危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理

授課人：王先舫高級(jí)工程師省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師省安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)安全分會(huì)專家組成員中泰安全生產(chǎn)培訓(xùn)中泰安全生產(chǎn)培訓(xùn)

理解支持給您一分鐘，手機(jī)調(diào)振動(dòng)對(duì)您是自重，對(duì)我是感動(dòng)一. 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)單位安全國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的法律法規(guī)要求《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《爆炸與火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》《安全生產(chǎn)法》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位作了專門規(guī)定，主要有如下幾條：1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員：其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管安全生產(chǎn)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核，考核合格后方可任職。

2、用于生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門審查；施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用.3、生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并設(shè)施監(jiān)督管理。4、生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的車間不得與員工集體宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工集體宿舍保持安全距離。5、危險(xiǎn)物品的安全生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的基本要求

開(kāi)業(yè)條件

開(kāi)業(yè)申請(qǐng)與審批程序登記注冊(cè)﹙一﹚：開(kāi)業(yè)條件

《條例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)必須具備下列條件：1：有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施；2：工廠的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定；3：有符合生產(chǎn)需要的管理人員；4：有健全的安全管理制度；5：符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件；

?；a(chǎn)企業(yè)具備上述條件后，提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)，需提交以下材料﹙1﹚可行性研究報(bào)告；﹙2﹚原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品戎者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；﹙3﹚包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；﹙4﹚安全評(píng)價(jià)報(bào)告；﹙5﹚事故應(yīng)急救援措施；﹙6﹚符合上述開(kāi)業(yè)條件的證明文件；1.申靖。2.審批。﹙三﹚、登記注冊(cè)

﹙二﹚、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)與審批程序危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的主要職責(zé)1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

2、生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

4、生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。

5、生產(chǎn)、劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。生產(chǎn)、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全設(shè)計(jì)概述區(qū)域規(guī)劃與工廠總體布局

防火防爆防毒塵

防雷防靜電

各個(gè)設(shè)計(jì)階段安全技術(shù)工作重點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置的安全監(jiān)督要點(diǎn)

安全的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)該都放在具有潛在危險(xiǎn)的操作部位主要包括：1在曝炸范圍內(nèi)或接近爆炸極限范圍操作；2在高溫或高壓下操作或在冷凍的液態(tài)下操作；3產(chǎn)生大量反應(yīng)熱的操作；4會(huì)發(fā)生自聚反應(yīng)的操作；5與水、其他物質(zhì)會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)或形成有毒、有腐蝕性的物質(zhì)；6存在不穩(wěn)定的化合物或中間產(chǎn)品；7反應(yīng)速度快，具有爆炸性的；8操作中具有粉塵或霧滴爆炸危險(xiǎn)的；9生產(chǎn)中有極毒物質(zhì)產(chǎn)生；10操作中儲(chǔ)存有大量的壓縮能；11一旦泄漏就迅速擴(kuò)散，遇明火產(chǎn)生威力很大的爆炸，如液化石油氣；12易燃易爆物料和產(chǎn)品儲(chǔ)量大的區(qū)域；13安全控制儀表，尤其是聯(lián)鎖控制儀表和防災(zāi)監(jiān)測(cè)儀表；14安全供電，尤其是消防供電；15各種消防設(shè)施和滅火器材；

案例1

1984年12月3日，印度中央邦首府博帕爾聯(lián)碳公司農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏事故，使2500名居民中毒死亡，200000人深受其害，是世界上工業(yè)史上絕無(wú)僅有的大慘案。調(diào)查表明，該事故是由于120~240加侖水進(jìn)入異氰酸甲酯（MIC）貯罐引起放熱反應(yīng)，致使壓力升高，防爆膜破裂而造成的。聯(lián)碳公司農(nóng)藥廠事故中遇難的兒童事故中毒死亡的家畜案例2：

吉林石化分公司雙苯廠基本情況

吉林石化分公司雙苯廠，建于1957年隸屬吉林石化分公司，現(xiàn)有職工1038人，占地83萬(wàn)平方米，共有5套生產(chǎn)裝置，總資產(chǎn)9.1億元，年產(chǎn)值12億元。

中石油吉林石化分公司雙苯廠苯胺二車間爆炸繼發(fā)松花江水污染事件

2005年11月13日

13：45，該車間硝化單元的T-102塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，因操作處理不當(dāng)引起硝基苯精餾塔爆炸后，接連又發(fā)生4次連環(huán)爆炸。此次事故，造成8人死亡，60人受傷，下風(fēng)側(cè)3萬(wàn)余名居民被緊急疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，企業(yè)和當(dāng)?shù)叵群髥?dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。共出動(dòng)11個(gè)消防中隊(duì)、57輛消防車、近300名消防隊(duì)員參加滅火、斷料、冷卻處置。爆炸漏出近100t的苯、硝基苯等物料以及滅火用水構(gòu)成的事故現(xiàn)場(chǎng)地面水進(jìn)入排水管線，流入松花江，造成水體污染……

據(jù)國(guó)務(wù)院事故及事件調(diào)查組的調(diào)查、取證和分析，認(rèn)定該起爆炸事故和水污染事件是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和特別重大水污染責(zé)任事件。爆炸事故的直接原因：

硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸汽閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，再次違反操作規(guī)程，先打開(kāi)了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動(dòng)粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起進(jìn)入預(yù)熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動(dòng)，致使預(yù)熱器及管線的法蘭松動(dòng)、密封失效，空氣被吸入系統(tǒng)，構(gòu)成爆炸條件，引發(fā)硝基苯精餾塔爆炸，并繼發(fā)其他裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。爆炸事故的發(fā)生暴露出中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司及雙苯廠對(duì)安全生產(chǎn)管理重視不夠、對(duì)存在的安全隱患整改不力及安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)組織管理存在的問(wèn)題。水污染事件的直接原因：

