工程建設(shè)監(jiān)理的安全管理1安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理概述2安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容和工作程序3工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任4建設(shè)工程安全隱患和安全事故的處理

施工電梯墜落事故：在升降機內(nèi)的8人中6人當(dāng)場死亡，2人重傷，送醫(yī)搶救無效。湖南鳳凰縣在建大橋垮塌

堤溪段沱江大橋橋長320米，橋?qū)?2米，為4跨型石拱橋。2009年6月29日，閔行蓮花河畔景苑發(fā)生倒樓事件轟動動一一時時的的上上海?！啊皹菢谴啻啻啻唷薄卑赴噶?zé)責(zé)任任人人均均被被認(rèn)認(rèn)定定為為重重大大責(zé)責(zé)任任事事故故罪罪。。項目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人：：秦秦永永林林、、眾眾欣欣公公司司董董事事長長張張耀耀杰杰被被判判處處有有期期徒徒刑刑5年工程程安安全全、、防防火火負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人：：夏夏建建剛剛，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)開開挖挖土土方方的的張張耀耀雄雄被被判判處處有有期期徒徒刑刑4年項目經(jīng)理：陸陸衛(wèi)英項目總監(jiān)：喬喬磊被判處有有期徒刑3年發(fā)生倒覆事故故的地方，被被改造成了小小區(qū)的花園8.1安全生產(chǎn)和安安全監(jiān)理概述述一、安全生產(chǎn)產(chǎn)1、概念：在生生產(chǎn)經(jīng)營活動動中，為保證證人身健康安安全，保證財財產(chǎn)不受損失失，確保生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動得得以順利進(jìn)行行而采取的一一系列措施和和行動。2、指導(dǎo)方針“安全第一，，預(yù)防為主””3、安全生產(chǎn)的的基本原則（1）管生產(chǎn)必須須管安全；（2）三同時原則則，即安全設(shè)設(shè)施必須與主主體工程同時時設(shè)計、同時時施工以及同同時投入使用用；（3）全員安全教教育培訓(xùn)原則則；（4）“四不放過過原則”二、安全監(jiān)理理安全監(jiān)理就是是要求工程監(jiān)監(jiān)理單位依照照法律法規(guī)賦賦于監(jiān)理的安安全生產(chǎn)責(zé)任任，對工程程建設(shè)中的人人、材、機、、環(huán)境及施工工全過程進(jìn)行行的安全評價價、監(jiān)控和管管理。涉及監(jiān)理人員員刑事責(zé)任的的規(guī)定：《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》第五十七條：：工程監(jiān)理單單位有下列行行為之一的，，責(zé)令限期改改正；逾期未未改正的，責(zé)責(zé)令停業(yè)整頓頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰罰款；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，降低低資質(zhì)等級，，直至吊銷資資質(zhì)證書；造造成重大安全全事故，構(gòu)成成犯罪的，對對直接責(zé)任人人員，依照刑刑法有關(guān)規(guī)定定追究刑事責(zé)責(zé)任；造成損損失的，依法法承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。1、未對施工組組織設(shè)計中的的安全技術(shù)措措施或者專項項施工方案進(jìn)進(jìn)行審查的；；2、發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患未及及時要求施工工單位整改或或者暫時停止止施工的；3、施工單位拒拒不整改或者者不停止施工工，未及時向向有關(guān)主管部部門報告的；；4、未依照法律律、法規(guī)和工工程建設(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)實施施監(jiān)理的?！缎谭ā返谝话偃咂邨l：建設(shè)單單位、設(shè)計單單位、施工單單位、工程監(jiān)監(jiān)理單位違反反國家規(guī)定，，降低工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造造成重大安全全事故的，對對直接責(zé)任人人處5年以下有期徒徒刑或者拘役役，并處罰金金；后果特別別嚴(yán)重的，處處5年以上10年以下有期徒徒刑，并處罰罰金。