揚州市城市總體規(guī)劃

TheComprehensivePlanningofYangzhouCity揚州市規(guī)劃局揚州市城市規(guī)劃設計研究院2003.9

2002-2020規(guī)劃編制背景城市化進入一個高速發(fā)展的階段，城市人口與用地規(guī)模擴展迅猛，城市結構形態(tài)需要進行相應的調(diào)整，以滿足城市高速增長時期的用地和建設需求。

城市間日益激烈的競爭態(tài)勢，對城市發(fā)展提出了新的要求，整合空間資源、促進區(qū)域經(jīng)濟社會共同發(fā)展成為當前城市發(fā)展的重要策略，揚州城市總體規(guī)劃應對此作出對接。

重大基礎設施的建設和區(qū)劃的調(diào)整，對城市道路骨架和用地布局提出了相應的調(diào)整要求。

城市建設理念近幾年發(fā)生了較大的變化，歷史文化名城保護意識進一步提高、建設生態(tài)城市成為共識，這些都對總體規(guī)劃的調(diào)整提出了更高的要求。

第一輪城市總體規(guī)劃（1982—2000）1982年上報，1985年省政府批準。確定揚州的城市性質(zhì)為“歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的旅游城市”。

第二輪城市總體規(guī)劃（1996——2010）確定城市性質(zhì)為“歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風景旅游城市和長江下游重要的沿江工貿(mào)城市”。城市發(fā)展方向為“保護古城，向西延伸建設新市區(qū)，向南建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，開發(fā)沿江港口工業(yè)區(qū)，形成定向發(fā)展的沿江城市”，簡稱“西進南下”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。建國后揚州城市規(guī)模變化情況總則GeneralPrinciples規(guī)劃重點都市區(qū)與沿江開發(fā)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結構形態(tài)、城市用地發(fā)展方向與功能布局城市綜合交通體系與城市重大基礎設施布局

歷史文化名城保護及生態(tài)環(huán)境保護，城市空間景觀控制

建設時序研究，近期建設規(guī)劃

規(guī)劃期限2001年為規(guī)劃基準年

近期：至2005年

遠期：至2020年

遠景：至二十一世紀中葉

城市規(guī)劃區(qū)：包括揚州市區(qū)行政轄區(qū)全部地域（廣陵區(qū)、邗江區(qū)、開發(fā)區(qū)及維揚區(qū)）及儀征市新集、劉集、樸席三鎮(zhèn)行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)面積共1134平方公里結合揚州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和呼應沿江開發(fā)，重點對揚州都市區(qū)進行了規(guī)劃，其范圍包括揚州市區(qū)以及江都市和儀征市行政轄區(qū)，總面積為3215平方公里，其中沿江開發(fā)涉及的范圍面積約為1500平方公里。市域：揚州市行政轄區(qū)范圍包括揚州市區(qū)、儀征市、江都市、高郵市和寶應縣，面積為6638平方公里中心城發(fā)展區(qū)：包括廣陵區(qū)、維揚區(qū)、開發(fā)區(qū)全部和邗江區(qū)的邗上街辦、蔣王街辦、汊河街辦及槐泗鎮(zhèn)、酒甸鎮(zhèn)、瓜洲鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、霍橋鎮(zhèn)、杭集鎮(zhèn)、泰安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城發(fā)展控制區(qū)面積588平方公里規(guī)劃范圍（三個層次）市域城鎮(zhèn)體系Town&CountrySystem主要要經(jīng)經(jīng)濟濟社社會會發(fā)發(fā)展展目目標標市域域總總人人口口：：2005年464萬人，2010年473萬人，2020年482萬人市域外來來人口：：2005年10萬人，2010年15萬人，2020年20萬人城市化水水平：2005年51%，2010年56%，2020年66%城鎮(zhèn)發(fā)展展戰(zhàn)略以區(qū)域的的集聚發(fā)發(fā)展為核核心，大大力推進進市區(qū)與與江都、、儀征一一體化建建設，培培育發(fā)展展中等城城市，擇擇優(yōu)發(fā)展展小城市市（鎮(zhèn)）），全面面提高城城鎮(zhèn)發(fā)展展質(zhì)量沿江地區(qū)區(qū)應加快快構筑沿沿寧通交交通走廊廊、沿長長江岸線線集聚發(fā)發(fā)展的骨骨架，形形成以揚揚州市區(qū)區(qū)為核心心，儀征征、江都都為兩翼翼的功能能強大、、產(chǎn)業(yè)先先進的高高度城市市化地區(qū)區(qū)，同時時加強、、加快向向北輻射射；里下下河地區(qū)區(qū)城鎮(zhèn)沿沿淮江交交通走廊廊集聚發(fā)發(fā)展，大大力接受受沿江地地區(qū)的輻輻射，建建設性保保護土地地資源和和生態(tài)環(huán)環(huán)境。南南北互動動，促進進市域城城鎮(zhèn)可持持續(xù)發(fā)展展。寧通城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展聚聚合軸：：由沿寧通通城鎮(zhèn)發(fā)展聚合合軸整體體性向沿沿江拓展展；形成成以揚州中中心城區(qū)區(qū)為核心心、江都都市區(qū)、、儀征市區(qū)區(qū)為兩翼翼的城市市組群，，構成沿沿江都市區(qū)區(qū)的主體體，是江江蘇省沿沿江產(chǎn)業(yè)業(yè)帶的組成成部分，，是南京京都市圈圈的北翼翼是揚州工工業(yè)發(fā)展展的主要要載體淮江聚合合軸：新宜城鎮(zhèn)鎮(zhèn)聚合軸軸的組成成部分，以以寶應、、高郵、、江都三三個中心心城市及汜汜水、界界首、邵邵伯等重重點中心心鎮(zhèn)為節(jié)點點，縱向向延伸擴擴展，并并進一步步向東部部腹地地輻射射揚州儀征江都高郵寶應至2010年，全全市形形成1個城市市,4個中等等城市市，約約30個小城城鎮(zhèn)；；至2020年，全全市形形成1個特大大城市4個中等等城市市，約約15個小城鎮(zhèn)。。城鎮(zhèn)空空間規(guī)規(guī)劃以集聚聚發(fā)展展模式式的節(jié)節(jié)網(wǎng)狀狀城鎮(zhèn)鎮(zhèn)空間間組織形形式，，形成成一個個沿寧寧通交交通走走廊、沿沿江岸岸線展展開的的揚州州高度度城市市化地區(qū)區(qū)(即揚州州都市市區(qū))一條城城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展聚合合軸（（沿大大運河河、京京滬高高速公公路發(fā)展展），，加強強對農(nóng)農(nóng)業(yè)空空間、、生態(tài)態(tài)控制區(qū)區(qū)、生生態(tài)建建設區(qū)區(qū)的保保護，，形成成疏密有有序，，集中中發(fā)展展，開開敞布布局的的區(qū)域城城鎮(zhèn)空空間組組織城鎮(zhèn)空空間組組織京滬高速公路西北繞城公路揚天路南京-海安快速通道寧通公路沿江高等級公路城際快快速軌軌道交交通寧啟鐵路淮揚鐵路揚州機場揚州港儀征港江都港形成““二縱縱三橫橫”公公路主主骨架架。在在揚州至至江都都城區(qū)區(qū)外圍圍形成成“日日”字字型高等等級公公路環(huán)環(huán),規(guī)劃建建設五五峰山山揚州至至鎮(zhèn)江江第二二通道道，預預留儀儀征潘家河河橋（（隧））位寧啟鐵鐵路為國家家Ⅰ級干線線，規(guī)規(guī)劃遠期建建設淮淮揚鐵鐵路，，經(jīng)揚揚州-鎮(zhèn)江過江第第二通通道（（五峰峰山橋橋位））向南接滬滬寧鐵鐵路，，溝通通隴海海鐵路路、寧啟鐵鐵路和和滬寧寧鐵路路規(guī)劃在在江都都市境境內(nèi)建建設4C級（預預留4D級）揚揚州民民用機機場，，客貨貨兼用，作作為南南京都都市圈圈第二二機場場，直接服服務于于揚州州、鎮(zhèn)鎮(zhèn)江、、泰州州三市市并兼顧顧淮安安部分分地區(qū)區(qū)，有有良好好的腹腹地范圍圍。對外交交通規(guī)規(guī)劃重點開開發(fā)揚揚州港港，整整合市市域長長江港港口資源源，在在江都都三江江營、、儀征征泗源源溝分別別設立立揚州州港作作業(yè)區(qū)區(qū)，納納入揚揚州港統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃；；大運運河港港：在在改善善現(xiàn)有運運河港港口的的基礎礎上，，建設設揚州州、寶應大大運河河煤炭炭中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)港，，規(guī)劃劃新建建千噸級級碼頭頭八個個根據(jù)省省域城城鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃和和南京京都市市圈規(guī)劃綱綱要，，規(guī)劃劃寧揚揚快速速客運運軌道交通通，可可接南南京浦浦口，，與南南京市軌道道接軌軌，經(jīng)經(jīng)儀征征、揚揚州市市區(qū)、、江都市市至泰泰州市市境內(nèi)內(nèi)都市區(qū)區(qū)與沿沿江開開發(fā)MetropolitanArea&DevelopmentPlanofChangjiangRiversideArea都市區(qū)區(qū)規(guī)劃劃范圍圍都市區(qū)區(qū)范圍圍沿寧通通交通通走廊廊和沿沿江岸岸線形形成包包括揚揚州儀征和和江都都在內(nèi)內(nèi)的高高度城城市化化地區(qū)區(qū)即揚揚州都市區(qū)區(qū)，范范圍包包括揚揚州市市區(qū)、、江都都市和和儀征市行行政轄轄區(qū),總面積積約為為3215平方公公里。。都市區(qū)區(qū)以揚揚州市市區(qū)、、儀征征市區(qū)區(qū)、江江都市市區(qū)為核心心，輔輔以青青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、杭杭集鎮(zhèn)鎮(zhèn)、李李典鎮(zhèn)鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)、大大橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)為節(jié)節(jié)點，，依托托發(fā)達達的沿沿江基礎設設施，，合理理聚集集區(qū)域域人口口和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，加強城際際聯(lián)系系、推推動沿沿江開開發(fā)，，形成成揚州州高度現(xiàn)代代化的的、發(fā)發(fā)達的的城市市化地地區(qū)寧通交交通走走廊長江沿江開發(fā)范范圍（約1500平方公里））都市區(qū)規(guī)劃劃戰(zhàn)略1、弱化行政政區(qū)劃和地地方保護意意識，統(tǒng)一一發(fā)展戰(zhàn)略略，明確城城市職能分分工，協(xié)調(diào)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局局，促進都都市區(qū)共同同發(fā)展，提提高都市區(qū)區(qū)整體的經(jīng)經(jīng)濟和社會會發(fā)展水平平。2、強調(diào)資源源共享，建建立有效的的機制來協(xié)協(xié)調(diào)大型公公共設施、、重大基礎礎設施等的的規(guī)劃和建建設，減少少重復投資資，提高資資源利用率率。3、強化都市市區(qū)之間的的交通聯(lián)系系、為人口口與生產(chǎn)要要素的流動動提供保證證。4、加強區(qū)域域空間管治治，協(xié)調(diào)區(qū)區(qū)域性用地地管理和環(huán)環(huán)境保護。。5、將都市區(qū)區(qū)建成全省省實現(xiàn)“兩兩個率先””的先行區(qū)區(qū)、推進新新型工業(yè)化化的先導區(qū)區(qū)、可持續(xù)續(xù)發(fā)展的示示范區(qū)和長長江流域?qū)ν忾_放的的前沿陣地地。都市區(qū)空間間結構以揚州、江江都、儀征征三個城區(qū)區(qū)構成帶狀聯(lián)系系的“一體體兩翼”的的城市組群，形成成城區(qū)與開開敞生態(tài)綠綠地水系有機協(xié)協(xié)調(diào)、疏密密有致的組組團式空間布局局。揚州：都市區(qū)內(nèi)內(nèi)的核心城城市，南京京都市圈的的副中心城城市之一，，歷史文化化名城，具具有傳統(tǒng)特特色的旅游游城市和現(xiàn)現(xiàn)代人居生生態(tài)園林城城市。是全全市政治、、經(jīng)濟和文文化中心，，重點發(fā)展展第三產(chǎn)業(yè)業(yè)和高新技技術產(chǎn)業(yè)，，強化中心心城市服務務功能、集集散功能和和信息功能能，增強輻輻射能力，，制造業(yè)逐逐步向沿江江和都市區(qū)區(qū)各類園區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚聚。江都：都市區(qū)重重要門戶和和水陸交通通樞紐，具具有水鄉(xiāng)園園林特色的的生態(tài)型工工商城市。。要充分利利用水運、、陸運交通通優(yōu)勢、建建設貨物集集散和轉(zhuǎn)運運中心，發(fā)發(fā)展大型的的專業(yè)市場場。改造健健全以電子子、船舶、、機械制造造為主的工工業(yè)體系。。儀征：充分發(fā)揮揮濱江區(qū)位位優(yōu)勢和優(yōu)優(yōu)良的港口口條件，建建設重化工工業(yè)基地和和汽車制造造基地，積積極發(fā)展高高新技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，大力力發(fā)展外向向型經(jīng)濟，，提高城市市綜合實力力，突出作作為全國重重要的化纖纖工業(yè)基地地地位，建建成發(fā)達的的濱江工業(yè)業(yè)城市。都市區(qū)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與職職能分工都市區(qū)交通通聯(lián)系揚江路

