招投標(biāo)培訓(xùn)(自己1)第一頁，共29頁。1招投標(biāo)的法律規(guī)范2招投標(biāo)的程序3投標(biāo)文件編制方法目錄CONTENTS第二頁，共29頁。01章節(jié)PART招投標(biāo)的法律規(guī)范招投標(biāo)的基本概念招標(biāo)的范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)的基本條件招投標(biāo)的基本原則招標(biāo)方式招標(biāo)中政府的職能第三頁，共29頁。⑴招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易方式。雖然交易成本較高，但具有很強的競爭性。⑵建設(shè)工程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包商進行審查、評選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項目建設(shè)承包人的活動。⑶建設(shè)工程投標(biāo)是承包商針對業(yè)主的要約邀請，以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動。⑷招標(biāo)與投標(biāo)是一種市場行為，是在招投標(biāo)法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為。招投標(biāo)的基本概念第四頁，共29頁。招標(biāo)的范圍

1）必須實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和物資采購，都必須實行招標(biāo)發(fā)包：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。②全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。④法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。2）可以不進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目?？梢圆贿M行招標(biāo)，即可以直接發(fā)包。①涉及國家安全和國家秘密的工程項目。②搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、使用農(nóng)民工的項目。③二層以下的農(nóng)民住宅。④總投資或施工造價在限額以下的小型建設(shè)工程項目等。招標(biāo)的范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第五頁，共29頁。招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進行招標(biāo)：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標(biāo)。5）各省可以根據(jù)實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)的范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第六頁，共29頁。請?zhí)鎿Q文字內(nèi)容，修改文字內(nèi)容，也可以直接復(fù)制你的內(nèi)容到此。061）招標(biāo)人必須具備民事主體資格。2）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的條件：①必須具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。②應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。3）招標(biāo)人委托代理招標(biāo)。不具備招標(biāo)評標(biāo)組織能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo).招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；③有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件的、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。招?biāo)人必須具備的條件招標(biāo)的基本條件第七頁，共29頁。請?zhí)鎿Q文字內(nèi)容，修改文字內(nèi)容，也可以直接復(fù)制你的內(nèi)容到此。06

1）已經(jīng)履行審批手續(xù)。按照國家規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。建設(shè)工程的審批手續(xù)通常包括：①立項批準(zhǔn)文件和固定資產(chǎn)投資許可證。②已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。③已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

2）項目所需資金或資金來源已經(jīng)落實。3）有滿足招標(biāo)需要的技術(shù)資料。4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件招標(biāo)的基本條件第八頁，共29頁。請?zhí)鎿Q文字內(nèi)容Pleasereplacetext,clickaddrelevantheadline,modifythetextcontent,alsocancopyyourcontenttothisdirectly.招投標(biāo)活動必須做到公平、公開、公正，招投標(biāo)雙方及評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：1）招標(biāo)人的行為規(guī)范。招標(biāo)人及其代理人不得有下列行為：①泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料。②以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)，或?qū)δ承撛谕稑?biāo)人實行歧視待遇；強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；或者限制投標(biāo)人之間的競爭等。③向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況（例如泄露標(biāo)底等）。2）投標(biāo)人的行為規(guī)范。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招投標(biāo)。3）對評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。①與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入評標(biāo)委員會。②評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。③評標(biāo)委員會成員不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。4）任何單位和個人，不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。0%招投標(biāo)的基本原則公平、公正、公開原則第九頁，共29頁。請?zhí)鎿Q文字內(nèi)容Pleasereplacetext,clickaddrelevantheadline,modifythetextcontent,alsocancopyyourcontenttothisdirectly.招投標(biāo)雙方應(yīng)遵守下列規(guī)定：1）投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的內(nèi)容負責(zé)，必須在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人。3）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，中標(biāo)人不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。招投標(biāo)的基本原則誠實信用原則第十頁，共29頁。建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購。招標(biāo)方式序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件1公開招標(biāo)公示期：≥20天修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評標(biāo)報告：評標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評標(biāo)報告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)開標(biāo)時間的推遲：截標(biāo)（開標(biāo)）前3天檔案保存期：≥15年也叫競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人通過在報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登或發(fā)布招標(biāo)公告。邀請眾多法人或其他組織及個人來參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的行為。公開招標(biāo)專家稱：評標(biāo)委員會，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)：抽取5個或5個以上單數(shù)專家的采購方式（4個抽的專家+1個業(yè)主評委）標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標(biāo)法政府出資建設(shè)的項目需采購的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)超出較大，超出不招標(biāo)的底線和標(biāo)準(zhǔn)。第十一頁，共29頁。建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購。招標(biāo)方式序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件2邀請招標(biāo)公示期：≥20天修改招標(biāo)文件：投標(biāo)載止15日前更改投標(biāo)載止和開標(biāo)時間：投標(biāo)載止三日前退保證金：5個工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評標(biāo)報告：評標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評標(biāo)報告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)開標(biāo)時間的推遲：截標(biāo)（開標(biāo)）前3天檔案保存期：≥15年由采購人，選擇不能少于三家且具備條件和資質(zhì)的企業(yè)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)邀請招標(biāo)的專家稱：評標(biāo)委員會，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)：抽取5個或5個以上單數(shù)專家的采購方式（4個抽的專家+1個業(yè)主評委）標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標(biāo)法具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。有涉密產(chǎn)品和涉密要求的工程。第十二頁，共29頁。建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購。招標(biāo)方式公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別：發(fā)布信息的方式不同選擇的范圍不同競爭的范圍不同公開的程度不同時間和費用不同邀請招標(biāo)的特點：不使用公開的公告形式招標(biāo)時間大大縮短和招標(biāo)費用也相應(yīng)減少投標(biāo)人的數(shù)量有限，可以減低投標(biāo)風(fēng)險靈活性強第十三頁，共29頁。建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購。招標(biāo)方式序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件3競爭性談判公示期：≥7天修改招標(biāo)文件：≥3天退保證金：5個工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評標(biāo)報告：評標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評標(biāo)報告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)檔案保存期：≥15年截標(biāo)（談判）時間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。競爭性談判：談判小組，抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委標(biāo)供應(yīng)商至少要三家或三家以上采用最低評標(biāo)價法二次或三次報價1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