承擔(dān)刑事責(zé)任任的二方面：：一是違反國國家規(guī)定降低低工程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，造成重重大安全事故故；二是因失失職或瀆職，，造成重大安安全事故。監(jiān)理民事責(zé)任任的有關(guān)規(guī)定定：《建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例》第六十七條：：工程監(jiān)理單位位有下列行為為之一的，責(zé)責(zé)令改正，處處50萬元以上100萬元以下的罰罰款，降低資資質(zhì)等級或者者吊銷資質(zhì)證證書；有違法法所得的，予予以沒收；造造成損失的，，承擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任：（（一））與建設(shè)單位位或者施工單單位串通，弄弄虛作假、降降低工程質(zhì)量量的；（（二）將不不合格的建設(shè)設(shè)工程、建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備按照合格格簽字的。三、建設(shè)工程程安全與安全全管理基本概概念安全：指沒有危險，，不出事故，，未造成人身身傷亡、資產(chǎn)產(chǎn)損失。同時包括人員員安全和財產(chǎn)產(chǎn)安全。建設(shè)工程項目目施工安全管管理：通過有效地管管理活動，使使生產(chǎn)要素的的不安全行為為和狀態(tài)減少少或消除，達(dá)達(dá)到減少一般般事故，杜絕絕傷亡事故，，從而實現(xiàn)安安全施工的目目標(biāo)注意：建筑業(yè)業(yè)屬于事故多多發(fā)行業(yè)，位位居第二位。。四、影響建設(shè)設(shè)工程安全的的主要因素1、人的不安全全行為——增強安全意識識、安全知識識80％以上的安全全事故是由人人的不安全行行為造成的。。主要體現(xiàn)在在身體缺陷、、錯誤行為和和違紀(jì)違章等等三個方面。。2、物的不安全全狀態(tài)——采取有力的技技術(shù)措施主要是指設(shè)備備、裝置的缺缺陷，如機械械設(shè)備、電器器設(shè)備等的技技術(shù)性能降低低，結(jié)構(gòu)不良良、磨損、失失靈、腐蝕等等，或者重物物與機械的振振動、斷裂、、傾覆、拋飛飛等3、不良的環(huán)境境條件——加強管理，改改良環(huán)境主要是指作業(yè)業(yè)場所的缺陷陷、物質(zhì)和環(huán)環(huán)境的危險源源。五、建設(shè)工程程監(jiān)理安全管管理的目標(biāo)1、目標(biāo)通過有效地安安全管理工作作和具體的安安全管理措施施，對施工單單位的施工活活動和施工安安全管理工作作實施有效地地監(jiān)控，從而而力求實現(xiàn)項項目的安全施施工。2、安全管理責(zé)責(zé)任（1）工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)審查查施工組織設(shè)設(shè)計中的安全全技術(shù)措施或或者專項施工工方案是否符符合工程建設(shè)設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）工程監(jiān)理單單位在實施監(jiān)監(jiān)理過程中，，發(fā)現(xiàn)存在安安全事故隱患患的，應(yīng)當(dāng)要要求施工單位位整改；情況況嚴(yán)重的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求施工工單位暫時停停止施工，并并及時報告建建設(shè)單位。（3）工程監(jiān)理單單位和監(jiān)理工工程師應(yīng)當(dāng)按按照法律、法法規(guī)和工程建建設(shè)強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理理，并對建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。3、注意事項監(jiān)理工程師并并不是直接的的建設(shè)生產(chǎn)者者，在進(jìn)行安安全管理時并并不能夠直接接制定施工方方案和安全措措施并加以落落實。因此，，監(jiān)理工程師師必須在詳熟熟安全管理有有關(guān)的法律法法規(guī)和國家強強制性標(biāo)準(zhǔn)的的前提下，充充分利用審查權(quán)、監(jiān)督督權(quán)、否決權(quán)權(quán)等監(jiān)理權(quán)限，，有效使用開工令、監(jiān)理理整改通知、、暫停施工令令、復(fù)工令等管理手段，，才能減少監(jiān)監(jiān)理自身的風(fēng)風(fēng)險，實現(xiàn)安安全監(jiān)理的目目標(biāo)。8.2安全監(jiān)理的主主要工作內(nèi)容容和工作程序序一、安全監(jiān)理理的工作內(nèi)容容1、施工準(zhǔn)備階階段安全監(jiān)理理的主要工作作內(nèi)容（1）按照工程建建設(shè)性標(biāo)準(zhǔn)和和監(jiān)理規(guī)范要要求，編制包包括安全監(jiān)理理內(nèi)容的監(jiān)理理規(guī)劃；（2）對中型及以以上項目和危危險性較大的的分部分項工工程，由專監(jiān)監(jiān)編制專項安安全監(jiān)理細(xì)則則，總監(jiān)審批批。