西北繞城公路東延寧通公路

施沙路及西延段

沿江高等級公路

加強東西方方向橫向聯(lián)聯(lián)系，構筑筑都市區(qū)快速、方便便的交通系系統(tǒng)，促進進都市區(qū)之間人口與與生產(chǎn)要素素的流動。。橫向形成六六條公路交交通干線，，聯(lián)系儀征、揚州和和江都。規(guī)劃城際鐵鐵路和都市市區(qū)軌道交交通都市區(qū)軌道道交通：1、考慮寧啟啟鐵路同時時作為城際際鐵路的可能性，，對公交系系統(tǒng)與鐵路路的換乘系統(tǒng)進行行超前規(guī)劃劃和建設。。2、規(guī)劃都市區(qū)區(qū)軌道交通通，形成““S”形的軌道交通通線路，聯(lián)聯(lián)系三個城城區(qū)主要的人流集散散中心。文昌路及東西延伸段都市區(qū)基礎礎設施港口：圍繞繞“雙千萬萬噸”目標標，以揚州州港為統(tǒng)一品牌牌進行整合合，加快形形成以揚州州港為主體、、江都港和和儀征港為為補充的““一港二區(qū)”格格局物流中心：：本著“層層次分明，，對象明確確，各有特色，，功能互補補，發(fā)展協(xié)協(xié)調(diào)”的原原則，在都市區(qū)范范圍內(nèi)統(tǒng)籌籌安排物流流園區(qū)，形形成六個物流園園區(qū)揚州港江都港儀征港大運河水、鐵、公聯(lián)運碼頭儀征港物流園區(qū)儀征港物流園區(qū)揚州城北聯(lián)運中心物流園區(qū)江都磚橋物流園區(qū)江都聯(lián)運物流中心揚州機場物流中心沿江生態(tài)保保護區(qū)沿江生態(tài)保保護區(qū)建設用地控控制區(qū)建設用地控控制區(qū)里下河及沿沿湖地區(qū)：：為適度發(fā)發(fā)展區(qū)，近期控制城城市建設項項目和工業(yè)業(yè)項目布點，加強區(qū)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的積聚發(fā)發(fā)展；規(guī)劃建設揚州州機場，在在其附近結結合高速公路布置物物流中心丘陵山區(qū)：：為限制建建設區(qū)域，，以植樹造林、發(fā)展展山地經(jīng)濟濟和休閑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主，，重點保護生生態(tài)環(huán)境，，成為城市市的后花園園，可以適度發(fā)發(fā)展一些低低密度的獨獨立住宅區(qū)區(qū)和休閑度假假區(qū)，重點點開發(fā)白羊羊山森林公公園建設用地控控制區(qū)沿江平原區(qū)區(qū)：位于西西北繞城公公路及寧啟鐵路一線線以南至長長江地域，，包括部分高沙土平平原區(qū)，為為都市區(qū)發(fā)發(fā)展的核心區(qū)域，用用地面積約約為1500平方公里。該區(qū)分分為三種類類型的用地地，即建設用地控制制區(qū)、南水水北調(diào)水源源保護區(qū)沿江生態(tài)保保護區(qū)南水北調(diào)水水源保護區(qū)區(qū)都市區(qū)空間間管治都市區(qū)根據(jù)據(jù)用地特點點，將整個個都市區(qū)分分為三大類型的的用地，即即丘陵山區(qū)區(qū)、里下河河及沿湖地區(qū)和和濱江平原原區(qū)，制定定不同的規(guī)規(guī)劃策略，即建建設用地控控制區(qū)、適適度發(fā)展區(qū)區(qū)和限制建設區(qū)區(qū)，分別進進行控制沿江開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略設想堅持統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、持續(xù)續(xù)發(fā)展、永永續(xù)利用，，遵循“整整體開發(fā)、、有序開發(fā)發(fā)、集約開開發(fā)、聯(lián)動動開發(fā)、縱縱深開發(fā)、、開放式開開發(fā)、創(chuàng)新新式開發(fā)和和保護式開開發(fā)”的原原則，以沿沿江港口建建設為中心心，以資源源整合和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚為為重點，以以園區(qū)載體體建設為突突破口，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和和城鎮(zhèn)建設設并舉，全全面優(yōu)化沿沿江地區(qū)生生產(chǎn)力布局局，逐步構構建沿江現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟走走廊和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)走廊。長江岸線利利用依據(jù)岸線的的深淺和可可利用條件件，沿江岸線根根據(jù)其性質(zhì)質(zhì)分為5類，分別進行控控制港口及工業(yè)業(yè)倉儲岸線線過江通道岸岸線水源保護岸岸線生活旅游岸岸線生態(tài)保護岸岸線沿江產(chǎn)業(yè)開開發(fā)重點以引入重大大項目、形形成產(chǎn)業(yè)高高地為目標標，大力發(fā)發(fā)展化工、、紡織、汽汽車船舶、、物流、生生態(tài)農(nóng)業(yè)、、旅游等支支柱產(chǎn)業(yè)，，同步推進進產(chǎn)業(yè)的集集聚、擴張張和城市的的拓展延伸伸。利用沿沿江的江灘灘資源、水水面資源和和農(nóng)林生態(tài)態(tài)資源，發(fā)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高高效農(nóng)業(yè)，，加快培育育農(nóng)產(chǎn)品物物流企業(yè)，，建成長江江三角洲重重要的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品配送基基地。沿江重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布布局在市區(qū)規(guī)劃劃建設邗江江工業(yè)園、、江陽工業(yè)業(yè)園、廣陵陵產(chǎn)業(yè)園、、杭集工業(yè)業(yè)園、沿江江工業(yè)園、、經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)工業(yè)園園（含汽車車、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等）。。在儀征規(guī)劃劃建設揚州州（儀征））化學工業(yè)業(yè)園和船舶舶工業(yè)園。。在江都規(guī)劃劃建設紡織織工業(yè)園和和船舶工業(yè)業(yè)園。城市性質(zhì)與與規(guī)模TheFunction&SizeoftheCity城市性質(zhì)歷史文化名名城，具有有傳統(tǒng)特色色的風景旅旅游城市，，適宜人居居的生態(tài)園園林城市和和長江三角角洲北翼區(qū)區(qū)域性中心心城市之一一。城市市規(guī)規(guī)模模人口口規(guī)規(guī)模?，F(xiàn)狀狀（（2001年底底））55.6萬人人近期期（（2005年））64萬人人中期期（（2010年））75萬人人遠期期（（2020年））100萬人人城市市建建設設用用地地規(guī)規(guī)模?，F(xiàn)狀狀（（2001年底底））：：55.3平方方公公里里，，人人均均99.5平方方米米近期期：：77平方方公公里里，，人人均均120平方米中期：90平方公里，人人均120平方米遠期：120平方公里，人人均120平方米城市發(fā)展戰(zhàn)略略與目標Strategies&GoalsoftheCity城市發(fā)展戰(zhàn)略略圍繞增強綜合合競爭力，打打好“長江牌”、、“文化牌””和“生態(tài)牌牌”，強化城市在在長江三角洲洲和南京都市市圈的重要作作用，突出其其在江蘇省經(jīng)經(jīng)濟梯度發(fā)展展體系中“承承南啟北”的的門戶作用和和中心城市地地位。堅持經(jīng)濟、社社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則，實施可可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構，推推進新型工業(yè)業(yè)、旅游業(yè)和和科教產(chǎn)業(yè)的的協(xié)調(diào)發(fā)展。。搶抓沿江開發(fā)發(fā)機遇，加快工業(yè)化進進程，以工業(yè)作為為“立市之本本”，走新型型工業(yè)化道路路，以工業(yè)化化促進城市化化的發(fā)展。加強歷史文化化名城保護和和生態(tài)城市建建設，確定科學合合理的城市結結構和形態(tài)，，注重空間環(huán)環(huán)境和景觀建建設，打造城城市特色，提提升城市品位位。