建設(shè)項(xiàng)目評估北京建筑大學(xué)經(jīng)管學(xué)院萬冬君建設(shè)項(xiàng)目評估北京建筑大學(xué)課程簡介一、課程性質(zhì)及在項(xiàng)目生命周期中的地位

《建設(shè)項(xiàng)目評估》是工程管理、公共管理專業(yè)一門不可或缺的專業(yè)課程，主要針對工程項(xiàng)目前期管理這個環(huán)節(jié)，提高建設(shè)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化水平，對政府、企事業(yè)單位投資經(jīng)營和運(yùn)作管理提供指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。課程簡介一、課程性質(zhì)及在項(xiàng)目生命周期中的地位二、與該課程聯(lián)系緊密的就業(yè)方向1、工程咨詢服務(wù)行業(yè)編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目評估報告2、與投資建設(shè)相關(guān)的各類型企業(yè)（與投資相關(guān)的部門）房地產(chǎn)公司投資部XXX投資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（公司）3、銀行或政府投資決策部門技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目評估二、與該課程聯(lián)系緊密的就業(yè)方向1、工程咨詢服務(wù)行業(yè)三、與本課程內(nèi)容相關(guān)的職業(yè)資格考試

注冊咨詢工程師考試（投資）注冊造價工程師考試注冊監(jiān)理工程師考試注冊建造師考試（一級、二級）三、與本課程內(nèi)容相關(guān)的職業(yè)資格考試注冊咨詢工程師考試（投資四、與本課程相關(guān)的參考書、工具1、建設(shè)項(xiàng)目評估/閆軍印/機(jī)械工業(yè)出版社2、國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）用EXCEL輔助計算

四、與本課程相關(guān)的參考書、工具1、建設(shè)項(xiàng)目評估/閆軍印/機(jī)械五、考核方式平時成績*50%+期末成績*50%平時成績=考勤（40%）+作業(yè)（40%）+課堂表現(xiàn)（20%）五、考核方式平時成績*50%+期末成績*50%本課程學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目評估概述項(xiàng)目建設(shè)必要性評估項(xiàng)目建設(shè)條件評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評估建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)方案評估建設(shè)項(xiàng)目投資估算與籌資方案評估建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)效益評估建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險和不確定性評估建設(shè)項(xiàng)目綜合評估建設(shè)項(xiàng)目后評估本課程學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目評估概述第1章建設(shè)項(xiàng)目評估概述1.1項(xiàng)目發(fā)展周期與項(xiàng)目前期研究1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.3建設(shè)項(xiàng)目評估第1章建設(shè)項(xiàng)目評估概述1.1項(xiàng)目發(fā)展周期與項(xiàng)目前期研究本章要求了解建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展周期和項(xiàng)目前期研究的內(nèi)容；熟悉建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容、程序和要求；掌握建設(shè)項(xiàng)目評估的涵義、原則、程序和主要內(nèi)容。本章要求了解建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展周期和項(xiàng)目前期研究的內(nèi)容；1.1項(xiàng)目發(fā)展周期與項(xiàng)目前期研究1.1.1建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期項(xiàng)目微觀個體層面：一次性宏觀整體層面：連續(xù)性（項(xiàng)目周期理論）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期一個建設(shè)項(xiàng)目從開始構(gòu)想、施工建設(shè)、建成投產(chǎn)，直到最終報廢所經(jīng)過的時間（全壽命期）階段劃分投資前期、投資建設(shè)期、建成投產(chǎn)期1.1項(xiàng)目發(fā)展周期與項(xiàng)目前期研究1.1.1建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周1.1.2西方國家的項(xiàng)目前期研究三個時期投資前期、投資建設(shè)期、生產(chǎn)運(yùn)營期九個階段機(jī)會研究階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段、評估與決策階段、談判與簽訂合同階段、項(xiàng)目設(shè)計階段、施工安裝階段、試運(yùn)轉(zhuǎn)、投產(chǎn)階段1.1.2西方國家的項(xiàng)目前期研究三個時期(1)機(jī)會研究——投資鑒定或項(xiàng)目設(shè)想任務(wù)——研究和確定合理的投資方向、投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)，即為建設(shè)項(xiàng)目的投資方向和投資時機(jī)提出設(shè)想和籌劃(1)機(jī)會研究——投資鑒定或項(xiàng)目設(shè)想任務(wù)(1)機(jī)會研究——投資鑒定或項(xiàng)目設(shè)想任務(wù)內(nèi)容一般機(jī)會研究地區(qū)研究部門研究資源研究(1)機(jī)會研究——投資鑒定或項(xiàng)目設(shè)想任務(wù)(1)機(jī)會研究——投資鑒定或項(xiàng)目設(shè