工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：XX造價(jià)咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案XX咨詢有限責(zé)任公司2012年8月全過(guò)程跟蹤控制審計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)建筑法》；2、《中華人民共和國(guó)合同法》；3、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；4、《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程》的通知中價(jià)協(xié)（2009）008號(hào)；5、《基本建設(shè)施工預(yù)決（結(jié)）算審計(jì)驗(yàn)證規(guī)則（試行）》；6、《四川省建筑管理?xiàng)l例》；7、《四川省建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理辦法》；8、《四川省建設(shè)工程施工發(fā)包和承包價(jià)格管理規(guī)定》；9、《四川省建設(shè)工程預(yù)決算管理辦法》；10、國(guó)家及省、市造價(jià)管理部門有關(guān)規(guī)定。目錄第一章造價(jià)控制職責(zé)建議 第一節(jié)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的職責(zé)定位 第二節(jié)發(fā)包單位造價(jià)控制職責(zé)建議 第三節(jié)監(jiān)理單位造價(jià)控制職責(zé)建議 第四節(jié)設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制職責(zé)建議 第五節(jié)施工單位造價(jià)控制職責(zé)建議 第六節(jié)材料設(shè)備供貨單位造價(jià)控制職責(zé)建議 第二章工作部署 第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 第二節(jié)造價(jià)咨詢程序 第三節(jié)咨詢工作原則 第四節(jié)工作準(zhǔn)備 第三章建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制實(shí)施方案 第一節(jié)投資估算的審查第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第四章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制實(shí)施方案第一節(jié)設(shè)計(jì)方案的審查 第二節(jié)施工方案的審查第三節(jié)設(shè)計(jì)概算的審查第五章建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和合同簽訂階段造價(jià)控制實(shí)施方案 第一節(jié)招標(biāo)文件的審查第二節(jié)暫估材料單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議第三節(jié)工程量清單及控制價(jià)的審查第四節(jié)施工合同相關(guān)造價(jià)條款的審查第六章施工階段造價(jià)控制實(shí)施方案 第一節(jié)月進(jìn)度工程款支付審核辦法和程序 第二節(jié)工程變更和簽證的評(píng)估和審核 第三節(jié)對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)價(jià) 第四節(jié)材料、設(shè)備價(jià)咨詢 第五節(jié)確定新增項(xiàng)目的綜合單價(jià) 第六節(jié)新材料新技術(shù)綜合單價(jià)確定 第七節(jié)零星返工工程等項(xiàng)目造價(jià)審核 第八節(jié)審核索賠費(fèi)用 第九節(jié)動(dòng)態(tài)分析建安投資 第七章項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制第一節(jié)竣工結(jié)算的審查 第二節(jié)配合政府審計(jì) 第八章服務(wù)承諾 第一節(jié)保證工作質(zhì)量措施 第二節(jié)保證工作效率措施 第三節(jié)廉潔自律的承諾第四節(jié)工作紀(jì)律的承諾附錄：全過(guò)程造價(jià)控制相關(guān)表格

第一章造價(jià)控制職責(zé)建議建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是指在基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投入的各類費(fèi)用所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)控的系統(tǒng)性活動(dòng)。在優(yōu)化建設(shè)方案，設(shè)計(jì)方案和施工方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)的各個(gè)階段采用科學(xué)有效的方法和措施把建設(shè)工程造價(jià)所發(fā)生的費(fèi)用控制在合理的范圍和合理的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正其發(fā)生的偏差，以保證工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為投資取得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而項(xiàng)目組織各方均為造價(jià)控制系統(tǒng)的主體，必須密切配合，分工負(fù)責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)任務(wù)。第一節(jié)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的職責(zé)定位本公司受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供智力服務(wù)。根據(jù)造價(jià)咨詢合同的要求，我公司作為委托人在項(xiàng)目管理中造價(jià)控制咨詢?nèi)?，履行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制職責(zé)，具體工作內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目決策階段：建設(shè)項(xiàng)目投資估算的審核與調(diào)整；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段：提出工程設(shè)計(jì)、施工方案優(yōu)化建議，各方案工程造價(jià)的比選；設(shè)計(jì)概算的審核與調(diào)整；施工圖預(yù)算的審核。三、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同簽訂階段：工程招標(biāo)文件、招標(biāo)工程工程量清單、招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)、施工合同和服務(wù)類合同的相關(guān)造價(jià)條款、服務(wù)類合同的審核，各類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)合理性分析，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過(guò)程的管理，并提出指導(dǎo)性建議。四、建設(shè)項(xiàng)目施工階段：1、預(yù)付工程款支付管理2、工程計(jì)量管理3、進(jìn)度款支付管理4、工程變更管理5、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理6、工程索賠管理7、價(jià)款調(diào)整管理8、材料、設(shè)備價(jià)咨詢五、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段：初審施工單位報(bào)送結(jié)算、配合政府審計(jì)六、委托人委托的與本項(xiàng)目造價(jià)咨詢有關(guān)的其它工作。第二節(jié)發(fā)包單位造價(jià)控制職責(zé)建議一、造價(jià)控制目標(biāo)管理決策，明確施工、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、造價(jià)咨詢、承包商、供應(yīng)商造價(jià)控制工作職責(zé)，制定考核辦法，通過(guò)合同授予予以落實(shí)；二、對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督；三、審批造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提交的造價(jià)決策意見(jiàn)；第三節(jié)監(jiān)理單位造價(jià)控制職責(zé)建議一、參與項(xiàng)目工程造價(jià)控制重大問(wèn)題決策，發(fā)表決策意見(jiàn)；二、收集整理完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，包括隱蔽工程驗(yàn)收記錄、影像資料等，對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；三、審查工程變更及費(fèi)用申請(qǐng)。對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程范圍調(diào)整、經(jīng)濟(jì)簽證等事項(xiàng)，簽署準(zhǔn)確的反映事實(shí)情況的意見(jiàn)；初步審核費(fèi)用申請(qǐng)資料的完整性、合法性、計(jì)算的準(zhǔn)確性，對(duì)初審結(jié)果的質(zhì)量和時(shí)效負(fù)責(zé)（質(zhì)量控制指標(biāo)建議按誤差率小于10%考核）；四、審查工程索賠申請(qǐng)。對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用索賠簽署準(zhǔn)確的反映事實(shí)情況的意見(jiàn)；初步審核索賠申請(qǐng)的合理性、提交的索賠資料的完整性、費(fèi)用計(jì)量的準(zhǔn)確性，對(duì)初審結(jié)果的質(zhì)量和時(shí)效負(fù)責(zé)（質(zhì)量控制指標(biāo)建議按誤差率小于10%考核，）；五、審查承包商月進(jìn)度支付申請(qǐng)。在審查工作中，準(zhǔn)確核定已完工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)已完工程的工程量和支付金額發(fā)表明確支付意見(jiàn)；六、審查承包商竣工結(jié)算申請(qǐng)。完成竣工結(jié)算資料審核，對(duì)竣工結(jié)算發(fā)表初步審核意見(jiàn)。七、監(jiān)督造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的造價(jià)控制工作，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的成果有不同意見(jiàn)時(shí)，發(fā)表意見(jiàn)。第四節(jié)設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制職責(zé)建議一、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照業(yè)主審批的概算投資額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)超出概算的施工圖設(shè)計(jì)必須按業(yè)主的要求進(jìn)行調(diào)整；二、設(shè)計(jì)變更必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，在得到業(yè)主審批后方能實(shí)施；三、承包商提出的技術(shù)核定，在履行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、得到業(yè)主審批后方能由設(shè)計(jì)人員認(rèn)可同意。第五節(jié)施工單位造價(jià)控制職責(zé)建議一、在合同實(shí)施過(guò)程中，實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信地履行招標(biāo)文件和合同中有關(guān)造價(jià)控制的約定；二、按合同約定時(shí)限，準(zhǔn)確編制月進(jìn)度支付申請(qǐng)，對(duì)編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)誤差大于20%以上的支付申請(qǐng)承擔(dān)延遲支付責(zé)任；三、正確編制工程變更費(fèi)用申請(qǐng)。在合同約定時(shí)限內(nèi)，按真實(shí)情況、政策規(guī)定、合同條件實(shí)事求是地編制工程變更及費(fèi)用申請(qǐng)。對(duì)自己編制的費(fèi)用申請(qǐng)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，當(dāng)費(fèi)用申請(qǐng)誤差率大于5%時(shí)，承擔(dān)誤差部分的造價(jià)審核費(fèi)用責(zé)任；四、正確編制工程索賠申請(qǐng)。對(duì)自己編制的費(fèi)用申請(qǐng)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，當(dāng)費(fèi)用申請(qǐng)誤差率大于5%時(shí)，承擔(dān)誤差部分的造價(jià)審核費(fèi)用責(zé)任；五、準(zhǔn)確編制竣工結(jié)算。對(duì)自己編制的竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，當(dāng)費(fèi)用申請(qǐng)誤差率大于5%時(shí)，承擔(dān)誤差部分的造價(jià)審核費(fèi)用責(zé)任。第六節(jié)材料設(shè)備供貨單位造價(jià)控制職責(zé)建議保證及時(shí)、足量地供應(yīng)材料，并同業(yè)主授權(quán)的計(jì)量人員，做好盤點(diǎn)工作，并形成有效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料。