統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃劃區(qū)內(nèi)城市發(fā)發(fā)展和村鎮(zhèn)建建設，合理調(diào)調(diào)整村鎮(zhèn)布局局，綜合安排排基礎設施，，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)結構調(diào)整整及農(nóng)副產(chǎn)品品基地建設，，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。城市發(fā)展總目目標按照率先實現(xiàn)現(xiàn)全面小康，，率先基本實實現(xiàn)現(xiàn)代化的的要求，將揚揚州建成“經(jīng)經(jīng)濟強市”、、“文化大市市”、“旅游游名市”和““生態(tài)園林城城市”，成為為古代文化與與現(xiàn)代文明交交相輝映的名名城。在已創(chuàng)建的““國家衛(wèi)生城城市”、“全全國環(huán)保模范范城”、“全全面創(chuàng)建文明明城市先進城城市”的基礎礎上，近期爭爭創(chuàng)“國家園園林城市”、、“中國人居居環(huán)境獎”、、“全國生態(tài)態(tài)示范市”，，并進一步爭爭取獲得“國國際花園城市市”和“聯(lián)合合國最佳人居居環(huán)境獎”。。城市空間發(fā)展展戰(zhàn)略StrategiesoftheCitySpace城市發(fā)展方向向城市發(fā)展80年代以前為““依托舊城，邊邊緣外延”，80年代以后為““西進南下”。本輪總體規(guī)劃劃確定城市發(fā)發(fā)展方向為““主導向南，西西進東聯(lián)”，南延擴大大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)，跳躍開發(fā)發(fā)港口分區(qū)和和瓜洲分區(qū)，，作為發(fā)展第第二產(chǎn)業(yè)的主主要載體；完完善西部分區(qū)區(qū)，適度發(fā)展展河東分區(qū)，，作為生活居居住與第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的主要載載體。西北繞城公路寧啟鐵路丘陵地廖家溝、夾江長江大運河南水北調(diào)水源源保護地西部進一步完完善、充實，，為近期建設的的重要區(qū)域，，是今后城市的的主要公共中心，也是城城市主要的居住區(qū)域南繞城線至長長江之間的用地為城市今今后主要的擴張空間，建建設沿江港口新區(qū)和瓜洲洲分區(qū)，增加沿江生活岸岸線。東部強調(diào)在保保持南水北調(diào)水源保護地地生態(tài)隔離帶的前提下與與江都的有機聯(lián)系，改造造東部分區(qū)、、低強度開發(fā)河河東分區(qū)、控制廣陵產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)規(guī)模東北、西北適適度發(fā)展，用地范圍應嚴嚴格界定，防止無序蔓延延；建設強度應有所控控制老城區(qū)主城區(qū)沿江地區(qū)江都城區(qū)南水北調(diào)水源保護區(qū)蜀岡瘦西湖風景區(qū)蜀岡西峰揚子津風景區(qū)長江古運河護城河大運河城市總體結構構形態(tài)1、形成有機疏疏散的團塊狀狀結構2、維持良好的的城市尺度，，將歷市文化名城保保護、生態(tài)環(huán)環(huán)境保護與城市建設在在空間上有機機協(xié)調(diào)?？臻g布局結構構靈活采用集中中與分散相結結合的方式，，解決好生產(chǎn)、、生活、公共共服務、休閑娛樂之間的的空間關系綠化與水系：：綠化用地采采用點、線、、面結合的方式進進行布置，在在注意分散建建設街頭綠地的同同時，強調(diào)大大型風景區(qū)綠綠地和沿河帶狀綠綠地的建設，，同時盡可能能將綠地切入城市市中心并形成成緊密聯(lián)系的的系統(tǒng)，提高綠化化用地的可達達性居住用地：根據(jù)揚州城市的規(guī)模特點，居住用地圍繞中心區(qū)相對集中布置，提高公共設施的利用率，方便居民生活，在沿江結合現(xiàn)有瓜洲鎮(zhèn)區(qū)適當布置一定規(guī)模的居住用地，就近服務沿江工業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)用地：用地根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特點，集中與分散相結合，有一定污染、用地規(guī)模運輸量和能耗較大的生產(chǎn)企業(yè)如精細化工、紡織等集中在沿江布置，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，高科技產(chǎn)業(yè)和其他污染小的工業(yè)分區(qū)集中布置，方便居民就近工作、減少通勤交通。公共設施用地：公共設施根據(jù)其性質(zhì)不同，分區(qū)布置，在老城區(qū)布置以零售業(yè)為主的商業(yè)服務和文化設施，形成富有傳統(tǒng)特色和魅力的城市中心；在西部新區(qū)布置市級大型文化、體育行政、會展設施，根據(jù)人口分布情況分區(qū)布置相應的區(qū)級商業(yè)和行政設施。轉(zhuǎn)到下一章西北分區(qū)西部分區(qū)西南分區(qū)蜀岡-瘦西湖分區(qū)東北分區(qū)河東分區(qū)東部分區(qū)老城區(qū)東南分區(qū)瓜洲分區(qū)揚子津分區(qū)港口分區(qū)分區(qū)控制規(guī)劃建設用地地范圍分為12個城市分區(qū)各個分區(qū)確定定主導的用地地功能，靈活活處理其用地結結構，有一定定的獨立性、、又相互依存，，形成完整的的城市空間結結構。老城區(qū)用地范圍：東東至古運河、、西至二道河河、北至北護護城河、南自自古運河一線線，用地面積積約5.1平方公里功能定位：歷歷史文化名城城內(nèi)涵的重要要體現(xiàn)區(qū)域、、城市重要的的文化旅游商商業(yè)地區(qū)、具具有傳統(tǒng)特色色的居住場所所規(guī)劃對策：老老城區(qū)是揚州州歷史文化名名城保護確定定的兩大保護護片之一，規(guī)規(guī)劃應以保護護老城區(qū)整體體風貌為前提提，遵循“整整體控制、積積極保護、合合理保留、全全面改善”的的原則進行逐逐步整治，注注重改善居住住環(huán)境，加強強基礎設施承承載力，鼓勵勵發(fā)展有傳統(tǒng)統(tǒng)特色的零售售業(yè)和旅游業(yè)業(yè)，把老城區(qū)區(qū)建設成為能能夠體現(xiàn)揚州州傳統(tǒng)文化、、商業(yè)發(fā)達、、居住舒適、、富有魅力的的城市中心返回西部分區(qū)用地范圍：東至二道河、、北至沿山河河、揚冶路一一線、南至江江陽路，西至至潤揚大橋北北接線，用地面積32.9平方公里功能定位：城城市新區(qū)、主主要的居住生生活區(qū)域，市市級行政、體體育、文化、、現(xiàn)代商業(yè)中中心規(guī)劃對策：進進一步擴大西西部新區(qū)規(guī)模模、完善各項項基礎設施特特別是大型商商業(yè)、文化等等設施，注重重突出居住小小區(qū)的個性特特征，加強居居住區(qū)與城市市功能之間的的整合，創(chuàng)造造出一個能夠夠體現(xiàn)揚州現(xiàn)現(xiàn)代文明、環(huán)環(huán)境優(yōu)美舒適適的新區(qū)返回東部分區(qū)用地范圍：東東至大運河，，北、西至古古運河，南自自南繞城線，，用地面積23.3平方公里功能定位：以以生活居住用用地為主，增增加商貿(mào)和文文化設施，作作為老城區(qū)商商業(yè)文化功能能的補充規(guī)劃對策：改改造現(xiàn)狀的城城中村，沿古古運河的傳統(tǒng)統(tǒng)工業(yè)和有污污染工業(yè)逐步步遷出，建設設功能齊全的的居住小區(qū)，，沿古運河濱濱水區(qū)域和城城市干道布置置市級商業(yè)和和文化設施，，擴大城市中中心區(qū)的服務務范圍，打造造古運河、大大運河風光帶帶返回河東分區(qū)用地范圍：東東至廖家溝，，西至大運河河，南至大眾眾港，北至茱茱萸灣，用地地面積22.4平方公里功能定位：集集居住、商貿(mào)貿(mào)、科教、工工業(yè)為一體的的綜合性城市市分區(qū)規(guī)劃對對策：：本分分區(qū)在在建設設居住住小區(qū)區(qū)的同同時，，重點點發(fā)展展大型型專業(yè)業(yè)市場場、科科研教教育和和高新新技術術產(chǎn)業(yè)業(yè)；沿沿文昌昌東路路建設設城市市副中中心；；控制制廣陵陵產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)區(qū)建設設強度度和進進區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類類型，，注意意大運運河和和廖家家溝濱濱水地地區(qū)綠綠化建建設，，保持持良好好的生生態(tài)環(huán)環(huán)境，，進一一步完完善茱茱萸灣灣公園園，保保護建建設灣灣頭古古鎮(zhèn)返回西南分分區(qū)用地范范圍：：東至至古運運河、、北至至江陽陽路、、南自自儀揚揚河、、西至至潤揚揚大橋橋北接接線，，用地地面積積27.7平方公公里功能定定位：：以高高新技技術和和一類類工業(yè)業(yè)及科科教產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為為主的的分區(qū)區(qū)規(guī)劃對對策：：以揚揚州經(jīng)經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)區(qū)、科科教園園區(qū)和和邗江江工業(yè)業(yè)園區(qū)區(qū)建設設為主主體。。