)想任務(wù)內(nèi)容一般機(jī)會研究項(xiàng)目機(jī)會研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)方針及投資政策某一部門或區(qū)域的現(xiàn)狀、環(huán)境及條件某一特定產(chǎn)品需求潛力的預(yù)測產(chǎn)品進(jìn)出口情況，替代進(jìn)口能力及出口商品的國際競爭能力分析企業(yè)現(xiàn)有潛力及進(jìn)行改擴(kuò)建和發(fā)展多種經(jīng)營的可能性完善建設(shè)布局，添補(bǔ)國家、產(chǎn)業(yè)門類、地區(qū)經(jīng)濟(jì)空白的可能性(1)機(jī)會研究——投資鑒定或項(xiàng)目設(shè)想任務(wù)(2)初步可行性研究——預(yù)可行性研究任務(wù)——在投資機(jī)會研究已確定了大致的投資方向和投資時機(jī)的基礎(chǔ)上，通過對投資項(xiàng)目的初步概算和經(jīng)濟(jì)效果評價，進(jìn)一步判斷投資機(jī)會研究的結(jié)論是否正確，判斷是否有必要進(jìn)行詳細(xì)可行性研究(2)初步可行性研究——預(yù)可行性研究任務(wù)(2)初步可行性研究——預(yù)可行性研究任務(wù)內(nèi)容判定項(xiàng)目有無生命力和發(fā)展前景，有無必要進(jìn)一步開展分析和研究工作分析和確定影響項(xiàng)目可行性的因素，決定是否需要進(jìn)行市場供求預(yù)測、實(shí)驗(yàn)等判定現(xiàn)有資料、數(shù)據(jù)是否能足以證明項(xiàng)目設(shè)想和投資建議可行，并對投資者有較大的吸引力(2)初步可行性研究——預(yù)可行性研究任務(wù)(3)詳細(xì)可行性研究——最終可行性研究任務(wù)——通過一定方法對項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行詳細(xì)的論證分析內(nèi)容深入研究各種可供選擇的技術(shù)方案，推薦可行方案開展詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評價提供項(xiàng)目的最終可行性標(biāo)準(zhǔn)和決策依據(jù)，提出結(jié)論性意見，編制最終可行性研究報告(3)詳細(xì)可行性研究——最終可行性研究任務(wù)(4)評估與決策任務(wù)——在詳細(xì)可行性研究的基礎(chǔ)上，由有關(guān)投資決策者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍尚行匝芯繄蟾娴膬?nèi)容進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)與論證，對項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性做出客觀評估并提出最終建議，最后由投資者做出最終投資決策作用項(xiàng)目評估的結(jié)論是投資者、決策機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目、決策項(xiàng)目和提供貸款的主要依據(jù)(4)評估與決策任務(wù)表1-1可行性研究階段劃分、工作目標(biāo)、內(nèi)容深度與要求一覽表表1-1可行性研究階段劃分、工作目標(biāo)、內(nèi)容深度與要求一覽表（續(xù)表）（續(xù)表）1.1.3前蘇聯(lián)的項(xiàng)目前期研究主要工作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證技術(shù)設(shè)計與西方國家的區(qū)別可行性研究未能從市場分析研究出發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證計劃經(jīng)濟(jì)色彩濃重，對市場變化反映比較遲鈍，難以通過市場對項(xiàng)目的可行性作出及時、準(zhǔn)確的判斷技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是在長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)力布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，區(qū)別于西方國家經(jīng)濟(jì)效益為主的衡量標(biāo)準(zhǔn)1.1.3前蘇聯(lián)的項(xiàng)目前期研究主要工作1.1.4我國現(xiàn)階段項(xiàng)目前期研究發(fā)展歷程20世紀(jì)50年代：計劃任務(wù)書→初步設(shè)計→技術(shù)設(shè)計→施工圖20世紀(jì)60年代：設(shè)計任務(wù)書→擴(kuò)大初步設(shè)計→施工圖“文革”期間：邊勘察、邊設(shè)計、邊生產(chǎn)，盲目建設(shè)20世紀(jì)80年代至今：逐漸形成了目前投資前期、投資建設(shè)期、建成投產(chǎn)期三個階段、多環(huán)節(jié)的項(xiàng)目周期體系投資前期有關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目建議書可行性研究項(xiàng)目評估1.1.4我國現(xiàn)階段項(xiàng)目前期研究發(fā)展歷程（1）項(xiàng)目建議書任務(wù)——由各工業(yè)部門、各級政府及有關(guān)單位，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和建設(shè)任務(wù)，結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件，在調(diào)查、預(yù)測的基礎(chǔ)上，向國家或上級主管部門提出的項(xiàng)目建議——跨行業(yè)的或?qū)嬅裆兄卮笥绊懙拇笮晚?xiàng)目，由有關(guān)部門聯(lián)合提出（1）項(xiàng)目建議書任務(wù)（1）項(xiàng)目建議書任務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目提出的理由和依據(jù)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步選擇或設(shè)想資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系投資估算與資金籌措設(shè)想項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排對經