備；2．能夠獨立承擔小型工程設備總承包；3．有組織成套設備招標議標的能力；4．能夠協(xié)調解決設備在安裝調試中出現(xiàn)的一般技術質量問題。(四)經(jīng)濟實力有一定的經(jīng)濟實力，單位注冊資本在1000萬元以上，有具體的經(jīng)營場所和必要的現(xiàn)代辦公設施。(五)管理水平1．有較熟悉管理工作的專職人員和健全的管理機構；2．有經(jīng)營管理章程，項目、設備管理辦法和財務管理制度；3．有一定的設備成套服務措施。(六)承擔設備成套的電力項目范圍火電單機5萬kW及以下；水電中低水頭，轉輪直徑3m及以下，單機1萬kW及以下；輸變電壓11OkV及以下中、小型電力基建和技改項目。第四章證書的核發(fā)和管理、監(jiān)督第八條申請領證的單位，必須填寫電力建設設備成套單位資質審查申請表，按隸屬關系報上級主管機關簽署意見后，報送電力工業(yè)部電力建設設備成套單位資質審查辦公室。第九條根據(jù)統(tǒng)一標準，由電力工業(yè)部分期分批進行審查、核定等級，頒發(fā)證書。第十條電力設備成套單位資質證書，由電力工業(yè)部統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號。第十一條實行資質證書級別升降制度，每兩年隨工商注冊年檢進行一次復核。如發(fā)現(xiàn)單位任務、性質變更或達不到所持證書的級別條件的，須按本規(guī)定的審批程序降低或注銷其證書。如因條件變化要求提升證書等級的，須按隸屬關系報其主管部門進行審核，并轉報發(fā)證機關審批。第十二條未按本規(guī)定領取資質證書的單位，不得承擔電力建設項目的設備成套任務，電力建設項目法人也應委托有資質證書的單位進行承包。未取得成套資質證書的單位，可協(xié)同具備資質的成套單位承擔部分工作，成套的總責任，仍由具備資質的單位承擔。第十三條已領取證書的單位，不得為無證單位或個人提供證書或圖簽，不得超越證書核定范圍承擔任務，違者視情節(jié)輕重追究行政責任直至吊銷證書。第五章附則第十四條本辦法施行前已取得有關部門或地方核發(fā)的設備成套資質證書的單位，仍應按本辦法規(guī)定取得資質證書后方可承擔電力建設設備成套業(yè)務。第十五條電力建設設備成套單位資質審查辦公室掛靠電力部建設協(xié)調司。第十六條本辦法由電力工業(yè)部負責解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件四：電力工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法(暫行)（1995年8月）第一章總則第一條為了加強電力工程建設監(jiān)理單位的資質管理，確?；痣姟⑺妥冸姽こ探ㄔO監(jiān)理工作正常進行，根據(jù)(電力工程建設監(jiān)理規(guī)定)，特制定本辦法。第二條本辦法所稱監(jiān)理單位是指從事火電、送變電工程建設項目監(jiān)理，具有法人資格的電力工程建設監(jiān)理公司和兼承火電、送變電工程建設項目監(jiān)理業(yè)務的電力工程勘測設計、咨詢(顧問)、科研、工程建設等單位(下簡稱監(jiān)理單位)。第三條監(jiān)理單位的資質是指從事火電、送變電工程建設監(jiān)理業(yè)務應當具備的人員素質、數(shù)量、專業(yè)技能、技術裝備、資金和工程建設、監(jiān)理、咨詢業(yè)績等。第四條全國電力工程建設監(jiān)理單位資質管理的主管部門是電力工業(yè)部，其辦事機構設在建設協(xié)調司。大區(qū)電管局、部直屬省電力局及電力規(guī)劃設計總院，負責所轄范圍單位的監(jiān)理資質管理工作。第二章監(jiān)理單位的資質審批第五條監(jiān)理單位的資質審批程序：(一)申請甲級、乙級監(jiān)理公司資質和甲級、乙級兼承資質的單位，經(jīng)其行政主管部門核查、按隸屬逐級簽署意見后報電力工業(yè)部審批。(二)申請丙級監(jiān)理公司資質和丙級兼承監(jiān)理資質的單位，經(jīng)其行政主管部門核查、簽署意見后，報網(wǎng)省局審批，并報電力工業(yè)部備案。第六條監(jiān)理單位申請資質審批時，應提交下列材料(三套)：(一)監(jiān)理公司填寫<監(jiān)理單位定級申請書”(見附件一)(略)，兼承監(jiān)理業(yè)務單位填寫兼承監(jiān)理業(yè)務申請書”(見附件二)(略)。一個單位同時申請火電工程和送變電工程建設監(jiān)理業(yè)務資質時，應分別填寫監(jiān)理工程師一覽表；(二)總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書及技術職稱證書復印件；(三)電力工程建設項目管理、咨詢、監(jiān)理業(yè)績材料；(四)兼承監(jiān)理業(yè)務單位尚應提交本單位相關的“資質等級證書”副本和“營業(yè)執(zhí)照”副本復印件。