第二章工作部署為了全面完成委托人委托的造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，我公司根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)期全過(guò)程造價(jià)控制咨詢的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)，對(duì)本項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制咨詢工作部署如下：第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一、組織機(jī)構(gòu)安排：為了有效地開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢工作，保證工作質(zhì)量，我公司將根據(jù)本次服務(wù)的工作內(nèi)容成立有多年專業(yè)工程造價(jià)咨詢工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成的工程造價(jià)全過(guò)程控制項(xiàng)目組，以中華人民共和國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師XXX為項(xiàng)目經(jīng)理，XXX為專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮甲級(jí)工程造價(jià)咨詢公司在技術(shù)、人員方面的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管理模式成立過(guò)硬的項(xiàng)目班子，投入并儲(chǔ)備足夠的專業(yè)造價(jià)工程師從事本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作。公司將根據(jù)有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)。以嚴(yán)密的管理制度、過(guò)硬的技術(shù)服務(wù)，全面履行委托合同及對(duì)業(yè)主方的各項(xiàng)承諾，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)確保本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作的圓滿完成。

成都建發(fā)公司總工技術(shù)負(fù)責(zé)人成都建發(fā)公司總工技術(shù)負(fù)責(zé)人安裝專業(yè)小組內(nèi)業(yè)、資料員土建專業(yè)小組安裝專業(yè)小組內(nèi)業(yè)、資料員土建專業(yè)小組土建專業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目造價(jià)咨詢小組框架圖表項(xiàng)目造價(jià)咨詢小組框架圖表二、各層次職責(zé)如下：1、總工技術(shù)負(fù)責(zé)人：（1）審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題；（2）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；（3）負(fù)責(zé)審核人、編制人的造價(jià)咨詢成果質(zhì)量。2、項(xiàng)目經(jīng)理：（1）負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；（2）根據(jù)咨詢實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；（3）動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)編制及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問(wèn)題；（4）綜合編寫咨詢成果文件，審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。3、專業(yè)負(fù)責(zé)人：（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)編審人員的工作；（2）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)編審人員擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等應(yīng)正確；（3）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題；（4）編制專業(yè)的咨詢成果文件，檢查咨詢成果應(yīng)符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。4、編審人員：（1）依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；（2）根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，展開(kāi)本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；（3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見(jiàn)修改；（4）完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。5、加強(qiáng)自律管理我方人員將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施造價(jià)咨詢工作，咨詢?nèi)藛T要經(jīng)常對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，從而達(dá)到全面管理的目的。為了維護(hù)建設(shè)的公平、公正、節(jié)約并合理開(kāi)支，保持高標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)工程師職業(yè)道德是首要條件。因此必須做到:1.遵守法律制度、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，以及各地區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。國(guó)家的法律和行業(yè)有關(guān)政策必須認(rèn)真遵守，這是開(kāi)展一切工作的準(zhǔn)繩，都必須無(wú)條件的執(zhí)行，特別是工程造價(jià)技術(shù)人員，更應(yīng)不折不扣堅(jiān)決照辦。不得自行其事，有章不循，有禁不止。2、遵守工程造價(jià)管理制度工程造價(jià)管理制度，是進(jìn)行工程造價(jià)咨詢的準(zhǔn)繩，凡是從事這項(xiàng)工作的專業(yè)技術(shù)人員，都要吃透文件，理會(huì)每句話、每項(xiàng)規(guī)定。不能人為地?cái)嗾氯×x，為我所用。不僅如此，還要不斷加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加有關(guān)方面的繼續(xù)再教育，掌握日新月異的新型建筑材料和新的施工工藝以及建筑設(shè)計(jì)的新構(gòu)思、新觀念。了解市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)的需要。只有這樣才能合理控制工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，為委托方把好關(guān)。3、實(shí)事求是，是公平、公正的基本原則遵守誠(chéng)信、公正、公平的原則，實(shí)事求是，堅(jiān)持客觀真實(shí)。誠(chéng)信是做人的基本原則；公正、公平是工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律和政策的基本要求；實(shí)事求是，是我黨的立身之本。一個(gè)合格的工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，首先要思想端正，愛(ài)崗敬業(yè)，吃苦耐勞。要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，嚴(yán)格要求，刻苦學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論，并掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)使用技術(shù)，深入工程現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)第一線，掌握第一手資料，做到材料、資料真實(shí)，運(yùn)用政策正確。4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)要廉潔自律，在利益面前不動(dòng)搖。不違反規(guī)定，不接受除業(yè)主單位以外的任何與本項(xiàng)目有利益關(guān)系的團(tuán)體或個(gè)人委托，歪曲事實(shí)，使咨詢對(duì)象任何一方受到經(jīng)濟(jì)損失。作為一個(gè)合格的造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，要始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持原則，不為利所動(dòng)，真正做到全心全意地為業(yè)主和建設(shè)主體各方服務(wù)。第二節(jié)造價(jià)咨詢程序本項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項(xiàng)咨詢工作有條不紊的進(jìn)行，須制定一套科學(xué)、可操作的咨詢程序。公司根據(jù)本項(xiàng)目咨詢工作任務(wù)、特點(diǎn)，總結(jié)公司同類業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制了“全過(guò)程造價(jià)控制咨詢流程圖”，項(xiàng)目組將按全過(guò)程造價(jià)控制咨詢流程進(jìn)行各項(xiàng)具體咨詢工作。

全過(guò)程造價(jià)控制咨詢流程圖造價(jià)咨詢準(zhǔn)備造價(jià)咨詢準(zhǔn)備審核清單及控制價(jià)審核投資估算、設(shè)計(jì)概算修訂工程量清單及合同造價(jià)與承包商核對(duì)工程量清單確認(rèn)新增項(xiàng)目綜合單價(jià)以承包人報(bào)價(jià)、確認(rèn)新增項(xiàng)目單價(jià)、修正工程量，調(diào)整合同總價(jià)和預(yù)算控制總價(jià)對(duì)設(shè)計(jì)修改簽證技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)審核對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料調(diào)差審核零星工程造價(jià)確定暫定價(jià)和新增材料價(jià)格確定新材料、新技術(shù)綜合單價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整控制總價(jià)工程竣工結(jié)算審核咨詢資料移交、報(bào)送咨詢報(bào)告動(dòng)態(tài)核算項(xiàng)目投資、對(duì)投資偏差進(jìn)行糾正、編制項(xiàng)目投資分析報(bào)告項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)解答造價(jià)疑問(wèn)招標(biāo)月進(jìn)度款控制分階段結(jié)算

第三節(jié)咨詢工作原則本公司工作人員在開(kāi)展造價(jià)咨詢工作時(shí)堅(jiān)持以下原則：一、遵紀(jì)守法，廉潔自律；二、實(shí)事求是，客觀公正；三、科學(xué)合理，真實(shí)準(zhǔn)確；四、維護(hù)各方合法利益，保守各方合法秘密；五、顧客至上，服務(wù)第一。第四節(jié)工作準(zhǔn)備為了作好全過(guò)程造價(jià)控制咨詢，項(xiàng)目組作好以下準(zhǔn)備工作：一、掌握項(xiàng)目情況我公司在接受咨詢?nèi)蝿?wù)后，項(xiàng)目組將首先到項(xiàng)目建設(shè)單位收集項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批情況；工程設(shè)計(jì)情況；概算編制和審批情況；資金來(lái)源、年度投資計(jì)劃、實(shí)際資金到位情況；委托人工程進(jìn)度計(jì)劃；建設(shè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)情況；委托人管理制度；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備情況；其他有關(guān)情況。二、編制詳細(xì)咨詢工作實(shí)施方案項(xiàng)目組在進(jìn)一步掌握項(xiàng)目準(zhǔn)確情況后，根據(jù)咨詢合同約定的具體職責(zé)、項(xiàng)目各管理組織的分工、工作流程等條件，調(diào)整本項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制方案，編制詳細(xì)的更切合實(shí)際的項(xiàng)目咨詢實(shí)施方案，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)小組同意和建設(shè)單位審批后實(shí)施。三、配備必要的現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)場(chǎng)前，收集整理開(kāi)展咨詢工作所需要的各項(xiàng)法律、法規(guī)文件，技術(shù)文件，經(jīng)濟(jì)文件，各類參考資料，配備必要的辦公設(shè)備，組織造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)場(chǎng)。四、人員培訓(xùn)根據(jù)項(xiàng)目咨詢?nèi)蝿?wù)的特點(diǎn)、要點(diǎn)，公司將對(duì)參與造價(jià)咨詢的人員進(jìn)行必要的有針對(duì)性的培訓(xùn)，向項(xiàng)目組的造價(jià)工程師介紹項(xiàng)目情況，學(xué)習(xí)實(shí)施方案，使全體項(xiàng)目人員熟悉工作程序，工作方法，熟練運(yùn)用各種技術(shù)手段。第三章建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制實(shí)施方案第一節(jié)投資估算的審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的造價(jià)控制建設(shè)方通過(guò)組織可行性研究,可以分析各個(gè)概念設(shè)計(jì)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),最終選定最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案。