（3）審查施工單單位編制的施施工組織設(shè)計計中的安全技技術(shù)措施和危危險性較大的的分部分項安安全專項施工工方案。1）土方開挖工工程；2）模板工程；；3）基坑支護(hù)與與降水工程；；4）起重吊裝工工程；5）腳手架工程程；6）拆除和爆破破工程；7）其他他。施工現(xiàn)現(xiàn)場茶茶水亭亭兼吸吸煙處處樓層滅滅火水水源示示例配電箱箱配備備滅火火器材材示例例倉庫配配備滅滅火器器材示示例建筑工工程上上的三三寶、、四口口、五五臨邊邊三寶：：1.安全帽帽；2.安全帶帶；3.安全網(wǎng)網(wǎng)。四口：：1.樓梯口口；2.電梯口口；3.預(yù)留洞洞口；；4.通道口口。五臨邊邊：1.陽臺平平臺周周邊；；2.樓層周周邊；；3.屋頂周周邊；；4.坑槽周周邊；；5.樓梯側(cè)側(cè)邊。。監(jiān)理工工程師師審查的的主要要內(nèi)容容應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括括：1）施工工單位位編制制的地地下管管線保保護(hù)措措施方方案是是否符符合強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求；2）基坑坑支護(hù)護(hù)與降降水、、土方方開挖挖與邊邊坡防防護(hù)、、模板板、起起重吊吊裝、、腳手手架、、拆除除、爆爆破等等分部部分項項工程程的專專項施施工方方案是是否符符合強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求；3）施工工現(xiàn)場場臨時時用電電施工工組織織設(shè)計計或者者安全全用電電技術(shù)術(shù)措施施和電電氣防防火措措施是是否符符合強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求；4）冬季季、雨雨季等等季節(jié)節(jié)性施施工方方案的的制定定是否否符合合強制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要要求；；5）施工工總平平面布布置圖圖是否否符合合安全全生產(chǎn)產(chǎn)的要要求，，辦公公、宿宿舍、、食堂堂、道道路等等臨時時設(shè)施施設(shè)置置以及及排水水、防防火措措施是是否符符合強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求。（4）檢查查施工工單位位在工工程項項目上上的安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度和和安全全監(jiān)管管機構(gòu)構(gòu)的建建立、、健全全及專專職安安全生生產(chǎn)管管理人人員配配備情情況，，督促促施工工單位位檢查查各分分包單單位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度的建建立情情況。。（（5）審查查施工工單位位資質(zhì)質(zhì)和安安全生生產(chǎn)許許可證證是否否合法法有效效。（（6）審查查項目目經(jīng)理理和專專職安安全生生產(chǎn)管管理人人員是是否具具備合合法資資格，，是否否與投投標(biāo)文文件相相一致致。（（7）審核核特種種作業(yè)業(yè)人員員的特特種作作業(yè)操操作資資格證證書是是否合合法有有效。。（（8）審核核施工工單位位應(yīng)急急救援援預(yù)案案和安安全防防護(hù)措措施費費用使使用計計劃。。2、施工工階段段安全全監(jiān)理理的主主要工工作內(nèi)內(nèi)容（1）監(jiān)督督施工工單位位按照照施工工組織織設(shè)計計和方方案中中的安安全技技術(shù)措措施施施工，，及時時制止止違規(guī)規(guī)操作作；（2）定期期檢查查施工工過程程中危危險性性較大大的工工程作作業(yè)情情況；；（3）檢查查施工工現(xiàn)場場施工工機械械、模模板等等設(shè)施施和安安全設(shè)設(shè)施驗驗收手手續(xù)；；（4）檢查查施工工現(xiàn)場場各種種安全全標(biāo)志志和安安全防防護(hù)措措施是是否符符合要要求，，并檢檢查安安全生生產(chǎn)費費用使使用情情況；；（5）督促促施工工單位位進(jìn)行行安全全自查查工作作，并并對自自查情情況進(jìn)進(jìn)行抽抽查。。二、建建設(shè)工工程安安全監(jiān)監(jiān)理的的工作作程序序（1）監(jiān)理理單位位按照照《建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)范》和相關(guān)關(guān)行業(yè)業(yè)監(jiān)理理規(guī)范范要求求，編編制含含有安安全監(jiān)監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容的的監(jiān)理理規(guī)劃劃和監(jiān)監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則。。