政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)1教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度及其必然性我國(guó)現(xiàn)階段的各種所有制經(jīng)濟(jì)的含義、性質(zhì)及存在條件公平與效率的關(guān)系教學(xué)難點(diǎn)：公平與效率的關(guān)系

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第一節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第二節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度第三節(jié)分配中的效率與公平第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第一節(jié)社（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段1、如何進(jìn)入社會(huì)主義（1）社會(huì)主義制度取代資本主義制度的政治前提

——建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)（2）從資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期

——社會(huì)主義不可能在資本主義內(nèi)部產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)

——由于我國(guó)解放前是一個(gè)半殖民地、半封建制度的社

會(huì)，我們的革命必須分兩步走第一步：新民主主義革命第二步：社會(huì)主義革命（3）建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的具體途徑

沒(méi)收——沒(méi)收官僚資本贖買——民族資本主義工商業(yè)

改造——個(gè)體私有制（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段2、社會(huì)主義初級(jí)階段理論的提出（1）馬、恩——過(guò)渡時(shí)期、共產(chǎn)主義第一、第二階段（2）列寧——初級(jí)形式、發(fā)達(dá)、完全的社會(huì)主義需要實(shí)踐做答（3）中國(guó)的實(shí)踐給出的答案——1949-1956

社會(huì)主義改造——1981

初級(jí)階段——十三大(1987)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的全面論述——十五大(1997)具體闡述初級(jí)階段基本綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段3、社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)涵

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本規(guī)定：指我們現(xiàn)階段社會(huì)在質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義階段，在發(fā)展的程度上還處于初級(jí)階段。時(shí)間規(guī)定：從1956念起，到我國(guó)在生產(chǎn)力的發(fā)展上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家?；咎卣鳎荷a(chǎn)力的狀況——生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展，但總體上還比較落后，而且發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)關(guān)系——公有制、按勞分配的主體地位已經(jīng)建立，但公有制、按勞分配的具體形式主義還是多種多樣；還允許與鼓勵(lì)多種所有制共同發(fā)展，允許與鼓勵(lì)非勞動(dòng)要素參與分配。上層建筑——社會(huì)主義民主政治制度已經(jīng)基本建立，但還很不完善。（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段科學(xué)含義：

社會(huì)主義初級(jí)階段(1)我國(guó)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義(2)我國(guó)的社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們必須從實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段科學(xué)含義：

社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段4、社會(huì)主義初級(jí)階段的依據(jù)（1）歷史依據(jù)

中國(guó)社會(huì)主義脫胎于半封建半殖民地社會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)化、商品化程度都很低，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，還不夠完善和成熟。社會(huì)制度可逾越，但社會(huì)制度賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)卻不能逾越。

（2）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

一方面，社會(huì)主義制度已經(jīng)確立，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育文化建設(shè)有了很大發(fā)展；另一方面，人均國(guó)民生產(chǎn)總值落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，地區(qū)發(fā)展不平衡，科普水平不高，文盲半文盲人口較多，等等。（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段5、社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和主要任務(wù)（1）社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾

——人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾（2）社會(huì)主義初級(jí)階段主要任務(wù)

——大力發(fā)展生產(chǎn)力（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

1、對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的概括

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這一基本制度包括兩層含義：第一，公有制為主體，這是我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的根本體現(xiàn)；第二，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國(guó)先階段社會(huì)主義社會(huì)還不成熟，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的體現(xiàn)。（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

2、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的必然性公理——生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)理論：

∵我國(guó)具備一定的社會(huì)化、現(xiàn)代化大工業(yè)∴堅(jiān)持公有制主體地位

又∵我國(guó)生產(chǎn)力水平低，發(fā)展不平衡、多層次

∴允許多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

“一大二公”的代價(jià)——生產(chǎn)力停滯和遭破壞改革開(kāi)放成就的啟示——6個(gè)“有利于”（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

2、社會(huì)主義（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)1、社會(huì)主義公有制的含義

表述：

生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，是社會(huì)主義條件下全社會(huì)勞動(dòng)者或部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的形式，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，它不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分2、公有制的類型

社會(huì)主義全民所有制社會(huì)主義集體所有制混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)3、公有制的主體地位和主體作用觀客依據(jù)：（1）公有制與社會(huì)化大生產(chǎn)想適應(yīng)，同社會(huì)發(fā)展方向一致，是生產(chǎn)力發(fā)展的要求；（2）它是社會(huì)主義制度的根本特征，是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；（3）它控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，控制著生產(chǎn)和流通。體現(xiàn)：（1）公有制資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)4、公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式所有制實(shí)現(xiàn)形式是指所有制經(jīng)濟(jì)所采用的資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，具可變性和靈活性——國(guó)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有的一種經(jīng)濟(jì)形式社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分——集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者共同所有的一種形式社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分——混合所有經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分一種多元的所有制經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)的所有資產(chǎn)是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同所有制主體的投資組合而成。混合所有制經(jīng)濟(jì)是指公有制成份和非公有制成份在企業(yè)內(nèi)部結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（四）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展1、個(gè)體所有制生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式。2、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以私人占有生產(chǎn)資料，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式。3、外資經(jīng)濟(jì)國(guó)外投資者根據(jù)我國(guó)有關(guān)涉外法律、法規(guī)，以合資、合作或獨(dú)資的形式在大陸境內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)而形成的一種經(jīng)濟(jì)類型中外合資企業(yè)中外合作企業(yè)外國(guó)獨(dú)資企業(yè)4、非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的依據(jù)（1）是我國(guó)多層次且不平衡的生產(chǎn)力狀況的要求（2）是培育市場(chǎng)主體、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求（3）對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用（四）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的最新部署，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)。這一領(lǐng)域國(guó)有資本總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一些重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)。

