社區(qū)管理考試參考社區(qū)管理考試參考社區(qū)管理考試參考社區(qū)管理考試參考編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:社區(qū)管理作業(yè)3（第五章——第六章）一、不定項選擇題1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為（B）。A．2年

B．3年C．4年

D．5年2．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會成員通過（

B

）選舉產(chǎn)生。

A．村民代表會議

B．村民直接

C．村民戶代表會議

D．村民小組代表會議3．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過（ABC

）選舉產(chǎn)生。A．全體有選舉權(quán)的居民直接

B．每居民戶派代表C．居民小組推選代表

D．全體居民4．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）。A．民主選舉

B．民主決策C．民主管理

D．民主監(jiān)督5．中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（A

）。A．1987年武漢工作會議

B．1993年14部委頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見

C．1995年民政部頒布的全國城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

D．1999年民政部開展全國26個社區(qū)建設(shè)試驗城區(qū)試點6．根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅持的性質(zhì)宗旨是（A

）。A．福利性為目的，經(jīng)營性為手段

B．福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重

C．市場為導(dǎo)向、營利為核心

D．需求為導(dǎo)向、福利為核心7．中國傳統(tǒng)的社會福利服務(wù)對象主要是指（

A

）。

A．民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對象

B．農(nóng)村“五保對象”

C．企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對象

D．城市社區(qū)居民8．非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠（A

）維系的。

A．自然的情感、血緣或親緣關(guān)系

B．法規(guī)規(guī)則

C．契約約束

D．札節(jié)儀式9．英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是（

B

）。

A．標(biāo)簽化理論

B．正常化理論

C．人道主義理論

D．社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)10．城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（

ABCD

）。A．福利性服務(wù)

B．居民生活服務(wù)

C．下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D．街道居委會和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等11．中國城市社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對象包括（

ABC

）。

A．民政福利對象

B．社區(qū)普通居民

C．下崗職工

D．市場消費者12．英國社區(qū)照顧的照顧管理模式強調(diào)三個核心過程分別是（

ABC

）。A．評估

B．服務(wù)包裹的設(shè)計C．執(zhí)行和監(jiān)視

D．信息處理13．英國社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（

ABC

）。A．社區(qū)對福利對象的服務(wù)

B．對照顧者的支持C．政府對社區(qū)機構(gòu)的政策支持

D．福利機構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)二、名詞解釋1．居民委員會:是我國城市社區(qū)組織的名稱，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。2．村民委員會:是農(nóng)村基層社區(qū)實行村民自治的組織，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機構(gòu)。3．志愿服務(wù):是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個人的時間、精力、經(jīng)驗、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下為改善社會服務(wù)狀況，促進(jìn)社會發(fā)展而無償?shù)胤?wù)于社會生產(chǎn)生活的行為。4．社區(qū)服務(wù):是在政府倡導(dǎo)下,為滿足社會成員多種需求，以街道、鎮(zhèn)和居委會等社區(qū)組織為依托，具有社會福利性的居民服務(wù)。

5．社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò):社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠情感、血緣或親緣等關(guān)系維系的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。6．社區(qū)照顧:

是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持；以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨立和控制他們的生活，為實現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛的服務(wù)。7．混合福利經(jīng)濟:是指政府、民間志愿組織和私有機構(gòu)的混合，幾方共同投資提供社區(qū)照顧。8．準(zhǔn)市場經(jīng)營機制：

