20XX年度XX縣工業(yè)企業(yè)考核獎勵實施方案為貫徹落實好縣委、縣關于工業(yè)發(fā)展相關政策，明確縣域工業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行要求，根據《XX縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（X府辦發(fā)〔20XX〕25號）等文件要求，特制定本實施方案。―、申報條件為營造更加優(yōu)質、高效、透明的政策服務環(huán)境，申報企業(yè)須滿足以下前置條件：申報的企業(yè)須為我縣單個獨立核算的工業(yè)企業(yè)。申報的企業(yè)須為我縣招商引資入園企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，或經企業(yè)申報并經縣有關會議審核認定的園區(qū)外首位產業(yè)企業(yè)。（責任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會、工信局、商務局）申報企業(yè)必須履行招商引資合同約定，截止獎勵申報期限，企業(yè)仍未達到約定條件的，取消當年獎補申報資格；對確因客觀因素造成無法履約的，視實際情況研究同意后，再予以納入。（責任單位：縣商務局、工業(yè)園區(qū)管委會）申報企業(yè)當年營業(yè)收入、納稅總額需保持增長（詳見附件6）,對營業(yè)收入、納稅總額明顯下降的企業(yè)不納入獎勵范圍（因政策調整導致的除外）。（責任單位：縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、說務局）水電、風力、光伏發(fā)供電，天然氣供應，礦產品開采加工，瀝青、商品混凝土等企業(yè)不列入考核獎勵范圍。申報當年存在下列情形之一的不給予獎勵：（1）申報企業(yè)是“散亂污”（含租賃給未經開放型經濟領導小組同意的企業(yè)）“低效閑置”“滿園擴園”等重點整治范圍的；（2）未按照合同約定完成固定資產投資入庫和投資額的；（3）符合園區(qū)必須納入規(guī)模以上企業(yè)或合同約定須納入規(guī)模以上企業(yè)，未按要求納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的（項目引進合同如果沒有明確入規(guī)時間，要在本文件下發(fā)之日起12個月內實現(xiàn)入規(guī)，否則視為項目不達標，取消相關的政策扶持）；（4）在說務部門有欠稅、偷逃稅等違法行為的；（5）對當年發(fā)生重大以上安全生產事故、重大生態(tài)環(huán)境污染事件的或列入安全生產重大隱患，重大污染隱患關注黑名單，并被應急管理和生態(tài)環(huán)境部門警告未整改達標的。（詳見附件5）。（責任單位：縣工信局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會）二、獎勵執(zhí)行標準對新簽約入園的工業(yè)企業(yè)（項目）投產3年內，達到招商引資合同約定涉及建設時序進度（以項目實際供地時間為計）、營業(yè)收入、入庫的各項稅費（含免抵調稅款）等3項條件約定的，對已納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的給予100%獎勵（獎勵是指根據企業(yè)申報對照相應文件條款測算出的企業(yè)增產增效和納稅增長獎、物流獎補、租金獎補、設備投資獎補、“機器換人”技改獎補、外資外貿獎補、人才引進獎補等獎勵資金總額不含企業(yè)入規(guī)、高新技術、品牌創(chuàng)建、出品牌、基礎設施補貼、企業(yè)上市和掛牌獎補、科研品牌等一次性獎勵資金＞，以下相同），對未納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的給予70%獎勵。其它企業(yè)（項目），統(tǒng)按以下標準執(zhí)行獎勵：（1）畝均說收依據當年度工業(yè)企業(yè)“畝產效益”綜合評價實施辦法執(zhí)行，對租賃廠房生產的申報企業(yè)，畝均說收數據采集出租方企業(yè)考評數據（以下統(tǒng)稱“畝均說收”），畝均說收N10萬元/畝的或畝產效益綜合評價為A檔的企業(yè)，規(guī)上企業(yè)給予100%獎勵，規(guī)下企業(yè)給予70%獎勵。