中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（單位：%）

非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重非國(guó)有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重城鎮(zhèn)非國(guó)有單位從業(yè)人員占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收占全社會(huì)稅收的比重非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額占全部進(jìn)出口總額的比重工業(yè)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有者權(quán)益占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)所有者權(quán)益的比重199253.6031.9539.0333.0027.4534.10200059.8049.8665.0057.7254.5944.37200162.3252.6968.0964.4255.0445.13中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（單位：（一）國(guó)民收入的分配與再分配1、初次分配的對(duì)象其實(shí)現(xiàn)機(jī)制

初次分配的定義：指在創(chuàng)造國(guó)民收入的生產(chǎn)領(lǐng)域(包括實(shí)物與服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域)中進(jìn)行了的分配。初次分配的對(duì)象：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配中，能參與分配的只能是新生產(chǎn)的價(jià)值，當(dāng)人們用GNP作為收入分配的指標(biāo)時(shí)，GNP的價(jià)值構(gòu)成c1+v+m中的c1即折舊，必須留在企業(yè)里保證簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，真正能構(gòu)成分配對(duì)象的仍然是新生產(chǎn)的價(jià)值v+m。2、初次分配的機(jī)制（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：國(guó)民收入的初次分配總是在創(chuàng)造國(guó)民收入的生產(chǎn)領(lǐng)域中（包括實(shí)物生產(chǎn)領(lǐng)域和非實(shí)物生產(chǎn)領(lǐng)域）中進(jìn)行的。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配3、社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民收入的初次分配是指通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用把國(guó)民收入分解為工資，利息，利潤(rùn)和地租等生產(chǎn)要素報(bào)酬的過(guò)程。——初次分配的領(lǐng)域是直接面向市場(chǎng)為市場(chǎng)提供實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的所有經(jīng)濟(jì)部門，即在所有創(chuàng)造國(guó)民收入的生產(chǎn)領(lǐng)域（包括實(shí)物生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域）中進(jìn)行；——其次，初次分配的參與者主體都是作為某種生產(chǎn)要素的所有者而取得參與資格的。它們之間的關(guān)系是一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體之間的平等交換關(guān)系，而不是國(guó)家，與個(gè)人之間縱向的分配與被分配的關(guān)系；——初次分配的過(guò)程主要通過(guò)生產(chǎn)要素市場(chǎng)上供求，競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的作用，即通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)；——第四，初次分配的結(jié)果所形成的是不同要素所有者憑其要素所有權(quán)取得的收入，即以工資，利潤(rùn)，利息和地租等形式存在的基本原始收入。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——

國(guó)民收入初次分配理論基本上沿襲了蘇聯(lián)教科書的分析范式。認(rèn)為國(guó)民收入初次分配是在創(chuàng)造它的實(shí)物生產(chǎn)部門中進(jìn)行分，是對(duì)實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造的凈產(chǎn)值的直接分配。由于社會(huì)主義企業(yè)存在著全民所有制的和集體所有制兩種基本形式，因此國(guó)民收入初次根本也就主要在全民和集體所有制的實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。

社會(huì)主義全民所有制企業(yè)所創(chuàng)造的國(guó)民收入在初次分配中分解為三部分：即國(guó)民以稅金或利潤(rùn)的形式集中的凈收入；用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，舉辦集體福利事業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)職工的企業(yè)基金；分配給本企業(yè)職工的工資。

社會(huì)主義集體所有制企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為四部分：國(guó)家以稅金形式集中的純收入；上繳給主管部門的合作事業(yè)基金；企業(yè)留下的企業(yè)基金；本企業(yè)職工的工資收入。歸納起來(lái)，社會(huì)主義國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配，形成國(guó)家集中的純收入，企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動(dòng)者個(gè)人收入等三種基本原始收入。

（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——計(jì)劃時(shí)代國(guó)民收入初次分配的描述顯然是與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民收入現(xiàn)實(shí)分配關(guān)系明顯不符?！谝?，只承認(rèn)實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)部門是國(guó)民收唯一創(chuàng)造者的傳統(tǒng)觀念失實(shí)。隨著第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的日益增大，國(guó)民收入由實(shí)物生產(chǎn)部門和非實(shí)物生產(chǎn)部門共同創(chuàng)造幾乎已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。——第二，把國(guó)家作為唯一的要素所有者參與者分配的暗含前提不成立，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，且不說(shuō)在國(guó)家所有制之外，即使在國(guó)家所有制的企業(yè)中，國(guó)家也只是作為分配的基本手段是舊的計(jì)劃體制的產(chǎn)物，與市場(chǎng)體制要求背道而馳的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求以市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基本手段，收入分配過(guò)程不過(guò)是從另一角度來(lái)看的資源配置過(guò)程。用指令性計(jì)劃來(lái)進(jìn)行國(guó)民收入初次分配已是根本不可能的。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配4、國(guó)民收入的再分配及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制（1）定義