因此,我公司應(yīng)協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目前期策劃和準(zhǔn)備工作,審核項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中的投資估算,參與方案的選定過(guò)程,對(duì)有關(guān)的造價(jià)指標(biāo)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。投資估算的審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC1－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。大致要求包括如下幾項(xiàng)內(nèi)容:1、投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金。2、投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求。3、項(xiàng)目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法.混合法、指標(biāo)估算法?？尚行匝芯侩A段投資估算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。4、投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分，財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。1、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下程序：A、收集、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；B、估算各期現(xiàn)金流量；C、編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表；D、進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與分析；E、進(jìn)行不確定性分析；F、做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的最終結(jié)論。2、建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析應(yīng)通過(guò)編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行定量判斷。3、建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析應(yīng)通過(guò)編制資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行定量判斷。4、建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析應(yīng)通過(guò)盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來(lái)進(jìn)行定量判斷。上述工作是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。第四章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制實(shí)施方案第一節(jié)設(shè)計(jì)方案的審查初步設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響最大，設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備和材料、土地征用和拆遷、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的確定都在初步設(shè)計(jì)階段。因此，初步設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)是合理確定和有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)方案的審查時(shí)，我們應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：1、對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建筑品質(zhì)、綜合平面布置、給排水處理、智能化布線，園林、綠化，交通的組織，配套設(shè)施及小品要做細(xì)致研究、分析，在尊重業(yè)主的意見(jiàn)的前提下，盡量避免因本項(xiàng)目規(guī)劃的失策導(dǎo)致影響總項(xiàng)目規(guī)劃而導(dǎo)致的施工過(guò)程中設(shè)計(jì)發(fā)生重大的變動(dòng)，甚至重新設(shè)計(jì)的情況發(fā)生。2、熟悉招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不明確的做法或錯(cuò)誤，及時(shí)與業(yè)主溝通及設(shè)計(jì)單位溝通，以減少施工過(guò)程可能產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及費(fèi)用索賠幾率。3、利用咨詢公司自身的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)在設(shè)計(jì)階段提出關(guān)于造價(jià)合理化建議，最大化為建設(shè)單位節(jié)約建設(shè)成本。第二節(jié)施工方案的審查施工方案是單位工程或分部、分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)工程中某施工方法的分析，是施工組織設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，是對(duì)施工方案耗用的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械、費(fèi)用以及工期等在合理組織的條件下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，力求采用新技術(shù)，從中選擇最優(yōu)方案。好的施工（技術(shù)）方案對(duì)組織施工有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，且可縮短工期和提高質(zhì)量。我們?cè)趯彶槭┕し桨笗r(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，并提出合理化建議。1、施工技術(shù)方案選擇的原則施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)圍繞質(zhì)量、工期、成本三個(gè)主要方面。選擇施工方案的原則是在保證質(zhì)量和安全的前提下，使工期合理、費(fèi)用最少、效益最好。2、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟了解工程項(xiàng)目要求→確定分析目的→提出可行方案→收集選定各方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)→進(jìn)行定性定量計(jì)算→得出評(píng)價(jià)結(jié)論。3、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較在選擇確定施工方案時(shí)，一般采用多方案評(píng)比的方法，從中選優(yōu)，即對(duì)幾種可能采用的施工方案作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，首先要考慮技術(shù)上的可能性，即是否能實(shí)現(xiàn)，然后是經(jīng)濟(jì)上是否合理。在擬定出若干方案中，如果各施工方案均能滿足要求，則最經(jīng)濟(jì)的方案就是最優(yōu)方案。4、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涉及的因素多而復(fù)雜，一般來(lái)說(shuō)需對(duì)一些主要分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，如施工機(jī)械的選用,施工中各種模板的選用,混凝土運(yùn)輸方案的選擇等,尤其是對(duì)新技術(shù),要求更為詳細(xì)。有時(shí)也需對(duì)一些重大的總體施工方案進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般有以下兩種方法：（1)定性分析定性分析法是根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)若干個(gè)施工方案的優(yōu)劣進(jìn)行分析比較，從中選擇出比較合理的施工方案。例如，技術(shù)上是否可行，施工操作上的難易程度，施工安全可靠性如何，工期是否適當(dāng)，經(jīng)濟(jì)上是否合理；勞動(dòng)力和施工機(jī)械是否合理；流水段的劃分是否適當(dāng)，施工平面圖設(shè)計(jì)是否合理，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用是否適當(dāng)，能否為現(xiàn)場(chǎng)文明施工創(chuàng)造有利條件及季節(jié)性施工情況如何等。（2)定量分析定量分析一般是通過(guò)計(jì)算不同施工方案的幾個(gè)相同的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如，所消耗的人力、物力、財(cái)力和工期等），進(jìn)行數(shù)量比較，綜合分析，選擇出各項(xiàng)指標(biāo)較好的施工方案。定量分析法能科學(xué)地、合理地分析施工方案的優(yōu)劣。第三節(jié)設(shè)計(jì)概算的審查設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明，利用概算定額、現(xiàn)行的設(shè)備材料價(jià)格、國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制而成。設(shè)計(jì)概算應(yīng)全面、完整地反映建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)量和投資構(gòu)成，不但是控制投資規(guī)模和工程造價(jià)的主要依據(jù)，也是投資主體安排資金年度計(jì)劃和貸款合同的重要依據(jù)。因此，作為工程建設(shè)投資的最高限額，設(shè)計(jì)概算在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制過(guò)程中的作用非常重要。設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》CECA/GC2－2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。我公司在審查設(shè)計(jì)概算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾方面：1、審查編制依據(jù)的正確性。首先審查設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的選用是否正確合理，這是決定設(shè)計(jì)概算編制質(zhì)量的關(guān)鍵。編制設(shè)計(jì)概算的定額和選用的指標(biāo)要符合規(guī)定。2、審查編制深度。首先要審查概算編制說(shuō)明有無(wú)差錯(cuò)，編制說(shuō)明有差錯(cuò)，具體概算必然有差錯(cuò)；其次審查概算文件的完整性，大中型項(xiàng)目要審查是否有符合規(guī)定的“三級(jí)概算”，有無(wú)隨意簡(jiǎn)化的現(xiàn)象；最后審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與批準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍及具體工程內(nèi)容相一致，審查其他費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定。3、審查概算編制的完整和準(zhǔn)確性。（1）單位工程概算的審查。單位工程概算是建設(shè)項(xiàng)目總概算的基礎(chǔ)，是審查的重點(diǎn)。單位工程包括建筑工程和設(shè)備購(gòu)置及其安裝工程。其中建筑工程又包括土建工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、暖通工程、弱電工程等等，其造價(jià)是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的重要組成部分。由于多種原因，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算中該項(xiàng)的錯(cuò)誤也比較多，如不按規(guī)定套用定額、工程量多算、定額子目錯(cuò)套、漏項(xiàng)較多、安裝工程中的設(shè)備及材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格偏離等等。在審核時(shí)，要根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙及國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的計(jì)算方法、定額所包含的工作內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，按不同專業(yè)分別進(jìn)行計(jì)算、核對(duì)。對(duì)圖紙標(biāo)注不清楚的和在設(shè)計(jì)階段尚未明確的設(shè)備、材料的定位等問(wèn)題，要及時(shí)與建設(shè)單位溝通，了解他們的要求，并根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布價(jià)格信息及價(jià)格調(diào)整指數(shù)，考慮建設(shè)期的價(jià)格變動(dòng)因素等，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整、修正，使審核后的設(shè)計(jì)概算盡可能真實(shí)地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件和實(shí)際價(jià)格，以避免設(shè)計(jì)概算與工程預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)。