（2）畝均說收8（含）-10（不含）萬元/畝的，規(guī)上企業(yè)給予80%獎勵，規(guī)下企業(yè)給予60%獎勵；（3）畝均說收6（含）-8（不含）萬元/畝的，規(guī)上企業(yè)給予70%獎勵，規(guī)下企業(yè)給予50%獎勵；（4）畝均說收4（含）-6（不含）萬元/畝的，規(guī)上企業(yè)給予60%獎勵，規(guī)下企業(yè)給予40%獎勵；（5）畝均說收2（含）-4（不含）萬元/畝的，規(guī)上企業(yè)給予50%獎勵，規(guī)下企業(yè)給予30%獎勵；以上分段標準執(zhí)行后，對畝產效益綜合評價為C檔的企業(yè)在相應的獎勵此例的基礎上再下浮5%，畝產效益綜合評價為D檔的企業(yè)在相應的獎勵此例的基礎上再下浮10%。（責任單位：縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、說務局、自然資源局、住建局等）對獎勵條款有產業(yè)認定限定的（詳見附件1），依據我縣玻纖新型復合材料產業(yè)（工業(yè)首位產業(yè)）、新能源汽車及其配套產業(yè)、精密模具及數控機床產業(yè)等主導產業(yè)界定辦法（詳見附件2、3、4），對縣級重點產業(yè)企業(yè)實行名單式管理，由縣主攻工業(yè)倍增升級領導小組會議研究審核確定。（責任單位：縣工信局）三、申報程序及要求申報初審階段。由各相關獎補條款牽頭單位（詳見附件1）負責本部門涉及條款的宣傳實施工作，并完成企業(yè)申報資料的匯總、，經牽頭單位審核蓋章后，報縣主工辦匯總。聯(lián)審復核階段。根據各牽頭單位審核獎勵明細，由縣主工辦會同縣工信、工業(yè)園區(qū)管委會、商務、說務、住建、應急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源及各條款申報牽頭單位進行聯(lián)合初審評定，并形成年度獎勵初審方案。審批撥付階段。由縣主工辦牽頭，將年度獎勵初審方案提交至縣主攻工業(yè)倍增升級領導小組研究同意后，再報縣批準，據實核撥。四、其他事項本方案僅適用縣級出臺且正在有效執(zhí)行的政策文件，不適用于縣級以上印發(fā)政策文件的執(zhí)行。企業(yè)入規(guī)、高新技術、品牌創(chuàng)建、出品牌、基礎設施補貼、企業(yè)上市和掛牌獎補、納稅上臺階、科研品牌（含基地、中心）獎勵等非重復類獎勵政策，不納入企業(yè)說收縣財政實得上限封頂及獎勵基數測算；技改項目投資補貼明確要求由縣級財政負擔部分納入縣財政實得上限封頂。企業(yè)增產增效、納稅增長、說收增長獎補、租金補貼等可重復類獎勵政策均納入企業(yè)說收縣財政實得上限封頂。單個企業(yè)（項目）納入獎勵封頂金額不得超過該企業(yè)當年納稅總額縣財政實得部分。對企業(yè)納稅增長獎的獎勵資金報縣批準后先撥付50%，剩余50%待下一年度實現(xiàn)收入（含納稅）不低于上年度后再撥付（特殊情況經縣研究同意的除外），否則不予以撥付剩余的50%。電費補貼包含市、縣相關電費補助，每個企業(yè)獎補上限依據上級文件就高不就低執(zhí)行,相關規(guī)上企業(yè)電費補助參照《贛州市工業(yè)企業(yè)電價補貼實施辦法（暫行）》（贛市府字〔2019〕108號）。本方案已規(guī)范明確條款（詳見附表1），依據本方案工作分工執(zhí)行，其它縣級已出臺且正在有效執(zhí)行的工業(yè)產業(yè)優(yōu)惠政策，由原職能單位牽頭組織執(zhí)行后，報縣主攻工業(yè)倍增升級領導小組辦公室備案。拖欠財政信貸通借款或者以其他形式拖欠（含投融資平臺）借款的企業(yè)，協(xié)商不成的，當年獎勵沖抵借款。企業(yè)（項目）與或工業(yè)園區(qū)管委會簽訂的招商引資等相關合同對獎勵有明確約定的，按照合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按本文件要求執(zhí)行。獎勵采取“物質資金”的方式兌現(xiàn)，鼓勵企業(yè)將獎勵資金用于支持科技創(chuàng)新、產品研發(fā)以及技改擴能等方面。本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，20XX年度工業(yè)企業(yè)獎勵按此文件執(zhí)行。20XX年12月8日印發(fā)的《關于印發(fā)《XX縣工業(yè)企業(yè)考核獎勵實施細則（試行）的通知》（上府辦發(fā)〔20XX〕55號）同時廢止。