再分配是指在初次分配基礎(chǔ)上的進(jìn)行的第二次分配。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民收入再分配是指社會(huì)主義國(guó)家的各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過(guò)程。（2）再分配原因貫徹政府的政策偏好（政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大再生產(chǎn)等，經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。）。促進(jìn)社會(huì)公平。建立社會(huì)后備基金。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配4、國(guó)民收入的再分配及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制（3）再分配領(lǐng)域：全社會(huì)范圍。（4）再分配參與主體：政府以非所有者的身份作為分配主體對(duì)其它主體進(jìn)行分配。（5）再分配手段：以財(cái)政手段為主（6）再分配具體渠道（手段、機(jī)制）：國(guó)家預(yù)算分配（主要）；價(jià)格杠桿；銀行信貸（7）再分配的結(jié)果：形成派生收入，形成各分配主體的可支配收入。從宏觀總體上看最終歸結(jié)為積累基金與消費(fèi)基金。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配5、社會(huì)主義國(guó)家之所以必須在國(guó)民收入初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行再分配（1）貫徹政府政策偏好政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面直轄市發(fā)展，往往需要制定和實(shí)施一系列的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，而國(guó)民收入再分配則是實(shí)施這些政策的基本工具之一（2）促進(jìn)社會(huì)公平為了使老，弱，病殘和鰥，寡，孤，獨(dú)者獲得基本生存資料，為了使失業(yè)者得到基本生活費(fèi)用以及再就業(yè)的機(jī)會(huì)和技能，政府需要通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救濟(jì)，社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方式來(lái)提供社會(huì)保障，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平（3）建立社會(huì)后備基金，以應(yīng)付天災(zāi)人禍等不時(shí)之需（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配6、國(guó)民收入再分配的基本手段或機(jī)制——政府財(cái)政

在實(shí)行生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義社會(huì)，財(cái)政有廣義和狹義之分。廣義的財(cái)政包括國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政和社會(huì)管理財(cái)政，前者屬于國(guó)民收入初次分配的范疇，后者才是國(guó)民收入再分配的基本手段。政府財(cái)政=財(cái)政收入+財(cái)政支出

財(cái)政收入——主要部分是稅收，也包括一些定向征收，?？顚Ｓ玫母郊淤M(fèi)，稅收可以分為直接和間接稅兩類，直接稅作為一種再分配手段是容易理解的，因?yàn)橹苯佣愂菍?duì)個(gè)人收入和企業(yè)利潤(rùn)收入征課的稅種，它會(huì)直接改變個(gè)人和企業(yè)的收入；間接稅是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和過(guò)程征課的稅種，它雖不直接改變?nèi)藗兊氖杖?，所以也是一種再分配手段。

政府財(cái)政支出——功能主要是通過(guò)政府在不同地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)和不同個(gè)人之間的轉(zhuǎn)移支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度及其必然性1、概括社會(huì)主義初級(jí)段的個(gè)人收入分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度2、客觀依據(jù)——社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的要求——公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化所決定的——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度及其必然性（三）社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配及其特點(diǎn)1、實(shí)行按勞分配的客觀依據(jù)

前提條件：社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制

物質(zhì)條件：社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平直接原因：現(xiàn)階段勞動(dòng)的謀生手段性質(zhì)2、社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配的特點(diǎn)——是社會(huì)主義初級(jí)階段中占主體地位的分配原則，而不是惟一的分配原則——是通過(guò)商品貨幣形式實(shí)現(xiàn)，而不是通過(guò)勞動(dòng)券直接進(jìn)行實(shí)物分配——是以企業(yè)為單位進(jìn)行，而不是在全社會(huì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——是按照實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行分配，而不是以每個(gè)勞動(dòng)者的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間為尺度（三）社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配及其特點(diǎn)（四）社會(huì)主義現(xiàn)階段的非按勞分配收入

1、按生產(chǎn)要素分配

2、個(gè)體勞動(dòng)者的直接勞動(dòng)收入

3、按勞動(dòng)力價(jià)值分配的收入

4、按經(jīng)營(yíng)成果分配的收入

5、私營(yíng)企業(yè)主和外資企業(yè)中外商的非勞動(dòng)收入

6、福利和補(bǔ)貼收入（四）社會(huì)主義現(xiàn)階段的非按勞分配收入（五）中等收入陷阱1、含義

是指的是當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯徘徊的一種狀態(tài)。

（五）中等收入陷阱（五）中等收入陷阱2、主要表現(xiàn)

中國(guó)要跨過(guò)中等收入陷阱，順利實(shí)現(xiàn)向高收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變，至少面臨四大陷阱：第一個(gè)陷阱是收入分配差距拉大。從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到這個(gè)陷阱。第二個(gè)陷阱是城市化的問(wèn)題。在中等收入國(guó)家跨向高收入國(guó)家的進(jìn)程中，最大的特點(diǎn)就是城市化的加速。一旦城市出現(xiàn)大規(guī)模的貧民窟，城市的發(fā)展就會(huì)相當(dāng)痛苦。目前中國(guó)有大量的農(nóng)民進(jìn)城，是城市化過(guò)程的一部分。然而現(xiàn)在的2億農(nóng)民工，很難真正地成為城市居民，畢竟這個(gè)群體的收入不能承擔(dān)其在城市居住下來(lái)的成本。工業(yè)化與城市化脫節(jié)，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去了一個(gè)關(guān)鍵的動(dòng)力源。第三個(gè)陷阱是資本賬戶開(kāi)放的問(wèn)題。金融改革不僅是要防止金融危機(jī)，而且與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程有關(guān)系。設(shè)計(jì)出配套的向高收入國(guó)家進(jìn)軍的金融結(jié)構(gòu)，正是目前中國(guó)金融業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。第四個(gè)陷阱是產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。從中等收入向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，一定會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（五）中等收入陷阱（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系1、效率的含義：是指投入與產(chǎn)出的比率，是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。既包含生產(chǎn)效率也包含分配效率；既包含微觀效率也包含宏觀效率。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，是個(gè)總體的效率。2、效率與分配：