雙苯廠沒(méi)有事故狀態(tài)下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施。爆炸事故發(fā)生后，未能及時(shí)采取有效措施，防止泄漏物料、循環(huán)水、滅火用水與殘余物料的混合物流入松花江。水污染事件的間接原因：

吉林石化分公司及雙苯廠對(duì)可能發(fā)生的事故會(huì)引發(fā)松花江水污染問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入研究，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失；吉林市事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未提出防控措施和要求；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和股份公司對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，對(duì)吉化分公司環(huán)保工作中存在的問(wèn)題失察，對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報(bào)告水污染程度；國(guó)家環(huán)保總局在事件初期對(duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，重視不夠，沒(méi)有及時(shí)提出妥善處置意見(jiàn)。事故責(zé)任認(rèn)定和處理結(jié)果

按照事故查處“四不放過(guò)”的原則，國(guó)務(wù)院同意給予下列12名人員的政紀(jì)、黨紀(jì)處分：

1、牛建洲，中共黨員，吉林石化分公司雙苯廠苯胺二車間副主任，分管安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2、王芳，中共黨員，吉林石化分公司雙苯廠廠長(zhǎng)助理、苯胺二車間主任，車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3、趙義志，吉林石化分公司雙苯廠安全環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全環(huán)保管理工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政撤職處分。

4、姜成旭，中共黨員，吉林石化分公司雙苯廠副廠長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)環(huán)保工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5、申?yáng)|明，中共黨員，吉林石化分公司雙苯廠廠長(zhǎng)，廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故和水污染事件的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。6、趙霽春，中共黨員，吉林石化分公司安全環(huán)保處處長(zhǎng)。對(duì)事故和水污染事件的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7、張興福，中共黨員，吉林石化分公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)，分管生產(chǎn)運(yùn)行、安全、環(huán)保等工作。對(duì)事故和水污染事件的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。8、于力，吉林石化分公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記，吉林市委常委，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)事故和松花江水污染事件的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。此外，按有關(guān)程序罷免其董事長(zhǎng)職務(wù)。

9、賀榮芳，中石油股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部總經(jīng)理。對(duì)吉林石化分公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故和水污染事件的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。10、段文德，中石油股份公司副總經(jīng)理、黨組成員，中石油股份公司高級(jí)副總裁，分管安全、環(huán)保、煉化生產(chǎn)等工作。對(duì)事故和水污染事件的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過(guò)處分。

11、吳揚(yáng)，中共黨員，吉林市環(huán)保局局長(zhǎng)。沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報(bào)告松花江水污染的嚴(yán)重程度，對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政警告處分。12、王立英，吉林省環(huán)保局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。未能認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)水污染事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。反思與教訓(xùn)1、事故出在工人手，問(wèn)題在管理上，根子在領(lǐng)導(dǎo)層。事發(fā)后不要急于向外表態(tài)，要有人在二線考慮“問(wèn)題”！2、新建的這套生產(chǎn)裝置，當(dāng)T-102塔堵塞，壓差增大，DCS操作控制系統(tǒng)究竟怎么啦？故障排除、事故處理在《工藝規(guī)程》和《崗位安全操作規(guī)程》上有缺失嗎？

3、滅火用水、爆炸所致的漏液構(gòu)成的事故現(xiàn)場(chǎng)地面水，該如何“有效收集、安全處置”？防止“無(wú)序流淌”，應(yīng)當(dāng)“舉一反三”！4、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，如何調(diào)整思維？“緊急避險(xiǎn)、丟卒保車”在特定條件下也是可取的“下策”?！跋虏摺币彩恰皩?duì)策”，采取“下策”總比“束手無(wú)策”好！案例3：重慶天原化工總廠壓力容器爆炸氯氣泄漏事故2004年4月15日

21：00，重慶天原化工總廠氯氫分廠1號(hào)氯冷凝器列管腐蝕穿孔，造成含銨的鹽水泄漏到液氯系統(tǒng)，生成大量三氯化氮。4月16日凌晨發(fā)生排污罐爆炸，1：33全廠停車；2：15左右，排完鹽水4h后的1號(hào)鹽水泵在停止?fàn)顟B(tài)下發(fā)生粉碎性爆炸。

16日17：57，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，突然聽(tīng)到連續(xù)2聲爆響，經(jīng)查是5號(hào)、6號(hào)液氯儲(chǔ)罐內(nèi)的三氯化氮發(fā)生了爆炸。爆炸使5號(hào)、6號(hào)液氯儲(chǔ)罐罐體破裂解體，并將地面炸出1個(gè)長(zhǎng)9m、寬4m、深2m的坑。以坑為中心半徑200m范圍內(nèi)的地面與建筑物上散落著大量爆炸碎片。此次事故造成9人死亡，3人受傷，15萬(wàn)名群眾疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失277萬(wàn)元。事故分析

經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)，事故爆炸直接因素的關(guān)系鏈?zhǔn)牵郝壤淠髁泄芨g穿孔→鹽水泄漏進(jìn)入液氯系統(tǒng)→氯氣與鹽水中的銨反應(yīng)生成三氯化氮→三氯化氮富集達(dá)到爆炸濃度→啟動(dòng)事故氯處理裝置因震動(dòng)引爆三氯化氮。事故直接原因：

1、設(shè)備腐蝕穿孔導(dǎo)致鹽水泄漏，是造成三氯化氮形成和富集的原因。根據(jù)重慶大學(xué)的技術(shù)鑒定和專家分析，造成氯氣泄漏和含銨鹽水流失是1號(hào)氯冷凝器列管腐蝕穿孔。列管腐蝕穿孔的主要原因是：1）氯氣、液氯、氯化鈣冷卻鹽水對(duì)氯氣冷凝器存在的腐蝕作用；