憑產品出貨單、說務票據和貨運票據等有效憑證，經審核，給予企業(yè)10%的外運物流費用補貼，單個企業(yè)補貼最高不超過30萬元?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》（上字〔2016〕18號）《XX縣工業(yè)首位產業(yè)扶持辦法》（上府辦發(fā)〔2017〕56號）《XX縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（上府發(fā)〔2015〕20號）支持產業(yè)提檔升級，對售價在每噸2萬元以上的玻纖復材產品，根據稅票核實的銷售數量給予每噸100元獎勵，單個企業(yè)補貼最高不超過30萬元。對本縣企業(yè)生產的3軸以上數控機床的本縣企業(yè)，每臺給予0.5萬元的補貼，對本縣企業(yè)向外銷售3軸以上加工中心或5軸以上數控機床且每臺售價在50萬元以上的，憑說務票據給予每臺1萬元獎勵。企業(yè)開展生產線智能化改變與提升的“機器換人”技改升級項目，項目經工信部門備案，企業(yè)單臺50萬元以上的生產設備，按設備票據購置金額的10%給予一次性補助，單個項目獎勵最高不超過50萬元。對年營業(yè)收入同比有增長的現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)，營業(yè)收入存量部分每達到1億元獎勵5萬元；對年營業(yè)收入存量不足1億元的，營業(yè)收入比上年每凈增1000萬元獎勵1萬元。對未列入主導產業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)購置先進設備、實施“機器代人”示范、智能化改變等，項目經工信部門備案，對單臺設備投資額超過100萬元的企業(yè)技術改變，按2%給予補貼；對符合發(fā)展指導目錄的，單臺設備投資額超過100萬元的，按5%給予補貼。以上補貼最高不超過50萬元。對新入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，縣財政給予主導產業(yè)企業(yè)一次性獎勵6萬元、其它產業(yè)企業(yè)一次性獎勵5萬元?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《XX縣工業(yè)首位產業(yè)扶持辦法》（上府辦發(fā)〔2017〕56號）對企業(yè)年度大網用電增量部分給予補貼，其中：規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入和入庫稅金同比均有增長的，對新增用電量給予每千瓦時0.12元獎勵；規(guī)下企業(yè)主營業(yè)收入同比增長15%以上且入庫稅金同比增長1%以上的，對新增用電量給予每千瓦時0.03元獎勵。單個企業(yè)獎勵上限為50萬元，當年月報入規(guī)、符合統(tǒng)計月報條件但未入規(guī)（即：以獎勵年度12月31日為計，企業(yè)經營執(zhí)照、項目備案時長未超過2.5年，上年前三季度未納稅申報的企業(yè)不得申報此項獎勵）。對列入縣“一事一議”，固定資產投資5000萬元（含）以上且在兩年內竣工投產的重點項目，經驗收合格后，縣財政按其項目新設備投資額的2%以內給予一次性補助，單個項目補助金額最高不超過200萬元。對園區(qū)工業(yè)首位產業(yè)企業(yè)畝均說收（原為納稅強度）達到6萬元/畝，新能源汽車及其配套、精密模具及數控機床產業(yè)企業(yè)畝均說收達到10萬元/畝的，給予5萬元獎勵，畝均說收每新增1萬元/畝，增加1萬元獎勵。對已注冊的外資項目，實現(xiàn)現(xiàn)匯進資并經審核認定后按照每100萬美元給予5萬元獎勵，單個項目最高補助額為1000萬元（含上級補助）。凡獲出名牌，每個品牌獎勵10萬元幣；獲省級出名牌，每個品牌獎勵5萬元幣?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》（上字〔2016〕18號）《XX縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（上府發(fā)〔2015〕20號）企業(yè)首次實現(xiàn)外貿出達50萬美元的，獎勵企業(yè)0.5萬元幣。以企業(yè)上年度產品出為基數，當年產品出額超基數部分每超過50萬美元，給予主導產業(yè)企業(yè)獎勵0.3萬元幣（非主導產業(yè)企業(yè)獎勵0.1萬元幣），每戶企業(yè)獎勵最高不超過20萬元。