是指服務(wù)對象和服務(wù)提供者之間分裂成一種用戶和供應(yīng)商的關(guān)系，增加服務(wù)對象的選擇性和自主權(quán)，但是服務(wù)購買是通過政府社會福利系統(tǒng)和社會保障系統(tǒng)等第三方支付的，來確保公民的社會福利權(quán)力的落實。三、簡答題1．社區(qū)志愿服務(wù)活動在社區(qū)治理中的作用有哪些？答：在中國社區(qū)服務(wù)發(fā)展并轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)過程中，志愿服務(wù)成為公民參與社區(qū)治理的有效途徑。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的時期，人們的思想觀念、價值取向發(fā)生了很大變化，盡管一些人的價值觀發(fā)生了扭曲，但是更多的人們還是渴望建立一種團結(jié)和諧、互助互利的人際關(guān)系，崇尚一種“人人為我，我為人人”的友善的社會環(huán)境。正是社區(qū)志愿者服務(wù)活動，使個人價值的實現(xiàn)與社會價值的實現(xiàn)達(dá)到了統(tǒng)一，使居民群眾自我教育、自我管理、自我眼務(wù)得到了有機的結(jié)合，成為新形勢下發(fā)展新型人際關(guān)系的良好形式。2．我國社會福利社會化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么？答：

社會福利社會化的指導(dǎo)思想是：立足我國社會主義初級階段的基本國情，以鄧小平理論和黨的“十五大”精神為指導(dǎo)，在供養(yǎng)方式上堅持居家為基礎(chǔ)。以社區(qū)為依托、以社會福利機構(gòu)為補充的發(fā)展方向，探索出一條國家倡導(dǎo)資助、社會各方面力量積極興辦社會福利事業(yè)的新路子，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展相適應(yīng)的社會福利事業(yè)管理體制和運行機制，促進(jìn)社會福利事業(yè)健康有序發(fā)展。

推進(jìn)社會福利社會化的目標(biāo)為：到2005年基本建成以國家興辦的社會福利機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利機構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3．我國推進(jìn)社會福利社會化的總體要求是什么？

答：（1）投資主體多元化，采取國家、集體和個人等多渠道投資方式，形成社會福利機構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；

（2）服務(wù)對象公眾化，社會福利機構(gòu)除確保國家供養(yǎng)的“三無”對象、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會老人、殘疾人，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍和覆蓋面，并根據(jù)服務(wù)對象的不同情況，實行有償、減免或無償?shù)榷喾N服務(wù)；（3）服務(wù)方式多樣化，除集中供養(yǎng)、助殘外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能，為家庭服務(wù)提供支持；（4）服務(wù)隊伍專業(yè)化，逐步提高社會福利服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理認(rèn)證制度，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。4．社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括哪些？答：（1）按照服務(wù)對象、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)的提供手段進(jìn)行的分類按照服務(wù)對象和眼務(wù)性質(zhì)不同，把社區(qū)服務(wù)分成兩類：一類是針對社區(qū)中的原來的民政福利對象，比如孤老殘幼、精神病人、烈軍屬等的福利性服務(wù)；另一類是針對社區(qū)中一般居民提供的滿足日常生活需求的經(jīng)營性服務(wù)。按照服務(wù)的提供手段，把社區(qū)服務(wù)分成三類；第一類是由社區(qū)和國家公共資金供應(yīng)的福利性服務(wù)；第二類是根據(jù)市場交換原則實行的有償收費的經(jīng)營性服務(wù)；第三類是根據(jù)互惠互利原則，在居民之間以及社區(qū)組織和機關(guān)團體企事業(yè)單位之間發(fā)生的互助服務(wù)等。（2）根據(jù)社區(qū)服務(wù)的提供機制的正式程度進(jìn)行的分類根據(jù)社區(qū)服務(wù)的提供機制的正式程度，把社區(qū)服務(wù)分成三類：第一類是非正式的服務(wù)，包括居民個人為社區(qū)提供的服務(wù)，人際間的相互服務(wù)等；第二類是準(zhǔn)正式的服務(wù)，包括社區(qū)和企業(yè)之間的相互眼務(wù)，社區(qū)為居民提供的服務(wù)；第三類是正式的服務(wù)，包括政府為民政對象提供的服務(wù)，政府為社區(qū)提供的服務(wù)。5．照顧管理模式下的基本工作程序有哪些？答：英國社區(qū)照顧的照顧管理模式強調(diào)三個核心過程：評估、服務(wù)包裹的設(shè)計、執(zhí)行和監(jiān)視等。四、論述題1．試論述我國城市居民自治組織的性質(zhì)和職能。答：（一）社區(qū)居民自治組織的性質(zhì)：