2）列管內(nèi)氯氣中的水分對(duì)碳鋼的腐蝕；

3）列管外鹽水中由于離子電位差對(duì)管材產(chǎn)生電化學(xué)腐蝕和點(diǎn)腐蝕；

4）列管和管板焊接處的應(yīng)力腐蝕；

5）使用時(shí)間較長(zhǎng)，并未進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，對(duì)腐蝕現(xiàn)象未能在明顯腐蝕和穿孔前及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

1992年和2004年1月該液氯冷凍崗位的氨蒸發(fā)系統(tǒng)曾發(fā)生過(guò)泄漏，造成氨進(jìn)入鹽水，生成了含高濃度銨的氯化鈣鹽水。1號(hào)氯冷凝器列管腐蝕穿孔，導(dǎo)致含高濃度銨的氯化鈣鹽水進(jìn)入液氯系統(tǒng)，生成并大量富集具有極具危險(xiǎn)的三氯化氮，演變成16日的三氯化氮大爆炸。2、三氯化氮富集達(dá)到爆炸濃度和啟動(dòng)事故氯處理裝置造成振動(dòng)引起三氯化氮爆炸。調(diào)查證實(shí)，廠方現(xiàn)場(chǎng)處理人員未經(jīng)指揮部同意，為加快氯氣處理速度，在對(duì)三氯化氮富集爆炸危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足情況下，急于求成，判斷失誤，憑借以前操作處理經(jīng)驗(yàn)，自行啟動(dòng)了事故氯處理裝置，對(duì)4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)液氯儲(chǔ)罐（計(jì)量槽）及1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)氣化器進(jìn)行抽吸處理。在抽吸過(guò)程中，事故氯處理裝置水封處的三氯化氮與空氣接觸并振動(dòng)，首先發(fā)生爆炸，爆炸形成的巨大能量通過(guò)管道傳遞到液氯儲(chǔ)罐，攪動(dòng)和振動(dòng)了液氯儲(chǔ)罐中的三氯化氮，導(dǎo)致了液氯儲(chǔ)罐內(nèi)的三氯化氮爆炸。事故間接原因：

1、該廠壓力容器設(shè)備管理混亂，技術(shù)檔案資料不全。2臺(tái)氯液氣分離器未見(jiàn)任何技術(shù)資料和檢驗(yàn)報(bào)告。發(fā)生事故冷凝器1996年3月投入使用，2001年1月才進(jìn)行首次檢驗(yàn)，但未進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。也無(wú)近2年維修、保養(yǎng)和檢查記錄，致使設(shè)備腐蝕現(xiàn)象未能及早發(fā)現(xiàn)采取措施。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。

2004年2月12日，集團(tuán)公司與該廠簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，但該廠未能將目標(biāo)責(zé)任分解到廠屬各相關(guān)單位。

3、安全生產(chǎn)整改監(jiān)督檢查不力。該廠“2.14”氯化氫泄漏事故后，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委、市政府作出了重要批示。為此，重慶化醫(yī)控股集團(tuán)公司與該廠雖然采取了一些措施，但未能認(rèn)真從管理查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在責(zé)任追究上，以經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處分，有關(guān)責(zé)任人員未能深刻吸取事故教訓(xùn)。另外，整改措施不到位監(jiān)督檢查力度不夠，以致存在的事故隱患未能有效的整改。案例4：溫州電化廠液氯鋼瓶爆炸事故

1979年9月7日13:55，充裝量為0.5t的“電化30#液氯鋼瓶爆炸，其碎片擊中現(xiàn)場(chǎng)59只鋼瓶中的4只（其中：充裝量為1t的3只；0.5t的1只）并引發(fā)爆炸。此外，還擊穿5只鋼瓶，擊傷或?qū)е聡?yán)重變形13只鋼瓶，5t計(jì)量槽被擊漏，10t液氯儲(chǔ)罐閥門被擊斷，404m2包裝廠房全部倒塌。大爆炸導(dǎo)致8名操作工當(dāng)場(chǎng)死亡，事故擴(kuò)散的10t氯氣波及達(dá)7.35km2，共造成59人死亡，779人中毒。事故原因分析：

1、作為使用單位的溫州市藥物化工廠氯化石蠟工段，未在氯化釜與液氯鋼瓶之間設(shè)置氯氣緩沖器，以致氯化釜內(nèi)石蠟半成品通過(guò)紫銅導(dǎo)氣管、鋼瓶針形閥倒灌入液氯鋼瓶?jī)?nèi)，構(gòu)成事故隱患。2、作為充裝單位的溫州電化廠液氯工段，在液氯鋼瓶充裝前未檢查瓶?jī)?nèi)余壓，也未過(guò)磅核重，僅憑鋼瓶鋼印注明的皮重計(jì)算充裝量后直接充裝，以致液氯與鋼瓶中倒灌的石蠟，在鋼瓶?jī)?nèi)殘存的三氯化鐵的催化下，發(fā)生自由基鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，并放出大量熱量、瓶?jī)?nèi)壓力上升，最終導(dǎo)致鋼瓶爆炸。事故教訓(xùn)與反思：

1、源頭控制

氯堿生產(chǎn)企業(yè)，作為液氯產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“銷售服務(wù)”的“售前服務(wù)”上主動(dòng)開(kāi)展用戶單位訪問(wèn)，了解其用氯安全狀況后，方可供貨。

2、過(guò)程控制

液氯鋼瓶充裝前的查驗(yàn)、抽空、換閥等整瓶作業(yè)，必須認(rèn)真進(jìn)行。輔以班組長(zhǎng)、安全員的抽查。

3、法制控制

用氯安全問(wèn)題，尚須依靠政府規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理以及企業(yè)自律，全面強(qiáng)化！二. 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的法規(guī)要求《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》《包裝儲(chǔ)存圖示標(biāo)志》《危險(xiǎn)貨物包裝通用技術(shù)條件》