適當當布置置居住住用地地，依依托汊汊河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)形形成區(qū)區(qū)級生生活配配套區(qū)區(qū)返回東南分分區(qū)用地范范圍：：東至至大運運河、、北至至南繞繞城線線、南南至揚揚子津津風景景區(qū)、、西至至古運運河，，用地地面積積13平方公公里功能定定位：：城市市新區(qū)區(qū)，未未來的的城市市生活活居住住用地地，為為沿江江港口口分區(qū)區(qū)建設設提供供必要要的生生活配配套服服務規(guī)劃對對策：：規(guī)劃劃本分分區(qū)作作為遠遠期可可能的的居住住生活活用地地，視視城市市發(fā)展展的規(guī)規(guī)模而而定，，暫進進行控控制，，用地地指標標不納納入總總體規(guī)規(guī)劃平平衡返回西北分分區(qū)用地范范圍：：北至西西北繞繞城一一線，，南至至沿山山河、、揚冶冶路一一線，，東至至槐泗泗河，，揚子子江北北路一一線，，西至至西北北繞城城公路路，用地地面積積25.5平方公公里功能定定位：：集區(qū)區(qū)級行行政、、商業(yè)業(yè)金融融服務務、文文化、、教育育科研研為一一體，，以高高新技技術提提升傳傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為為主導導的綜綜合性性城市市分區(qū)區(qū)規(guī)劃劃對對策策：：規(guī)劃劃以以揚揚子子江江北北路路和和中中心心路路為為分分區(qū)區(qū)南南北北和和東東西西兩兩條條發(fā)發(fā)展展軸軸，，形形成成一一個個中中心心、、六六大大功功能能區(qū)區(qū)的的用用地地布布局局結結構構，，原原則則上上工工業(yè)業(yè)用用地地集集中中在在寧寧啟啟鐵鐵路路以以北北地地區(qū)區(qū)發(fā)發(fā)展展，，生生活活居居住住和和其其他他用用地地集集中中在在南南部部發(fā)發(fā)展展。。對對進進區(qū)區(qū)工工業(yè)業(yè)項項目目和和建建設設強強度度應應進進行行控控制制，，依依托托蜀蜀岡岡西西峰峰建建設設森森林林公公園園，，城城市市景景觀觀應應注注意意與與蜀蜀岡岡蜀蜀西西湖湖風風景景區(qū)區(qū)保保持持協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)返回回東北北分分區(qū)區(qū)用地地范范圍圍：：東東、、南南至至古古運運河河與與北北護護城城河河一一線線，，北北至至寧寧啟啟鐵鐵路路線線，，西西至至揚揚菱菱路路，，用用地地面面積積15.5平方方公公里里功能能定定位位：：火火車車貨貨站站樞樞紐紐及及相相應應配配套套工工業(yè)業(yè)基基地地，，居居住住生生活活區(qū)區(qū)規(guī)劃劃對對策策：：規(guī)規(guī)劃劃對對本本分分區(qū)區(qū)南南部部進進行行逐逐步步改改造造，，增增加加綠綠化化用用地地，，改改善善道道路路交交通通條條件件；；北北部部結結合合火火車車貨貨站站，，建建設設部部分分配配套套的的工工業(yè)業(yè)和和物物流流用用地地，，在在火火車車貨貨站站北北設設置置水水鐵鐵公公聯(lián)聯(lián)運運碼碼頭頭；；其其余余用用地地以以居居住住用用地地為為主主，，整整合合建建設設黃黃金金小小區(qū)區(qū)，，布布置置部部分分區(qū)區(qū)級級公公共共服服務務設設施施，，建建設設強強度度需需進進行行一一定定的的控控制制返回港口分區(qū)區(qū)用地范圍圍：南至至長江，，北至施施沙公路路，東至至大運河河，西至至古運河河，用地地面積約約為35.7平方公里里功能定位位：長江江樞紐港港口與物物流中心心，揚州州市大型型工業(yè)基基地規(guī)劃對策策：結合合沿江開開發(fā)，在在本區(qū)域域建設精精細化工工園區(qū)、、紡織工工業(yè)園區(qū)區(qū)、紡織織出口加加工監(jiān)管管區(qū)，結結合港口口與沿江江高等級級公路，，建設港港口物流流園區(qū)；；在邗江江河北側側、古運運河東側側，規(guī)劃劃居住生生活用地地返回瓜洲分區(qū)區(qū)用地范圍圍：東至至古運河河，西至至潤揚大大橋北接接線，南南至長江江，北至至施沙公公路西延延線，用用地面積積約為23.7平方公里里功能定位位：集居居住、工工業(yè)、旅旅游、商商業(yè)服務務為一體體的綜合合性城市市分區(qū)，，體現(xiàn)揚揚州濱江江城市風風貌和傳傳統(tǒng)特色色旅游的的重要區(qū)區(qū)域規(guī)劃對策策：充分分利用瓜瓜洲鎮(zhèn)區(qū)區(qū)的基礎礎條件和和便利的的交通條條件，在在保護好好瓜洲古古鎮(zhèn)傳統(tǒng)統(tǒng)特色的的同時，，建設富富有濱江江特色的的城市新新區(qū)；規(guī)規(guī)劃在揚揚瓜路以以西至古古運河之之間布置置居住用用地和公公共設施施用地，，在揚瓜瓜路以西西、沿江江公路北北布置工工業(yè)用地地；利用用瓜洲古古鎮(zhèn)的歷歷史資源源和自然然資源，，建設大大橋風景景區(qū)，大大力發(fā)展展旅游業(yè)業(yè)返回蜀岡-瘦西湖分分區(qū)用地范圍圍：東至至揚菱路路，北至至寧啟鐵鐵路一線線，西至至揚子江江路，南南至蜀岡岡路、北北城河一一線，用用地面積積為11.8平方公里功能定位：以以古城文化為為基礎，以重重要歷史文化化遺跡和瘦西西湖古典園林林群為特色，，與城市緊密密相依的國家家重點風景名名勝區(qū)規(guī)劃對策：保保護好瘦西湖湖、大明寺、、觀音山等現(xiàn)現(xiàn)狀傳統(tǒng)景點點，嚴格控制制周邊建設，，做好視線保保護；現(xiàn)有農(nóng)農(nóng)民莊臺建設設應嚴格控制制，分步驟進進行撤并；重重點建設瘦西西湖旅游新景景區(qū)，擴大瘦瘦西湖風景區(qū)區(qū)范圍；嚴格格保護重點文文物埋藏區(qū)返回揚子津分區(qū)用地范圍：北北至儀揚河一一線，南至施施沙路，東至至大運河，西西至潤揚大橋橋北接線，用用地面積約為為16平方公里功能定位：集集人文景觀與與自然景觀為為一體，具有有傳統(tǒng)特色的的生態(tài)旅游景景區(qū)，揚州主主城區(qū)與沿江江港口工業(yè)區(qū)區(qū)之間重要的的生態(tài)隔離帶帶規(guī)劃對策：加加強高旻寺周周邊視線保護護，適當建設設部分旅游服服務設施，擴擴大旅游容量量；增加林地地與綠化用地地，形成居民民休閑娛樂場場所；可在局局部地段安排排科研、療養(yǎng)養(yǎng)等設施返回主要用地布局局LandUse城市建設用地地規(guī)劃原則通過合理的布布局結構和功功能配置，集集約利用城市市建設用地，，至2020年城市建設用用地規(guī)?？刂浦圃?20平方公里左右右城市建設用地地應走外延拓拓展和內(nèi)涵提提高相結合的的方式在節(jié)約用地的的前提下，確確保土地有效效供給，對城城市基礎設施施、生活服務務配套設施，，公共綠地等等城市綜合配配套設施用地地必須優(yōu)先保保證為遠景城市發(fā)發(fā)展提供建設設用地的可能能分區(qū)覆蓋范圍：252平方公里可納入建設用地的范圍：220平方公里規(guī)劃期末建設用地控制面積：120平方公里江陽工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)邗江工業(yè)園區(qū)區(qū)邗江第二工業(yè)業(yè)園區(qū)港口工業(yè)園區(qū)區(qū)廣陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)整合原西南工工業(yè)區(qū)火車貨站工業(yè)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)到下一節(jié)工業(yè)用地規(guī)劃劃1、工業(yè)布置采采取分片集中中布局原則，，工業(yè)項目原則則上要進入相相應的工業(yè)園園區(qū)2、加快工業(yè)用用地布局的調(diào)調(diào)整，對布局局不合理、影響響城市環(huán)境，，不能滿足環(huán)環(huán)保、抗震、防災等等要求的工廠廠進行布局調(diào)調(diào)整，實行土地置換換。