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的初步分析（1）項(xiàng)目建議書任務(wù)（2）可行性研究任務(wù)——項(xiàng)目建議書經(jīng)主管部門認(rèn)可后，進(jìn)一步對項(xiàng)目的諸因素做出全面設(shè)計和詳細(xì)估算，以確認(rèn)項(xiàng)目的生命力（2）可行性研究任務(wù)（2）可行性研究任務(wù)內(nèi)容市場分析：基礎(chǔ)有關(guān)技術(shù)分析：資源情況、廠址選擇、工藝方案選擇和設(shè)備選型，未來工廠的組織設(shè)計、勞動定員和環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目的合理性：即經(jīng)濟(jì)效益分析，核心和重點(diǎn)，成果為可行性研究報告（2）可行性研究任務(wù)（3）項(xiàng)目評估任務(wù)檢查和判斷可行性研究報告的真實(shí)性和可靠性從評審角度提出項(xiàng)目是否可行的意見最后成果評估報告——同可行性研究報告一起送投資者或投資主管部門審批（3）項(xiàng)目評估任務(wù)1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.2.1項(xiàng)目可行性研究的概念和作用全稱——建設(shè)項(xiàng)目可行性研究產(chǎn)生與發(fā)展20世紀(jì)30年代，美國開發(fā)田納西河流域時采用二戰(zhàn)后，尤其是近20年來，普遍采用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織于1978年編寫“工業(yè)可行性研究手冊”和“項(xiàng)目評價準(zhǔn)則”世界銀行等國際性金融機(jī)構(gòu)規(guī)定必須以貸款額的5%-10%作為可研費(fèi)用1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.2.1項(xiàng)目可行性研究的概念和1983年原國家計委下文明確規(guī)定，“把可行性研究作為建設(shè)前期工作一個重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入基本建設(shè)程序”。同年頒發(fā)“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法”，明確了可行性研究的編制程序、內(nèi)容和方法1987年9月原國家計委發(fā)布了“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的暫行規(guī)定”、“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法”等，填補(bǔ)了我國在可行性研究中有關(guān)經(jīng)濟(jì)評價方面缺乏系統(tǒng)方法和國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的空白1993年4月原國家計委會同建設(shè)部重新頒布了修改后的“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的若干規(guī)定”、“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法”、“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)”等，對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的管理及經(jīng)濟(jì)評價的程序、內(nèi)容、方法和指標(biāo)等作了明確規(guī)定，發(fā)布了一些主要部門和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)評價基本參數(shù)經(jīng)過修正，目前為《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版），包括《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作的若干規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)》三部分。2006年7月，國家發(fā)展改革委和建設(shè)部發(fā)文要求在投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價工作中使用

1983年原國家計委下文明確規(guī)定，“把可行性研究作為建設(shè)前期1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.2.1項(xiàng)目可行性研究的概念和作用（1）概念——廣義：組織長期投資項(xiàng)目之前，必須進(jìn)行的有關(guān)該項(xiàng)目投資必要性的全面考察與系統(tǒng)分析，以及有關(guān)該項(xiàng)目未來在技術(shù)、財務(wù)乃至國民經(jīng)濟(jì)等諸方面能否實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)的綜合論證與科學(xué)評價——狹義：編制可行性研究報告階段的有關(guān)工作1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究1.2.1項(xiàng)目可行性研究的概念和（2）項(xiàng)目可行性研究的作用1）是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)；2）是編制項(xiàng)目初步設(shè)計的依據(jù)；3）為籌措資金，特別是向銀行貸款提供的依據(jù)；4）可作為建設(shè)單位與項(xiàng)目有關(guān)部門、單位以及國外廠商洽談、簽訂合同和協(xié)議的依據(jù)；5）是申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；6）可為下一階段工作的開展指出方向；7）可為擬定項(xiàng)目采用的新技術(shù)、新設(shè)備研制計劃提供依據(jù)；8）是編制國民經(jīng)濟(jì)計劃的依據(jù)。