有效率的分配制度與市場(chǎng)制度密切相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使社會(huì)的資源配置可達(dá)到帕累托最優(yōu)狀。當(dāng)消費(fèi)者的偏好、收入等原因使某種商品的價(jià)格上升時(shí)，可使大量的生產(chǎn)者進(jìn)入該生產(chǎn)領(lǐng)域，使該領(lǐng)域的生產(chǎn)的各種要素價(jià)格上升，要素所有者的價(jià)格上升。當(dāng)需求下降時(shí)，情況則相反?？梢?jiàn)，分配收入的高低與效率相一致。由市場(chǎng)導(dǎo)向的分配，可保證市場(chǎng)的效率。3、有效率的分配的條件——有效率的分配需要有效率的市場(chǎng)：一是分配以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向；二是要有一個(gè)完善健全的市場(chǎng)體系；三是要素的報(bào)酬由市場(chǎng)決定。

（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系1、效率的含義：是指投入與產(chǎn)出的比率，是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。既包含生產(chǎn)效率也包含分配效率；既包含微觀效率也包含宏觀效率。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，是個(gè)總體的效率。2、效率與分配：

有效率的分配制度與市場(chǎng)制度密切相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使社會(huì)的資源配置可達(dá)到帕累托最優(yōu)狀。當(dāng)消費(fèi)者的偏好、收入等原因使某種商品的價(jià)格上升時(shí)，可使大量的生產(chǎn)者進(jìn)入該生產(chǎn)領(lǐng)域，使該領(lǐng)域的生產(chǎn)的各種要素價(jià)格上升，要素所有者的價(jià)格上升。當(dāng)需求下降時(shí)，情況則相反?？梢?jiàn)，分配收入的高低與效率相一致。由市場(chǎng)導(dǎo)向的分配，可保證市場(chǎng)的效率。3、有效率的分配的條件——有效率的分配需要有效率的市場(chǎng)：一是分配以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向；二是要有一個(gè)完善健全的市場(chǎng)體系；三是要素的報(bào)酬由市場(chǎng)決定。

（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系4、公平的多種含義公平本身是倫理學(xué)的概念,指人們對(duì)既定社會(huì)中人與人之間各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，有經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等。其評(píng)價(jià)原則、標(biāo)準(zhǔn)因社會(huì)、時(shí)代而異。但由于經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系公平的評(píng)價(jià)就成為了對(duì)公平評(píng)價(jià)的核心。經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公平的評(píng)價(jià)，主要有機(jī)會(huì)公平（均等）與結(jié)果公平兩方面。

機(jī)會(huì)公平：是指有類似能力的人，不管出生什么階層，都有達(dá)到類似目標(biāo)的相同的可能性或手段。機(jī)會(huì)公平的的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是制度公平。

結(jié)果公平：意思比較含混。有指收入分配的機(jī)制較公平合理即機(jī)會(huì)公平，有指收入分配的水平均等。在這一場(chǎng)合多數(shù)指后者。

事實(shí)上，機(jī)會(huì)公平與結(jié)果公平這兩者是難以一致的。（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系5、舊有的對(duì)效率與公平關(guān)系的概括效率優(yōu)先與兼顧公平的含義——效率優(yōu)先：指社會(huì)分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)——兼顧公平：指分配結(jié)果的公平，即每個(gè)社會(huì)成員都能夠獲得與其提供的勞動(dòng)或生產(chǎn)要素相當(dāng)?shù)氖杖?；在承認(rèn)不同社會(huì)成員收入分配合理差距的基礎(chǔ)上，能夠共享生產(chǎn)力發(fā)展的成果，消除兩極分化?！獌烧叩谋孀C統(tǒng)一：效率是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)社會(huì)公平又是效率的前提，是促進(jìn)效率提高的強(qiáng)大動(dòng)力（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系6、初次分配時(shí)效率與公平的關(guān)系——注重效率，正確處理“先富”與“共同致富”的關(guān)系——收入差距的原因（1）按勞分配的必然結(jié)果；（2）實(shí)行多種所有制形式和多種分配方式的必然結(jié)果；（3）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果7、再分配時(shí)效率與公平的關(guān)系——

注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能——

對(duì)策（1）依法保護(hù)合理收入；（2）取締非法收入；（3）整頓不合理收入；（4）調(diào)節(jié)過(guò)高收入；（5）保障低收入者的基本生活（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系8、基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家于１９２２年提出。其經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。

基尼系數(shù)最大為“１”，最小等于“０”。前者表示居民之間的收入分配絕對(duì)不平均，即１００％的收入被一個(gè)單位的人全部占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均，即人與人之間收入完全平等，沒(méi)有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式，在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。因此，基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于０～１之間。