老城區(qū)工工業(yè)企業(yè)除傳傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和對對環(huán)境無影響響外，其余工工業(yè)企業(yè)均應逐步步搬遷，古運運河、京杭大大運河兩岸零星的的工業(yè)企業(yè)和和對市容環(huán)境境有影響工廠均應應逐步搬遷3、除老城區(qū)、、東南分區(qū)、、西部分區(qū)、、蜀岡瘦西湖風風景區(qū)和揚子子津風景區(qū)幾幾個分區(qū)外，在其其他分區(qū)均規(guī)規(guī)劃規(guī)模不等等、相對集中的工工業(yè)用地西南分區(qū)以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)區(qū)汽車工業(yè)園園、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)園和邗江工工業(yè)園為主體體，重點發(fā)展展一、二類工工業(yè)，逐步完完善、建成以以發(fā)展高新技技術產(chǎn)業(yè)、外外向型經(jīng)濟為為主體，綜合合設施配套齊齊全的現(xiàn)代化化花園式工業(yè)業(yè)區(qū)返回瓜洲分區(qū)以邗江第二工工業(yè)園區(qū)建設設為主體，重重點發(fā)展服裝裝、輕工和電電子產(chǎn)業(yè)，瓜瓜洲鎮(zhèn)現(xiàn)有工工業(yè)進行整合合，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部部的零星工業(yè)業(yè)逐步遷出返回港口分區(qū)以紡織工業(yè)業(yè)園區(qū)、化化工園區(qū)和和紡織出口口加工監(jiān)管管區(qū)建設為為主體，重重點發(fā)展以以出口加工工業(yè)務為主主，占地大大、運量大大、用水量量大的基礎礎工業(yè)項目目返回西北分區(qū)結合江陽工工業(yè)園區(qū)建建設，建成成以高科技技提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主主導的園區(qū)區(qū)，工業(yè)門門類以機電電、玩具、、工藝等為為主返回東部分區(qū)為揚州老工工業(yè)基地，，應控制工工業(yè)用地擴擴大，保留留部分對周周邊環(huán)境影影響較小的的工業(yè)企業(yè)業(yè)，搬遷農(nóng)農(nóng)藥廠等對對周邊環(huán)境境影響較大大和沿古運運河一側的的工業(yè)企業(yè)業(yè)。工業(yè)門門類以汽車車、機械和和醫(yī)藥為主主，應努力力提高工業(yè)業(yè)企業(yè)科技技含量，加加大環(huán)保投投入，減少少對環(huán)境的的影響返回河東分區(qū)以廣陵產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)建設設為主體，，工業(yè)門類類以電子、、輕工、裝裝配等都市市工業(yè)為主主，應設置置較高的項項目環(huán)保門門檻，減少少對水環(huán)境境和大氣環(huán)環(huán)境的污染染返回東北分區(qū)在火車貨站站附近布置置部分加工工型工業(yè)企企業(yè)返回居住用地規(guī)規(guī)劃調(diào)整老城區(qū)用地布局和用地結構，減少居住用地，疏散老城區(qū)人口。對建成區(qū)內(nèi)原有農(nóng)村莊臺應逐步改造沿江地區(qū)的瓜洲鎮(zhèn)和施橋鎮(zhèn)的住宅建設應逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)型向城市型轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一按城市住宅標準規(guī)劃建設，規(guī)劃技術指標可適當放寬，以達到改善居住環(huán)境，提高居住標準，增強沿江地區(qū)的吸引力西部分區(qū)為主要的居住用地集中區(qū)域，居住小區(qū)建設應注意與城市功能的有機整合，合理布置居住區(qū)級以上城市公共設施和綠地在西南分區(qū)、西北分區(qū)、東北分區(qū)和河東分區(qū)分別布置一定規(guī)模的居住用地東南分區(qū)作為居住備用地分區(qū)人口分分布老城區(qū)：7萬河東分區(qū)：8萬東部分區(qū)：16萬東北分區(qū)：6萬西北分區(qū)：7萬西部分區(qū)：39萬西南分區(qū)：7萬瓜洲分區(qū)：5萬港口分區(qū)：5萬公共設施規(guī)規(guī)劃市級行政沿文昌西路布置，在現(xiàn)市政府附近，整合形成市級行政辦公區(qū)；在西部分區(qū)城市中心區(qū)附近預留市級行政中心區(qū)一處。規(guī)劃形成四個區(qū)級行政商務辦公中心，分別位于邗江區(qū)政府附近、河東分區(qū)、西北分區(qū)和瓜洲分區(qū)。市級商業(yè)服務中心位于老城區(qū)文昌閣周邊地區(qū)，以現(xiàn)有大中型商場為基礎，通過城市改造向縱深發(fā)展形成商業(yè)街區(qū)，開發(fā)教場，東關街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，形成既有傳統(tǒng)特色又有現(xiàn)代商業(yè)氣息的中心商業(yè)區(qū)。商業(yè)服務副中心分別設置西部分區(qū)和河東分區(qū)。區(qū)級商業(yè)中心分別位于各分區(qū)交通便捷，人口中心地區(qū)。老城區(qū)、西部新區(qū)、河東分區(qū)結合城市商業(yè)服務中心和副中心布置，不再單獨考慮區(qū)級中心。沿東西向城市快速路（運河東、西路——江陽路）形成特色市場帶，建設包括食品、家具、小商品、裝飾材料、汽車批發(fā)等在內(nèi)的市場在城市主要的交通出入口附近如西北分區(qū)和瓜洲分區(qū)可考慮布置區(qū)域性批發(fā)市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場：整合現(xiàn)有東部分區(qū)的聯(lián)誼農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)批發(fā)市場等，解決好交通組織和環(huán)境污染問題；在河東分區(qū)、瓜洲分區(qū)可結合水運或陸運交通樞紐分別設置1-2處區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。市級展覽中心、博物館等大型文化設施布置在西部分區(qū)新城西區(qū)內(nèi)，形成市級文化中心。老城區(qū)結合有一定規(guī)模的文保單位，設置反映揚州歷史文化的特色博物、展覽場所。完善現(xiàn)有的體育場館，作為區(qū)級體育設施；在西部分區(qū)新建市級體育活動中心，在河東分區(qū)和瓜洲分區(qū)建區(qū)級體育設施，在東南分區(qū)預留區(qū)級體育設施用地。各居住區(qū)均應配有相應的體育活動設施調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生用地布局，形成以現(xiàn)代大型綜合醫(yī)院為核心、專業(yè)醫(yī)療為輔助，居住區(qū)級醫(yī)療機構為補充的三級醫(yī)療系統(tǒng)。其中在河東分區(qū)新建一所市級綜合醫(yī)院，在瓜洲分區(qū)、西南分區(qū)、西北分區(qū)各新建一所區(qū)級綜合醫(yī)院；東南分區(qū)預留一處區(qū)級綜合醫(yī)院用地,在西北繞城公路西側、楊廟鎮(zhèn)區(qū)以南，規(guī)劃建設面積約為4公頃的傳染病醫(yī)院一座整合揚州大學各校區(qū)，建議置換出淮海路校區(qū)、鹽阜路校區(qū)。在南繞城路以南、振興路以西、揚瓜公路東處，形成一處約2平方公里的揚子津教育園區(qū)；在東南分區(qū)西南側、古運河東岸規(guī)劃一處面積約3平方公里的教育園區(qū)；在西部新區(qū)預留揚大職大新校區(qū)、揚州職業(yè)學院校區(qū)；在河東分區(qū)和西北分區(qū)分別規(guī)劃兩處中等職業(yè)教育園區(qū)交通體系規(guī)規(guī)劃TrafficSystem京滬高速揚州鎮(zhèn)江第二通道寧通公路沿江公路西北繞城潤揚大橋?qū)帗P第二通道寧連、寧徐連接線寧啟鐵路大運河儀揚河古運河長江長江揚州港港口以貨運運為主，2005年形成10萬只標準箱箱和1000萬噸年吞吐吐量。遠期期在京杭大運河河河東側辟辟港區(qū)寧啟鐵路屬屬國家Ⅰ級干線。規(guī)劃在文昌昌西路南、、西北繞城城北路東建揚揚州火車客客運站。在在城北鄉(xiāng)設立立鐵路貨運運站，并兼兼顧揚州客運運東站功能能汽車客站形形成一總站站，四個分站的的布局對外交通規(guī)規(guī)劃沿城市東西軸線文昌路和南北軸線賈七路-揚瓜路規(guī)劃城市輕軌交通系統(tǒng),沿金山路西延線和施沙路西延線規(guī)劃聯(lián)系瓜洲分區(qū)與儀征的沿江輕軌交通線,該線路與揚州城市輕軌構成“S”形的揚州都市區(qū)輕軌交通系統(tǒng)，將儀征、揚州和江都的主要人流集散中心有機聯(lián)系起來?？焖俾罚嚎炜焖俾废到y(tǒng)統(tǒng)為環(huán)線加加縱橫道路路，重點加強城城市南北方方向聯(lián)系和和都市區(qū)之之間的橫向聯(lián)聯(lián)系，同時時通過環(huán)線線聯(lián)系主要要分區(qū)、減少少穿越式交交通主干路：形形成九縱八八橫主干路路系統(tǒng)城市道路系系統(tǒng)江陽西路、江陽中路江陽東路、運河西路運河南路、運河北路、北外環(huán)路、西外環(huán)路、南外環(huán)路