第七條監(jiān)理單位僅因獲得監(jiān)理工程師資格證書的條件尚未完全達到本辦法第十一條或第十三條規(guī)定時，可按本辦法第五條審批程序逐級行文申請暫定資質，并提交本辦法第六條規(guī)定的所有資料，由審批部門行文批準暫行監(jiān)理業(yè)務范圍，并注冊登記領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展監(jiān)理業(yè)務。第八條經(jīng)審批核定監(jiān)理業(yè)務范圍的電力工程建設監(jiān)理公司，由審批部門頒發(fā)電力部統(tǒng)一印制的“資質等級證書”。經(jīng)審批核定兼承監(jiān)理業(yè)務單位，由審批部門頒發(fā)電力部統(tǒng)一印制的“監(jiān)理許可證書”。第九條具有“資質等級證書”或“監(jiān)理許可證書”和“營業(yè)執(zhí)照”的電力工程建設監(jiān)理單位，可在全國從事核定資質范圍內的監(jiān)理業(yè)務。第十條未經(jīng)電力工程建設監(jiān)理單位資質主管部門核定資質的監(jiān)理單位，無權承接火電、送變電工程建設監(jiān)理業(yè)務。第三章監(jiān)理單位的資質標準與監(jiān)理業(yè)務范圍第十一條電力工程建設監(jiān)理公司的資質按火力發(fā)電工程和送變電工程兩類，分為甲、乙、丙三級。各等級的資質標準如下(見表)。第十二條各等級監(jiān)理公司的業(yè)務范圍如下：(一)火力發(fā)電工程類甲級監(jiān)理公司可監(jiān)理各種規(guī)?；鹆Πl(fā)電工程建設階段的全部業(yè)務內容。送變電工程類甲級監(jiān)理公司可監(jiān)理各種規(guī)模送變電工程建設階段的全部業(yè)務內容。(二)火力發(fā)電工程類乙級監(jiān)理公司可監(jiān)理單機容量200MW及以下火力發(fā)電工程建設階段的全部業(yè)務內容。送變電工程類乙級監(jiān)理公司可監(jiān)理電壓等級220kV及以下送變電工程建設階段的全部業(yè)務內容。(三)火力發(fā)電工程類丙級監(jiān)理公司可監(jiān)理單機容量50MW及以下火力發(fā)電工程建設階段的全部業(yè)務內容。送變電工程類丙級監(jiān)理公司可監(jiān)理電壓等級110kV及以下送變電工程建設階段的全部業(yè)務內容。┌───┬───┬────────────────────────────┬───┐│標準│技術、│已獲得監(jiān)理工程師資格人員│自有│││經(jīng)濟、├───┬───┬────────┬───┬────┬──┤資金│││綜合管│總人數(shù)│總監(jiān)理│總監(jiān)理師│固定人│具有高級│專業(yè)│萬元││資質│理總人││師人數(shù)│資歷條件│員比例│技術職稱│配套│││等級│數(shù)││││(％)│人數(shù)│條件││├─┬─┼───┼───┼───┼────────┼───┼────┼──┼───┤││甲│≥50│≥30│≥2│全面組織建設過單│≥40│≥15│各專│≥100│││級││││機容量300MW或│││業(yè)配││││││││以上機組工程│││套齊│││││││││││全│││火├─┼───┼───┼───┼────────┼───┼────┼──┼───┤││乙│≥40│≥25│≥2│全面組織建設過單│≥40│≥10│各專│≥50││電│級││││機容量200MW或│││業(yè)配││││││││以上機組工程│││套齊│││工││││││││全│││├─┼───┼───┼───┼────────┼───┼────┼──┼───┤│程│丙│≥20│≥12│≥1│全面組織建設過單│≥40│≥4│主要│≥10│││級││││機容量50MW或以│││專業(yè)││││││││上機組工程│││配套│││類││││││││齊全││├─┼─┼───┼───┼───┼────────┼───┼────┼──┼───┤││甲│≥25│≥15│≥2│全面組織建設過│≥50│≥7│各專│≥100│││級││││330kV或以上送變│││業(yè)配│││送│││││電工程│││套齊│││││││││││全│││變├─┼───┼───┼───┼────────┼───┼────┼──┼───┤││乙│≥20│≥12│≥2│全面組織建設過│≥50│≥5│各專│≥50││電│級││││220kV或以上送變│││業(yè)配││││││││電工程│││套齊│││工││││││││全│││├─┼───┼───┼───┼────────┼───┼────┼──┼───┤│程│丙│≥12│≥8│≥1│全面組織建設過│≥50│≥3│主要│≥10│││級││││110kV或以上送變│││專業(yè)│││類│││││電工程│││配套│││││││││││齊全││└─┴─┴───┴───┴───┴────────┴───┴────┴──┴───┘第十三條兼承電力工程建設階段監(jiān)理業(yè)務的單位應具備下列資質條件：(一)設立相應的監(jiān)理機構，配備專人負責；(二)按兼承監(jiān)理業(yè)務范圍，已獲監(jiān)理工程師資格人員的配備應符合下列條件：1．