有些設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)中不考慮某些分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，如室外工程、安全監(jiān)控系統(tǒng)、零星附屬工程等，但這些分項(xiàng)工程又是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不可或缺的。由于無(wú)設(shè)計(jì)圖紙，所以概算編制人員通常也不將其考慮到總概算中去，無(wú)形中造成了概算漏項(xiàng)。為此，在概算審核中，要根據(jù)項(xiàng)目要求，將漏項(xiàng)部分補(bǔ)充到總概算中，使審核后的概算能充分反映項(xiàng)目的實(shí)際投資狀況。（2）工程建設(shè)其它費(fèi)用的審查。要嚴(yán)格按照國(guó)家及地方政府有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用的整個(gè)建設(shè)期間，除了建筑工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)以外的，為保證工程建設(shè)順利完成并交付后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。設(shè)計(jì)單位的相關(guān)從業(yè)人員因?yàn)閷?duì)新有的規(guī)定不是很清楚，編制的其他費(fèi)用往往出現(xiàn)漏算、誤算，重算，所以在概算審核中，對(duì)其他費(fèi)用一定要十分關(guān)注是否按規(guī)定來(lái)計(jì)取，某些在初步設(shè)計(jì)階段已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，就可以按實(shí)列入，切實(shí)保證項(xiàng)目投資概算的完整、準(zhǔn)確。第五章建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和合同簽訂階段造價(jià)控制實(shí)施方案第一節(jié)招標(biāo)文件的審查主要工作是從造價(jià)控制角度對(duì)招標(biāo)工作提出咨詢意見(jiàn)，做好對(duì)招標(biāo)文件的合理化建議：1、積極參與與招標(biāo)過(guò)程、參與比選人或招標(biāo)代理人組織的分析、討論和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，協(xié)助比選人擬訂招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺文件）、并從造價(jià)管理角度提供合理化建議。2、研究分析會(huì)審招標(biāo)文件，重點(diǎn)分析招標(biāo)文件對(duì)形成最終的“總承包合同造價(jià)”相關(guān)的內(nèi)容，及時(shí)提出造價(jià)控制意見(jiàn)或建議。3、分析會(huì)審招標(biāo)文件“合同條款”，專業(yè)分析其是否存在有容易導(dǎo)致履行過(guò)程中索賠事件發(fā)生的條款內(nèi)容，對(duì)索賠要有前瞻性，分析其是否存在容易導(dǎo)致在合同清算時(shí)產(chǎn)生糾紛的條款內(nèi)容，及時(shí)提出造價(jià)控制意見(jiàn)或建議。4、對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，及時(shí)提出造價(jià)控制意見(jiàn)或建議。5、應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及的費(fèi)用，如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，及時(shí)提出造價(jià)控制意見(jiàn)或建議。6、對(duì)工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)提出造價(jià)控制意見(jiàn)或建議，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。7、應(yīng)將分包范圍及界面劃分清楚；8、招標(biāo)文件應(yīng)將投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）給予明確。9、應(yīng)對(duì)清單錯(cuò)漏問(wèn)題在招標(biāo)答疑會(huì)上的解決方法給予必要的說(shuō)明；10、應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)做出必要的限制；11、應(yīng)對(duì)索賠、變更、簽證、價(jià)款調(diào)整的程序做出詳細(xì)的規(guī)定；12、應(yīng)對(duì)中標(biāo)后簽訂合同前的履約擔(dān)保的要求進(jìn)行明確規(guī)定；13、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)未來(lái)波動(dòng)引起人材機(jī)漲價(jià)時(shí)雙方合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的幅度做出明確的說(shuō)明；14、對(duì)于暫估單價(jià)的材料的采購(gòu)程序和單價(jià)確定方法做出明確規(guī)定。第二節(jié)暫估材料單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)方便在清單文件中給出了暫估材料單價(jià)以及專業(yè)工程暫估價(jià)，但最終如何確定《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定：招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程，如屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程份報(bào)價(jià)。但是，在實(shí)踐中，如何進(jìn)行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。共同招標(biāo)很容易被理解為雙方共同作為招標(biāo)人，最后共同與投標(biāo)人簽訂合同。盡管這種做法很受一些工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的歡迎，且也不是完全沒(méi)有可操作性，但是，卻與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線條也不清晰，不便于合同履行。恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人，采購(gòu)合同應(yīng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購(gòu)主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機(jī)理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請(qǐng)，勢(shì)必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過(guò)恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)這類招標(biāo)組織的參與、決策和控制，實(shí)踐中能夠約束總承包人的最佳途徑就是通過(guò)合同約定的相關(guān)的程序。具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列原則：一、由總承包人作為招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人；二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的參與主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得發(fā)出招標(biāo)文件，甚至可以在招標(biāo)文件中明確約定，相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件只有經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人審批并加蓋法人印章后才能生效；三、評(píng)標(biāo)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人可以依照國(guó)家發(fā)改委等七部委27號(hào)令規(guī)定，作為共同的招標(biāo)組織者，可以派代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與評(píng)標(biāo)，否則，中標(biāo)結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人沒(méi)有約束力，并且，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人有權(quán)拒絕相應(yīng)項(xiàng)目撥付工程款，對(duì)相關(guān)工程拒絕驗(yàn)收。 第三節(jié)工程量清單及控制價(jià)的審查工程招標(biāo)結(jié)束后，本項(xiàng)目咨詢小組應(yīng)及時(shí)與承包商核對(duì)工程量清單及控制價(jià)，修正合同造價(jià)。核對(duì)工程量清單及控制價(jià)按以下程序進(jìn)行：一、修訂工程量清單造價(jià)工程師應(yīng)參與圖紙會(huì)審核技術(shù)交底，并依據(jù)形成的會(huì)審紀(jì)要和交底記錄，結(jié)合招標(biāo)用圖紙和工程師圖紙（施工圖），按工程量清單編制程序，修訂招標(biāo)工程量清單，并按中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整合同承包造價(jià)。二、修訂的工程量清單與招標(biāo)工程量清單對(duì)比分析造價(jià)工程師用修訂的工程量清單與原招標(biāo)工程量清單進(jìn)行對(duì)比，查清兩個(gè)清單在工程量、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征上的差異，并將差異項(xiàng)目及數(shù)量一一列表反映出來(lái)。為與承包商核對(duì)工程量、進(jìn)行新增項(xiàng)目和相似項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)作好準(zhǔn)備。三、與承包商進(jìn)行工程量清單核定造價(jià)工程師在清楚清單工程量差異后，應(yīng)與施工單位就施工圖內(nèi)的清單工程量共同核定，核定結(jié)果成為月進(jìn)度款支付、預(yù)算執(zhí)行情況、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算依據(jù)。四、保證清單工程量核定工作高效完成的措施基于核定后的工程量清單造價(jià)，在不出現(xiàn)其他合同造價(jià)調(diào)整的情況下，構(gòu)成項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)，它是月進(jìn)度款支付、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算重要依據(jù)，是預(yù)算執(zhí)行情況的重要指標(biāo)，對(duì)投資管理具有重要作用，為了保證這項(xiàng)工作高效完成，建議在招標(biāo)文件或承包合同中明確相應(yīng)措施。措施可以包括以下方面：1、核對(duì)工作時(shí)間在合同約定中明確；2、合同特別約定，清單工程量核定完畢是進(jìn)度款支付的前提。工程量清單編制及報(bào)送控制價(jià)評(píng)審流程:清單編制單位在計(jì)算時(shí)同步匯總問(wèn)題討論工程量清單初稿參加單位：清單編制單位、建設(shè)單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（技術(shù)協(xié)作）確定品牌選用表、可調(diào)價(jià)材料及基準(zhǔn)價(jià)格表、材料暫估價(jià)與專業(yè)工程暫估價(jià)業(yè)主確定品牌選用表、可調(diào)價(jià)材料及基準(zhǔn)價(jià)格表、材料暫估價(jià)與專業(yè)工程暫估價(jià)過(guò)控、建發(fā)公司審核并簽字建設(shè)單位向評(píng)審中心報(bào)送預(yù)算控制價(jià)及工程概算評(píng)審過(guò)控單位配合評(píng)審中心評(píng)審，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第四節(jié)施工合同相關(guān)造價(jià)條款的審查工程施工合同簽訂的好壞常常直接影響到工程的造價(jià)及各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們對(duì)施工合同的審查主要是審核合同中主要經(jīng)濟(jì)條款的合法性與合理性，審核其真實(shí)性和計(jì)取的正確性。具體可分為兩個(gè)步驟：、在招標(biāo)階段。對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)合同價(jià)格的調(diào)整方法、新增綜合單價(jià)和材料單價(jià)的確定方法、設(shè)計(jì)變更的處理方法以及結(jié)算方法等我們將根據(jù)工程具體情況及實(shí)際特點(diǎn)作出一定的建議和意見(jiàn)，力求在招標(biāo)文件發(fā)出前能作到主動(dòng)控制及有力的控制。（2）、在正式簽訂施工合同階段。對(duì)施工合同中涉及工程結(jié)算價(jià)款的條款我們要每條核查并提出合理化建議：對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、表述的完整合法性、對(duì)其可控性、對(duì)結(jié)算的影響性等均作出分析供業(yè)主決策。同時(shí)對(duì)其它不合法或?qū)I(yè)主不利的有關(guān)條款及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。協(xié)助業(yè)主在簽訂合同中的有利地位。