施沙路沿江高等級公路賈七路、揚瓜路揚子江北路揚子江中路揚子江南路揚圩路原則上快速速干道只與與城市主干干道之間互互通，近期通過控控制接口數(shù)數(shù)量和沿路路開口來保保證快速路的快快速通行能能力；遠期期可考慮建建設采用架空道道路形式，，主要道路路交叉口改改造為互通立交交或分離式式立交，在在規(guī)劃中確確定立交口位置置，對用地地和周邊建建設進行控控制。水系整治規(guī)規(guī)劃WaterSystemRenovation規(guī)劃目標通過對主城城區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)河道的疏疏浚、溝通通，堤岸加加高、加固固，涵閘改改造等，改改善城區(qū)排排澇條件，，滿足城區(qū)區(qū)防災要求求；加強河道兩兩側綠化和和景觀建設設，改善城城市生態(tài)環(huán)環(huán)境，為城城市居民提提供休閑場場所；加強古運河河和古城河河水系等代代表揚州城城區(qū)歷史河河道的保護護與整治，，體現(xiàn)揚州州悠久的歷歷史文化，，開辟特色色水上旅游游線；對污染源進進行治理，，通過污水水截流工程程建設，逐逐步減少并并杜絕城市市污水直接接排入附近近河流；利利用揚州挹挹江控淮得得天獨厚的的水源條件件，進行調(diào)調(diào)水換水，，保持河流流水質(zhì)。京杭大運河河：為二級級航道,規(guī)劃改善現(xiàn)有運運河港，在在京杭大運運河西側、槐泗泗河南建設設鐵、公、、水聯(lián)運碼頭；；在南繞城城以南、大大運河東側集中中建設碼頭頭作業(yè)區(qū)，，現(xiàn)有大運河沿沿線零星小小碼頭結合合綠化建設逐步遷遷出。古運河：現(xiàn)為為六級航道，，規(guī)劃控制兩岸港口口建設，原則則上不新增港口作業(yè)業(yè)區(qū)，古運河河城區(qū)段及高旻寺周周邊貨運碼頭頭應逐步遷出，逐步步發(fā)揮其旅游游和景觀河道的功能能。儀揚河：為六六級航道，在在揚子津風景區(qū)范圍特特別是高旻寺寺附近應嚴格控制碼頭頭建設，現(xiàn)有有的零星小碼頭逐步遷遷出，在儀揚揚河西端（揚瓜公路與與潤揚大橋北北接線之間）集中規(guī)劃劃一處港灣式式碼頭。入江水道除險險加固：對京杭大運河河、古運河和和廖家溝堤防進進行加固，沿沿線加固、拆建建穿堤小型涵涵閘13座。儀揚山洪防治治：綜合整治沿山山河，增辟烏塔溝分洪道道，對烏塔溝、儀揚河進進行整治，拓?，F(xiàn)有冷卻卻河，延伸至揚菱公路。。歷史河道保護護通過古城河水水系的整治，，改善沿河環(huán)境境，溝通、凸凸現(xiàn)歷史遺跡，，并通過沿河河空間的塑造體體現(xiàn)揚州悠久久的歷史文化，，開發(fā)特色水水上旅游線。加強城區(qū)河道道兩側的綠化化與景觀建設設，發(fā)揮河道及濱河綠綠化的生態(tài)調(diào)調(diào)節(jié)功能，為為城市居民提供良好的的休閑、娛樂樂場所，原則則上沿河城市道路與河河流之間除少少量景點和服服務建筑以及工程建構構筑物以外，，禁止建設其其他有礙觀瞻的項目綠地系系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃Open&GreenSpaceSystem規(guī)劃目目標城市形形成公公園綠綠地、、生產(chǎn)產(chǎn)綠地地、防防護林林帶、、自然然保護護地等等布局局齊全全、配配置合合理、、功能能健全全的格格局，，城市市外圍圍的自自然保保護區(qū)區(qū)和郊郊野公公園得得到有有效保保護與與建設設，江江、河河、湖湖等水水體沿沿岸綠綠化良良好，，濕地地資源源與山山地資資源得得到有有效保保護。。主城區(qū)區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)市級級綜合合公園園、區(qū)區(qū)級綜綜合公公園、、各類類專類類公園園等配配套齊齊全、、布局局合理理的綠綠地格格局。綠地與與水系系、名名城保保護、、旅游游開發(fā)發(fā)密切切結合合，形成富富有揚揚州特特色的的城市市綠地地體系系。人均公公園綠綠地由由現(xiàn)狀狀的7.1平方米米達到到規(guī)劃劃期末末的13平方米米。西北繞繞城公公路寧啟鐵鐵路南繞城城路沿江高高等級級公路路廖家溝溝防護綠綠地建立五五橫二二縱的的防護護綠化化體系系。北以西西北繞繞城公公路和和寧啟啟鐵路路綠帶帶；西以潤潤揚長長江大大橋北北接線線綠帶帶；東東以廖家家溝兩兩岸綠綠帶；；南以以南繞繞城路路、邗江河河、長長江綠綠帶及及濕地地保護護區(qū)構構成城市市外圍圍綠環(huán)環(huán)，作作為城城市外外圍防防護綠化化屏障障。綠綠帶寬寬度為為交通通線路路及河流流兩側側各50～100米古運河河、儀儀揚河河連續(xù)續(xù)綠帶帶古運河河、邗邗溝、、蜀岡岡西峰峰連續(xù)續(xù)綠帶帶長江江蜀岡瘦西湖風景區(qū)