凡申請兼承工程建設階段全部業(yè)務內容者，應符合本辦法第十一條相應的規(guī)定，表中固定人員的比例即為監(jiān)理機構應配備的專職監(jiān)理工程師人數(shù)；2．凡申請兼承工程建設階段設計、施工、調試監(jiān)理，其中一項或兩項業(yè)務內容者，應配備與其業(yè)務相應的各專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理機構應配備專職監(jiān)理工程師人數(shù)為各專業(yè)不得少于1人，且獲總監(jiān)理師資格人員不得少于：兼承一項時為1人；兼承兩項及以上時為2人。(三)單位具有與申請監(jiān)理業(yè)務范圍相應的從事工程建設或咨詢(監(jiān)理)資歷和業(yè)績，且社會信譽好。第十四條監(jiān)理單位申請具有工程建設階段以外的監(jiān)理業(yè)務時，尚應配備與其業(yè)務相應的監(jiān)理工程師。第四章監(jiān)理單位的資質管理第十五條監(jiān)理單位，不得擅自超越所核定的監(jiān)理范圍承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。第十六條監(jiān)理單位的資質，每3年核定一次。凡達到上一等級條件的，可以申請升級，也可以申請擴大監(jiān)理業(yè)務范圍。對不能維持原核定監(jiān)理業(yè)務范圍的，應予以核減。第十七條申請升級或擴大監(jiān)理業(yè)務范圍時，需履行本辦法第五條規(guī)定的程序，并向審批單位提交下列材料(一套)：(一)監(jiān)理單位升級申請書或兼承監(jiān)理業(yè)務申請書；(二)原資質等級證書副本或監(jiān)理許可證書副本和營業(yè)執(zhí)照副本復印件；(三)新增總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書及技術職稱證書復印件；(四)監(jiān)理業(yè)務手冊；(五)其它有關證明文件。第十八條監(jiān)理單位應當建立監(jiān)理業(yè)務手冊，其內容包括：本單位組織機構、人員配備、各部門職責；監(jiān)理大綱、工作制度；技術裝備清冊；承接的監(jiān)理業(yè)務和經(jīng)營實績等。必要時資質管理部門可隨時通知有關的監(jiān)理單位送驗。第十九條監(jiān)理單位發(fā)生下列情況之一時，需向原資質審批部門辦理有關手續(xù)：(一)分立或合并，應交回原資質等級證書或監(jiān)理許可證書，經(jīng)重新審查資質，核定監(jiān)理業(yè)務范圍后，換發(fā)相應的證書；(二)歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務，需報原資質審批部門備案，并交回資質等級證書或監(jiān)理許可證書；(三)法定代表人、監(jiān)理機構負責人變更，要向原資質審批部門辦理變更手續(xù)；第二十條監(jiān)理單位有下列行為之一者，由電力工程建設監(jiān)理單位資質主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質等級、責令停業(yè)整頓直至收繳資質證書等處罰。(一)申請資質時隱瞞真實情況，弄虛作假；(二)超越核定的監(jiān)理業(yè)務范圍或者未經(jīng)批準擅自從事監(jiān)理活動的；(三)偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質等級證書或監(jiān)理許可證書的；(四)徇私舞弊損害委托方或者承建單位利益的；(五)因監(jiān)理過失造成重大事故的。第二十一條監(jiān)理單位對處罰不服的，接到通知15日內，可向全國電力工程建設監(jiān)理主管部門申請復議。過期未申請復議的，處罰決定生效。第二十二條監(jiān)理單位偽造證件、徇私舞弊、嚴重泄密等觸犯法律構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。第五章附件第二十三條本辦法由電力工業(yè)部負責解釋。第二十四條本辦法自頒布之日起施行。原(電力工程建設監(jiān)理單位資質管理試行辦法)同時廢止。附件五：電力工程調試單位資質管理辦法(暫行)（1995年8月）第一章總則第一條為加強電力建設調試單位的資質管理，確保火電、送變電工程調試工作的正常進行，提高工程調試質量，發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本辦法。第二條本辦法適用于在國內從事火電、送變電工程調試工作的單位。第三條本辦法所稱調試單位是指：1．部屬的電力科學研究院(所)內設的調試機構，它隸屬于電力科學研究院(所)。具有技術實體。2．