主導產業(yè)項目建成投產后5年內，企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣財政實得部分80%獎勵給企業(yè)，用于擴大生產和技術進步。獎勵資金一年一兌現(xiàn)?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》上府辦發(fā)〔2018〕25號《XX縣工業(yè)首位產業(yè)扶持辦法》上府辦發(fā)〔2017〕56號對在境內成功上市（含主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板）的企業(yè)，給予2000萬元（工業(yè)企業(yè)1500萬元）的一次性資金獎勵（含省、市、縣財政獎勵資金）；對符合上級獎補要求的境外證券交易所成功上市的企業(yè)，給予1000萬元的一次性資金獎勵。對在中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（“新三板”）成功掛牌的企業(yè)，給予270萬元的一次性資金獎勵（含省、市、縣財政獎勵資金））。被縣外企業(yè)并購、重組上市的企業(yè)不享受該政策，可實行“一事一議”?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《XX縣加快推進企業(yè)掛牌上市若干政策措施》（上府辦發(fā)〔2016〕87號）成功獲批級馳名商標的，一次性給予20萬元獎勵；獲批省級名牌產品的，一次性給予10萬元獎勵?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《XX縣工業(yè)首位產業(yè)扶持辦法》（上府辦發(fā)〔2017〕56號）《XX縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（上府發(fā)〔2015〕20號）《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》（上字〔2016〕18號）《XX縣科技興園興企的若干意見》（上府發(fā)[2015]19號）對當年獲批省級企業(yè)技術中心、省級工程（技術）研究中心的，一次性獎勵20萬元；對當年獲批省優(yōu)秀新產品的，一次性獎勵10萬元；加大專利資助力度，對新認定的級知識產權示范企業(yè)、級知識產權優(yōu)勢企業(yè)和省級知識產權示范企業(yè)，一次性分別給予20萬元、10萬元的獎勵；對當年獲得專利金獎（含外觀設計金獎）、專利優(yōu)秀獎（含外觀設計優(yōu)秀獎）的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；對獲得省專利金獎、省專利優(yōu)秀獎的，分別給予每件5萬元、2萬元獎勵?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》（上字〔2016〕18號）《XX縣科技興園興企的若干意見》（上府發(fā)[2015]19號）對年納稅額首次突破300萬元、500萬元、1000萬元的企業(yè)，分別給予6萬元、12萬元、20萬元的一次性獎勵。對年繳納增值稅和企業(yè)所得稅500萬元以上，且同比增長10%以上，納稅額為歷史最高水平的企業(yè)，企業(yè)說收縣財政實得增長部分的50%用于獎勵企業(yè)?！禭X縣工業(yè)主導產業(yè)招商政策36條》（上府辦發(fā)〔2018〕25號）《XX縣工業(yè)首位產業(yè)扶持辦法》（上府辦發(fā)〔2017〕56號）《關于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干政策措施》（上字〔2016〕18號）《XX縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》（上府發(fā)〔2015〕20號）玻纖新型復合材料是我縣特色產業(yè)集群，結合產業(yè)發(fā)展歷程和行業(yè)協(xié)會涵蓋實際，將符合縣級產業(yè)鼓勵類工業(yè)產業(yè)目錄明確如下：以允許類成型工藝生產，經拉絲工藝生產的玻纖原絲、玻纖粉及短切原絲氈（粉），通過天然氣主要加熱方式生產玻纖棉等玻纖最初端產品（以下簡稱“玻纖原絲”）的企業(yè)。