三灣公園

揚子津風景區(qū)

公園綠綠地以蜀岡岡瘦西西湖風風景區(qū)區(qū)和揚揚子津津風景景區(qū)兩個鍥鍥入城城市的的景區(qū)區(qū)為主主體，，以古古運河為為主主線線、、城城河河水水系系為為輔輔線線，，聯(lián)聯(lián)系系各各個景景區(qū)區(qū)、、廣廣場場、、傳傳統(tǒng)統(tǒng)景景點點等等，，形形成成富富有揚揚州州地地方方特特色色、、與與歷歷史史文文化化名名城城保保護緊緊密密結結合合、、連連續(xù)續(xù)的的公公共共綠綠地地系系統(tǒng)統(tǒng)古運河邗溝-蜀岡西峰白羊山森林公園

茱萸灣公園鳳凰島自然保護區(qū)

大橋森林公園

夾江自然保護區(qū)

歷史史文文化化名名城城保保護護History&CultureProtection保護護要要素素傳統(tǒng)統(tǒng)的的城城市市格格局局豐富富的的文文化化遺遺存存古樸樸的的城城市市風風貌貌秀麗麗的的園園林林景景觀觀獨特特的的地地方方文文化化保護護規(guī)規(guī)劃劃總總體體框框架架以““河河、、湖湖、、城城、、園園””為為核核心心，，以以““水水、、綠綠、、古古、、文文、、秀秀””為特特色色，，保保護護和和規(guī)規(guī)劃劃建建設設好好一一條條主主脈脈、、兩兩大大片片、、三三條條軸軸線、、三三道道古古城城輪輪廓廓線線、、三三處處文文物物重重點點埋埋藏藏區(qū)區(qū)、、八八處處歷歷史史文化化保保護護區(qū)區(qū)和和一一批批重重點點文文物物保保護護單單位位以以及及古古樹樹名名木木等等老城城區(qū)區(qū)：：保保護護傳傳統(tǒng)統(tǒng)格格局局和和風風貌貌，，保保持持傳傳統(tǒng)統(tǒng)街街巷巷的的尺尺度度和和肌肌理理，，新新（（改改））建建建建筑筑采采用用揚揚州州傳傳統(tǒng)統(tǒng)建建筑筑風風格格，，嚴嚴格格控控制制建建筑筑高高度度。。蜀岡—瘦西湖風風景名勝勝區(qū)：保保護景區(qū)區(qū)內(nèi)的歷歷史文化化遺跡和和具有揚揚州特色色的園林林，保護護景區(qū)自自然生態(tài)態(tài)環(huán)境和和視野環(huán)環(huán)境，控控制旅游游開發(fā)強強度，逐逐步搬遷遷景區(qū)農(nóng)農(nóng)民莊臺臺，嚴格格控制新新建建筑的項目目性質(zhì)、、高度、、體量、、風格等等。傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)街市軸軸：彩衣衣街——東關街；；傳統(tǒng)城河河景觀軸軸：小秦秦淮河；；傳統(tǒng)特色色文化軸軸：北城城河。三道古城城輪廓線線：唐代代揚州城城垣輪廓廓線，宋宋三城垣垣（宋大大城、宋宋夾城、、宋寶祐祐城）輪輪廓線，，明清城城垣輪廓廓線。充分利用用現(xiàn)存的的城河水水道，整整治沿河河環(huán)境，，增加綠綠化、廣廣場和反反映揚州州歷史的的碑刻、、雕塑等等，展示示揚州悠悠久的建建城史。。三處文物物重點埋埋藏區(qū)：：唐羅城城西城垣垣、北城城垣城門門遺址埋埋藏區(qū)，，宋夾城城文物埋埋藏區(qū)、、明舊城城文物埋埋藏區(qū)。。在文物重重點埋藏藏區(qū)進行行建設，，應由文文物行政政主管部部門先行行組織考考古發(fā)掘掘。七處重點點保護區(qū)區(qū)：(1)隋及唐子子城遺址址文物埋埋藏區(qū)(2)東關街歷歷史街區(qū)區(qū)(3)仁豐里歷歷史街區(qū)區(qū)(4)灣子街歷歷史街區(qū)區(qū)(5)南河下歷歷史街區(qū)區(qū)(6)灣頭茱萸萸古鎮(zhèn)古古閘歷史史街區(qū)(7)瓜洲古鎮(zhèn)鎮(zhèn)江口后后街歷史史街區(qū)一條主脈：邵伯湖至瓜洲的古運河：兩岸以綠化為主，注重周邊的環(huán)境協(xié)調(diào)和視線保護，修復沿河名勝古跡，城區(qū)段濱水區(qū)可建設濱河公園和公共廣場，沿河兩側原則上禁止布置工業(yè)用地，以生活居住和公共設施用地為主，注意景觀控制，開辟古運河水上游覽線。空間景觀觀規(guī)劃Townscape古城風貌貌區(qū)山水景觀觀區(qū)濱江平原原區(qū)低層控制制區(qū)現(xiàn)代新區(qū)區(qū)古鎮(zhèn)風貌貌區(qū)生態(tài)新區(qū)區(qū)城市出入入口：包括潤揚揚大橋節(jié)節(jié)點、城城市東、南、、西和北北入口。。體現(xiàn)古城城輪廓的的標志性性節(jié)點：要重重視對城城門遺跡跡的發(fā)掘和保保護，反反映古城城原有的結構構特征。?；A設施施規(guī)劃CivicEngineering給水規(guī)劃劃廖家溝取水口長江段瓜洲取水口第一水廠：位于城市東北部，水源取自廖家溝，設計規(guī)模15.5萬m3/d第三水廠：位于市區(qū)東部立新路，水源取自廖家溝，設計規(guī)模5萬m3/d第四水廠：位于市區(qū)南郊周莊村，總設計規(guī)模20萬m3/d，水源取自長江瓜洲段規(guī)劃建設第五水廠，主要為滿足沿江地區(qū)的城市建設需求，同時補充市區(qū)供水不足，規(guī)劃總設計規(guī)模為49.5萬m3/d，其水源取自長江瓜洲段現(xiàn)有水廠廠設計規(guī)規(guī)模為40.5萬m3/d至規(guī)劃期期末，揚揚州市區(qū)供水水總規(guī)模模為90萬m3/d排水規(guī)劃劃1、排水系系統(tǒng)實行行雨污分分流制。。老城區(qū)結結合舊城城改造分分期建設設污水排排水系統(tǒng)，采采用截流流式合流流制作為為過渡系系統(tǒng)完善原有有雨水系系統(tǒng)，逐逐步實現(xiàn)現(xiàn)雨污分分流新區(qū)建建設實實行雨雨污分分流制制，建建設城城市污污水處理理廠，，將生生活污污水集集中處處理后后排放放2、城市市污水水總量量近期期為30萬噸/日，城市污污水處處理量量近期期20萬噸/日；規(guī)規(guī)劃期末污污水總總量為為82萬噸/日；處處理廠廠總規(guī)模為為80萬噸/日。