目前，國(guó)際上用來(lái)分析和反映居民收入分配差距的方法和指標(biāo)很多?；嵯禂?shù)由于給出了反映居民之間貧富差異程度的數(shù)量界線，可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距，預(yù)報(bào)、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化，因此得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同和普遍采用。

按照國(guó)際慣例，基尼系數(shù)在０．２以下，表示居民之間收入分配“高度平均”，０．２～０．３之間表示“相對(duì)平均”，在０．３～０．４之間為“比較合理”，同時(shí)，國(guó)際上通常把０．４作為收入分配貧富差距的“警戒線”，認(rèn)為０．４～０．６為“差距偏大”，０．６以上為“高度不平均”。（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系8、基尼系數(shù)20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)洛倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標(biāo)（如下圖），設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A，實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。如果A為零，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等；如果B為零則系數(shù)為1，收入分配絕對(duì)不平等。該系數(shù)可在零和1之間取任何值。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那么基尼系數(shù)也越大。如果個(gè)人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數(shù)即會(huì)變小。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對(duì)平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對(duì)合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。

１９８０年，中國(guó)大陸包括農(nóng)村居民在內(nèi)的基尼系數(shù)為０·３左右，整體差距不大。到１９８８年，抽樣調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)合計(jì)的基尼系數(shù)已上升至０·３８２，１９９４年為０·４３４，１９９８年，進(jìn)一步上升至０·４５６。１９９８年與１９８０年相比，目前0.47（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（二）收入分配的公共政策的選擇

政府在分配公平中的作用——政府的一般政策稅收政策：如收入稅，征收個(gè)人所得累進(jìn)稅；財(cái)產(chǎn)稅等。福利政策：社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)；保護(hù)勞動(dòng)者的各種立法，如最低工資制度，最高工時(shí)法，環(huán)境保護(hù)，食品安全等。但政府的政策都是雙刃劍，每一政策出臺(tái)都得好好權(quán)衡其在公平與效率之間的作用。（二）收入分配的公共政策的選擇

謝謝大家THANKS謝謝大家THANKS39政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)40教學(xué)重點(diǎn)：我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度及其必然性我國(guó)現(xiàn)階段的各種所有制經(jīng)濟(jì)的含義、性質(zhì)及存在條件公平與效率的關(guān)系教學(xué)難點(diǎn)：公平與效率的關(guān)系

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第一節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第二節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度第三節(jié)分配中的效率與公平第九講社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第一節(jié)社（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段1、如何進(jìn)入社會(huì)主義（1）社會(huì)主義制度取代資本主義制度的政治前提

——建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)（2）從資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期

——社會(huì)主義不可能在資本主義內(nèi)部產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)

——由于我國(guó)解放前是一個(gè)半殖民地、半封建制度的社

會(huì)，我們的革命必須分兩步走第一步：新民主主義革命第二步：社會(huì)主義革命（3）建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的具體途徑

沒(méi)收——沒(méi)收官僚資本贖買——民族資本主義工商業(yè)

改造——個(gè)體私有制（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段2、社會(huì)主義初級(jí)階段理論的提出（1）馬、恩——過(guò)渡時(shí)期、共產(chǎn)主義第一、第二階段（2）列寧——初級(jí)形式、發(fā)達(dá)、完全的社會(huì)主義需要實(shí)踐做答（3）中國(guó)的實(shí)踐給出的答案——1949-1956

社會(huì)主義改造——1981

初級(jí)階段——十三大(1987)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的全面論述——十五大(1997)具體闡述初級(jí)階段基本綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段3、社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)涵

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本規(guī)定：指我們現(xiàn)階段社會(huì)在質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義階段，在發(fā)展的程度上還處于初級(jí)階段。時(shí)間規(guī)定：從1956念起，到我國(guó)在生產(chǎn)力的發(fā)展上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。基本特征：生產(chǎn)力的狀況——生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展，但總體上還比較落后，而且發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)關(guān)系——公有制、按勞分配的主體地位已經(jīng)建立，但公有制、按勞分配的具體形式主義還是多種多樣；還允許與鼓勵(lì)多種所有制共同發(fā)展，允許與鼓勵(lì)非勞動(dòng)要素參與分配。上層建筑——社會(huì)主義民主政治制度已經(jīng)基本建立，但還很不完善。（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段科學(xué)含義：

社會(huì)主義初級(jí)階段(1)我國(guó)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義(2)我國(guó)的社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們必須從實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段科學(xué)含義：

社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段4、社會(huì)主義初級(jí)階段的依據(jù)（1）歷史依據(jù)

中國(guó)社會(huì)主義脫胎于半封建半殖民地社會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)化、商品化程度都很低，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，還不夠完善和成熟。社會(huì)制度可逾越，但社會(huì)制度賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)卻不能逾越。

（2）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

一方面，社會(huì)主義制度已經(jīng)確立，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育文化建設(shè)有了很大發(fā)展；另一方面，人均國(guó)民生產(chǎn)總值落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，地區(qū)發(fā)展不平衡，科普水平不高，文盲半文盲人口較多，等等。（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段5、社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和主要任務(wù)（1）社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾

——人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾（2）社會(huì)主義初級(jí)階段主要任務(wù)

——大力發(fā)展生產(chǎn)力（一）我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

1、對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的概括

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這一基本制度包括兩層含義：第一，公有制為主體，這是我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的根本體現(xiàn)；第二，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國(guó)先階段社會(huì)主義社會(huì)還不成熟，處于社會(huì)主義初級(jí)階段的體現(xiàn)。（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