省電力公司、電建局直屬的企業(yè)化的專業(yè)調試單位，即“電力建設調試研究所”。具有經(jīng)濟、技術雙重實體。3．電力集團公司、省電力公司直屬的電力試驗研究院(所)內設置的調試機構，它隸屬電力試驗研究院(所)。具有技術實體。4．火電、送變電施工企業(yè)內的調試機構，它隸屬于火電、送變電公司。具有技術實體。以上四種實體都具有取證資格。第四條調試單位的資質是指從事調試業(yè)務的單位應當具有的人員素質、數(shù)量、專業(yè)技能、技術裝備、管理水平、調試業(yè)績、社會信譽等。第五條凡承擔電力工程調試業(yè)務的單位，必須經(jīng)資質主管部門審查合格并核發(fā)資質證書后，方可承擔相應范圍內的調試業(yè)務。第六條全國電力工程調試單位資質管理的主管部門是電力工業(yè)部，其辦事機構設在建設協(xié)調司。二級管理部門是各大區(qū)電管局、部直屬或部授權的省電力局。第二章調試單位的資質標準和業(yè)務范圍第七條電力工程調試單位的資質分為火電和送變電工程兩類，并各分甲、乙、丙三級。其資質標準如下：一、火電工程類(一)甲級1．調試單位的生產(chǎn)、技術領導和總工程師應具有12年的電力建設、生產(chǎn)或試驗研究的經(jīng)歷(其中從事調試專業(yè)經(jīng)歷不少于5年)，并具有高級技術職稱。專業(yè)配套齊全。專業(yè)人員中具有10年以上調試工作經(jīng)歷或具有大學學歷在現(xiàn)場工作5年以上的骨干人員應占50％以上。每個專業(yè)具有高級技術職稱的人員不少于1人，中級技術職稱的人員不少于本專業(yè)人員的20％；2．有獨立完成300MW或以上機組調試工作的技術、人員、裝備和業(yè)績；3．有分散控制系統(tǒng)的調試經(jīng)驗，有調試分散控制系統(tǒng)的裝備、技術、人員和業(yè)績；4．有亞臨界參數(shù)機組汽水監(jiān)督、油務監(jiān)督、化學清洗的裝備、技術、人員和業(yè)績；5．具有編制300MW或以上機組調試大綱、技術措施及反事故措施的能力；6．有獨立完成220kV或以上升壓站調試工作的裝備、技術、人員和業(yè)績；7．有健全的質量管理和質量保證體系；8．通過國家二級計量認證(或電力部的認證)。(二)乙級1．調試單位的生產(chǎn)、技術領導和總工程師應具有10年的電力建設、生產(chǎn)或試驗研究的經(jīng)歷(其中有4年以上調試經(jīng)歷)，并具有高級技術職稱。專業(yè)配套齊全。專業(yè)人員中有10年以上調試工作經(jīng)歷的骨干人員應占30％以上。每個專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于本專業(yè)人員的20％；2．有獨立完成200MW機組調試工作的技術、人員、裝備和業(yè)績；3．有獨立完成220kV升壓站調試工作的裝備、技術、人員和業(yè)績；4．有超高壓參數(shù)機組汽水監(jiān)督、油務監(jiān)督、化學清洗的裝備、技術、人員和業(yè)績；5．具有編制200MW機組調試大綱、技術措施及反事故措施的能力；6．有較健全的質量管理和質量保證體系；7．通過國家三級計量認證(或電力部的認證)。(三)丙級1．調試單位的生產(chǎn)、技術領導和總工程師應具有8年的電力建設、生產(chǎn)或試驗研究的經(jīng)歷(其中有3年以上的調試經(jīng)歷)，并具有中級技術職稱。主要專業(yè)(鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學)配套齊全。專業(yè)人員中有7年以上調試工作經(jīng)歷的骨干人員應占30％以上。每個專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于本專業(yè)人員的10％；2．有獨立承擔中壓機組熱工、電氣、自動保護的試驗設備、技術、人員和業(yè)績；3．有高壓參數(shù)機組化學監(jiān)督和清洗的調試技術、人員、設備和業(yè)績；4．具有編制50MW機組調試大綱、技術措施及反事故措施的能力；5．建立了質量管理和質量保證體系；6．通過國家三級計量認證(或電力部的認證)。二、送變電工程類(一)甲級1．調試單位的生產(chǎn)、技術領導和總工程師應具有12年的電力建設、生產(chǎn)或試驗研究的經(jīng)歷(其中從事調試專業(yè)經(jīng)歷不少于5年)，并具有高級技術職稱。專業(yè)配套齊全。專業(yè)人員中具有10年以上調試工作經(jīng)歷或具有大學學歷在現(xiàn)場工作5年以上的骨干人員應占50％以上。每個專業(yè)具有高級技術職稱的人員不少于1人，中級技術職稱的人員不少于本專業(yè)人員的20％；2．有獨立完成330kV或以上送變電工程調試工作的裝備、技術、人員和業(yè)績；3．具有編制330kV或以上送變電工程調試大綱、技術措施及反事故措施的能力；4．具有獨立完成330kV或以上送變電工程系統(tǒng)調試工作的裝備、技術、人員和業(yè)績；5．