庭審報告時間：年月日地點：案名：主審法官（行政復(fù)議人員）：原告（申請人）：被告（被申請人）：案情簡介庭審過程：一、庭前準(zhǔn)備與宣布開庭（一）行政訴訟庭前準(zhǔn)備原告提交程序材料1、授權(quán)委托書（1份）2、委托代理人身份證明（1份）3、送達通知書或（二）行政復(fù)議在審理前需要做好的準(zhǔn)備工作有：1、向被申請人發(fā)送復(fù)議申請書副本《行政復(fù)議法》第23條規(guī)定：“行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)白行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。”將申請書副本發(fā)送被申請人可便于被申請人了解申請人申請的內(nèi)容，做好必要的準(zhǔn)備，有針對性地提交答辯書;限期被申請人提交答辯書和作出具體行政行為的有關(guān)材料，有利于復(fù)議機關(guān)對案情及雙方爭議的內(nèi)容有一個初步了解，為審理做好準(zhǔn)備。2、確定復(fù)議人員、復(fù)議機關(guān)受理案件后，要確定究竟由哪些復(fù)議人員承辦該案件。復(fù)議人員確定后，應(yīng)及時通知復(fù)議申請人、被申請人和第三人，以使他們考慮是否申請回避。3、審閱復(fù)議材料這是復(fù)議人員了解案情的必要步驟。與受理前對申請書的審查不同，具有對全部材料更進一步全面審查的性質(zhì)。內(nèi)容包括：（1）復(fù)議請求及其事實、理由和證據(jù)。（2）答辯意見及其事實、理由和證據(jù)。（3）具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法有效。（4）需進一步調(diào)查核實的問題以及對第三人提出的證據(jù)認(rèn)為有必要進行鑒定的。4、審查行政行為通過審查，決定被申請的具體行政行為是否停止執(zhí)行。5、更換或者追加復(fù)議參加人。復(fù)議機關(guān)如果發(fā)現(xiàn)復(fù)議申請人或者被申請人不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時更換;如果發(fā)現(xiàn)必要的共同復(fù)議參加人還未參加復(fù)議的，應(yīng)及時通知其參加復(fù)議;如果發(fā)現(xiàn)與本案有利害關(guān)系的人未參加復(fù)議，可通知他人作為第三人參加行政復(fù)議。6、確定復(fù)議案件的審理方式以及時間、地點等有關(guān)事項。（二）宣布開庭1、書記員宣布庭審紀(jì)律2、書記員宣布案由、審判員（復(fù)議員）及書記員姓名3、書記員明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任及權(quán)利義務(wù)二、法庭調(diào)查（一）原告（申請人）陳述訴訟請求及事實與理由1、訴訟請求：【】2、事實與理由【】（二）被告答辯（被申請人）答辯【】（三）原告舉證（申請人）舉證證據(jù)一：證據(jù)二：3、被告（被申請人）質(zhì)證四）被告（被申請人）舉證三、法庭辯論1、庭審（復(fù)議機關(guān)）歸納無爭議事實【】2、法庭（復(fù)議機關(guān)）歸納爭議要點【】3、法庭（復(fù)議機關(guān)）詢問最終意見四、調(diào)解1、調(diào)解意愿征詢根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人可以在自愿合法的基礎(chǔ)上請求法院（行政復(fù)議機關(guān)）主持雙方之間的調(diào)解。不請求法院（行政機關(guān)）主持調(diào)解，故法院（行政機關(guān)）不再主持雙方調(diào)解。五、擇日判決（擇日出復(fù)議決定）復(fù)議決定有以下幾種情況：（1）維持被申請復(fù)議的具體行政行為維持是保持原具體行政行為，使其繼續(xù)存在下去。應(yīng)具備五個條件：1.事實清楚。即所認(rèn)定的事實客觀存在、沒有疑義；2.證據(jù)確鑿。即所提供的證據(jù)使反駁不能成立；3.適用依據(jù)正確。即不得適用與案件無關(guān)和超過有效期限、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件；4.程序合法。法律、法規(guī)對各類行政行為都規(guī)定了實行的方式、步驟和時限，必須按部就班；5.內(nèi)容適當(dāng)。即雖然適用依據(jù)正確，行政機關(guān)仍然要在一定的幅度內(nèi)適當(dāng)做出決定。以上五個條件缺一不可，否則難以保證行政復(fù)議決定的公正性。（2）決定行政機關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)每個行政機關(guān)都應(yīng)各盡其責(zé)，如按時發(fā)放撫恤金、救濟金等，行政機關(guān)久拖不辦，同樣會損害公民、法人的利益，如果行政機關(guān)沒有履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)而被公民、法人申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)就必須責(zé)令該機關(guān)在一定期限內(nèi)履行職責(zé)。（3）撤銷原具體行政行為撤銷是取消已經(jīng)發(fā)生的行政行為，表明被撤銷的行為自撤銷之日起即無效力。撤銷分為兩種情況：一是具體行政行為有主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)五種情形的，決定撤銷；二是行政機關(guān)不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷。（4）變更原具體行政行為變更與撤銷的區(qū)別在于，變更是復(fù)議機關(guān)直接對原具體行政行為進行調(diào)整，從而直接參與了對管