《公路水路危險(xiǎn)貨物包裝基本要求和性能試驗(yàn)》危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的分級(jí)I級(jí)包裝，適用于內(nèi)裝危險(xiǎn)性極大的化學(xué)品II級(jí)包裝，適用于內(nèi)裝危險(xiǎn)性中等的化學(xué)品III級(jí)包裝，適用于內(nèi)裝危險(xiǎn)性較小的化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝標(biāo)志、標(biāo)記代號(hào)及安全標(biāo)簽

根據(jù)常用危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和類別它們的標(biāo)志設(shè)主標(biāo)志16種，副標(biāo)志11種。

在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上黏貼化學(xué)品標(biāo)簽，是國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全管理的一種重要方法。包裝標(biāo)記代號(hào)S表示擬裝固體的包裝標(biāo)記L表示擬裝液體的包裝標(biāo)記R表示修復(fù)后的包裝標(biāo)記GB表示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求Un表示符合聯(lián)合國(guó)規(guī)定的要求案例1：上海中石化高橋分公司液氯罐車裝卸軟管爆裂液氯外溢2004年7月27日

12:50，地處上海浦東新區(qū)的中石化高橋分公司聚氨酯事業(yè)部環(huán)氧氯丙烷裝置液氯工段，一輛牌號(hào)為：浙B13449的汽車罐車（浙江省寧波市善高化學(xué)公司充裝液氯），在液氯卸車作業(yè)中，裝卸軟管中端突然爆裂，造成液氯泄漏氣化。貼近地面的氯氣云團(tuán)隨風(fēng)向南飄滾擴(kuò)散，致使48人吸入。

幸立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，操作人員及時(shí)關(guān)閉液氯、氣氯管道上設(shè)置的自動(dòng)切斷閥，同時(shí)佩戴空氣呼吸器關(guān)閉罐車上的卸車閥門。整個(gè)處置歷時(shí)3分鐘，估計(jì)約有200kg液氯外溢。事故后該公司已經(jīng)采用“液體裝卸臂”代替原有的“裝卸軟管”，不僅降低了作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度，還增強(qiáng)了液氯卸車的安全性、可靠性。事故教訓(xùn)：

1、裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹“裝車由罐車方擔(dān)任主操，發(fā)貨方聽(tīng)從罐車人員指揮”，“卸車由收貨方承擔(dān)主操，罐車方聽(tīng)從收貨人員指揮”。

2、裝卸軟管，應(yīng)按照《供貨合同（協(xié)議）》約定由一方提供。裝卸軟管的耐壓強(qiáng)度，應(yīng)符合《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》第74條規(guī)定的4倍系統(tǒng)最高壓力，且持有進(jìn)行試驗(yàn)壓力為1.5倍的年度檢驗(yàn)合格的證明（注：專項(xiàng)整治要求半年試壓一次）。

2010年7月10日浙江省義烏市北苑街道義浦路一甲苯倉(cāng)庫(kù)起火發(fā)生劇烈爆炸

三. 危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存儲(chǔ)存單位的基本要求

開(kāi)業(yè)條件1.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施

2.倉(cāng)庫(kù)的周圍防護(hù)距離符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定3.有符合儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員

4.有健全的安全管理制度5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)具備上述條件后，在提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)，需要提交以下材料：1.可行性研究報(bào)告

2.原料中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)3.包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告5.事故應(yīng)急救援措施6.符合上述開(kāi)業(yè)條件的證明文件

“三同時(shí)”原則

安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)標(biāo)志倉(cāng)庫(kù)管理

制度和人員配備

安全防護(hù)貯存場(chǎng)所的通用要求

建筑物設(shè)計(jì)消防安全供配電及防雷

通風(fēng)和溫度調(diào)節(jié)

安全設(shè)施、設(shè)備

1.建筑物設(shè)計(jì)﹙1﹚貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑，其耐火等級(jí)、層數(shù)、占地面積、安全疏散和防火間距，應(yīng)與其貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。﹙2﹚貯存地點(diǎn)及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)考慮對(duì)周圍環(huán)境和居民的影響。倉(cāng)庫(kù)不準(zhǔn)建在城鎮(zhèn)，還應(yīng)與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。2消防安全﹙1﹚危險(xiǎn)化學(xué)品貯存建筑物、場(chǎng)所消防用電設(shè)備應(yīng)能充分滿足消防用電需要。﹙2﹚根據(jù)危險(xiǎn)特性和倉(cāng)庫(kù)條件，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，配置相應(yīng)的消防設(shè)備、設(shè)施和滅火藥劑并配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職和專職的消防人員。﹙3﹚貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物內(nèi)，如條件允許，應(yīng)安裝滅火噴淋糸統(tǒng)。3供配電及防雷﹙1﹚化學(xué)危險(xiǎn)品貯存區(qū)域或建筑物內(nèi)輸配電線路、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志，都應(yīng)符合安全要求。﹙2﹚貯存易燃、易爆化學(xué)品的建筑，必須安裝避雷設(shè)備。4通風(fēng)和溫度調(diào)節(jié)﹙1﹚貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備，通排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。﹙2﹚貯存化學(xué)危險(xiǎn)品建筑釆暖的熱媒溫度不應(yīng)過(guò)高，熱水釆暖不應(yīng)超過(guò)80度，不得使用蒸汽采暖和機(jī)械采暖。﹙3﹚通風(fēng)管道不宜穿過(guò)防火墻等防火分隔物，如必須穿過(guò)時(shí)應(yīng)用非燃燒材料分隔。5安全設(shè)施、設(shè)備﹙1﹚在庫(kù)房或貯存室等場(chǎng)所要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。﹙2﹚盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的，必須有壓力表、安全伐、緊急切斷裝置，并定期檢查，不得超裝。危險(xiǎn)化學(xué)貯存安全危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存安全的方式根據(jù)危險(xiǎn)的、化學(xué)品的性能分區(qū)、分類、分庫(kù)貯存，化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的各類危險(xiǎn)化學(xué)品，不得混合貯存。危險(xiǎn)化學(xué)品的存放符合防火，防爆的安全要求。危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存及貯存安排