以玻纖原絲為原料，主營玻纖織物生產的企業(yè)。使用玻纖原絲或玻纖織物與高分子、樹脂等材料，從事玻纖新型復合材料制品加工，及使用玻纖復材制品再加工的企業(yè)。對經調查認定或舉報核實，企業(yè)申報當年有生產、使用陶土玻纖拉絲等產業(yè)淘汰工藝生產的產品進行生產經營的，涉及企業(yè)當年不得申報縣級獎補政策，已到位獎補資金的，須于10個工作日內如數退還當年獎補資金（申報企業(yè)需同步提交涉及此項內容的紙質承諾）。為玻纖新型復合材料產業(yè)提供專業(yè)化新產品研發(fā)、浸潤劑調試、檢驗檢測、生產裝備等技術支撐的縣級以上科研服務平臺?？h主攻工業(yè)攻堅戰(zhàn)領導小組認定的其他相關項目。附件3XX縣新能源汽車及其配套產業(yè)認定辦法根據《贛州市扶持新能源汽車及配套產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（贛市府辦發(fā)〔2016〕16號）文件及行業(yè)目錄實際，將符合縣級產業(yè)鼓勵類工業(yè)產業(yè)目錄明確如下：具備新能源汽車整車生產資質，并主要從事新能源乘用車、商用車、客運車、專用車整車制造的企業(yè)。具備生產儲能蓄電池、新能源動力電池、汽車啟動電池等新能源汽車領域電池產品的企業(yè)。具備生產汽車動力總成、動力電機、電機關鍵材料及其主要配件產品的企業(yè)。具備生產汽車傳動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)座承重件、行駛系統(tǒng)等底盤主要結構零部件及總成的企業(yè)。具備生產汽車車身內外殼體主要結構配件及成品、汽車儀表盤、汽車護板、汽車輪胎輪轂、汽車座椅成品、車載消防及安全領域應用成品等產品的企業(yè)。主營的零部件產品符合工信部《車輛生產企業(yè)及產品公告》，且產品與國內汽車整車、部件總成生產企業(yè)形成實質產銷合作的企業(yè)。專業(yè)為新能源汽車提供新產品研發(fā)、主要構件性能檢測、汽車路測調試等科研服務支撐的縣級以上平臺、中心?？h主攻工業(yè)攻堅戰(zhàn)領導小組認定的其他相關項目。附件4XX縣精密模具及數控機床產業(yè)認定辦法模具產業(yè)涵蓋范圍極廣，結合我縣重點支持方向，將符合縣精密模具及數控機床產業(yè)鼓勵目錄明確如下：具備數控機床、車削中心等整機制造的企業(yè)。具備生產數控機床主機（含機床身、立柱、主軸、進給機構等機械部件）、驅動裝置（含主軸驅動單元、進給單元、主軸電機及進給電機等伺服系統(tǒng)產品）、數控裝置（含機床專用印刷電路板、CRT顯示器、鍵盒、紙帶閱讀機等數控硬件）、輔助裝置（含機床液壓和氣動裝置、排屑裝置、交換工作臺、數控轉臺、數控分度頭和監(jiān)控檢測裝置，機床刀具）等產品，涉及產品須為企業(yè)（項目）主營產品的，且與贛州市內數控機床整機生產企業(yè)有實質合作的。使用數控機床及機床從事模具產品加工制造，且主要模具產品加工誤差M0.02毫米的（對有精度界定爭議的縣域模具企業(yè)，由縣工業(yè)有關部門會同縣內同行業(yè)技術人員現(xiàn)場隨機10次采樣審核確認）。為數控機床產業(yè)提供專業(yè)科研的縣級以上服務平臺，實現(xiàn)對伺服電機、PLC等核心部件的研發(fā)調試，五軸三聯(lián)動以上數控機床、智能化數控機床、高精度數控機床等高端產品研發(fā)，數控編程設計、調試服務、產業(yè)人才培養(yǎng)等?？h主攻工業(yè)攻堅戰(zhàn)領導小組認定的其他相關項目。附件5XX縣工業(yè)企業(yè)獎勵申報涉及安全生產、環(huán)境行政處罰等政策說明（一）縣應急管理局負責提供企業(yè)生產安全事故的情況?！渡a安全事故報告和調查處理條例》第三條規(guī)定，根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。申報企業(yè)只要發(fā)生較大及以上生產安全事故或一年內累計發(fā)生3起以上造成人員死亡的一般生產安全事故的不予補貼。（二）縣生態(tài)環(huán)境局負責提供企業(yè)被環(huán)境行政處罰的情況。根據《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告；罰；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。按照排序，一般應警告在前，然