3.采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

4.不能事先計算出價格總額的。

第十四頁，共29頁。建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購。招標(biāo)方式序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件4詢價公示期：≥7天修改招標(biāo)文件：≥3天退保證金：5個工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評標(biāo)報告：評標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評標(biāo)報告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)截標(biāo)（談判）時間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)檔案保存期：≥15年采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購方式

。詢價采購的專家稱：詢價小組，抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，采用最低評標(biāo)價法一次報價當(dāng)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，可以采用詢價方式采購。

第十五頁，共29頁。建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購的招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購。招標(biāo)方式序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件5單一來源采購公示期：≥7天修改招標(biāo)文件：≥3天退保證金：5個工作日內(nèi)(中標(biāo)人在中標(biāo)合同后，未中標(biāo)人在中標(biāo)通知書后)評標(biāo)報告：評標(biāo)后5工作日內(nèi)確定中標(biāo)：收到評標(biāo)報告5工作日內(nèi)簽訂合同：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)檔案保存期：≥15年截標(biāo)（談判）時間的推遲：截標(biāo)（談判）前3天內(nèi)也稱直接采購，該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。

單一來源采購的專家稱：談判小組抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，采用最低評標(biāo)價法二次或三次報價1.

所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次?chuàng)造、只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

第十六頁，共29頁。建設(shè)工程招投標(biāo)中，政府行政機關(guān)及其招投標(biāo)管理部門的職能，主要是實施行政監(jiān)督，使招投標(biāo)活動能夠依法進行，為招投標(biāo)市場的公平競爭創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。⑴指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，制定招投標(biāo)法的配套法規(guī)。⑵核準(zhǔn)自行招標(biāo)或委托招標(biāo)及招標(biāo)范圍。⑶對招投標(biāo)過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。⑷認(rèn)定招標(biāo)代理機構(gòu)的資格。⑸負責(zé)組織國家重大建設(shè)項目的稽察特派員。⑹對招投標(biāo)活動的日常管理文字內(nèi)容文字內(nèi)容文字內(nèi)容文字內(nèi)容招標(biāo)中政府的職能第十七頁，共29頁。工程所在地的縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門，負責(zé)對招投標(biāo)活動實施監(jiān)督的主要工作。以施工招投標(biāo)為例說明如下。1）備案工作。工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)行政主管部門），負責(zé)招投標(biāo)活動中下列事項的備案工作：①招標(biāo)備案。招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書的5日前依法備案。招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。②招標(biāo)文件的備案。依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。③澄清和修改已發(fā)出的招標(biāo)文件的備案。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，報建設(shè)行政主管部門備案。④合同備案。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。⑤施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告.文字內(nèi)容文字內(nèi)容文字內(nèi)容文字內(nèi)容招標(biāo)中政府的職能第十八頁，共29頁。2）執(zhí)法管理。招標(biāo)投標(biāo)活動中，有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰。①中標(biāo)無效情形的處罰。招標(biāo)投標(biāo)中有《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無效情形的，由建設(shè)行政主管部門宣布中標(biāo)無效，責(zé)令重新組織招標(biāo)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。②不執(zhí)行招標(biāo)發(fā)包和公開招標(biāo)方式的處罰。應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。③招標(biāo)人違法自行招標(biāo)的處罰。招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處1萬元以下的罰款。④評標(biāo)委員會的組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的處罰。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評標(biāo)委員會。招標(biāo)人拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。⑤招標(biāo)人未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況報告的處罰。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；在未提交交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告前，不予頒發(fā)施工許可證。文字內(nèi)容文字內(nèi)容文字內(nèi)容文字內(nèi)容招標(biāo)中政府的職能第十九頁，共29頁。⑶服務(wù)工作1）在有形建筑市場集中辦理工程項目招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。2）建立評標(biāo)專家名冊。評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機構(gòu)的專家名單中確定。確定專家成員一般采取隨機抽取的方式。3）對評標(biāo)專家組織有關(guān)法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并綜合評估其評標(biāo)能力、廉潔公正等。文字內(nèi)容文字內(nèi)容招標(biāo)中政府的職能第二十頁，共29頁。02章節(jié)PART招投標(biāo)的程序招標(biāo)準(zhǔn)備階段定標(biāo)簽約階段招標(biāo)投標(biāo)階段第二十一頁，共29頁。落實招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件