凡是經(jīng)雨淋、日曬而受影響及損害的，但對(duì)氣溫、濕度的作用不受顯著影響的可存放在料棚內(nèi)，封口密閉的鐵桶或一般箱裝、袋裝化學(xué)品，地下必須墊15~30cm的高度

堆垛不過(guò)高，過(guò)密，堆垛之間以及堆垛與墻壁之間，要留出一定的空間距離，以利人員通過(guò)和良好通風(fēng)。對(duì)特別危險(xiǎn)或劇毒化學(xué)品的保管，必須選派思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的人員負(fù)責(zé)，并實(shí)行雙人雙鎖保管制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)驗(yàn)收

根據(jù)入庫(kù)單驗(yàn)證核對(duì),掌握入庫(kù)物品的基本數(shù)據(jù)

倉(cāng)庫(kù)保管人員負(fù)責(zé)一般的外觀質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收驗(yàn)收檢查比例，一般規(guī)定為5%-15%，過(guò)磅驗(yàn)收時(shí)要切實(shí)保證稱量準(zhǔn)確

進(jìn)口物資的驗(yàn)收工作，政策性強(qiáng)，技術(shù)性高，必須按國(guó)家商檢制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的驗(yàn)收危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)后，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施，定期檢查。嚴(yán)格控制庫(kù)房溫度、濕度，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)，必須保持包裝完好，封口密閉。對(duì)兩種有相抵觸性的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得同時(shí)同地進(jìn)行工作。對(duì)換包裝危險(xiǎn)化學(xué)品，在使用前，必須進(jìn)行檢查，徹底清洗，以防遺留物品與裝入物品發(fā)生抵觸引起燃燒、爆炸和中毒。

由于自然環(huán)境的影響所造成的虧損或變質(zhì)等報(bào)廢物品，應(yīng)先行鑒定，編制鑒定證件，確定損失數(shù)量和殘值，注明原因，按規(guī)定進(jìn)行廢棄處理。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)防火管理嚴(yán)格控制火源嚴(yán)禁混存控制庫(kù)房的溫、濕度防止超期超量?jī)?chǔ)存

加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁違章操作加強(qiáng)安全檢查和保養(yǎng)加強(qiáng)消防教育訓(xùn)練搬運(yùn)裝卸作業(yè)安全注意事項(xiàng)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有統(tǒng)一指揮、有明確固定的指揮信號(hào)，以防作業(yè)混亂發(fā)生事故。

對(duì)各種裝卸設(shè)備，必須制定安全操作規(guī)程，并由經(jīng)過(guò)操作訓(xùn)練的專職人員操作，以防發(fā)生事故

在裝卸搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品操作前，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真細(xì)致檢查裝卸搬運(yùn)工具及操作設(shè)備。人力裝卸時(shí)，應(yīng)量力而行，配合協(xié)調(diào)，不可冒險(xiǎn)違章操作。操作人員不準(zhǔn)裝帶釘字的鞋。穿戴相應(yīng)的防護(hù)用具。裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)輕搬輕放，防止撞擊摩擦，摔碰震動(dòng)。散落在地面的物品，應(yīng)及時(shí)清洗干凈。裝卸作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)洗手、臉、漱口或淋浴。兩種性質(zhì)相互抵觸的物資，不得同時(shí)裝卸。案例案例1：山東黃島油庫(kù)特大火災(zāi)事故1989年8月12日

9:55，2.3萬(wàn)m3的5#原油混凝土罐突然爆炸起火。15:00，5#罐內(nèi)原油突沸而噴濺的油火點(diǎn)燃東南側(cè)37m的4#罐炸飛的罐頂混凝土碎塊將相鄰30m的1#、2#和3#金屬油罐頂部震裂，造成油氣外漏。5#罐噴濺的油火又先后點(diǎn)燃3#、2#和1#罐的外漏油氣，引起爆燃，整個(gè)建在半山坡上的老罐區(qū)陷入一片火海。失控的外溢原油似火山噴發(fā)的巖漿，分成三股大火向低處流淌燒去。

18:00部分外溢原油沿著地面管溝、低洼路面流入膠州灣。約600噸油水形成幾條十幾海里長(zhǎng)、幾百米寬的海洋污染帶。

事故原因分析，直接原因是由于非金屬油罐本身存在的缺陷，遭受對(duì)地雷擊，產(chǎn)生的感應(yīng)火花引爆油氣。

案例2：

北京東方化工廠儲(chǔ)罐區(qū)特大火災(zāi)爆炸事故1997年6月27日位于北京市通縣的北京東方化工廠發(fā)生特大爆炸事故。

21：05，卸車人員聞到泄漏氣體異味。

21：10，一臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)儀報(bào)警。

21：15，1名操作工和1名調(diào)度員赴現(xiàn)場(chǎng)查漏。2１：26，泄漏的油氣與空氣形成的爆炸氣體遇明火發(fā)生空間爆炸，卸油泵房、油水分離泵站被引爆，幾乎所有的地溝井蓋炸翻，罐區(qū)油品和可燃?xì)怏w的泄漏部位多處著火，并造成破壞。