（2）在施施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段，，監(jiān)理理單位位審查查核驗驗施工工單位位提交交的有有關(guān)技技術(shù)文文件及及資料料，并并由項項目總總監(jiān)在在有關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)文件件報審審表上上簽署署意見見；審審查未未通過過的，，安全全技術(shù)術(shù)措施施及專專項施施工方方案不不得實實施。。（3）在施施工階階段，，監(jiān)理理單位位應(yīng)對對施工工現(xiàn)場場安全全生產(chǎn)產(chǎn)情況況進(jìn)行行巡視視檢查查，對對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的各各類安安全事事故隱隱患，，應(yīng)書書面通通知施施工單單位，，并督督促其其立即即整改改；情情況嚴(yán)嚴(yán)重的的，監(jiān)監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)及時時下達(dá)達(dá)工程程暫停停令，，要求求施工工單位位停工工整改改，并并同時時報告告建設(shè)設(shè)單位位。安安全事事故隱隱患消消除后后，監(jiān)監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)檢查查整改改結(jié)果果，簽簽署復(fù)復(fù)查或或復(fù)工工意見見。施施工單單位拒拒不整整改或或不停停工整整改的的，監(jiān)監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時向向工程程所在在地建建設(shè)主主管部部門或或工程程項目目的行行業(yè)主主管部部門報報告，，以電電話形形式報報告的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有有通話話記錄錄，并并及時時補充充書面面報告告。檢檢查、、整改改、復(fù)復(fù)查、、報告告等情情況應(yīng)應(yīng)記載載在監(jiān)監(jiān)理日日志、、監(jiān)理理月報報中。。監(jiān)監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)核查查施工工單位位提交交的施施工起起重機機械、、整體體提升升腳手手架、、模板板等自自升式式架設(shè)設(shè)設(shè)施施和安安全設(shè)設(shè)施等等驗收收記錄錄，并并由安安全監(jiān)監(jiān)理人人員簽簽收備備案。。（4）工程竣竣工后，，監(jiān)理單單位應(yīng)將將有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的技術(shù)術(shù)文件、、驗收記記錄、監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃、監(jiān)理理實施細(xì)細(xì)則、監(jiān)監(jiān)理月報報、監(jiān)理理會議紀(jì)紀(jì)要及相相關(guān)書面面通知等等按規(guī)定定立卷歸歸檔。8.3工程監(jiān)理理單位的的安全責(zé)責(zé)任一、建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任1、監(jiān)理單單位應(yīng)對對施工組組織設(shè)計計中的安安全技術(shù)術(shù)措施或或?qū)ｍ検┦┕し桨赴高M(jìn)行審審查，未未進(jìn)行審審查的，，監(jiān)理單單位應(yīng)承承擔(dān)《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例》（以下簡簡稱《條例》）第57條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任。施施工組織織設(shè)計中中的安全全技術(shù)措措施或?qū)ｍ検┕すし桨肝次唇?jīng)監(jiān)理理單位審審查簽字字認(rèn)可，，施工單單位擅自自施工的的，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)及時下下達(dá)工程程暫停令令，并將將情況及及時書面面報告建建設(shè)單位位。監(jiān)理理單位未未及時下下達(dá)工程程暫停令令并報告告的，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)《條例》第57條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任。