3/3亞洲區(qū)域外匯儲備庫亞洲區(qū)域外匯儲備庫

目錄

基本介紹

提出過程

成立過程

成立意義

編輯本段基本介紹

亞洲區(qū)域外匯儲備庫就是亞洲區(qū)域的貨幣合作機(jī)制。當(dāng)時一些國家或地區(qū)提出了亞洲地區(qū)貨幣合作機(jī)制的設(shè)想，擬模仿國際貨幣基金組織成立一個“亞洲貨幣基金組織”。這個方案在2000年演化為中日韓與東盟10國之間的一個貨幣互換協(xié)議——“清邁倡議”，由簽署雙邊協(xié)議的國家之間互相提供短期資金支持，以化解流動性危機(jī)。2009年5月3日，中國、日本、韓國三國財(cái)長在印度尼西亞巴厘島就有關(guān)建立亞洲區(qū)域外匯儲備庫的關(guān)鍵細(xì)節(jié)達(dá)成共識，同日召開的東盟十國與中日韓三國財(cái)長特別會議（以下簡稱“10＋3”財(cái)長會議）亦在會后聲明中表示，計(jì)劃于年底前建成該儲備庫，從而盡快向在經(jīng)濟(jì)下行期有需要的國家提供流動性以應(yīng)對危機(jī)。

編輯本段提出過程

對于亞洲各國來說，該基金將在爆發(fā)金融危機(jī)時維持地區(qū)貨幣穩(wěn)定，減少區(qū)域內(nèi)各國對國際貨幣基金組織的依賴。亞洲區(qū)域外匯儲備庫的設(shè)想起于2007年。2007年5月，在“清邁倡議”的基礎(chǔ)上，東盟和中日韓財(cái)長會議提出了成立亞洲外匯儲備基金庫的設(shè)想。2009年2月22日，于泰國普吉島召開的東盟和中日韓特別財(cái)長會議決定,將籌建中的區(qū)域外匯儲備庫規(guī)模擴(kuò)大50％至1200億美元。

早在1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)之后，亞洲就開始探索區(qū)域內(nèi)的貨幣合作機(jī)制。當(dāng)時一些國家或地區(qū)提出了亞洲地區(qū)貨幣合作機(jī)制的設(shè)想，擬模仿國際貨幣基金組織成立一個“亞洲貨幣基金組織”。這個方案在2000年演化為中日韓與東盟10國之間的一個貨幣互換協(xié)議——“清邁倡議”，由簽署雙邊協(xié)議的國家之間互相提供短期資金支持，以化解流動性危機(jī)。

溫家寶總理表示，希望加快“清邁倡議”多邊化進(jìn)程，最大限度照顧彼此關(guān)切，盡早達(dá)成共識，建成區(qū)域外匯儲備庫，增強(qiáng)本地區(qū)抵御金融風(fēng)險能力。

編輯本段成立過程

聯(lián)合公報(bào)指出，籌建區(qū)域外匯儲備庫有兩個核心目標(biāo)：一是解決區(qū)域內(nèi)的短期資金流動困難；二是作為現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。第十二屆東盟10國與中日韓“10＋3”財(cái)長會議2009年5月3日在印度尼西亞巴厘島舉行。根據(jù)會議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)，規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲備庫將在今年底前正式成立并運(yùn)作，這標(biāo)志著“清邁倡議”多邊化進(jìn)程取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“10＋3”財(cái)長已就區(qū)域外匯儲備庫的出資份額、借款方式和監(jiān)督機(jī)制等要素達(dá)成共識，并一致同意盡快建立獨(dú)立的區(qū)域監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以監(jiān)控和分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況并支持區(qū)域外匯儲備庫決策。

“10＋3”財(cái)長已要求其副手們制定儲備庫運(yùn)作細(xì)則和執(zhí)行方案?！?0＋3”財(cái)長同意成立一個專家咨詢委員會，與亞洲開發(fā)銀行和東盟秘書處緊密合作，加強(qiáng)現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制，為區(qū)域外匯儲備庫的監(jiān)督機(jī)制搭好框架。根據(jù)公報(bào)提供的數(shù)據(jù)，在亞洲區(qū)域外匯儲備庫中，中日韓3國出資比例為80％，東盟10國為20％。聯(lián)合公報(bào)表示，歡迎中國香港加入?yún)^(qū)域外匯儲備庫。

聯(lián)合公報(bào)還表示，“10＋3”成員國將建立區(qū)域信用擔(dān)保和投資基金，以促進(jìn)亞洲企業(yè)債券市場的發(fā)展。新的基金將設(shè)立在亞洲開發(fā)銀行名下，最初規(guī)模為5億美元，并可能隨著今后需求的增加而擴(kuò)大，設(shè)立這項(xiàng)基金的目的是為了支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)行本幣債券。