第六章施工階段造價(jià)控制實(shí)施方案建安工程投資是項(xiàng)目總投資的主要組成部分，能否在施工過(guò)程中實(shí)施有效的控制，直接關(guān)系到投資計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)，影響整個(gè)項(xiàng)目的投資效果。因此，施工過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)作為造價(jià)工程師的工作重點(diǎn)。第一節(jié)月進(jìn)度工程款支付審核辦法和程序一、月進(jìn)度工程款支付審核的范圍要實(shí)現(xiàn)工程竣工時(shí)竣工結(jié)算業(yè)已完成的目標(biāo)，月進(jìn)度工程款支付的審核的范圍應(yīng)包含工程造價(jià)的所有組成部分，具體包括：工程量清單造價(jià)，新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)，暫定價(jià)確認(rèn)后增減的造價(jià)，零星工程和返工工程增加的造價(jià)，索賠費(fèi)用等組成?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（107號(hào)令）規(guī)定，“建筑工程承發(fā)包雙發(fā)應(yīng)按照合同約定定期或者按工程進(jìn)度分階段進(jìn)行工程款結(jié)算”，即對(duì)已完工程的產(chǎn)值結(jié)算。二、月進(jìn)度工程款支付審核辦法1、每月15日召開(kāi)計(jì)量會(huì)，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表牽頭，施工單位、監(jiān)理單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司參與，由施工單位提交書面形象確認(rèn)單初稿，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、建發(fā)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)范圍與內(nèi)容，形成正式月進(jìn)度形象確認(rèn)單。2、承包商根據(jù)正式月進(jìn)度形象確認(rèn)單準(zhǔn)確編制月進(jìn)度工程款申報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理工程師審核。報(bào)表中應(yīng)按工程量清單造價(jià)，新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)，暫定價(jià)確認(rèn)后增減的造價(jià)，零星工程和返工工程增加的造價(jià)，索賠費(fèi)用，分別編制，并進(jìn)行匯總；3、監(jiān)理工程師在收到報(bào)表后，3日內(nèi)審核申報(bào)表中的工程量是否屬實(shí)，質(zhì)量是否合格，發(fā)表書面意見(jiàn)；4、監(jiān)理工程師審核后報(bào)送百城公司審核；5、百城公司審核后報(bào)送過(guò)控公司，過(guò)控公司造價(jià)工程師應(yīng)在收到資料4個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)核實(shí)情況，與承包商、百城公司雙方共同確認(rèn)工程量，按確認(rèn)工程量、承包商月進(jìn)度款報(bào)表、合同清單價(jià)及其它價(jià)格確認(rèn)條件，復(fù)核申報(bào)表，確認(rèn)月進(jìn)度工程款；6、過(guò)控公司造價(jià)工程師將確認(rèn)的月進(jìn)度工程款報(bào)建發(fā)公司審核，建發(fā)公司在收到資料2個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核確認(rèn)月進(jìn)度工程款，合同約定的付款辦法，計(jì)算月實(shí)際支付金額。7、建發(fā)審核同意后，交財(cái)務(wù)辦理，若建發(fā)提出異議，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行再次復(fù)核，直至最后確認(rèn)。月進(jìn)度計(jì)量范圍與內(nèi)容確定流程：每月15日召開(kāi)計(jì)量會(huì)

建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表牽頭，施工單位、監(jiān)理單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司參與計(jì)量會(huì)召開(kāi)時(shí)間及計(jì)量截止時(shí)間，建設(shè)單位可根據(jù)管理需要進(jìn)行調(diào)整由施工單位提交書面形象確認(rèn)單初稿建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、建發(fā)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)范圍與內(nèi)容形成正式月進(jìn)度形象確認(rèn)單建設(shè)單位工程管理部門、造價(jià)合約部、監(jiān)理單位、施工單位、咨詢單位確認(rèn)簽章月進(jìn)度計(jì)量計(jì)算流程：收集月進(jìn)度形象確認(rèn)單造價(jià)咨詢單位進(jìn)行同步計(jì)算施工單位，建設(shè)單位進(jìn)行同步計(jì)算標(biāo)內(nèi)部分

(按清標(biāo)內(nèi)容結(jié)合月形象確認(rèn)單內(nèi)容計(jì)算)標(biāo)外部分

(簽證單、設(shè)計(jì)變更等完善相關(guān)手續(xù)后方可計(jì)算)進(jìn)行核對(duì)政策性調(diào)整支付

(根據(jù)合同、招投標(biāo)文件及建發(fā)文件等進(jìn)行人工費(fèi)、材料費(fèi)調(diào)整)形成月進(jìn)度報(bào)告月進(jìn)度審批流程按建發(fā)要求出具月進(jìn)度報(bào)告施工單位簽章監(jiān)理單位簽章業(yè)主單位簽章過(guò)控單位送建發(fā)相關(guān)部門備案三、有效控制進(jìn)度工程款支付審核有效進(jìn)行的措施建議月進(jìn)度工程款支付審核工作量大，要達(dá)到工程竣工同時(shí)竣工結(jié)算業(yè)已完成的目的，建設(shè)、施工、管理、咨詢各方必須全力配合，分工負(fù)責(zé)，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此須采取以下措施1、造價(jià)工程師應(yīng)在月進(jìn)度支付以前，完成與承包商工程量清單的核對(duì)工作；變更簽證費(fèi)用、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)等基礎(chǔ)性工作；2、建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強(qiáng)的支付申報(bào)、審核程序，嚴(yán)格按規(guī)定程序和時(shí)間開(kāi)展月進(jìn)度工程款申報(bào)和審批工作；3、各單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，保證申報(bào)、審核、審批各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行；4、設(shè)計(jì)制作清晰、方便的月進(jìn)度工程款支付申報(bào)、審核、審批表格；第二節(jié)工程變更和簽證的評(píng)估和審核一、工程變更和簽證的審核程序和時(shí)間安排工程變更和簽證的造價(jià)審核確認(rèn)，造價(jià)工程師必須按以下“設(shè)計(jì)變更及簽證的審核程序”進(jìn)行：

二、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別類目工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證適用范圍更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;取消合同中約定的工程內(nèi)容;改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型;改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。施工企業(yè)就施工圖紙、工程變更所確定的工程內(nèi)容外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容。性質(zhì)以設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更為主以返修加固、施工中途修改或增減的工程量為主特點(diǎn)工程變更數(shù)量相對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證較少。有規(guī)定的審批程序，手續(xù)較復(fù)雜。臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒(méi)有規(guī)律性。手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)正式程序。提出者提出工程變更的各方當(dāng)事人包括業(yè)主、用戶、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理工程師以及工程相臨地段的第三方等提出的變更。一般由施工單位提出。變更程序《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定：設(shè)計(jì)變更一般由發(fā)包人提出，向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)規(guī)模，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人提出設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)工程師同意。其他變更應(yīng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。施工單位報(bào)審,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主簽發(fā)，不需要規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。費(fèi)用處理按工程變更處理，計(jì)入追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。所發(fā)生的費(fèi)用按發(fā)生原因處理。計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，有的工程從基本預(yù)備費(fèi)列支，與工程進(jìn)度款同期支付。三、業(yè)主對(duì)工程變更的簽發(fā)原則建議（1）確屬原設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的必須簽發(fā)的變更，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行，否則會(huì)影響到工程質(zhì)量進(jìn)而會(huì)影響到工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)非變不可的變更，要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)比變更以后產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與此變更引起施工單位的索賠損失，權(quán)衡輕重后再做決定。（3）設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。（4）變更中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，變更以后的材料應(yīng)該性能更好、成本更低。堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。（5）設(shè)計(jì)變更要盡量提前，確需在施工中發(fā)生的，也要在施工前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。（6）設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景，變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位以及提出單位。（7）工程變更以后的施工工藝應(yīng)該個(gè)更加簡(jiǎn)潔，對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。（8）明確工程變更的責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)方式及額度，追究責(zé)任方的責(zé)任。（9）注意變更部分是否已實(shí)施，若已實(shí)施則要注意按原圖施工的拆除費(fèi)以及拆除的材料、設(shè)備的回收和作價(jià)處理費(fèi)。變更中某項(xiàng)目若取消或調(diào)減，則要扣減相應(yīng)費(fèi)用。四、變更簽證審核的基本原則造價(jià)工程師進(jìn)行變更、簽證的審核，應(yīng)遵循以下原則；1、應(yīng)盡可能減少設(shè)計(jì)變更和簽證發(fā)生。在施工圖論證和圖紙會(huì)審階段，將設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題盡可能處理完畢，施工中減少變更和簽證發(fā)生，使造價(jià)得到有效控制，施工得以順利進(jìn)行；2、設(shè)計(jì)變更的決策應(yīng)由委托人有效控制；3、堅(jiān)持先評(píng)估、后實(shí)施原則；4、實(shí)施結(jié)果應(yīng)以文字形式形成有效證據(jù)；5、確認(rèn)時(shí)間及程序嚴(yán)格按《龍泉驛區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更簽證管理暫行辦法》龍發(fā)改發(fā)（2009）194號(hào)文、《關(guān)于規(guī)范簽證報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》成經(jīng)建發(fā)（2010）66號(hào)文執(zhí)行；6、審核應(yīng)遵守招標(biāo)文件及合同約定，采用科學(xué)合理的計(jì)算辦法和合法的定額依據(jù)；7、變更簽證金額在5萬(wàn)以下的審核結(jié)果須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、建發(fā)公司同意報(bào)財(cái)評(píng)中心備案后方能生效，變更簽證金額在5萬(wàn)以上的審核結(jié)果須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、建發(fā)公司同意報(bào)財(cái)評(píng)中心評(píng)審后出具財(cái)評(píng)報(bào)告方能生效。