社區(qū)居民委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。

1．自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務(wù)。社區(qū)居民委員會的自我管理具有以下特點：（1）自我管理要通過說服教育、居民之間的相互幫助、先進(jìn)模范的帶頭作用以及每個居民的自覺意識，而不靠國家強制力來實施。

（2）管理者與被管理者是同一的，社區(qū)居民既是管理者，也是被管理者，管理機構(gòu)及人員由社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表大會選舉產(chǎn)生，并接受居民群眾的監(jiān)督。（3）管理的方式主要是通過社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表大會集中全體居民的意見，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，強調(diào)各方的積極參與，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。

（4）管理的內(nèi)容主要是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等。2．自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動，使居民受到各種教育。在自我教育中，教育者和被教育者是統(tǒng)一的。每個居民既是教育者，又是被教育者。3．自我服務(wù)是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的服務(wù)活動。自我服務(wù)的開展有利于增強社區(qū)自治的吸引力和凝聚力，也有利于團結(jié)居民開展社區(qū)自治。在社區(qū)自治中，自我管理、自我教育和自我服務(wù)三者是緊密聯(lián)系、相輔相成、不可分割的。自我管理本身就是一種自我教育，自我教育又推動自我管理，自我服務(wù)增強自治的吸引力和凝聚力，為自我管理和自我教育創(chuàng)造條件。（二）城市居民自治組織的主要職能：社區(qū)居民委員會是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。社區(qū)居民委員會在社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的主要職能有：1、宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。

2、實行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)。

3、協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會管理工作。

4、開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。5、監(jiān)督評議政府職能部門的工作和反映社情民意。

6、圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。2．試論述我國農(nóng)村村民自治組織的性質(zhì)和職能答：（一）村民自治組織的性質(zhì)：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機構(gòu)。村民自治的主體是全體農(nóng)村居民；自治的內(nèi)容為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，即村務(wù)；實行民主自治的目的是使廣大農(nóng)村居民在本村范圍內(nèi)實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我眼務(wù)，處理好與村民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)，實現(xiàn)對農(nóng)村基層社會的有效治理。村民自治的含義就是自我管理、自我教育、自我服務(wù)。（二）村民自治組織的職能：村民委員會是我國農(nóng)村最普遍的基層自治組織，在農(nóng)村基層社區(qū)自治中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。作為村民自治的日常管理機構(gòu)，村民委員會在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)著重要的職能：1、宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)。2、管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3、協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作。4、調(diào)解民間糾紛。5、維護社會治安。6、向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。3．試論述我國基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。答:基層民主是我國推進(jìn)社會主義民主的出發(fā)點,是我國社會主義民主的重要組成部分。（1)農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。我國農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。《中華人民共和國村委會組織法(試行)》的通過和試行標(biāo)志著村民委員會的規(guī)范化建設(shè)的開始,《村委會組織法》的頒布為村民直接行駛民主權(quán)利提供了可靠的法律保障;全國32個省市區(qū)的人大還制定了村民委員會組織法實施辦法以及村民委員會選舉辦法；其次，村民自治機構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。全國60%以上村委會建立了村民會議等村民自治機構(gòu)，實行村民代表會議，村民會議制度，將重大村務(wù)提交會議討論通過等等村民自治措施；