爆炸的沖擊波或外飛來(lái)物，將乙烯球罐的保溫層及部分管線破壞或摧毀，乙烯外泄，乙烯罐區(qū)附近燃起大火。接著，著火處附近的其它管線相繼被燒烤破裂，致使大量乙烯泄漏，火勢(shì)更猛。在乙烯球罐“受害燒烤”發(fā)生高溫塑性破裂的同時(shí)，罐內(nèi)壓力迅速下降……

21：40，乙烯球罐塌倒又推倒相鄰球罐，并打壞乙烯進(jìn)出口管線和管網(wǎng)油氣管線，造成更大范圍的火災(zāi)和破壞。

燃燒區(qū)域6萬(wàn)多m2，燒毀儲(chǔ)罐17個(gè)、儲(chǔ)料19257噸，2座卸油泵房被炸毀，1000m3乙烯球罐爆炸起火，造成死亡8人，傷37人，直接經(jīng)濟(jì)損失1億多人民幣。輕質(zhì)柴油鐵路槽車卸油泵房

應(yīng)開(kāi)卻關(guān)應(yīng)關(guān)卻開(kāi)輕質(zhì)柴油儲(chǔ)罐石腦油儲(chǔ)罐

(９９.６４％的滿罐，約６４０m3輕質(zhì)柴油誤卸入該罐，罐內(nèi)油品從頂部溢出）圍堤的排雨水擋門（未關(guān)，油品進(jìn)入地溝）

地溝（油品流淌、氣化，油氣積聚、擴(kuò)散）

乙烯球罐（－３０℃，約６０噸液化乙烯，受害燒烤，超壓爆裂，罐體碎片崩飛至８４０m處）2座卸油泵房（引爆、燃燒）

１７只儲(chǔ)罐（燒毀）

事故示意圖

閥門操作錯(cuò)誤。卸油泵房至輕質(zhì)柴油罐的進(jìn)料閥（總氣動(dòng)閥門），應(yīng)處“開(kāi)啟”狀態(tài)，卻處于“關(guān)閉”狀態(tài)；而卸油泵房至石腦油油罐的進(jìn)料閥(二道氣動(dòng)閥門），應(yīng)“關(guān)”卻“開(kāi)”了。致使約640m3石腦油/輕質(zhì)柴油溢出。教訓(xùn)二：

圍堤的排雨水擋門，未及時(shí)處于“關(guān)閉”狀態(tài)，致使油品流散、氣化、擴(kuò)散，以致事態(tài)發(fā)展擴(kuò)大；教訓(xùn)一：教訓(xùn)三：

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的52臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，僅有1臺(tái)發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)。在長(zhǎng)達(dá)20多分鐘的時(shí)間里，其余51臺(tái)均未報(bào)警，以致貽誤了寶貴的時(shí)間；

注：可燃?xì)怏w隨風(fēng)速的擴(kuò)散時(shí)間，儀表的響應(yīng)時(shí)間，兩者相加達(dá)到設(shè)定值時(shí)才會(huì)報(bào)警。操作工缺乏儀表常識(shí)。教訓(xùn)四：

事故現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，罐區(qū)門衛(wèi)室里竟發(fā)現(xiàn)有煙蒂若干。

案例3：1993年8月5日深圳清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特大爆炸火災(zāi)事故

8月5日13:10，深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)聯(lián)合公司清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，4號(hào)倉(cāng)內(nèi)冒煙、起火并引燃倉(cāng)內(nèi)堆放的可燃物。于13:26發(fā)生第一次爆炸，徹底摧毀2、3、4號(hào)連體倉(cāng)，強(qiáng)大的沖擊波破壞了附近貨倉(cāng)，使多種化學(xué)危險(xiǎn)品暴露于火焰之前被加熱1小時(shí)左右。

14:27，引發(fā)5、6、7號(hào)連體倉(cāng)第二次爆炸，引燃遠(yuǎn)離250m處的木材堆場(chǎng)、300m處的6座四層樓干貨倉(cāng)、400～500m處的3座山林，以及周邊的8棟二層樓食品和牲畜倉(cāng)庫(kù)、1處露天貨場(chǎng)。過(guò)火面積，達(dá)0.6km2?；馂?zāi)持續(xù)約16小時(shí)，次日5:00被基本撲滅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故造成18人死亡、873人受傷（其中：重傷25人）以及直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。

8月8日，勞動(dòng)部成立事故調(diào)查專家組。

8月16日，完成事故調(diào)查報(bào)告。

8月27日，勞動(dòng)部向國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于“8·5”特大爆炸火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論的請(qǐng)示》中指出，事故原因?yàn)椋?、主要原因：干雜倉(cāng)庫(kù)被違章改作化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)；倉(cāng)內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)品存放嚴(yán)重違章。2、直接原因：干雜倉(cāng)庫(kù)4號(hào)內(nèi)氧化劑與還原劑，發(fā)生接觸發(fā)熱燃燒。據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查：

爆炸地點(diǎn)是2～7號(hào)倉(cāng)，已被徹底摧毀，現(xiàn)場(chǎng)留下一個(gè)長(zhǎng)36m、寬21m、開(kāi)口為橢圓形、底為兩個(gè)深7m的鍋底形炸坑。其余的1號(hào)倉(cāng)和8號(hào)倉(cāng)遭到嚴(yán)重的破壞。據(jù)事故調(diào)查取證：

據(jù)提供的證詞、旁證，均證言4號(hào)倉(cāng)內(nèi)東北角處的過(guò)硫酸銨首先冒煙起火。

4號(hào)倉(cāng)的庫(kù)存物品種及數(shù)量圖顯示：①大量氧化劑高錳酸鉀、過(guò)硫酸銨、硝酸銨、硝酸鉀等與強(qiáng)還原劑硫化堿、可燃物樟腦精和火柴等混存；