2、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的必然性公理——生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)理論：

∵我國(guó)具備一定的社會(huì)化、現(xiàn)代化大工業(yè)∴堅(jiān)持公有制主體地位

又∵我國(guó)生產(chǎn)力水平低，發(fā)展不平衡、多層次

∴允許多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：

“一大二公”的代價(jià)——生產(chǎn)力停滯和遭破壞改革開(kāi)放成就的啟示——6個(gè)“有利于”（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度極其必然性

2、社會(huì)主義（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)1、社會(huì)主義公有制的含義

表述：

生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，是社會(huì)主義條件下全社會(huì)勞動(dòng)者或部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的形式，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，它不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分2、公有制的類型

社會(huì)主義全民所有制社會(huì)主義集體所有制混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)3、公有制的主體地位和主體作用觀客依據(jù)：（1）公有制與社會(huì)化大生產(chǎn)想適應(yīng)，同社會(huì)發(fā)展方向一致，是生產(chǎn)力發(fā)展的要求；（2）它是社會(huì)主義制度的根本特征，是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；（3）它控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，擁有現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)力量，控制著生產(chǎn)和流通。體現(xiàn)：（1）公有制資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)4、公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式所有制實(shí)現(xiàn)形式是指所有制經(jīng)濟(jì)所采用的資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，具可變性和靈活性——國(guó)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有的一種經(jīng)濟(jì)形式社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分——集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者共同所有的一種形式社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分——混合所有經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分一種多元的所有制經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)的所有資產(chǎn)是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同所有制主體的投資組合而成?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是指公有制成份和非公有制成份在企業(yè)內(nèi)部結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。（三）鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（四）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展1、個(gè)體所有制生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式。2、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以私人占有生產(chǎn)資料，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式。3、外資經(jīng)濟(jì)國(guó)外投資者根據(jù)我國(guó)有關(guān)涉外法律、法規(guī)，以合資、合作或獨(dú)資的形式在大陸境內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)而形成的一種經(jīng)濟(jì)類型中外合資企業(yè)中外合作企業(yè)外國(guó)獨(dú)資企業(yè)4、非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的依據(jù)（1）是我國(guó)多層次且不平衡的生產(chǎn)力狀況的要求（2）是培育市場(chǎng)主體、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求（3）對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用（四）鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的最新部署，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)。這一領(lǐng)域國(guó)有資本總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一些重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)。

中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（單位：%）

非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重非國(guó)有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重城鎮(zhèn)非國(guó)有單位從業(yè)人員占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收占全社會(huì)稅收的比重非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額占全部進(jìn)出口總額的比重工業(yè)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有者權(quán)益占全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)所有者權(quán)益的比重199253.6031.9539.0333.0027.4534.10200059.8049.8665.0057.7254.5944.37200162.3252.6968.0964.4255.0445.13中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（單位：（一）國(guó)民收入的分配與再分配1、初次分配的對(duì)象其實(shí)現(xiàn)機(jī)制

初次分配的定義：指在創(chuàng)造國(guó)民收入的生產(chǎn)領(lǐng)域(包括實(shí)物與服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域)中進(jìn)行了的分配。初次分配的對(duì)象：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配中，能參與分配的只能是新生產(chǎn)的價(jià)值，當(dāng)人們用GNP作為收入分配的指標(biāo)時(shí)，GNP的價(jià)值構(gòu)成c1+v+m中的c1即折舊，必須留在企業(yè)里保證簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，真正能構(gòu)成分配對(duì)象的仍然是新生產(chǎn)的價(jià)值v+m。2、初次分配的機(jī)制（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：國(guó)民收入的初次分配總是在創(chuàng)造國(guó)民收入的生產(chǎn)領(lǐng)域中（包括實(shí)物生產(chǎn)領(lǐng)域和非實(shí)物生產(chǎn)領(lǐng)域）中進(jìn)行的。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配3、社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民收入的初次分配是指通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用把國(guó)民收入分解為工資，利息，利潤(rùn)和地租等生產(chǎn)要素報(bào)酬的過(guò)程?！醮畏峙涞念I(lǐng)域是直接面向市場(chǎng)為市場(chǎng)提供實(shí)物產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的所有經(jīng)濟(jì)部門，即在所有創(chuàng)造國(guó)民收入的生產(chǎn)領(lǐng)域（包括實(shí)物生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域）中進(jìn)行；——其次，初次分配的參與者主體都是作為某種生產(chǎn)要素的所有者而取得參與資格的。它們之間的關(guān)系是一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體之間的平等交換關(guān)系，而不是國(guó)家，與個(gè)人之間縱向的分配與被分配的關(guān)系；——初次分配的過(guò)程主要通過(guò)生產(chǎn)要素市場(chǎng)上供求，競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的作用，即通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)；——第四，初次分配的結(jié)果所形成的是不同要素所有者憑其要素所有權(quán)取得的收入，即以工資，利潤(rùn)，利息和地租等形式存在的基本原始收入。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——

國(guó)民收入初次分配理論基本上沿襲了蘇聯(lián)教科書的分析范式。認(rèn)為國(guó)民收入初次分配是在創(chuàng)造它的實(shí)物生產(chǎn)部門中進(jìn)行分，是對(duì)實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造的凈產(chǎn)值的直接分配。由于社會(huì)主義企業(yè)存在著全民所有制的和集體所有制兩種基本形式，因此國(guó)民收入初次根本也就主要在全民和集體所有制的實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。