1）履行項目審批手續(xù)和辦理工程報建手續(xù)。建設(shè)工程項目獲得立項批準(zhǔn)文件或者列入國家投資計劃后，應(yīng)按規(guī)定到工程所在地的建設(shè)行政主管部門辦理工程報建手續(xù)。報建時應(yīng)交驗的資料主要有：立項批準(zhǔn)文件（概算批準(zhǔn)文件、年度投資計劃）、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、資金證明文件等。

2）資金落實。3）技術(shù)條件落實選擇招標(biāo)方式1）確定自行辦理招標(biāo)事宜或是委托代理招標(biāo)。2）確定發(fā)包范圍、招標(biāo)次數(shù)及每次的招標(biāo)內(nèi)容。發(fā)包范圍應(yīng)根據(jù)工程特點和招標(biāo)人的管理能力確定。場地集中、工程量不大、技術(shù)上不復(fù)雜的工程宜實行一次招標(biāo)，反之可分段招標(biāo)。實行分標(biāo)的工程，要求業(yè)主有較強的管理能力。現(xiàn)場上各承包商所需的生活基地、材料堆場、運輸?shù)刃枰M行安排和協(xié)調(diào)，要做好工程進度的銜接工作。3）選擇合同計價方式，同時規(guī)定合同價的調(diào)整范圍和調(diào)整方法。4）確定招標(biāo)方式。辦理招標(biāo)備案手續(xù)招標(biāo)人將招標(biāo)文件報建設(shè)行政主管部門備案，建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人的資格、招標(biāo)工程條件和招標(biāo)文件內(nèi)容等有違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。。招標(biāo)準(zhǔn)備階段編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底。招標(biāo)有關(guān)文件包括資格審查文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、合同協(xié)議條款、評標(biāo)辦法等。這些文件都應(yīng)當(dāng)采用工程所在地通用的格式文本編制。標(biāo)底是招標(biāo)人編制（包括委托他人編制）的招標(biāo)項目的預(yù)期價格。第二十二頁，共29頁。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。公開招標(biāo)的工程項目，應(yīng)在國家或地方行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布；邀請招標(biāo)的工程項目應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書.招標(biāo)投標(biāo)階段資格審查招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，對潛在投標(biāo)人進行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種。第二十三頁，共29頁?，F(xiàn)場勘察1）現(xiàn)場勘察時招標(biāo)人應(yīng)介紹的情況①現(xiàn)場是否已經(jīng)達到招標(biāo)文件規(guī)定的條件。②現(xiàn)場的自然條件。包括地形地貌、水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位以及氣候條件等。③工程建設(shè)條件。工程性質(zhì)和標(biāo)段、可提供的施工用地和臨時設(shè)施、料場開采、污水排放、通訊、交通、電力、水源等條件。④現(xiàn)場的生活條件和工地附近的治安情況等。2）現(xiàn)場勘察是投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)①投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上編制投標(biāo)報價。②現(xiàn)場考察前的準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場情況對投標(biāo)文件的編制影響較大，投標(biāo)人應(yīng)在勘察前做好準(zhǔn)備，充分利用現(xiàn)場勘察的安排，掌握編制投標(biāo)文件所需的各種現(xiàn)場資料。A．仔細研究招標(biāo)文件。主要是工作范圍、專用條款、設(shè)計圖紙和說明等。B．編制現(xiàn)場勘察提綱，確定重點要解決的問題。招標(biāo)投標(biāo)階段標(biāo)前會議，又稱招標(biāo)預(yù)備會議或投標(biāo)預(yù)備會議主要澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的問題。1）投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件和現(xiàn)場勘察的疑問，應(yīng)在招標(biāo)預(yù)備會議前以書面形式提出。2）對于投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人只能采取會議形式公開答復(fù)。3）標(biāo)前會議的會議紀(jì)要，應(yīng)送達每一個投標(biāo)人，它與招標(biāo)文件具有同等的效力。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制好投標(biāo)文件，并按規(guī)定進行密封和作好標(biāo)志，在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金或保函送達指定的地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件及其擔(dān)保后應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。投標(biāo)文件提交后，在投標(biāo)截止時間