再次，村委會選舉日趨規(guī)范。（2)城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。目前,城市基層民主建設(shè)正處于起步階段。首先，開展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在?！吨腥A人民共和國居民委員會組織法》的通過和實施,居民委員會建設(shè)開始走上規(guī)范化道路；其次，居民委員會選舉程序正在規(guī)范；再次，居民參與意識正在增強。社區(qū)自治原則的確立促進(jìn)了社區(qū)自治的參與。4．試比較英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)服務(wù)的異同。答：兩者的相同點：（1）兩者的社會福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢都有社區(qū)福利社會化的相同性；（2）兩者支持基礎(chǔ)的共同性，依靠社區(qū)中的社會支持網(wǎng)絡(luò)；（3）兩者服務(wù)對象的共同性，都把社會福利對象作為核心。兩者的不同點：（1）屬性上的差異。英國社區(qū)照顧的屬性就是一種社會福利服務(wù),而中國的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明確是社會福利服務(wù),但隨著城市經(jīng)濟體制改革的深化,社區(qū)服務(wù)就不再是社會福利服務(wù),而是一種商業(yè)化服務(wù),再后來包括為下崗職工提供的再就業(yè)服務(wù),其實是一種混合著社會政策支持和促進(jìn)社區(qū)市場化就業(yè)的混合服務(wù)；（2）兩者的服務(wù)對象的差異。英國社區(qū)照顧的服務(wù)對象主要是圍繞著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民，而中國的社區(qū)服務(wù)則由一開始的社會福利對象擴大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗職工,缺乏穩(wěn)定性；（3）兩者運行機制的差異性。英國的社區(qū)照顧雖然也實行一種準(zhǔn)市場化的運行機制，把服務(wù)對象當(dāng)做服務(wù)消費者，但主要是由政府作為購買者來支持的，而不是完全的市場化，不是由消費者自己負(fù)責(zé)掏錢買服務(wù)，而中國的社區(qū)服務(wù)在強調(diào)社會福利社會化時,過分強調(diào)了社會部門,社會關(guān)系和市場力量的作用,淡化政府的責(zé)任,出現(xiàn)一種泛市場化趨勢，社區(qū)服務(wù)機構(gòu)主要根據(jù)市場化服務(wù)通過自己創(chuàng)收來維持自己的福利性服務(wù),專業(yè)化水平不高。5．論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中政府職責(zé)和公民參與的關(guān)系。答：在社區(qū)服務(wù)中政府的資金援助和政策扶持以及規(guī)劃安排作用是非常重要的，我國當(dāng)前政府關(guān)于社區(qū)服務(wù)的規(guī)定是比較完善的，但是一份關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)的實地研究卻顯示，當(dāng)前我國的社區(qū)服務(wù)中政府的職責(zé)是不到位的，正是因為這一點導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)中心或單項的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)要么偏重于經(jīng)營性服務(wù)忽視了福利性服務(wù)，要么整個機構(gòu)設(shè)備老化、人員流失、服務(wù)缺乏、很少有機構(gòu)能夠做好經(jīng)營性服務(wù)和福利性服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。公民參與是社區(qū)服務(wù)的靈魂,只有公民參與才能促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的普及推廣,只有公民參與才能促進(jìn)資源的動員開發(fā),只有公民參與才能監(jiān)督正式福利機構(gòu)的服務(wù)成效。當(dāng)前中國社區(qū)建設(shè)中行政強化和居民自治的兩種力量交互影響，缺乏一種穩(wěn)定的基層民主自治的制度,影響了基層社區(qū)公民的參與。另一方面，即使在基層完全的民主自治體制下,公民參與需要公民教育和公民支持,然后才有公民參與。政府在公民參與中的職責(zé)是要做好動員公民前的工作，即進(jìn)行公民教育和公民支持。政府應(yīng)該聘請專職的社區(qū)工作者，提供政策支持和資金投入，開展公民教育活動，支持公民集體聚會，詩集社區(qū)問題,參與社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)福利和社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展。總之，在政府支持和公民參與問題上,政府應(yīng)該在法律制度安排上,提供一種基層民主自治的空間,同時提供資金投入和政策扶持,聘請專職工作者開展公民教育和公民組織，促進(jìn)公民的參與，公民逐漸通過意識敏感，形成和表達(dá)自己的意見和需求,學(xué)會通過民主的方式討論社區(qū)問題,提升社區(qū)福利。一、不定向選擇題（20分）（在每小題列出的四個選項中至少有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。）