社會(huì)主義全民所有制企業(yè)所創(chuàng)造的國(guó)民收入在初次分配中分解為三部分：即國(guó)民以稅金或利潤(rùn)的形式集中的凈收入；用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，舉辦集體福利事業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)職工的企業(yè)基金；分配給本企業(yè)職工的工資。

社會(huì)主義集體所有制企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為四部分：國(guó)家以稅金形式集中的純收入；上繳給主管部門的合作事業(yè)基金；企業(yè)留下的企業(yè)基金；本企業(yè)職工的工資收入。歸納起來(lái)，社會(huì)主義國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配，形成國(guó)家集中的純收入，企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動(dòng)者個(gè)人收入等三種基本原始收入。

（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——計(jì)劃時(shí)代國(guó)民收入初次分配的描述顯然是與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)民收入現(xiàn)實(shí)分配關(guān)系明顯不符?！谝?，只承認(rèn)實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)部門是國(guó)民收唯一創(chuàng)造者的傳統(tǒng)觀念失實(shí)。隨著第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重的日益增大，國(guó)民收入由實(shí)物生產(chǎn)部門和非實(shí)物生產(chǎn)部門共同創(chuàng)造幾乎已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?！诙?，把國(guó)家作為唯一的要素所有者參與者分配的暗含前提不成立，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，且不說(shuō)在國(guó)家所有制之外，即使在國(guó)家所有制的企業(yè)中，國(guó)家也只是作為分配的基本手段是舊的計(jì)劃體制的產(chǎn)物，與市場(chǎng)體制要求背道而馳的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求以市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基本手段，收入分配過(guò)程不過(guò)是從另一角度來(lái)看的資源配置過(guò)程。用指令性計(jì)劃來(lái)進(jìn)行國(guó)民收入初次分配已是根本不可能的。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配4、國(guó)民收入的再分配及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制（1）定義

再分配是指在初次分配基礎(chǔ)上的進(jìn)行的第二次分配。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民收入再分配是指社會(huì)主義國(guó)家的各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份主要通過(guò)稅收和財(cái)政支出的形式參與國(guó)民收入分配的過(guò)程。（2）再分配原因貫徹政府的政策偏好（政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大再生產(chǎn)等，經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。）。促進(jìn)社會(huì)公平。建立社會(huì)后備基金。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配4、國(guó)民收入的再分配及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制（3）再分配領(lǐng)域：全社會(huì)范圍。（4）再分配參與主體：政府以非所有者的身份作為分配主體對(duì)其它主體進(jìn)行分配。（5）再分配手段：以財(cái)政手段為主（6）再分配具體渠道（手段、機(jī)制）：國(guó)家預(yù)算分配（主要）；價(jià)格杠桿；銀行信貸（7）再分配的結(jié)果：形成派生收入，形成各分配主體的可支配收入。從宏觀總體上看最終歸結(jié)為積累基金與消費(fèi)基金。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配5、社會(huì)主義國(guó)家之所以必須在國(guó)民收入初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行再分配（1）貫徹政府政策偏好政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面直轄市發(fā)展，往往需要制定和實(shí)施一系列的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，而國(guó)民收入再分配則是實(shí)施這些政策的基本工具之一（2）促進(jìn)社會(huì)公平為了使老，弱，病殘和鰥，寡，孤，獨(dú)者獲得基本生存資料，為了使失業(yè)者得到基本生活費(fèi)用以及再就業(yè)的機(jī)會(huì)和技能，政府需要通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救濟(jì)，社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方式來(lái)提供社會(huì)保障，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平（3）建立社會(huì)后備基金，以應(yīng)付天災(zāi)人禍等不時(shí)之需（一）國(guó)民收入的分配與再分配（一）國(guó)民收入的分配與再分配6、國(guó)民收入再分配的基本手段或機(jī)制——政府財(cái)政

在實(shí)行生產(chǎn)資料公有制的社會(huì)主義社會(huì)，財(cái)政有廣義和狹義之分。廣義的財(cái)政包括國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政和社會(huì)管理財(cái)政，前者屬于國(guó)民收入初次分配的范疇，后者才是國(guó)民收入再分配的基本手段。政府財(cái)政=財(cái)政收入+財(cái)政支出

財(cái)政收入——主要部分是稅收，也包括一些定向征收，?？顚Ｓ玫母郊淤M(fèi)，稅收可以分為直接和間接稅兩類，直接稅作為一種再分配手段是容易理解的，因?yàn)橹苯佣愂菍?duì)個(gè)人收入和企業(yè)利潤(rùn)收入征課的稅種，它會(huì)直接改變個(gè)人和企業(yè)的收入；間接稅是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和過(guò)程征課的稅種，它雖不直接改變?nèi)藗兊氖杖耄砸彩且环N再分配手段。

政府財(cái)政支出——功能主要是通過(guò)政府在不同地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)和不同個(gè)人之間的轉(zhuǎn)移支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的。（一）國(guó)民收入的分配與再分配（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度及其必然性1、概括社會(huì)主義初級(jí)段的個(gè)人收入分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度2、客觀依據(jù)——社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的要求——公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化所決定的——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的個(gè)人收入分配制度及其必然性（三）社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配及其特點(diǎn)1、實(shí)行按勞分配的客觀依據(jù)