五、變更簽證費(fèi)用的承擔(dān)責(zé)任發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任劃分，剔除以下不應(yīng)由委托人承擔(dān)的費(fèi)用：1、施工質(zhì)量事故造成的變更、簽證費(fèi)用；2、為方便施工單位施工發(fā)生的變更、簽證費(fèi)用；3、未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出增加費(fèi)用確認(rèn)通知的變更、簽證費(fèi)用；其他應(yīng)由承包商承擔(dān)的變更、簽證費(fèi)用。六、由委托人承擔(dān)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的確認(rèn)方法1、原施工合同范圍內(nèi)的變更工程結(jié)算價(jià)值的確定若在工程量清單中已有適用于設(shè)計(jì)變更、簽證工程的價(jià)格，變更、簽證工程的單價(jià)可按投標(biāo)報(bào)價(jià)書中相應(yīng)的單價(jià)作為結(jié)算單價(jià)，以認(rèn)可的變更、簽證工程量計(jì)算變更、簽證工程的結(jié)算造價(jià)。若工程量清單中有類似于設(shè)計(jì)變更、簽證工程的價(jià)格，變更、簽證工程的單價(jià)參照合同類似價(jià)格執(zhí)行，按實(shí)際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算造價(jià)，若工程量清單中沒(méi)有適用或類似于設(shè)計(jì)變更、簽證的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，報(bào)送區(qū)財(cái)評(píng)中心財(cái)評(píng)確認(rèn)，按實(shí)際完成變更工程量確定變更、簽證工程結(jié)算造價(jià)。2、原合同范圍以外的變更工程結(jié)算價(jià)值確定原合問(wèn)范圍以外的變更工程項(xiàng)目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程合同性質(zhì)、內(nèi)容完全相同，則工程變更結(jié)算單價(jià)可以采用原合同單價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的相應(yīng)單價(jià)，確定變更工程結(jié)算單價(jià)，按承包商實(shí)際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算價(jià)值。原合同范圍以外的變更項(xiàng)目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程承包合同性質(zhì)、內(nèi)容完全不同，則應(yīng)由委托人與承包商另簽新的合同文件，重新協(xié)商確定變更工程的合同價(jià)值，按新增工程結(jié)算價(jià)值處理。造價(jià)工程師按實(shí)際變更工程量和新合同單價(jià)確定變更工程的結(jié)算價(jià)值。3、調(diào)整合同控制價(jià)將設(shè)計(jì)變更簽證審核確認(rèn)的造價(jià)及時(shí)統(tǒng)計(jì)在合同總造價(jià)中，作為月進(jìn)度支付、預(yù)算執(zhí)行情況編制和竣工結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更流程：設(shè)計(jì)變更的提出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、勘察、過(guò)控單位、監(jiān)理、施工管理方會(huì)商：形成初步設(shè)計(jì)變更方案和費(fèi)用估算建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、勘察、過(guò)控單位、監(jiān)理、施工管理方等單位參加設(shè)計(jì)單位出具初步設(shè)計(jì)變更通知單（白圖）造價(jià)測(cè)算填寫設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)單，設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單（正式圖紙）未通過(guò)設(shè)計(jì)變更的上報(bào)備案或?qū)徟卮笤O(shè)計(jì)變更業(yè)主內(nèi)部審查未通過(guò)設(shè)計(jì)變更的實(shí)施設(shè)計(jì)變更的實(shí)施流程：設(shè)計(jì)單位出具正式的設(shè)計(jì)變更通知單

（工程管理部門在設(shè)計(jì)變更通知單簽章確認(rèn)：同意實(shí)施）工程管理部門經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人簽字建設(shè)單位分發(fā)：合約部、技術(shù)管理部門、工程管理部門、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位施工單位按照正式的設(shè)計(jì)變更通知單實(shí)施實(shí)施后工程管理部門、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)在竣工圖上或隱蔽驗(yàn)收資料中或簽證單上確認(rèn)設(shè)計(jì)變更單進(jìn)入結(jié)算資料第三節(jié)對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)價(jià)根據(jù)《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法》規(guī)定，可調(diào)材料設(shè)備價(jià)格承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方在合同中約定，如果施工中實(shí)際價(jià)格發(fā)生了變化，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。一、超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)價(jià)的責(zé)任劃分施工單位供應(yīng)的可調(diào)材料設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)范圍情況出現(xiàn)后，施工單位必須是在采購(gòu)前合同約定的時(shí)間范圍內(nèi)提出，并得到建設(shè)單位確認(rèn)的材料設(shè)備價(jià)格，才能進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，否則，視為施工單位供應(yīng)的這部分材料設(shè)備未超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)范圍，造價(jià)工程師必須堅(jiān)持該責(zé)任劃分原則對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)價(jià)。二、調(diào)整辦法1、將可調(diào)材料設(shè)備品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在施工單位使用該材料設(shè)備前，造價(jià)工程師應(yīng)通知承包人報(bào)價(jià)，造價(jià)工程師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以審核確認(rèn)并報(bào)委托人審批；2、將委托人確認(rèn)的材料設(shè)備價(jià)格告之承包商，承包商同意的材料，雙方在定質(zhì)認(rèn)價(jià)單上簽字確認(rèn)，對(duì)提不出合理理由，又拒不簽字確認(rèn)的材料價(jià)格，視為默認(rèn)；對(duì)提出合理價(jià)格理由的材料，由建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢單位共同調(diào)查重新確認(rèn)；3、當(dāng)全部可調(diào)材料設(shè)備價(jià)格得到認(rèn)定后，計(jì)算實(shí)際價(jià)格與基準(zhǔn)價(jià)格差異弧度，進(jìn)行材料價(jià)調(diào)整，增減造價(jià)列入合同造價(jià)；4、調(diào)整合同控制價(jià)：因材料設(shè)備價(jià)格變化增減的工程造價(jià)，應(yīng)及時(shí)核算，列入工程預(yù)算總價(jià)，以利于動(dòng)態(tài)反映工程實(shí)際投資狀況。第四節(jié)材料、設(shè)備價(jià)咨詢1.認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）范圍1、中標(biāo)工程量清單內(nèi)需更換品牌、廠家的材料；2、新增工程項(xiàng)目清單外所需的材料（包括標(biāo)內(nèi)清單漏項(xiàng)及標(biāo)外新增）；3、未納入招標(biāo)范圍內(nèi)的零星、應(yīng)急工程需詢價(jià)的材料；4、《成都市工程造價(jià)信息》上沒(méi)有列出的材料。2、流程1、編制《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）計(jì)劃表》建設(shè)單位根據(jù)招(投)標(biāo)文件牽頭組織施工單位、監(jiān)理單位、過(guò)控單位編制《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）計(jì)劃表》（樣表詳見(jiàn)附件），在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、簽證及清單漏項(xiàng)等產(chǎn)生的新增認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備），應(yīng)在實(shí)施（采購(gòu)）前35天編制《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）計(jì)劃表》，原則上要求同時(shí)附上手續(xù)完善的《設(shè)計(jì)變更單》、《技術(shù)核定單》、《簽證單》等作為依據(jù)附件，若上述資料在認(rèn)質(zhì)核價(jià)時(shí)難以收集整理齊備、則以相關(guān)人員及部門經(jīng)理的書面說(shuō)明確認(rèn)為準(zhǔn)；在詢價(jià)過(guò)程中如資料不齊，建設(shè)單位應(yīng)督促施工方在2日內(nèi)無(wú)條件提供齊備。如未按時(shí)提供，詢價(jià)周期順延，由此造成的責(zé)任由施工方承擔(dān)。原則上對(duì)單個(gè)項(xiàng)目、單個(gè)合同的《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）表》提交次數(shù)不超過(guò)5次。2、認(rèn)質(zhì)建設(shè)單位根據(jù)《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）計(jì)劃表》牽頭組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司相關(guān)人員召開(kāi)碰頭會(huì)，在《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）計(jì)劃表》確定的時(shí)間內(nèi)對(duì)材料（設(shè)備）樣品的材質(zhì)、樣式、顏色、規(guī)格型號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，并做好記錄（樣表詳見(jiàn)附件）；負(fù)責(zé)擬定材料的材質(zhì)、樣式、顏色、規(guī)格型號(hào)等技術(shù)指標(biāo)、收集材料樣品或圖冊(cè)，確認(rèn)后交過(guò)控單位、建發(fā)公司各一份，作為認(rèn)質(zhì)核價(jià)及采購(gòu)、驗(yàn)收的依據(jù)。3、詢價(jià)建設(shè)單位在確認(rèn)《認(rèn)質(zhì)核價(jià)材料（設(shè)備）計(jì)劃》、《材料（設(shè)備）認(rèn)質(zhì)記錄表》及樣品或圖冊(cè)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、詢價(jià)工作。過(guò)控單位同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。4、審核建設(shè)單位詢價(jià)后報(bào)送過(guò)控單位，過(guò)控單位審核后報(bào)建發(fā)公司審核。5、按政府規(guī)定報(bào)審建發(fā)公司審核同意后，按政府規(guī)定報(bào)財(cái)評(píng)中心。6、最終確認(rèn)的價(jià)格以龍泉驛區(qū)財(cái)評(píng)中心出具的財(cái)評(píng)報(bào)告結(jié)果為準(zhǔn)。.新增、暫定價(jià)材料(設(shè)備)品牌確定流程投料前2個(gè)月，提出材料（設(shè)備）名稱、規(guī)格、型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)建設(shè)單位根據(jù)情況確定提出單位確認(rèn)材料（設(shè)備）名稱、規(guī)格、型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量建設(shè)單位根據(jù)情況確定確認(rèn)單位建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司及其他相關(guān)部門討論選擇三家及以上同檔次品牌（或廠家、產(chǎn)地）詢價(jià)過(guò)控單位審核第五節(jié)確定新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)在施工過(guò)程中，因招標(biāo)圖紙與施工圖差異、設(shè)計(jì)變更等原因，可能出現(xiàn)部分新增項(xiàng)目，即原清單報(bào)價(jià)無(wú)綜合單價(jià)的項(xiàng)目，造價(jià)工程師對(duì)這些項(xiàng)目的價(jià)格須及時(shí)進(jìn)行確定。一、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確定原則造價(jià)工程師進(jìn)行新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)，必須堅(jiān)持遵守招標(biāo)文件及合同約定；遵循《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定；有有效的原始證據(jù)和定額依據(jù)；采用科學(xué)合理的計(jì)算辦法；結(jié)果須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位復(fù)核后方能生效。二、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確定的程序和時(shí)間安排造價(jià)工程師進(jìn)行新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)，必須按以下程序和時(shí)間表進(jìn)行：