有健全的質量管理和質量保證體系；6．通過國家二級計量認證(或電力部的認證)。(二)乙級1．調試單位的生產(chǎn)、技術領導和總工程師應具有10年的電力建設、生產(chǎn)或試驗研究的經(jīng)歷(其中從事調試專業(yè)經(jīng)歷不少于4年)，并具有高級技術職稱。專業(yè)配套齊全。專業(yè)人員中具有10年以上調試工作經(jīng)歷的骨干人員應占30％以上。每個專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于本專業(yè)人員的20％；2．有獨立完成220kV送變電工程調試工作的裝備、技術、人員和業(yè)績；3．具有編制200kV送變電工程調試大綱、技術措施及反事故措施的能力；4．有較健全的質量管理和質量保證體系；5．通過三級以上的計量認證(或電力部的認證)。(三)丙級1．調試單位的生產(chǎn)、技術領導和總工程師應具有8年的電力建設、生產(chǎn)或試驗研究的經(jīng)歷(其中從事調試專業(yè)經(jīng)歷不少于3年)，并具有中級技術職稱。主要專業(yè)配套齊全。專業(yè)人員中具有7年以上調試工作經(jīng)歷的骨干人員應占30％以上。每個專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于本專業(yè)人員的10％；2．有獨立完成11OkV送變電工程調試工作的裝備、技術、人員和業(yè)績；3．具有編制11OkV送變電工程調試大綱、技術措施及反事故措施的能力；4．建立了質量管理和質量保證體系；5．通過三級以上的計量認證(或電力部的認證)。第八條各等級調試單位的業(yè)務范圍如下：一、火電工程類(一)甲級調試單位可承擔各種規(guī)模的火電機組的調試業(yè)務。(二)乙級調試單位可承擔200MW及以下機組的調試業(yè)務，獨立完成過兩臺200MW啟動調試的單位，具有300MW機組調試資格。(三)丙級調試單位可承擔50MW及以下機組的調試業(yè)務，獨立完成三臺50MW機組啟動調試工作的單位，具有10OMW機組調試資格。獨立完成五臺1OOMW機組啟動調試工作的單位，具有200MW機組調試資格。二、送變電工程類(一)甲級調試單位可承擔各種規(guī)模的送變電工程調試及其系統(tǒng)調試業(yè)務。(二)乙級調試單位可承擔220kV及以下送變電工程的調試業(yè)務，其中獨立完成過5個220kV送變電工程的調試單位，具有330kV及以上送變電工程部分調試資格。(三)丙級調試單位可承擔11OkV及以下送變電工程的調試業(yè)務。第三章調試單位資質的審批第九條調試單位資質審批實行分級管理。一、凡申請甲、乙級資質的單位，需經(jīng)其行政主管部門核查，簽署意見，再經(jīng)資質二級管理部門審核，簽署意見后報電力部審批。二、凡申請丙級資質的單位，需經(jīng)其行政主管部門審核、簽署意見后報資質二級管理部門審批，并報電力部備案。三、經(jīng)審批并核定業(yè)務范圍的調試單位，由審批部門頒發(fā)電力部統(tǒng)一印制的資質等級證書。第十條調試單位申請資質時，應向有關部門提交下列材料：1．調試資質申請表；2．法人或法人代表，生產(chǎn)、經(jīng)營、技術負責人的任職文件、職稱證書復印件；3．調試單位組織機構和各專業(yè)人員的名單及其職稱證書復印件；4．本單位完成的主要工程的調試工作及質量、信譽材料；5．計量認證材料；6．技術裝備情況；7．質量管理和質量保證體系建立及認證情況。第四章調試單位的資質管理第十一條調試單位不得擅自超越所核定的調試范圍承接工程調試業(yè)務。第十二條調試單位的資質，每兩年審查、核定一次。不進行資質年度審查、核定的單位，其資質證書無效。審查時，受審單位應向資質管理機關提交“電力工程調試單位資質年度審查表”；“電力工程調試單位資質證書”；過去一年的生產(chǎn)、財務統(tǒng)計年度報表、完成的主要工程、專業(yè)人員持證上崗等材料。第十三條年度審查分為合格、不合格兩種。1．資質條件完全符合所定的資質等級標準，且在過去的一年內未發(fā)生人身重傷事故和因調試原因造成的設備事故、誤操作事故，為“合格”；2．資質條件與所定的資質等級標準有一條不符合，或過去一年中發(fā)生過死亡事故，或因調試原因造成直接經(jīng)濟損失在150萬元以上，為“不合格”。第十四條資質年度審查合格并達到上一等級條件的單位，可以申請升級。手續(xù)一般在年度審查結束后辦理。申請升級的單位應向資質管理機關提交升級申請書、原資質等級證書、年度資質審查結論、達到上一等級條件的有關證明等。第十五條凡是年審不合格的單位，需限期整頓半年，經(jīng)檢查仍不合格將降低其資質等級。被降級的單位，要經(jīng)過一年以上時間并至少一個工程調試的實際整改，經(jīng)檢查確實有明顯改進，方可恢復到原等級。第十六條調試單位發(fā)生下列情況之一時，需向原資質審批部門辦理有關手續(xù)：1．