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D）在1887年提出。

A、F·法林頓B、卡爾·馬克思C、馬克斯·韋伯D、F·滕尼斯2、（B）認(rèn)為，社區(qū)是指“在一個地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。A．帕克B.戴維波普諾C.橫三寧夫D.費孝通3、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（ABCD）。A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格B.馬路的寬窄C.日照時間D.飲用水質(zhì)4、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（ACD）。A.宏觀社區(qū)環(huán)境B.社區(qū)的自然環(huán)境C.中觀社區(qū)環(huán)境D.微觀社區(qū)環(huán)境5、根據(jù)社區(qū)管理主體的性質(zhì)劃分，可將其分為（ABCD）。A.社區(qū)黨政組織B.社區(qū)自治組織C.社區(qū)中介組織D.業(yè)主委員會二、名詞解釋（40分）1、

社區(qū)社區(qū)是指一個區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個部分，第一，社區(qū)都有一個相對穩(wěn)定、相對獨立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系；2、

社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。3、

社區(qū)管理主體是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。4、

社區(qū)管理主體建設(shè)是指以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同參與，旨在進(jìn)一步健全管理主體的組織機構(gòu)，完善社區(qū)管理主體的功能和制度，提高社區(qū)管理主體的工作效率的過程。三、問答題（40分）1、

試闡述社區(qū)管理主體的功能。答：1、滿足需求功能2、

管理功能3、

組織功能4、

協(xié)調(diào)功能5、

穩(wěn)定功能6、

如何加強社區(qū)管理主體的建設(shè)？

答：1、加強社區(qū)組織建設(shè)2、加強街道辦事處功能3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)4、加強社區(qū)中介組織的建設(shè)5、加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)6、加強業(yè)主委員會的建設(shè)7、正確處理社區(qū)管理主體之間關(guān)系《社區(qū)管理》形成性作業(yè)2一、不定向選擇題（20分）（在每小題列出的四個選項中至少有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)）

1、社區(qū)管理體制是一個（A）范疇。

A、歷史B、政治C、空間D、經(jīng)濟2、目前西方國家主要存在（C）社區(qū)管理模式。A．一B.二C.三D.四3、在（C）國家普遍實行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。A.美國B.德國C.新加坡D.日本4、根據(jù)參與主體意愿的強烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（BC）。A.制度化參與B.動員型參與C.主動型參與D.非組織參與5、下列（BD）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構(gòu)成要素。A.文化載體B.物質(zhì)要素C.文化制度D.社會關(guān)系二、名詞解釋（40分）1、

社區(qū)管理體制答：是指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機制的總和2、

社區(qū)自治組織答：是指社區(qū)居民通過社區(qū)民主政治參與，自主管理本社區(qū)公共事務(wù)的組織形式。3、

社區(qū)民主政治參與答；是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。4、

社區(qū)文化廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實踐過程中逐步形成的富有個性的群體意識、價值觀念、行為模式和生活方式等；三、問答題（40分）1、

試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實現(xiàn)措施。答：我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要；我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運作體系；加強制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強社區(qū)管理隊伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機制；2、

結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題

答：1、社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革。（加分析）2、社區(qū)公民民主意識亟待提高。（加分析）3、社區(qū)社團自治作用亟待增強。（加分析）社區(qū)管理》形成性作一、

填空題（每題1分，共10分）1、

社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。2、

社區(qū)是社會學(xué)的一個基本概念。3、

社區(qū)管理的特征主要表現(xiàn)為：區(qū)域性、群眾性、綜合性、規(guī)劃性、層次性和動態(tài)性。4、

社區(qū)管理學(xué)的研究原則有：實事求是、系統(tǒng)分析原則、矛盾分析原則、理論與實際相結(jié)合的原則和比較分析原則。5、

社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素有社區(qū)環(huán)境的空間要素、社區(qū)環(huán)境的生態(tài)要素、社區(qū)環(huán)境的管理要素、社區(qū)環(huán)境的人文要素。6、