2、監(jiān)理單單位在監(jiān)監(jiān)理巡視視檢查過過程中，，發(fā)現(xiàn)存存在安全全事故隱隱患的，，應(yīng)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定及時時下達(dá)書書面指令令要求施施工單位位進(jìn)行整整改或停停止施工工。監(jiān)理理單位發(fā)發(fā)現(xiàn)安全全事故隱隱患沒有有及時下下達(dá)書面面指令要要求施工工單位進(jìn)進(jìn)行整改改或停止止施工的的，應(yīng)承承擔(dān)《條例》第57條規(guī)定的的法律責(zé)責(zé)任。3、施工單單位拒絕絕按照監(jiān)監(jiān)理單位位的要求求進(jìn)行整整改或者者停止施施工的，，監(jiān)理單單位應(yīng)及及時將情情況向當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)主管部部門或工工程項目目的行業(yè)業(yè)主管部部門報告告。監(jiān)理理單位沒沒有及時時報告，，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)《條例》第五十七七條規(guī)定定的法律律責(zé)任。。4、監(jiān)理單單位未依依照法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)強強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實施施監(jiān)理的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七七條規(guī)定定的法律律責(zé)任。。二、落實安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任的主要要工作1、健全監(jiān)監(jiān)理單位位安全監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任制。監(jiān)監(jiān)理單位位法定代代表人應(yīng)應(yīng)對本企企業(yè)監(jiān)理理工程項項目的安安全監(jiān)理理全面負(fù)負(fù)責(zé)。總總監(jiān)理工工程師要要對工程程項目的的安全監(jiān)監(jiān)理負(fù)責(zé)責(zé)，并根根據(jù)工程程項目特特點，明明確監(jiān)理理人員的的安全監(jiān)監(jiān)理職責(zé)責(zé)。2、完善監(jiān)監(jiān)理單位位安全生生產(chǎn)管理理制度。。在健全全審查核核驗制度度、檢查查驗收制制度和督督促整改改制度基基礎(chǔ)上，，完善工工地例會會制度及及資料歸歸檔制度度。定期期召開工工地例會會，針對對薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，提提出整改改意見，，并督促促落實；；指定專專人負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)理內(nèi)內(nèi)業(yè)資料料的整理理、分類類及立卷卷歸檔。。3、建立監(jiān)監(jiān)理人員員安全生生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制制度。監(jiān)監(jiān)理單位位的總監(jiān)監(jiān)理工程程師和安安全監(jiān)理理人員需需經(jīng)安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)后方可可上崗，，其教育育培訓(xùn)情情況記入入個人繼繼續(xù)教育育檔案。。各各級建建設(shè)主管管部門和和有關(guān)主主管部門門應(yīng)當(dāng)加加強建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理工工作的監(jiān)監(jiān)督檢查查，督促促監(jiān)理單單位落實實安全生生產(chǎn)監(jiān)理理責(zé)任，，對監(jiān)理理單位實實施安全全監(jiān)理給給予支持持和指導(dǎo)導(dǎo)，共同同督促施施工單位位加強安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理，，防止安安全事故故的發(fā)生生。8.4建設(shè)工程程安全隱隱患和安全事故故的處理理一、安全全隱患定定義隱患是指指未被事事先識別別或未采采取必要要防護(hù)措措施的可可能導(dǎo)致致安全事事故的危危險源或或不利環(huán)環(huán)境因素素。二、施工工安全隱隱患的處處理程序序1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程施施工安全全隱患時時，應(yīng)簽簽發(fā)《監(jiān)理工程程師通知知單》；當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)嚴(yán)重安安全事故故隱患時時，總監(jiān)監(jiān)應(yīng)簽發(fā)發(fā)《工程暫停停令》。