（2）項(xiàng)目可行性研究的作用1）是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)；1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史項(xiàng)目背景：投資項(xiàng)目設(shè)想、項(xiàng)目背景研究項(xiàng)目歷史：分析項(xiàng)目的發(fā)展情況1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史項(xiàng)目背景：1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模研究國內(nèi)外市場的供需情況應(yīng)用市場預(yù)測的各種數(shù)據(jù)，確定擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案分析產(chǎn)品未來的市場競爭能力和市場占有率分析產(chǎn)品打入國際市場的可能性和前景1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史研究國內(nèi)外1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況研究各種資源的需要量和供給量資源主要包括礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、各種原材料和燃料；水、電、氣供應(yīng)等1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史研究各種資1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案建廠地區(qū)的選擇要求接近原料產(chǎn)地或銷售市場有數(shù)量足夠、價格合理的燃料及動力有便利的交通運(yùn)輸條件和較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件廠址的選擇要求具有良好的經(jīng)濟(jì)和自然條件，能滿足合理需要，并留有發(fā)展余地符合遠(yuǎn)景規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的要求1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史建廠地區(qū)的1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇工藝方案的選擇設(shè)備的選型公用設(shè)施方案的選擇建筑物與構(gòu)筑物布置方案的選擇1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史工藝方案的1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析預(yù)計項(xiàng)目“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）的種類、成分、數(shù)量及對環(huán)境影響的范圍和程度治理方案的選擇和回收利用情況項(xiàng)目對環(huán)境的要求及對環(huán)境影響的評價1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史預(yù)計項(xiàng)目“1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員項(xiàng)目實(shí)施計劃確定項(xiàng)目勘察設(shè)計、設(shè)備制造、施工安裝、試生產(chǎn)所需的時間和進(jìn)度要求選擇項(xiàng)目實(shí)施計劃方案1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史確定項(xiàng)目勘1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員項(xiàng)目實(shí)施計劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)評價從企業(yè)角度，用現(xiàn)行價格計算分析擬建項(xiàng)目投產(chǎn)后各年盈利能力和貸款償還能力國民經(jīng)濟(jì)評價從國民經(jīng)濟(jì)角度，通過計算項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價格，將項(xiàng)目的效益和費(fèi)用進(jìn)行比較1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史財務(wù)評價國1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員項(xiàng)目實(shí)施計劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價不確定性和風(fēng)險分析通過盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析，研究分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益主要因素的變化對所選投資方案的影響程度1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史通過盈虧平1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員項(xiàng)目實(shí)施計劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價不確定性和風(fēng)險分析結(jié)論從市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面論述擬建項(xiàng)目的可行性指明項(xiàng)目方案存在的問題，并提出相關(guān)的建議和對策1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史從市場、技1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史市場需求與生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目資源情況建廠條件和廠址方案項(xiàng)目技術(shù)方案選擇項(xiàng)目環(huán)境影響分析機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員項(xiàng)目實(shí)施計劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價不確定性和風(fēng)險分析結(jié)論1.2.2項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