在當(dāng)天上午舉行的中日韓財(cái)長會議上，三國財(cái)長就三方對亞洲區(qū)域外匯儲備庫的出資份額達(dá)成了共識：中國（包括香港）出資384億美元，日本出資384億美元，韓國出資192億美元，分別占儲備庫總額的32%、32%和16%，中日同為最大的出資國。中日韓三國財(cái)長重申，在目前形勢下，三國要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，深化區(qū)域財(cái)金合作，為維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)增長做出積極努力。

中國財(cái)政部部長謝旭人在接受采訪時說，過去多年，中國和東亞各國密切合作，共同推進(jìn)了以“清邁倡議”多邊化、亞洲債券市場發(fā)展倡議為主要內(nèi)容的區(qū)域財(cái)金合作。截至2008年底，在“清邁倡議”框架下，中國與日本、韓國、泰國、菲律賓、馬來西亞和印尼等國簽訂了6份總額為235億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議，其中中國承諾出資165億美元。2008年10月以來，中國還在“清邁倡議”框架之外與部分東亞國家和地區(qū)簽訂了總規(guī)模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，為這些國家和地區(qū)提供流動性支持。[1]

編輯本段成立意義

2009年5月3日，第12屆東盟10國與中日韓（10+3）財(cái)長會議在巴

厘島舉行，會議就籌建中的規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲備庫相關(guān)問題達(dá)成一致，儲備庫將于2009年年底前成立并開始運(yùn)作。建立亞洲區(qū)域外匯儲備庫對維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定具有重大意義，并將對改革和完善國

際金融體系產(chǎn)生積極影響。

這次“10+3”財(cái)長會議就儲備庫的主要要素達(dá)成共識，展示了東亞國

家齊心協(xié)力、共同應(yīng)對金融危機(jī)的信心和決心。這將原先松散的雙邊援助

網(wǎng)絡(luò)提升為較為緊密的多邊資金救助機(jī)制，使區(qū)域財(cái)金合作水平上一個新

臺階，增強(qiáng)本區(qū)域抵御金融風(fēng)險的能力。

就儲備庫的實(shí)際作用看，這些國家在遇到流動性困難時可以從儲備庫

中獲得資金支持。儲備庫是對國際貨幣基金組織等國際金融組織資金援助

的有力補(bǔ)充。為保證儲備庫的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，有關(guān)國家還將加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，著手建立獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，這將有助于提高本地區(qū)危機(jī)預(yù)警能力，進(jìn)一步增強(qiáng)防范危機(jī)能力。

籌建區(qū)域外匯儲備庫是東亞國家在強(qiáng)化金融危機(jī)預(yù)警和國際救援機(jī)制

方面的重要合作，也是改革和完善國際金融體系的有益探索。儲備庫可以

更好地利用東亞國家充裕的外匯儲備，維護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，彌補(bǔ)

現(xiàn)有國際多邊救援資金的不足。

為保證儲備庫運(yùn)轉(zhuǎn)而建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測機(jī)制將能更有針對性地對區(qū)

域經(jīng)濟(jì)金融情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測，是對國際金融預(yù)警機(jī)制的有益補(bǔ)充。以

區(qū)域外匯儲備庫為代表的多種形式的區(qū)域財(cái)金合作，將成為未來合理的國

際金融體系的一個重要組成部分。

東亞財(cái)金合作總的發(fā)展趨勢是由淺入深，由松散到緊密，隨著區(qū)域經(jīng)

濟(jì)一體化進(jìn)程而逐步深化，內(nèi)容和形式也將更加豐富多樣。經(jīng)過各方共同

努力，這次財(cái)長會議就區(qū)域外匯儲備庫的主要要素達(dá)成共識，標(biāo)志著“清

邁倡議”多邊化進(jìn)程取得了重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

這次會議取得的成果僅僅是“清邁倡議”多邊化進(jìn)程中的階段性成果。下一階段儲備庫還有待落實(shí)和完善。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深，

東亞財(cái)金合作還將面臨新的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)本地區(qū)抵御金融風(fēng)險的整體能力，

建立深度、高效、富有活力的區(qū)域金融市場仍任重而道遠(yuǎn)。他說，下階段，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)“清邁倡議”多邊化進(jìn)程的同時，各方還應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，

積極研究探討深化區(qū)域財(cái)金合作的多種途徑，豐富合作的內(nèi)容和形式，為

維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程做出不懈努力。

中國是東亞財(cái)金合作的堅(jiān)定推動者和支持者。過去多年，中國和其他

東亞國家密切合作，共同推進(jìn)了以“清邁倡議”多邊化、亞洲債券市場發(fā)

展倡議為主要內(nèi)容的區(qū)域財(cái)金合作。截至2008年年底，在“清邁倡議”框架下，中國與日本、韓國、泰國、菲律賓、馬來西亞和印尼等國簽署了6

份總額為235億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議，其中中國承諾出資165億美元。2008年