國外城市社區(qū)管理模式三種主要類型：政府主導(dǎo)模式、社區(qū)自治模式和混合模式。7、

社區(qū)組織主要是指社區(qū)的黨組織、社區(qū)居民自治織和社區(qū)中介組織。8、

狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和。9、

社區(qū)教育一詞最早源于20世紀(jì)初美國學(xué)者德威關(guān)于“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想。10、社區(qū)教育的管理模式主要有：街道（居委會）轄區(qū)型、學(xué)校輻射型、資源自助型三種。二、名詞解釋（每題6分，共30分）（以下每題空5行）1、社區(qū)管理。是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。2、社會調(diào)查法。答：是一種通過現(xiàn)場深入調(diào)查或利用觀察、發(fā)問卷等方法收集特定對象的資料，了解被調(diào)查者對某一事物的想法、情感或滿意層度的方法。3、社區(qū)環(huán)境。答：是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。4、社區(qū)管理主體。答：是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。5、社區(qū)社會保障。答：是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。三、簡答題（每題10分，共4題）1、簡述社區(qū)的政治功能。答：1、社區(qū)居民享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會政治生活。2、社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機構(gòu)，是推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化建設(shè)的載體。3、社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治管理，社區(qū)自治管理水平的高低，是實現(xiàn)“小政府，大社會”政府改革目標(biāo)的主要標(biāo)志。2、簡述加強社區(qū)黨組織建設(shè)的途徑有哪些？答：（1）、不斷做好社區(qū)黨員發(fā)展工作（2）、進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)（3）、新形勢下加強社區(qū)黨建工作的主要措施3、完善我國社區(qū)管理體制改革的具體措施。答：（1）推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府，大社會”的管理框架。（2）科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運作體系（3）加強制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道。（4）加強社區(qū)管理隊伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊伍的素質(zhì)。（5）建立行政、經(jīng)濟、法律、思想教育等手段并和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機制。4、社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的主要問題有哪些

答：（1）觀念滯后（2）缺乏總體的計劃性（3）經(jīng)費投入不足（4）社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理只能不強，缺乏整體性（5）社區(qū)服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)不高四、論述題（共20分）1、我國社區(qū)教育管理中存在的問題有哪些？論述完善我國社區(qū)教育管理的途徑。答：1、社區(qū)教育模糊2、社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng)3、社區(qū)教育投入不足途徑：1、