②倉(cāng)內(nèi)儲(chǔ)物密集，周轉(zhuǎn)裝卸頻繁。8月5日上午經(jīng)倉(cāng)中間通道運(yùn)出800袋共20t過(guò)硫酸銨，中午12時(shí)加班裝運(yùn)硝酸鉀，裝卸作業(yè)中曾發(fā)生墜袋、翻袋，難免灑漏過(guò)硫酸銨、硝酸鉀；③多處存放的袋裝硫化堿，有的碼在氧化劑旁邊。以上分析說(shuō)明，4號(hào)倉(cāng)內(nèi)強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑混存、接觸，發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)，形成熱積累，導(dǎo)致起火燃燒。事故教訓(xùn)：1、城市規(guī)劃忽視安全要求；2、不按規(guī)定審批成立公司，政府失察；3、公安消防部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力；4、濫用職權(quán)，為下屬公司控制化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)方便之門；5、安貿(mào)公司為獲經(jīng)營(yíng)許可，弄虛作假；6、安貿(mào)公司安全管理混亂，冒險(xiǎn)蠻干。

案例4：

2007年11月24日上海浦三路油氣加注站LPG儲(chǔ)罐爆炸

7：51，中國(guó)石油天然氣股份有限公司上海銷售分公司租賃經(jīng)營(yíng)的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時(shí)發(fā)生LPG儲(chǔ)罐爆炸事故。事故造成4人死亡（其中：2名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡；2名站外行人送醫(yī)途亡），30名周邊居民和行人受傷。臨站附近約180戶民居下班玻璃不同程度損壞，12家商店及70余部車輛破損。直接經(jīng)濟(jì)損失960萬(wàn)元。一、基本情況

位于浦東新區(qū)浦三路909號(hào)的該站，1996年由上海泛華能源應(yīng)用發(fā)展股份有限公司建成投用。2004年2月，中石油上海銷售分公司向其租賃（期限20年），經(jīng)營(yíng)車用LPG、汽油、柴油。2001年7月取得《消防安全許可證》；2004年6月取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》；2005年5月取得《上海市燃?xì)夤庹竟庠S可證》；未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。該站LPG罐池1座，內(nèi)置3臺(tái)單層臥式儲(chǔ)罐（φ1600mm，長(zhǎng)5304mm，V10m3；材質(zhì)16MnR，筒體厚12mm，設(shè)計(jì)壓力1.8MPa）。1號(hào)和2號(hào)儲(chǔ)罐于2005年12月經(jīng)檢驗(yàn)，壓力容器的安全狀況等級(jí)評(píng)定結(jié)果為1級(jí)。3號(hào)儲(chǔ)罐已于2004年4月廢棄

該站LPG管路系統(tǒng)的設(shè)計(jì)壓力1.57MPa，試驗(yàn)壓力為1.96MPa，氣密性試驗(yàn)壓力為1.57MPa。液相管為φ57×3.5mm，氣相管為φ32×3.5mm，回流管為φ45×3.5mm。二、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)中石油上海銷售分公司在安全檢查中發(fā)現(xiàn)浦三路油氣加注站存在隱患，由其下屬的浦東銷售中心與上海太平洋燃?xì)庥邢薰竞炗喒こ坛邪贤瑢z修工作（管道刷漆防腐、更換緊急切斷閥、檢驗(yàn)安全閥）委托給太平洋公司負(fù)責(zé)，太平洋公司又轉(zhuǎn)包給沒(méi)有壓力管道施工資質(zhì)的上海威喜建筑安裝工程有限公司。

2007年10月12日，油氣加注站暫停營(yíng)業(yè)，進(jìn)行檢修。同日，太平洋公司用10瓶氮?dú)夥謩e將1號(hào)、2號(hào)儲(chǔ)罐內(nèi)的剩余LPG壓到槽車內(nèi)，進(jìn)行退料，至儲(chǔ)罐液位表到零位后結(jié)束，但沒(méi)有對(duì)LPG儲(chǔ)罐進(jìn)行置換。

11月7日，施工人員按合同內(nèi)容開(kāi)始對(duì)管路進(jìn)行除銹、刷漆。11月14日，浦東銷售中心變更工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在原有合同的基礎(chǔ)上增加了更換系統(tǒng)管道的內(nèi)容。11月22日，管道全部更換完畢。11月23日15時(shí)，上海威喜建筑安裝工程有限公司嚴(yán)重違反壓力管道試壓規(guī)定，擅自用壓縮空氣氣密性試驗(yàn)代替對(duì)新更換管道的壓力試驗(yàn)，并確定管道系統(tǒng)氣密試驗(yàn)壓力為1.76MPa。在沒(méi)有用盲板將試壓管道與LPG儲(chǔ)罐隔離、且儲(chǔ)罐的液相管道閥門和氣相平衡管閥門處于全開(kāi)情況下，19時(shí)，用空氣壓縮機(jī)將試壓管道連同儲(chǔ)罐一起加壓至1.2MPa，保壓至24日早晨。24日7時(shí)10分，繼續(xù)升壓；7時(shí)40分，焊工違章進(jìn)行LPG管道防靜電裝置電焊作業(yè)，7時(shí)51分，當(dāng)將第3只單頭螺栓焊LPG氣相總管，空氣壓縮機(jī)加壓至1.36MPa時(shí)，2號(hào)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸，被炸離罐池向東10m后底座朝天落地，罐體沿縱向撕裂，并被反向展開(kāi)，呈延性斷裂形態(tài)；罐頂一直徑600mm，重達(dá)194kg的接管從罐體撥脫后炸離88m站外道路上。其余兩個(gè)儲(chǔ)罐受爆炸沖擊，向左右偏轉(zhuǎn)，造成LPG罐池和管道系統(tǒng)全部破壞，爆炸形成的沖擊波將罐池上部混凝土蓋板碎塊最遠(yuǎn)拋出420m。三、原因分析（一）直接原因液化石油氣儲(chǔ)罐用氮?dú)庑读虾鬀](méi)有置換清洗，儲(chǔ)罐內(nèi)仍殘留液化石油氣；在進(jìn)行管道氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有將管道與液化石油氣儲(chǔ)罐用盲板隔斷，致使壓縮空氣進(jìn)入了液化石油氣儲(chǔ)罐，儲(chǔ)罐內(nèi)液化石油氣與壓縮空氣混合，形成爆炸性混合氣體；因違章電焊動(dòng)火作業(yè)，引發(fā)試壓系統(tǒng)發(fā)生化學(xué)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）間接原因