2、施工單單位進(jìn)行行安全事事故隱患患調(diào)查，，提出整整改方案案，填寫寫《監(jiān)理工程程師通知知回復(fù)單單》報總監(jiān)。。3、監(jiān)理工工程師分分析安全全事故隱隱患整改改方案，，必要時時，可組組織設(shè)計計、施工工、供應(yīng)應(yīng)和建設(shè)設(shè)單位共共同參加加分析。。4、審核認(rèn)認(rèn)定處理理方案，，指令施施工單位位按既定定的整改改處理方方案實施施處理并并進(jìn)行跟跟蹤檢查查。5、安全事事故隱患患處理完完畢，在在施工單單位自檢檢的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行檢驗。。三、安全全事故及及處理1、傷亡事事故——職工在勞勞動過程程中，由由于企業(yè)業(yè)設(shè)備和和設(shè)施不不安全、、勞動條條件和作作業(yè)環(huán)境境不良、、管理不不善或企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)指派到到企業(yè)外外從事企企業(yè)活動動過程中中，所發(fā)發(fā)生的人人身傷害害(輕傷、重重傷、死死亡)和急性中中毒事故故。2、常見事事故(1)物體打擊擊(2)車輛傷害害(3)機具傷害害(4)觸電(5)火災(zāi)(6)高處墜落落。(7)坍塌(8)中毒和窒窒息，指指煤氣、、油氣、、瀝青、、化學(xué)品品、一氧氧化碳中中毒等。。(9)其他傷害害。3、安全事故故的分級級國務(wù)院令令第493號《生產(chǎn)安全全事故報報告和調(diào)調(diào)查處理理條例》事故一般般分為以以下等級級：（一）特特別重大大事故，是指造造成30人以上死死亡，或或者100人以上重重傷（包包括急性性工業(yè)中中毒，下下同），，或者1億元以上上直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故故。上報報國務(wù)院院，國務(wù)務(wù)院處理理。；（二）重重大事故故，是指造造成10人以上30人以下死死亡，或或者50人以上100人以下重重傷，或或者5000萬元以上上1億元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故故。上報報國務(wù)院院，省級級處理；；（三）較較大事故故，是指造造成3人以上10人以下死死亡，或或者10人以上50人以下重重傷，或或者1000萬元以上上5000萬元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故故。上報報省級，，市級處處理；（四）一一般事故故，是指造造成3人以下死死亡，或或者10人以下重重傷，或或者1000萬元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的事故故。上報報市級，，縣級處處理。國務(wù)院安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門可以會會同國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門，，制定事事故等級級劃分的的補充性性規(guī)定。。本條第一一款所稱稱的“以以上”包包括本數(shù)數(shù)，所稱稱的“以以下”不不包括本本數(shù)。4、安全事事故處理理的原則則安全事故故處理的的原則——“四不放過過”事故原因因不清楚楚不放過過事故責(zé)任任者和員員工沒有有受到教教育不放放過事故責(zé)任任者沒有有處理不不放過沒有制定定防范措措施不放放過。5、安全事事故的處處理程序序（1）安全事事故發(fā)生生以后，，總監(jiān)理理工程師師應(yīng)簽發(fā)發(fā)《工程暫停停令》，施工單單位排除除險情,保護(hù)好現(xiàn)現(xiàn)場。并并按安全全事故類類別和等等級向相相應(yīng)的政政府主管管部門上上報，并并及時寫寫出書面面報告。。（2）監(jiān)理工工程師要要協(xié)助事事故調(diào)查查組調(diào)查查，若監(jiān)監(jiān)理方有有責(zé)任，，應(yīng)該回回避。（3）監(jiān)理工工程師接接到安全全事故調(diào)調(diào)查組提提出的處處理意見見涉及技技術(shù)處理理時，可可組織有有關(guān)單位位及專家家進(jìn)行論論證，并并要求相相關(guān)單位位完成技技術(shù)處理理方案。。（4）技術(shù)處處理方案案簽核后后，監(jiān)理理工程師師應(yīng)要求求施工單單位制定定詳細(xì)的的施工方方案，必必要時候候編制監(jiān)監(jiān)理實施施細(xì)則，，對安全全事故技技術(shù)處理理的施工工過程進(jìn)進(jìn)行重點點監(jiān)控。。（5）施工單單位完成成自檢后后，監(jiān)理理工程師師應(yīng)組織織相關(guān)各各方進(jìn)行行檢查驗驗收，必必要時進(jìn)進(jìn)行處理理結(jié)果鑒鑒定。