改變傳統(tǒng)教育理念2、

規(guī)范社區(qū)教育管理3、

進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域以上具體展開分析。一、填空題1.社區(qū)具有政治功能、教育功能、服務(wù)功能、娛樂功能和凝聚功能。2.社區(qū)管理的性質(zhì)是群眾性的自我服務(wù)和自我管理。3.社區(qū)環(huán)境管理的基本內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、路政管理、建筑和住宅管理、防汛防洪管理等。4.現(xiàn)代社區(qū)生活空間規(guī)劃設(shè)計主流是體現(xiàn)以人為本的原則。5.目前社區(qū)內(nèi)主要的管理機構(gòu)包括街道委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、居民自治性組織及中介組織等。6.目前社區(qū)管理績效的評估中常用的定量方法是指標(biāo)體系評估法。二、名詞解釋1、社區(qū)治安管理答：兼程社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。2、社區(qū)服務(wù)答：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象。通過社區(qū)成員間的互動性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。3、社區(qū)社會保障答：是社會保障的一種，是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為主要保障的社會保障體系，包括了從社會救濟，醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險，失業(yè)保險到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。4、社區(qū)智能化答：是綜合運用了計算機，通信，控訓(xùn)等技術(shù)由家族智能控制系統(tǒng)，通信接入網(wǎng)，社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，社區(qū)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)來支持系統(tǒng)。三、簡答題1.社區(qū)管理與街道管理在管理內(nèi)容方面有何不同？街道管理的內(nèi)容主要是上級單位交派的任務(wù)，其范圍非常有限，內(nèi)容常常隨上級部門工作重心的轉(zhuǎn)移而變動。社區(qū)管理的內(nèi)容要比街道管理的內(nèi)容多得多，只要是社區(qū)居民需要的和能夠滿足社區(qū)居民需要的內(nèi)容，都是社區(qū)所管理的內(nèi)容。2.你認(rèn)為應(yīng)該如何提高社區(qū)的自治水平？答：可以從兩個方面著手提高社區(qū)自治水平：第一，提高社區(qū)居民的民主意識和自治意識。第二，培養(yǎng)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的能力。3.簡述提高社區(qū)管理者法律意識的意義。法律意識是一種法制觀念，它包括人們對待法律的態(tài)度、認(rèn)識、理解和心理認(rèn)同等等。高度的法律意識對于社區(qū)管理者來說有特殊的意義：第一、它為社區(qū)管理行為提供法律監(jiān)控。第二、它能為社區(qū)管理的合法行為提供法律保護的依據(jù)。第三、它還有助于調(diào)解社區(qū)組織與公眾之間的各種糾紛。第四、它有助于社區(qū)管理者為社區(qū)居民提供必要的法律支持。4.怎樣理解社區(qū)文化的涵義答：社區(qū)文化的涵義可以從以下四個方面去理解：⑴、社區(qū)文化是社區(qū)共同的文化認(rèn)同。⑵、社區(qū)文化是社區(qū)的群眾文化體育活動。⑶、社區(qū)文化是社區(qū)的文化體育設(shè)施。⑷、社區(qū)文化是社區(qū)的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、文化古建筑。社區(qū)文化的涵義不是單一的，在不同情況下，我們可以強調(diào)社區(qū)上述之一個方面。但從社區(qū)管理的角度，社區(qū)文化應(yīng)當(dāng)同時包括所有這些方面的內(nèi)涵。四、論述題結(jié)合實際談?wù)勆鐓^(qū)管理中應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答案要點：⑴全體利益原則就是社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。一切手段、做法都必須緊緊圍繞著這個根本目標(biāo)。它是衡量社區(qū)管理有效與否的最直接的標(biāo)準(zhǔn)。⑵自治和自助原則強調(diào)滿足社區(qū)成員各類需求的方式。這是社區(qū)管理和傳統(tǒng)的街道管理的一個重大區(qū)別。⑶組織和教育原則著重強調(diào)實現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法，社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。居民的綜合素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)等，其中有相當(dāng)一部分可通過教育的途徑來改善和提高。組織原則是為了統(tǒng)一居民們的認(rèn)識、看法，認(rèn)清共同的需要，形成一致的行動，解決社區(qū)內(nèi)的共同問題，以推動社區(qū)的發(fā)展。⑷協(xié)調(diào)性原則有兩方面的含義：一方面是社區(qū)管理不能僅僅局限于社區(qū)這個小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個外部大環(huán)境的協(xié)調(diào)；另一方面就是注重社區(qū)內(nèi)組織與功能的協(xié)調(diào)。⑸前瞻性原則強調(diào)在社區(qū)管理過程中，要注重預(yù)見性，要有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路問題，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對以后的管理將會帶來的不利影響，并在社區(qū)管理的過程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對社區(qū)管理的影響降到最低程度。另外它還要求在社區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)，如管理方案的擬定和實施、管理方法和手段的改進(jìn)等，都要遵循前瞻性原則，以防止以后出現(xiàn)大的變動，造成大的損失。填空題1、中文社區(qū)一詞是__20世紀(jì)30年代______由費孝通從英文Community翻譯過來的。2、社區(qū)居民具有共同的___社區(qū)意識____。3、社區(qū)管理客體包括地區(qū)性事務(wù)、社會性事務(wù)、群眾性事務(wù)和__公益性事物_______。4、綠地范圍屬于社區(qū)環(huán)境的_____生態(tài)要素_____。5、____日本_____實行的是混合社區(qū)模式1、首次將“社區(qū)”一詞用于社會學(xué)研究的是德國社會學(xué)家（B）A.費孝通B.F·滕尼斯C.羅密斯D.帕克2、下列選項中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（D）。A.馬路的寬窄B.氣候條件C.講座D.電力3、（A）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件A.社區(qū)管理主體B.社區(qū)治安管理C.社區(qū)發(fā)展D.社區(qū)民主政治建設(shè)4、下列選項中