目背景和歷史1.2.3項(xiàng)目可行性研究的工作程序和要求（1）項(xiàng)目可行性研究的工作程序1）建立工作小組2）數(shù)據(jù)調(diào)研3）形成可行性研究初稿4）論證和修改1.2.3項(xiàng)目可行性研究的工作程序和要求（1）項(xiàng)目可行性研1.2.3項(xiàng)目可行性研究的工作程序和要求（2）項(xiàng)目可行性研究的要求1）科學(xué)性和真實(shí)性的要求2）內(nèi)容和深度的要求3）時間要求4）形式要求1.2.3項(xiàng)目可行性研究的工作程序和要求（2）項(xiàng)目可行性研1.2.4項(xiàng)目可行性研究報告編寫提綱（1）總論（2）需求預(yù)測和擬建規(guī)模（3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況（4）建廠條件和廠址方案（5）設(shè)計方案（6）環(huán)境保護(hù)（7）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)（8）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的建議（9）投資估算和資金籌措（10）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價1.2.4項(xiàng)目可行性研究報告編寫提綱（1）總論1.3建設(shè)項(xiàng)目評估1.3.1建設(shè)項(xiàng)目評估的概念和分類（1）概念由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或貸款機(jī)構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)和部門的有關(guān)部門政策、規(guī)劃、法規(guī)及參數(shù)，對上報的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告進(jìn)行全面的審查與估價，即對擬建中的建設(shè)項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性及效益、費(fèi)用進(jìn)行的再評價過程。1.3建設(shè)項(xiàng)目評估1.3.1建設(shè)項(xiàng)目評估的概念和分類（2）建設(shè)項(xiàng)目評估的分類（2）建設(shè)項(xiàng)目評估的分類1.3.2建設(shè)項(xiàng)目評估的原則、依據(jù)、主要內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目評估的原則1）考察因素的系統(tǒng)性2）實(shí)施方案的最優(yōu)性3）選擇指標(biāo)的統(tǒng)一性4）選擇數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性5）分析方法的科學(xué)性1.3.2建設(shè)項(xiàng)目評估的原則、依據(jù)、主要內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目（2）建設(shè)項(xiàng)目評估的依據(jù)國家制定和頒布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策及投資政策項(xiàng)目所在地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目所在地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性資源、地形、地質(zhì)、水文、氣象及基礎(chǔ)設(shè)施等資料有關(guān)部門頒布的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)部門制定和頒布的項(xiàng)目評估規(guī)范及參數(shù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）項(xiàng)目可行性研究報告和規(guī)劃方案各有關(guān)部門的批復(fù)文件投資協(xié)議、合同和章程等其他（2）建設(shè)項(xiàng)目評估的依據(jù)國家制定和頒布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政（3）建設(shè)項(xiàng)目評估的主要內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)必要性評估項(xiàng)目建設(shè)條件評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評估項(xiàng)目技術(shù)方案評估項(xiàng)目投資估算與籌資方案評估項(xiàng)目財務(wù)效益評估項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益評估項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險評估為提高項(xiàng)目效益，對改進(jìn)有關(guān)政策和體制的建議項(xiàng)目總評估（3）建設(shè)項(xiàng)目評估的主要內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)必要性評估1.3.3建設(shè)項(xiàng)目評估的程序準(zhǔn)備和組織確定評估人員，成立評估小組評估小組組織評估人員對可行性研究報告進(jìn)行審查和分析，并提出審查意見綜合審查意見，編寫評估報告提綱1.3.3建設(shè)項(xiàng)目評估的程序準(zhǔn)備和組織確定評估人員，成立評1.3.3建設(shè)項(xiàng)目評估的程序準(zhǔn)備和組織整理數(shù)據(jù)和編寫評估報告初稿對數(shù)據(jù)調(diào)查、估算、分析以及指標(biāo)的計算等進(jìn)行明確分工重點(diǎn)針對可行性研究報告審查所提出的問題，進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查和分析對搜集的資料進(jìn)行整理后，進(jìn)行審核與分析基本掌握所需數(shù)據(jù)后，編寫評估報告1.3.3建設(shè)項(xiàng)目評估的程序準(zhǔn)備和組織對數(shù)據(jù)調(diào)查、估算、分1.3.3建設(shè)項(xiàng)目評估的程序準(zhǔn)備和組織整理數(shù)據(jù)和編寫評估報告初稿