港口污水處理廠：收集范圍包括西部分區(qū)、西南分區(qū)、沿江分區(qū)和瓜洲分區(qū)，規(guī)劃建設規(guī)模為40萬噸/日，尾水排入長江。湯汪污水處理廠：收集范圍包括老城區(qū)蜀岡瘦西湖風景區(qū)、東北分區(qū)、東部分區(qū)、河東分區(qū)和西北分區(qū)及西部分區(qū)部分區(qū)域。規(guī)劃建設規(guī)模為40萬噸/日，尾水排入長江。供熱規(guī)規(guī)劃沿江分區(qū)熱電站（揚州二電廠）東北分區(qū)熱電站（揚州電廠）西南分區(qū)熱電站（威亨熱電廠）燃氣規(guī)規(guī)劃結合揚揚州市市實際際情況況，近近期利利用現(xiàn)現(xiàn)有焦焦爐煤氣及及輸配配系統(tǒng)統(tǒng)，以以液化化氣混混空氣氣作為為過渡氣源源，提提高管管道氣氣的氣氣化率率，為為快速速引入天然然氣做做好準準備工工作，，同時時做好好引進進天然氣、、天然然氣與與其他他燃氣氣互換換的技技術準準備和方案案；中中、遠遠期大大力發(fā)發(fā)展天天然氣氣用戶戶，至規(guī)劃劃期末末式天天然氣氣成為為揚州州市區(qū)區(qū)的主主氣源?，F(xiàn)有焦化廠西氣東輸揚州門站管道走廊煤氣儲配站煤氣儲配站煤氣儲配站液化氣空混站規(guī)劃高高中壓壓調(diào)壓壓站3-4處，分別位位于沿沿江分分區(qū)、、西南南分區(qū)區(qū)和西西部分區(qū)；；液化化氣加加氣站站4處，分分別位位于西北分分區(qū)、、西部部分區(qū)區(qū)、東東部分分區(qū)和和瓜洲分區(qū)區(qū)供電工工程（（電源源）揚州市市域現(xiàn)現(xiàn)有揚揚州二二電廠廠、一一期2600MW以500KV接入電電網(wǎng)，，揚州州電廠廠2200MN以220KV接入電電網(wǎng)，，儀征征化纖纖電廠廠450MW機組自發(fā)自自用，揚州州威享熱電電廠等以110KW接入電網(wǎng)，，“十五””期間揚州州二電廠二二期2600MW機組建成投投產(chǎn)，仍以以500KW電壓接入電電網(wǎng)，近期期建設揚州州三電廠，，規(guī)模為4600MW機組建成投投入運行。。供電工程（（220KV）市區(qū)目前共共有220KV變電所2座，分別為為蔣王變和和橫溝變，，另外在揚揚州發(fā)電廠廠設有2臺聯(lián)變，將將部分220KV容量直接蔣蔣為110KV供給市區(qū)的的110KV變電所，近近期建設邗邗江變（在在揚廟附近近）占地15畝。對蔣王王變進行增增容擴建，，遠期建設設開發(fā)變，，在港口新新區(qū)西側建建一個港口口新區(qū)變，，占地15畝。供電工程（（110KV）現(xiàn)狀市區(qū)110KV變電所共有有15座，主變?nèi)萑萘?3.25KVA，各變電所基基本為雙主主變雙電源源，供電可可靠性較高高。規(guī)劃在江陽陽工業(yè)園北北側建一座座110KV變電所，容容量為340MVA，占地為5畝，規(guī)劃在在邗江建設設區(qū)建設3座110KV變電所，其其中2座為340MVA，占地5畝，一座為為240MVA，占地為4畝。規(guī)劃在在沿江港口口分區(qū)建6座110KV變電所。其其中3×40MVA為3座，占地為為5畝，2×40MVA為2座，占地為為4畝，2×31.5MVA為一座，占占地為4畝。供電工程（（線路建設設）加強供電網(wǎng)網(wǎng)絡建設，，使220KV城區(qū)電網(wǎng)逐逐步形成雙雙回環(huán)網(wǎng)供供電，并且且在環(huán)網(wǎng)上上有2個以上較大大供電電源源。建設220KV蔣王變第二二電源（蔣蔣王變—真州變），，建設形成成江都路變變—（雙回）—揚州電廠—（雙回）—蔣王變—（單回）—開發(fā)區(qū)變—（單回）—東南郊變—（雙回）—大橋變）—（雙回）—江都變的環(huán)環(huán)網(wǎng)供電。。市區(qū)中區(qū)配配電網(wǎng)絡采采用架空與與地下電纜纜方式,主要地段為為地下電纜纜，市區(qū)低低壓配電網(wǎng)網(wǎng)絡逐步采采用地下電電纜供電。。高壓走廊：：根據(jù)城市市道路網(wǎng)和和用地布局局，逐步調(diào)調(diào)整、理順順高壓線路路，形成相相對集中、、對城市用用地和景觀觀干擾較小小的高壓走走廊。電信工程遠期繼續(xù)增增強通訊網(wǎng)網(wǎng)的通信能能力，市區(qū)區(qū)電話交換換機總容量量達54萬門，話機機普及率為為66部/百人，人均均函件量為為95件/年。大力發(fā)發(fā)展數(shù)據(jù)圖圖像通信，，建成綜合合信息高速速數(shù)字傳輸輸通道，逐逐步與國際際信息高速速公路聯(lián)網(wǎng)網(wǎng),加速信息交交換向數(shù)字字化、寬帶帶化、綜合合化、智能能化、個人人化方向發(fā)發(fā)展，建設設現(xiàn)代化的的通信網(wǎng)。。提高通信信網(wǎng)綜合業(yè)業(yè)務能力。。建設灣頭南南支局、港港區(qū)支局、、瓜洲支局局、石塔支支局。開發(fā)發(fā)湯汪、西西北、西區(qū)區(qū)、東北等等郵電支局局及若干郵郵電所。環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設設施施規(guī)規(guī)劃劃垃圾圾處處理理場場：：在在邗邗江江楊楊廟廟趙趙莊莊新新建建一一座座大大型型綜綜合合垃垃圾圾無無害害化化處處理理場場及及醫(yī)醫(yī)療療廢廢棄棄物物處處理理加加工工廠廠，，實實施施生生活活垃垃圾圾分分類類收收集集、、運運輸輸、、填填埋埋的的綜綜合合處處理理工工程程。。在揚揚廟廟趙趙莊莊垃垃圾圾處處理理廠廠附附近近，，規(guī)規(guī)劃劃建建設設殯殯葬葬用用地地和和回回民民公公墓墓，，現(xiàn)現(xiàn)有有茅茅山山火火葬葬場場規(guī)規(guī)劃劃搬搬遷遷。。城市市綜綜合合防防災災DisasterPrevention防洪洪、、排排澇澇防洪洪原原則則：：山山圩圩分分開開、、洪洪澇澇分分治治、、立立足足提提排排、、爭爭取取自自排排