（6）簽發(fā)《工程復(fù)工工令》，恢復(fù)正正常施工工。5、監(jiān)理工工程師在在參與安安全事故故處理時時應(yīng)應(yīng)注注意的問問題當(dāng)施工現(xiàn)現(xiàn)場發(fā)生生安全事事故時，，現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理工程程師必須須及時將將安全事事故情況況報告所所在的監(jiān)監(jiān)理公司司并通知知建設(shè)單單位。同同時，監(jiān)監(jiān)理工程程師要積積極參與與組織現(xiàn)現(xiàn)場的救救護(hù)工作作，及時時下達(dá)有有關(guān)排除除險情保保護(hù)現(xiàn)場場的監(jiān)理理通知。。監(jiān)理工工程師要要參與項項目事故故調(diào)查，，就施工工安全事事故的發(fā)發(fā)生原因因進(jìn)行分分析，并并監(jiān)督檢檢查事故故處理方方案的實實施。案例1：2008年9月初，由由一冶施施工的沙沙鋼寬厚厚板（二二期）熱熱處理項項目淬火火水處理理水池83mx13.8m，深-14m，其西面面為新建建廠房，，東面約約50m為蒙娜麗麗沙業(yè)有有限公司司的1#車間和2#車間。9月15日，施工工單位在在無地質(zhì)質(zhì)勘察報報告、未未報審?fù)镣练浇邓桨傅牡那闆r下下開始深深井降水水施工，，9月17日降水井井開始陸陸續(xù)降水水。9月22日至9月28日，沙鋼鋼陸續(xù)收收到相鄰鄰的蒙娜娜麗沙業(yè)業(yè)有限公公司投訴訴函件，，訴其1#車間和2#車間因地坪坪沉降導(dǎo)致致其設(shè)備不不能正常運運轉(zhuǎn)、廠房房墻體開裂裂。至11月13日底板澆注注完成，11月14日停止抽水水。這期間間，蒙娜麗麗沙業(yè)有限限公司車間間最大沉降降已達(dá)10cm以上，直接接損失逾300萬元。淬火水池深深-14.000m墻體開裂地坪開裂監(jiān)理責(zé)任分分析：1、深基坑降降水未報審審專項施工工方案即施施工，總監(jiān)監(jiān)未予制止止；2、施工單位位在事故發(fā)發(fā)生半個月月后報審不不合格的施施工方案，，專監(jiān)及總總監(jiān)均簽字字；3、在事故發(fā)發(fā)生后，總總監(jiān)雖在專專題會上提提出暫停降降水、打回回灌井補水水等正確意意見，但監(jiān)監(jiān)理意見未未能有效貫貫徹，又沒沒有會議紀(jì)紀(jì)要、沒有有監(jiān)理報告告、沒有監(jiān)監(jiān)理通知，，未留下任任何痕跡。。業(yè)主處罰結(jié)結(jié)果：1、對監(jiān)理公公司罰款3萬元；2、要求撤換換總監(jiān)。監(jiān)理公司處處罰結(jié)果：：1、總監(jiān)罰款款1000元；2、總監(jiān)降級級為監(jiān)理工工程師，調(diào)調(diào)離本項目目案例2：某單層工業(yè)業(yè)廠房項目目，檐高20m，建筑面積積5800m2。施工單位位在拆除頂頂層鋼模板板時，將拆拆下的18根鋼管(每根長4m)和扣件運到到井字架的的吊盤上，，5名工人隨吊吊盤一起從從屋頂高處處下落。此此時恰好操操作該機械械的人員去去廁所未歸歸，一名剛剛剛招來兩兩天的合同同工開動了了卷揚機。。在卷揚機機下降工程程中，鋼絲絲繩突然折折斷，人隨隨吊盤下落落墜地，造造成2人死亡、3人重傷的惡惡性后果。。問題：(1)本工程這起起事故可定為哪種種等級的事故?

(2)試簡要分析析造成這起起事故的原因。(3)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)應(yīng)在及時寫寫出書面報報告，并按按規(guī)定逐級級上報。重重大事故書面報告(初報表)應(yīng)包括哪些些內(nèi)容?參考答案：：（1）按照事故故等級劃分分規(guī)定，應(yīng)應(yīng)該屬于一般事故。（2）造成這起起事故的原原因是：①①違違反了貨運運升降機嚴(yán)嚴(yán)禁載人上上下的安全全規(guī)定；②②違違反了卷揚揚機應(yīng)由經(jīng)經(jīng)過專門培培訓(xùn)且合格格的人員操操作的規(guī)定定；③③對卷揚揚機缺少日日常檢查和和維修保養(yǎng)養(yǎng)，致使使使用中發(fā)生生傷亡事故故。（3）重大事故故書面報告告(初報表)應(yīng)包括以下下內(nèi)容：①①事事故發(fā)生單單位概況；；②②事故發(fā)生生的時間、、地點以及及事故現(xiàn)場場狀況；③事故的簡簡要經(jīng)過；；④④事故已經(jīng)經(jīng)造成或者者可能造成成的傷亡人人數(shù)和初步步估計的直直接經(jīng)濟損損失；⑤⑤已采采取的措施施；其它應(yīng)該匯匯報的情況況。案例3：某工程地上上11層，地下2層，高度34米，在建設(shè)設(shè)安全檢查查中，主管管部門詢問問項目經(jīng)理理，項目經(jīng)經(jīng)理說：““現(xiàn)場安全全問題已全全權(quán)委托安安全員，所所有的安全全方面的問問題，安全全員可以直直接負(fù)責(zé)，，檢查中也也將配合給給與