分立或合并，應交回原資質等級證書，經(jīng)重新審查資質，換發(fā)證書，核定相應的業(yè)務范圍；2．變更法人或法人代表、單位名稱，應向原資質審批部門辦理變更手續(xù)；3．歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務，需報原資質審批部門備案，并交回資質等級證書：第十七條調試單位有下列行為之一者，由資質主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質等級、責令停業(yè)整頓直至收繳資質證書等處罰。1．在申請資質或年審時隱瞞真實情況，弄虛作假；2．超越核定的業(yè)務范圍或者未經(jīng)批準擅自從事調試工作；3．偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質等級證書；4．因調試過失造成重大事故。第十八條遺失資質等級證書，必須在省級以上報紙聲明作廢后，方可申請補領。第十九條調試單位資質定級、升級、降級的變更除下達文件外還實行公告制，公告由資質審批機關在中國電力報上發(fā)布。第五章附則第二十條本辦法由電力工業(yè)部負責解釋。第二十一條本辦法自頒布之日起施行。附件六：電力工程設備監(jiān)造單位資質管理辦法(暫行)（1995年8月）第一章總則第一條為了加強電力設備監(jiān)造單位的資質管理，提高設備質量，保證監(jiān)造工作正常進行，特制定本辦法。第二條本辦法適用于火電、水電、輸變電工程、主機及主要輔機設備監(jiān)造工作，其它設備可參照執(zhí)行。第三條監(jiān)造單位的資質是指承擔監(jiān)造業(yè)務的單位應當具備的人員素質、數(shù)量、專業(yè)技能，技術裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績、社會信譽和自有資金等。第四條電力設備監(jiān)造單位的資質管理工作由電力部設備監(jiān)造領導小組負責。第二章監(jiān)造單位的設立第五條監(jiān)造單位必須向電力部設備監(jiān)造工作的主管部門提出申請，由主管部門在審查其資質，核定其監(jiān)造業(yè)務范圍，頒發(fā)監(jiān)造資質等級證書后，再向工商行管理部門注冊登記，領取工商營業(yè)執(zhí)照。第六條監(jiān)造單位資質申請書，應包括下列內容：(一)單位名稱和地址；(二)法定代表人及總監(jiān)造師姓名、年齡、性別、學歷、專業(yè)、職稱、工作簡歷及監(jiān)造業(yè)績復印件；(三)人員總數(shù)和專業(yè)監(jiān)造工程師人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱、技術工作年限及資格證書復印件；(四)所有制性質和章程；(五)自有資金數(shù)額；(六)單位或主要成員從事電力設備監(jiān)造的業(yè)績；(七)技術裝備情況；(八)擬申請的監(jiān)造單位業(yè)務范圍和等級。第七條監(jiān)造單位的資質審批：甲、乙級監(jiān)造單位資質，由所在地區(qū)的主管部門審核簽署意見后再報電力部監(jiān)造資質領導小組審批。第八條電力設備監(jiān)造單位資質按火電、水電、輸變電工程三類，各分為甲、乙兩級。各等級的資質標準如下：火電工程類(一)甲級1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已承擔1～2個300MW以上火電建設項目的設備監(jiān)造任務；2．工程專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)不少于20人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設備監(jiān)造工作5年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術職稱的不少于4人；3．自有資金不少于100萬；4．監(jiān)造業(yè)績好。(二)乙級1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔1～2個300MW或1OOMW以上火電建設項目設備監(jiān)造任務；2．工程專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)不少于15人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設備監(jiān)造工作3年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術職稱的不少于3人；3．自有資金不少于50萬；4．監(jiān)造業(yè)績好。水電工程類(一)甲級1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過1OOMW或轉輪直徑5．5m以上水輪發(fā)電機組的監(jiān)造任務；2．