前提條件：社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制

物質(zhì)條件：社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平直接原因：現(xiàn)階段勞動(dòng)的謀生手段性質(zhì)2、社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配的特點(diǎn)——是社會(huì)主義初級(jí)階段中占主體地位的分配原則，而不是惟一的分配原則——是通過(guò)商品貨幣形式實(shí)現(xiàn)，而不是通過(guò)勞動(dòng)券直接進(jìn)行實(shí)物分配——是以企業(yè)為單位進(jìn)行，而不是在全社會(huì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——是按照實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行分配，而不是以每個(gè)勞動(dòng)者的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間為尺度（三）社會(huì)主義初級(jí)階段的按勞分配及其特點(diǎn)（四）社會(huì)主義現(xiàn)階段的非按勞分配收入

1、按生產(chǎn)要素分配

2、個(gè)體勞動(dòng)者的直接勞動(dòng)收入

3、按勞動(dòng)力價(jià)值分配的收入

4、按經(jīng)營(yíng)成果分配的收入

5、私營(yíng)企業(yè)主和外資企業(yè)中外商的非勞動(dòng)收入

6、福利和補(bǔ)貼收入（四）社會(huì)主義現(xiàn)階段的非按勞分配收入（五）中等收入陷阱1、含義

是指的是當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯徘徊的一種狀態(tài)。

（五）中等收入陷阱（五）中等收入陷阱2、主要表現(xiàn)

中國(guó)要跨過(guò)中等收入陷阱，順利實(shí)現(xiàn)向高收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變，至少面臨四大陷阱：第一個(gè)陷阱是收入分配差距拉大。從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到這個(gè)陷阱。第二個(gè)陷阱是城市化的問(wèn)題。在中等收入國(guó)家跨向高收入國(guó)家的進(jìn)程中，最大的特點(diǎn)就是城市化的加速。一旦城市出現(xiàn)大規(guī)模的貧民窟，城市的發(fā)展就會(huì)相當(dāng)痛苦。目前中國(guó)有大量的農(nóng)民進(jìn)城，是城市化過(guò)程的一部分。然而現(xiàn)在的2億農(nóng)民工，很難真正地成為城市居民，畢竟這個(gè)群體的收入不能承擔(dān)其在城市居住下來(lái)的成本。工業(yè)化與城市化脫節(jié)，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去了一個(gè)關(guān)鍵的動(dòng)力源。第三個(gè)陷阱是資本賬戶開(kāi)放的問(wèn)題。金融改革不僅是要防止金融危機(jī)，而且與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程有關(guān)系。設(shè)計(jì)出配套的向高收入國(guó)家進(jìn)軍的金融結(jié)構(gòu)，正是目前中國(guó)金融業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。第四個(gè)陷阱是產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。從中等收入向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，一定會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（五）中等收入陷阱（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系1、效率的含義：是指投入與產(chǎn)出的比率，是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。既包含生產(chǎn)效率也包含分配效率；既包含微觀效率也包含宏觀效率。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，是個(gè)總體的效率。2、效率與分配：

有效率的分配制度與市場(chǎng)制度密切相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使社會(huì)的資源配置可達(dá)到帕累托最優(yōu)狀。當(dāng)消費(fèi)者的偏好、收入等原因使某種商品的價(jià)格上升時(shí)，可使大量的生產(chǎn)者進(jìn)入該生產(chǎn)領(lǐng)域，使該領(lǐng)域的生產(chǎn)的各種要素價(jià)格上升，要素所有者的價(jià)格上升。當(dāng)需求下降時(shí)，情況則相反?？梢?jiàn)，分配收入的高低與效率相一致。由市場(chǎng)導(dǎo)向的分配，可保證市場(chǎng)的效率。3、有效率的分配的條件——有效率的分配需要有效率的市場(chǎng)：一是分配以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向；二是要有一個(gè)完善健全的市場(chǎng)體系；三是要素的報(bào)酬由市場(chǎng)決定。

（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系1、效率的含義：是指投入與產(chǎn)出的比率，是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。既包含生產(chǎn)效率也包含分配效率；既包含微觀效率也包含宏觀效率。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，是個(gè)總體的效率。2、效率與分配：

有效率的分配制度與市場(chǎng)制度密切相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使社會(huì)的資源配置可達(dá)到帕累托最優(yōu)狀。當(dāng)消費(fèi)者的偏好、收入等原因使某種商品的價(jià)格上升時(shí)，可使大量的生產(chǎn)者進(jìn)入該生產(chǎn)領(lǐng)域，使該領(lǐng)域的生產(chǎn)的各種要素價(jià)格上升，要素所有者的價(jià)格上升。當(dāng)需求下降時(shí)，情況則相反?？梢?jiàn)，分配收入的高低與效率相一致。由市場(chǎng)導(dǎo)向的分配，可保證市場(chǎng)的效率。3、有效率的分配的條件——有效率的分配需要有效率的市場(chǎng)：一是分配以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向；二是要有一個(gè)完善健全的市場(chǎng)體系；三是要素的報(bào)酬由市場(chǎng)決定。

（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系（一）我國(guó)現(xiàn)階段分配中的效率與公平的關(guān)系4、公平的多種含義公平本身是倫理學(xué)的概念,指人們對(duì)既定社會(huì)中人與人之間各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，有經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等。其評(píng)價(jià)原則、標(biāo)