三、確認(rèn)方法根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)方法如下：合同中已有適用于新增項(xiàng)目的單價(jià)，按合同已有的單價(jià)執(zhí)行；合同中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià)，參照合同類似單價(jià)執(zhí)行；合同中沒(méi)有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià)，由施工單位或建設(shè)單位提出綜合單價(jià)，經(jīng)過(guò)控單位審核、建發(fā)公司審核后報(bào)龍泉驛財(cái)評(píng)中心，財(cái)評(píng)中心評(píng)審后出具財(cái)評(píng)報(bào)告方能生效。第六節(jié)新材料新技術(shù)綜合單價(jià)確定隨著建設(shè)技術(shù)不斷提高，施工中新技術(shù)、新材料不斷出現(xiàn)，造價(jià)管理部門定額測(cè)定往往更跟不上實(shí)際需要，客觀需要在工程施工中對(duì)出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料，及時(shí)進(jìn)行綜合單價(jià)的確定。對(duì)新材料新技術(shù)涉及的綜合單價(jià)認(rèn)定，采用以下一些辦法確定綜合單價(jià)：一、弄清新材料、新技術(shù)的施工工藝，全面掌握其工作內(nèi)容，查找施工工藝和工作內(nèi)容與《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》相似的項(xiàng)目，用現(xiàn)成的定額基數(shù)，結(jié)合新技術(shù)、新材料的實(shí)際，編制清單單價(jià)；二、如果《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》沒(méi)有相似的項(xiàng)目，可采取收集其他行政區(qū)編制的清單計(jì)價(jià)定額，查找其是否有相似項(xiàng)目的定額參數(shù)，如有，則運(yùn)用該定額基數(shù)，充分考慮新材料、新技術(shù)的實(shí)際，確定清單單價(jià)；三、若均無(wú)法查找到相似項(xiàng)目定額參數(shù)，則按預(yù)算定額編制原則，編制方法，由新材料、新技術(shù)的提供方、施工單位、建設(shè)單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司造價(jià)共同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)定，并報(bào)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門備案執(zhí)行。四、最終確認(rèn)的價(jià)格以龍泉驛區(qū)財(cái)評(píng)中心出具的財(cái)評(píng)報(bào)告結(jié)果為準(zhǔn)。第七節(jié)零星返工工程等項(xiàng)目造價(jià)審核在項(xiàng)目施工過(guò)程中，因主客觀原因?qū)?huì)產(chǎn)生少量的零星工程、返工工程，需要造價(jià)機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)將要或?qū)嶋H已發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)審核。對(duì)零星工程、返工工程審核造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下辦法審核；一、將要發(fā)生的零星工程、返工工程費(fèi)用的審核：事先應(yīng)由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目其他管理機(jī)構(gòu)共同對(duì)該類工程進(jìn)行實(shí)物工程量現(xiàn)成踏勘、計(jì)量，用草圖或其他形式形成書面依據(jù)，共同會(huì)簽，然后造價(jià)工程師根據(jù)合同約定原則、實(shí)際工程量、清單單價(jià)（清單中沒(méi)有的單價(jià)按合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算單價(jià)）編制零星工程、返工工程造價(jià)，報(bào)委托人審批，將審批同意的造價(jià)交承包商確認(rèn)。若承包商提出異議，應(yīng)要求其以書面形式闡述異議理由，造價(jià)工程根據(jù)理由重新復(fù)核，直至達(dá)成意見(jiàn)一致。在造價(jià)確認(rèn)以后，承包商正式實(shí)施零星工程、返工工程。二、對(duì)已經(jīng)發(fā)生的零星工程、返工工程費(fèi)用的審核：應(yīng)由當(dāng)事管理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)生的零星工程、返工工程進(jìn)行實(shí)物工程量計(jì)量或用草圖或其他形式反映實(shí)際狀況，并形成書面依據(jù)，造價(jià)工程師根據(jù)合同約定原則、實(shí)際工程量、清單單價(jià)（清單中沒(méi)有的單價(jià)按合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算單價(jià)）編制零星工程、返工工程費(fèi)用報(bào)告，報(bào)委托人審批，將審批同意的費(fèi)用交承包商確認(rèn)。若承包商提出異議，應(yīng)要求其以書面形式闡述異議理由，造價(jià)工程師根據(jù)理由重新復(fù)核，直至達(dá)成意見(jiàn)一致。第八節(jié)審核索賠費(fèi)用工程在實(shí)施過(guò)程中，由于各種主觀或客觀原因造成經(jīng)濟(jì)損失，可能會(huì)出現(xiàn)承包商提出費(fèi)用索賠的情況。索賠事件發(fā)生后，造價(jià)工程師必須依據(jù)合同及時(shí)處理，如將問(wèn)題擱置下來(lái)，可能會(huì)損害承包商利益，造成發(fā)承包雙方矛盾復(fù)雜化，影響工程的進(jìn)度、質(zhì)量，影響工程造價(jià)的合理確定。一、規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)工程師在工程施工過(guò)程中，要積累一切可能涉及索賠論證的資料，包括合同，招標(biāo)投標(biāo)文件，技術(shù)文件，委托人與承包商就工程的技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和其它涉及合同管理問(wèn)題的協(xié)議，各種會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)容，平時(shí)收集整理，做好記錄，以作為日后處理索賠或反索賠事件時(shí)的事實(shí)依據(jù)。二、處理索賠的程序和辦法1、索賠必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向和索賠報(bào)告；按照規(guī)定的程序進(jìn)行索賠；索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師、業(yè)主、造價(jià)工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，承包人提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或延長(zhǎng)工程的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；業(yè)主及工程師在收到承包方送交的索賠申請(qǐng)和有關(guān)資料28天內(nèi)給于答復(fù)；或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。2、發(fā)生索賠事件后，承包商根據(jù)自己的記錄和理由提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告；造價(jià)工程師根據(jù)合同條款，核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。查閱監(jiān)理日記，根據(jù)監(jiān)理日記進(jìn)行分析，核查索賠報(bào)告是否屬實(shí)，根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。對(duì)委托人責(zé)任或合同約定應(yīng)由委托人承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，報(bào)委托人審核后，通知承包商確認(rèn)。承包人提出異議的，造價(jià)工程師重新計(jì)算，報(bào)委托人批準(zhǔn)，直至問(wèn)題解決為止。三、調(diào)整合同控制價(jià)因索賠引起的造價(jià)，應(yīng)及時(shí)反映在工程實(shí)施造價(jià)中，作為月進(jìn)度支付、預(yù)算執(zhí)行情況編制和竣工結(jié)算的依據(jù)。第九節(jié)動(dòng)態(tài)分析建安投資要真正作到理性投資，控制工程造價(jià)，必須首先動(dòng)態(tài)掌握工程投資情況，定期地、不間斷地統(tǒng)計(jì)工程施工已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的造價(jià)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、投資狀況圖、分析報(bào)告等手段向委托人綜合反映項(xiàng)目投資情況。一、統(tǒng)計(jì)工程實(shí)施造價(jià)1、工程實(shí)施造價(jià)應(yīng)包括的范圍工程實(shí)施造價(jià)包括合同造價(jià)（合同造價(jià)應(yīng)為按審定施工圖修正后的合同造價(jià)），新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)，暫定價(jià)確認(rèn)后增減的造價(jià)，零星工程和返工工程增加的造價(jià)等。這些造價(jià)均是已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的工程造價(jià)，是工程實(shí)施造價(jià)的組成部分。2、建立工程實(shí)施造價(jià)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，反映實(shí)際投資情況根據(jù)本工程實(shí)際，造價(jià)工程師將在該項(xiàng)目中建立工程實(shí)施造價(jià)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，臺(tái)賬按工程項(xiàng)目、工程子項(xiàng)分月統(tǒng)計(jì)，每月底累計(jì)至當(dāng)月止的所有實(shí)施造價(jià)。二、繪制投資狀況圖運(yùn)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的成果，將工程實(shí)施造價(jià)按項(xiàng)目和子項(xiàng)繪制成圖，直觀地了解工程實(shí)施造價(jià)情況。三、編制投資及資金控制情況報(bào)告，提供投資分析報(bào)告每月將統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的數(shù)據(jù)、繪制的投資狀況圖，提供給委托人，同時(shí)對(duì)工程投資偏差進(jìn)行分析、尋找出現(xiàn)偏差的原因，提出糾正建議，為委托人當(dāng)好參謀，有效控制工程投資。四、編制專業(yè)工程、單項(xiàng)工程、單位工程及項(xiàng)目造價(jià)分析結(jié)論報(bào)告針對(duì)本項(xiàng)目各專業(yè)工程、單項(xiàng)工程、單位工程及整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)投資及資金控制情況進(jìn)行總結(jié)，并做出詳細(xì)報(bào)告報(bào)送比選人。