工程專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)不少于20人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設備監(jiān)造工作5年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術職稱的不少于4人；3．自有資金不少于100萬；4．監(jiān)造業(yè)績好。(二)乙級1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過50MW或轉輪直徑3m以上水輪發(fā)電機組的監(jiān)造任務；2．工程專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)不少于15人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設備監(jiān)造工作3年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術職稱的不少于3人；3．自有資金不少于50萬；4．監(jiān)造業(yè)績好。輸變電工程類(一)甲級1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過330kV及以上輸變電設備的監(jiān)造任務；2．工程專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)不少于20人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設備監(jiān)造工作5年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術職稱的不少于4人；3．自有資金不少于100萬；4．監(jiān)造業(yè)績好。(二)乙級1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過220kV及以下電壓等級的電氣設備的監(jiān)造任務；2．工程專業(yè)技術人員和管理人員總數(shù)不少于15人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設備監(jiān)造工作3年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術職稱的不少于3人；3．自有資金不少于50萬；4．監(jiān)造業(yè)績好。第九條各監(jiān)造單位的業(yè)務范圍如下：(一)火電工程甲級監(jiān)造單位可監(jiān)造各類國產(chǎn)大型電力主機設備及其重要輔機合同產(chǎn)品。主要包括：火電為單機300MW及以上的汽輪機、發(fā)電機、鍋爐以及冷凝器、高低壓加熱器、除氧器及水箱、水水熱交換器、化水設備、鍋爐給水泵、凝結水泵、循環(huán)水泵、磨煤機、風機、電除塵器、變壓器、斷路器、互感器等主要輔機及其它大型壓力容器及各相應的控制保護設備等。水電工程甲級監(jiān)造單位可監(jiān)造國產(chǎn)水電單機為1OOMW或轉輪直徑5．5m以上的水輪機、水輪發(fā)電機、變壓器、開關、互感器及各相應的主輔設備的控制保護設備。輸變電工程甲級監(jiān)造單位可監(jiān)造330kV及以上電壓等級的變壓器、電抗器、斷路器、互感器等主要電氣設備。(二)火電工程乙級監(jiān)造單位可監(jiān)造國產(chǎn)200MW及以下大、中型電力主機設備及其重要輔機合同產(chǎn)品。主要包括：火電為單機200MW及以下汽輪機、發(fā)電機、鍋爐以及冷凝器、高低壓加熱器、除氧器及水箱、水水熱交換器、化水設備、鍋爐給水泵、凝結水泵、循環(huán)水泵、磨煤機、風機、電除塵器、變壓器、斷路器、互感器等主要輔機及其它大型壓力容器及各相應的主輔設備的控制、保護設備。水電工程(項目)乙級監(jiān)造單位可監(jiān)造國產(chǎn)水電單機為20MW或轉輪直徑3m以上的水輪機、水輪發(fā)電機、變壓器、開關、互感器及各相應的主輔設備的控制保護設備。輸變電工程乙級監(jiān)造單位可監(jiān)造220kV及以下變壓器、斷路器、互感器等主要電氣設備。第三章監(jiān)造單位的資質管理第十條監(jiān)造單位的資質等級由電力部設備監(jiān)造資質領導小組每兩年核定一次。對于達不到原定資質等級標準的單位，由資質管理部門給予降級。第十一條人員素質、管理水平和業(yè)績等已達到高一級標準的單位，可在核定資質等級時申請升級。申請升級時需提交下列資料：(一)資質升級申請書；(二)原資質等級證書和營業(yè)執(zhí)照副本；(三)法定代表人及總監(jiān)造師的有關證明文件；(四)監(jiān)造業(yè)務手冊；(五)其它有關證明文件。