第七章項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)控制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工方根據(jù)合同規(guī)定報(bào)送竣工結(jié)算資料，先由我公司審查合格后再報(bào)送政府審計(jì)部門進(jìn)行最終審計(jì)。第一節(jié)竣工結(jié)算審查一、竣工結(jié)算審查的原則：遵循“獨(dú)立、客觀、公正”的原則，在依法維護(hù)業(yè)主和施工單位合法權(quán)益的前提下，準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，為確保業(yè)主投資效益的最大體現(xiàn)而進(jìn)行審查。二、竣工結(jié)算審查的依據(jù)及資料：1、《基本建設(shè)施工預(yù)決（結(jié)）算審計(jì)驗(yàn)證規(guī)則（試行）》；2、《四川省建筑管理?xiàng)l例》；3、《四川省建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理辦法》；4、《四川省建設(shè)工程施工發(fā)包和承包價(jià)格管理規(guī)定》；5、《四川省建設(shè)工程預(yù)決算管理辦法》；6、四川省建筑、裝飾、安裝、市政、維修、仿古園林等工程量清單計(jì)價(jià)定額和配套的文件；7、工程造價(jià)信息、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格和調(diào)價(jià)表及相應(yīng)的配套政策法規(guī)；8、四川省施工企業(yè)工程取費(fèi)證書；9、施工期間國(guó)定政策性調(diào)整文件；10、甲乙雙方簽定的工程合同以及甲乙雙方簽定的材料價(jià)格表等資料；11、業(yè)主提供的工程項(xiàng)目竣工圖、建筑工程施工合同、工程竣工結(jié)算書、技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、隱蔽驗(yàn)收記錄、施工組織設(shè)計(jì)等資料；12、業(yè)主與審計(jì)公司所簽訂合同、招標(biāo)文件、施工單位的投標(biāo)文件。13、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）。三、竣工結(jié)算審查的程序：1、進(jìn)一步收集完整的工程資料：為保證審查工作質(zhì)量，必須收集完整的審核和工程計(jì)價(jià)依據(jù)。項(xiàng)目部向委托單位提供資料收集清單，按資料清單目錄，逐一將項(xiàng)目結(jié)算審核的計(jì)價(jià)資料收集完整，分別按工程項(xiàng)目、業(yè)主單位、承包單位歸納整理，并予以核實(shí)。對(duì)承包商編制的結(jié)算書按分部及專業(yè)給予分類。進(jìn)一步熟悉資料是開(kāi)展結(jié)算審核實(shí)質(zhì)工作的第一步，是審核的基礎(chǔ)性工作，必須全面認(rèn)真地閱讀所有資料，對(duì)重點(diǎn)部分進(jìn)行記錄，加深和鞏固印象。在熟悉資料，并作好記錄后，項(xiàng)目經(jīng)理組織造價(jià)人員及時(shí)互相交換情況，互相提醒，使所有問(wèn)題不疏漏。對(duì)資料不齊、表述不清、證據(jù)不足的資料，要及時(shí)重新取證核實(shí)和要求補(bǔ)齊。清理計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)收方計(jì)量及材料單價(jià)的依據(jù)等。實(shí)際一手資料的收集整理工作是為了保證竣工資料的真實(shí)性和及時(shí)性。工作人員如有必要還應(yīng)到多次深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際實(shí)測(cè)工作，以工程實(shí)際及上報(bào)資料為對(duì)象進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有不符的內(nèi)容，及時(shí)作好復(fù)測(cè)驗(yàn)記錄。2、按照合同及相關(guān)資料等依據(jù)審核工程材料單價(jià)，形成其初步審查意見(jiàn)；3、審核工程設(shè)計(jì)變更，確定結(jié)算原則及結(jié)算辦法并計(jì)算其變更金額等；4、工程造價(jià)審核采取全面審查法，按各子項(xiàng)工程逐一對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)、規(guī)費(fèi)清單計(jì)價(jià)、簽證和零星工程計(jì)價(jià)、稅金計(jì)價(jià)等進(jìn)行審查。1）結(jié)算工程量清單計(jì)價(jià)的審核（1）審查綜合單價(jià)的套用①造價(jià)工程師首先將承包商編制的結(jié)算書按分部分項(xiàng)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征、綜合單價(jià)一一與合同清單進(jìn)行對(duì)比，分別列出綜合單價(jià)與合同一致和不一致的清單項(xiàng)目；②對(duì)與合同不一致的清單項(xiàng)目，檢查差異的原因，核實(shí)其是否嚴(yán)格執(zhí)行工程施工中確認(rèn)的新增項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、可調(diào)材料項(xiàng)目重新確認(rèn)的綜合單價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)記錄，按正確的單價(jià)調(diào)整結(jié)算單價(jià)；（2）審查清單工程量①在復(fù)核了清單單價(jià)后，造價(jià)工程師便可以進(jìn)行工程量審核。審核工作首先將承包商編制的結(jié)算書按分部分項(xiàng)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征、綜合單價(jià)一一與合同清單進(jìn)行對(duì)比，列出工程量與合同工程量不一致的清單項(xiàng)目。②復(fù)核與合同工程量不一致的清單項(xiàng)目工程量。具體復(fù)核辦法，應(yīng)充分利用招標(biāo)工程量清單，對(duì)竣工圖設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目、簽證的工程量進(jìn)行全面計(jì)算，在確認(rèn)計(jì)算工程量無(wú)誤后，統(tǒng)計(jì)整理，逐一列明工程量差異量，調(diào)整承包商錯(cuò)誤的結(jié)算工程量。5、討論確定初審意見(jiàn)召開(kāi)審核工作會(huì)議，討論審核情況，對(duì)各專業(yè)參審人員的初步審核意見(jiàn)進(jìn)行分析、評(píng)審，對(duì)于需要再次到現(xiàn)場(chǎng)踏勘測(cè)量的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安排；對(duì)存在的問(wèn)題，商定解決辦法，對(duì)于重大的審核差異及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并做好記錄。完成以上工作后，形成初步審核結(jié)論。6、向委托單位通報(bào)審查意見(jiàn)在初審意見(jiàn)形成以后，由項(xiàng)目部統(tǒng)一向委托單位匯報(bào)初審情況，匯報(bào)內(nèi)容包括審增審減的金額、內(nèi)容及依據(jù)，爭(zhēng)議的問(wèn)題及解決辦法的建議，待得到委托單位同意，并達(dá)成解決爭(zhēng)議問(wèn)題的方案后，開(kāi)始與施工單位進(jìn)行工程造價(jià)的核對(duì)。7、核對(duì)工程造價(jià)首先將結(jié)算書中存在的問(wèn)題一一告之承包商。承包商接受的，作好簽字記錄，形成證據(jù)；不接受的，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。核對(duì)無(wú)誤后，再簽字形成證據(jù)。至全部初審中的問(wèn)題均得到落實(shí)后，形成審核與被審核雙方確定的審核結(jié)論，核對(duì)工作結(jié)束。8、出具初審報(bào)告在核對(duì)工作結(jié)束后，項(xiàng)目部將核對(duì)中的情況，向委托單位匯報(bào)，內(nèi)容包括對(duì)初審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在核對(duì)過(guò)程中是如何解決的，以及最終結(jié)果情況。在征得委托單位同意后，出具正式的初審報(bào)告。我公司由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)撰寫審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要全面描述工程概況、審計(jì)依據(jù)、審減或?qū)徳鲈蚍治?、工程竣工結(jié)算價(jià)與合同價(jià)差距的書面分析報(bào)告、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和其它說(shuō)明等。審核報(bào)告按公司規(guī)定進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量控制制度，各級(jí)復(fù)核人員在工作底稿和校審記錄上簽名，并注明復(fù)核日期。四、竣工結(jié)算審核的注意事項(xiàng)在竣工結(jié)算階段，承包人為了獲取利益，經(jīng)常在編制竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)打一些埋伏，如高報(bào)工程量、單價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、取費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤、提高材料差價(jià)、提高工程變更價(jià)款等等，為了保證結(jié)算不超過(guò)預(yù)算，在竣工結(jié)算階段業(yè)主控制造價(jià)的主要手段就是加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告的審核，審核的重點(diǎn)包括對(duì)工程量的審核、對(duì)工程變更的審核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，對(duì)材料價(jià)差調(diào)整的審核，對(duì)索賠的審核。（1）對(duì)工程量的審核在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，由發(fā)包人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，承包人投標(biāo)時(shí)對(duì)其提供的工程量清單不具有審核的義務(wù)。因此：①對(duì)于因工程量清單漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，清單項(xiàng)目的特征描述不符合施工圖的要求而導(dǎo)致的重新編制工程量清單增加的工程量都應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān)。②施工過(guò)程中因發(fā)包人（包括業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位）提出的設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程量的增加應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；③因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致更改設(shè)計(jì)方案或重新施工而增加的工程量應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；以下工程量問(wèn)題由承包商承擔(dān)：①因工程質(zhì)量不合格而導(dǎo)致的重新施工增加的工程量發(fā)包人不予結(jié)算，因?yàn)檫@是承包人自身原因?qū)е碌?；②?duì)于為了完成合同約定內(nèi)容必須進(jìn)行額外的工程，發(fā)包人不予結(jié)算，這應(yīng)該是承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到的費(fèi)用，如果未對(duì)這些工作進(jìn)行報(bào)價(jià)，發(fā)包人有權(quán)認(rèn)為承包人的報(bào)價(jià)中已包含這些費(fèi)用，在結(jié)算時(shí)不再考慮；③對(duì)于已完工的隱蔽工程，如果發(fā)包人要求進(jìn)行重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后承包人新增的工程量及相應(yīng)的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，否則，承包人重新施工的工程量及費(fèi)用由承包人承擔(dān)。（2）對(duì)工程變更價(jià)款的審核審核工程變更價(jià)款時(shí)首先要分清工程變更的原因：①因設(shè)計(jì)缺陷、法律法規(guī)變化引起的工程施工方案的變化、業(yè)主為了提高工程的經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的變更等，引起的費(fèi)用增加應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，②如果承包人提出了合理化的建議，節(jié)約了工程費(fèi)用，發(fā)包人要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；③如果是承包人提出的變更，必須經(jīng)過(guò)發(fā)包人的同意并進(jìn)行簽字確認(rèn)，由此導(dǎo)致的費(fèi)用增加發(fā)包人予以結(jié)算；如果未經(jīng)發(fā)包人同意承包人擅自進(jìn)行變更，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由承包人自己承擔(dān)，如果此項(xiàng)變更對(duì)工程產(chǎn)生了不利影響，給發(fā)包人帶來(lái)的相應(yīng)損失由承包人承擔(dān)。（3）對(duì)材料價(jià)差調(diào)整的審核進(jìn)行工程材料價(jià)差調(diào)整審核時(shí)，業(yè)主首先要審核合同條款對(duì)風(fēng)險(xiǎn)幅度的規(guī)定，然后進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，有些工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，不同時(shí)期的價(jià)格信息也不一樣，發(fā)包人要收集當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的不同時(shí)期的價(jià)格信息，對(duì)材料價(jià)差按照不同時(shí)期的價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整。除了風(fēng)險(xiǎn)幅度的核算外，發(fā)包人還要注意如果是因承包人自身原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，此期間發(fā)生的價(jià)格變化，發(fā)包人不予補(bǔ)償。（4）對(duì)工程索賠價(jià)款的審核審核承包人上報(bào)的工程索賠款時(shí)，發(fā)包人首先要識(shí)別引起索賠的原因，對(duì)照合同中約定的發(fā)、承包雙方各自的義務(wù)，承擔(dān)非承包人原因?qū)е碌乃髻r，其它原因引起的索賠，發(fā)包人不予支付。（5）審核現(xiàn)場(chǎng)簽證要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容是否真實(shí)、合理，在合同中是否已有約定，如果合