第十二條監(jiān)造單位發(fā)生下列情況之一時，需向原資質審批部門辦理有關手續(xù)：(一)監(jiān)造單位分離或合并，應交回原監(jiān)造資質等級證書，經(jīng)重新審查資質后換發(fā)相應的證書。(二)歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或其它原因終止業(yè)務，需報資質審批部門備案，并交回監(jiān)造資質等級證書。(三)法定代表、總監(jiān)造師變更，要向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。第十三條監(jiān)造單位分立、合并或終止時，必須保護其財產(chǎn)，依法清理其債權、債務。第十四條監(jiān)造單位如違反《電力設備監(jiān)造單位資質管理辦法》，或有玩忽職守、弄虛作假、違法亂紀行為的，由電力部視其情節(jié)給予通報批評、警告、降低資質等級、責令停業(yè)直至收繳資質證書的處罰。第四章附則第二十五條本辦法由電力工業(yè)部負責解釋。第二十六條本辦法自頒布之日起施行。附件七：電力工程咨詢單位資質管理辦法(暫行)（1995年8月）第一章總則第一條為了適應建立我國社會主義市場經(jīng)濟體制和投資體制改革的要求，促進電力工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，保障工程咨詢單位按資格依法經(jīng)營業(yè)務，提高電力工程咨詢質量，根據(jù)國家計委有關規(guī)定和電力行業(yè)實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于為大、中、小型水電、火電、核電、送變電及新能源發(fā)電等工程建設全過程或建設過程中某個階段提供咨詢的單位。第三條本辦法所稱的工程咨詢單位是指從事電力工程咨詢業(yè)務，具有法人資格和資格認定單位頒發(fā)的電力工程咨詢資格等級證書的企業(yè)、事業(yè)單位。第四條咨詢單位的資質是指承擔咨詢業(yè)務的單位應當具備的人員素質、數(shù)量、專業(yè)技能、技術裝備、管理水平、咨詢業(yè)績、社會信譽和自有資金。第五條凡從事電力工程咨詢業(yè)務的單位，必須按照規(guī)定申請資質并取得資質認定單位頒發(fā)的相應電力工程咨詢資格等級證書，方可承擔電力工程咨詢業(yè)務。第六條電力工業(yè)部建設協(xié)調司歸口電力工程咨詢單位的資質管理工作，中國工程咨詢協(xié)會受部委托辦理有關具體工作。第二章工程咨詢單位的資格等級第七條工程咨詢單位的資格等級分為甲、乙、丙三級。按咨詢范圍分以下八個方面分別評定：1．宏觀經(jīng)濟專題和發(fā)展規(guī)劃咨詢；2．項目建議書(包括項目投資機會研究報告、預可行性研究報告)編制；3．可行性研究報告編制；4．評估咨詢(包括項目建議書，可行性研究報告與初步設計評估、項目后評估、資產(chǎn)評估、概算與預算審查等)；5．工程勘察設計咨詢；6．招標、采購咨詢；7．工程監(jiān)理；8．工程投產(chǎn)后咨詢服務。第八條甲級工程咨詢單位的資格標準。一、業(yè)務水平具有5年以上工程咨詢資歷，承擔過電力行業(yè)大型發(fā)送變電工程建設項目或技術改造限額以上項目的咨詢，咨詢成果具有較高水平；具有承擔大型發(fā)送變電工程建設項目或技術改造限額以上項目的可行性研究、工程設計、招標評標、工程監(jiān)理和建設項目后評價等咨詢業(yè)務的能力，有較高的社會信譽。二、技術力量技術力量雄厚。按承擔的咨詢業(yè)務范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上大型基本建設項目或技術改造限額以上項目的工程咨詢任務，具有高級職稱的技術與經(jīng)濟專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的30％以上。三、技術水平擁有先進技術，能采用現(xiàn)代工程技術和科學管理方法完成工程咨詢任務；具有計算機軟件開發(fā)與應用能力，能系統(tǒng)應用計算機軟件開展咨詢業(yè)務；具有與國內外工程咨詢單位合作進行工程咨詢的能力。四、管理水平有完善的組織機構、詳細的組織章程和嚴密的管理制度。五、技術裝備水平有良好固定的工作場所，配備先進齊全的技術裝備。六、注冊資金超過100萬元。七、年營業(yè)額在100萬元以上。第九條乙級工程咨詢單位的資格標準一、業(yè)務水平具有3年以上工程咨詢資歷，承擔過電力行業(yè)專業(yè)咨詢和中型發(fā)送變電工程建設項目或技術改造限額以上項目咨詢，咨詢質量較好，具有承擔中型發(fā)送變電工程項目或技術改造限額以上項目的可行性研究、工程設計、招標評標、工程監(jiān)理和建設項目后評價等咨詢業(yè)務的能力，有良好的社會信譽。二、技術力量技術力量較強。按承擔的咨詢業(yè)務范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時承擔兩個以上中等發(fā)送變電工程