1、太平洋公司允許威喜公司使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程；對(duì)威喜公司施工的浦三路油氣加注站管道改造維修工程沒(méi)有監(jiān)管；管道更換施工沒(méi)有針對(duì)性的施工方案；氣密性試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有試驗(yàn)方案，沒(méi)有派專人對(duì)試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2、威喜公司無(wú)任何施工資質(zhì)，以太平洋公司的名義承接壓力管道施工工程；在沒(méi)有圖紙、沒(méi)有施工方案的情況下，盲目組織人員施工，擅自組織氣密性試驗(yàn)。

3、浦東銷售中心在浦三路油氣加注站管道改造維修工程的項(xiàng)目組織上管理混亂，隨意變更工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不提供工程圖紙，不履行進(jìn)行有效的安全監(jiān)督，致使施工單位在施工過(guò)程中屢屢違反安全作業(yè)規(guī)程。四、事故性質(zhì)

調(diào)查組認(rèn)定，這是一起因施工作業(yè)人員違章作業(yè)、工程項(xiàng)目管理混亂引發(fā)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、責(zé)任追究

此次事故，肇事單位及其上級(jí)單位共有26名相關(guān)責(zé)任人員將分別受到刑事、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中，2人已正式批捕，2人取保候?qū)彛?人行政開(kāi)除，9人行政撤職，3人行政記大過(guò)，2人行政記過(guò)，3人行政警告。大連儲(chǔ)油庫(kù)燃爆

案例5：火滅后，留下的嚴(yán)重的環(huán)境污染。

15小時(shí)內(nèi)控制并撲滅10萬(wàn)噸級(jí)油罐特大化工火災(zāi)清理此次環(huán)境污染將花費(fèi)十億元事故的原因：1）爆炸事故與第三方公司祥成商檢在添加催化劑過(guò)程中操作不當(dāng)有關(guān)。添加催化劑的原因是該原油產(chǎn)自委內(nèi)瑞拉，含硫量較高，需要進(jìn)行脫硫。2）大連一艘30萬(wàn)噸級(jí)外籍油輪泄油引發(fā)輸油管線爆炸

3）由于操作工人對(duì)于管道閥門的開(kāi)關(guān)動(dòng)作出現(xiàn)失誤引起的。4）原油罐區(qū)缺少事故池的設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致原油大面積流向大海，造成巨量污染。

管理存在的問(wèn)題：一是事故單位對(duì)所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證。二是原油脫硫劑的加入方法沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒(méi)有對(duì)加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，沒(méi)有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過(guò)程中安全管理存在漏洞。2005年“3·29”京滬高速公路淮安段液氯泄漏事故肇事逃逸司機(jī)康兆永、王剛二人被淮安警方刑事拘留

四. 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸國(guó)際危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸立法

《聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章范本》（大桔皮書(shū)）和《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》（小桔皮書(shū)），用以規(guī)范和指導(dǎo)國(guó)際間危險(xiǎn)貨物產(chǎn)生和運(yùn)輸。世界各國(guó)和各國(guó)際組織涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的立法內(nèi)容或管理活動(dòng)都以桔皮書(shū)為依據(jù)。

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的立法GB6944《危險(xiǎn)貨物分類與品名》

GB12268《危險(xiǎn)貨物品名表》

行駛路線的安全要求

通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域；卻需要進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定的行車時(shí)間和路線。

長(zhǎng)途運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得隨意?？?，確需要在中途用膳、住宿或者無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，且應(yīng)選擇在空曠地點(diǎn)或指定停車場(chǎng)停放，運(yùn)輸車輛不得離人盛夏高溫期間，車輛運(yùn)輸可在早晚氣溫較低時(shí)進(jìn)行。危險(xiǎn)化學(xué)品的公路運(yùn)輸實(shí)行“運(yùn)輸通行證”制度。

承運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全要求

一批辦理的限制危險(xiǎn)化學(xué)品和非危險(xiǎn)貨物或配裝條件不同的危險(xiǎn)化學(xué)品，不能按一批托運(yùn)。

正確填寫(xiě)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名。

危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝條件。

水路運(yùn)輸安全《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》

《船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則》《港口危險(xiǎn)貨物管理暫行規(guī)定》《集裝箱裝運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)定》不應(yīng)采用內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膬深愇ｋU(xiǎn)品

甲類易燃液體

遇濕易燃的物品

采用船舶運(yùn)輸時(shí)，一旦發(fā)生泄漏，流散漂浮在河面上，極易釀成大火。接觸或濕空氣會(huì)產(chǎn)生可燃?xì)怏w而引起燃燒爆炸

水運(yùn)安全管理要求對(duì)每一危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)使用能代表其正確化學(xué)構(gòu)成的“正確學(xué)名”。危險(xiǎn)化學(xué)品要有適合于水上運(yùn)輸?shù)陌b。包裝上應(yīng)標(biāo)有能反映內(nèi)裝化學(xué)品危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志，標(biāo)注化學(xué)品的名稱并附有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。使用可移動(dòng)罐，集裝箱。

承運(yùn)人要做好驗(yàn)貨把關(guān)工作，對(duì)已發(fā)現(xiàn)不適宜水上運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，在未采取有效地安全改善措施之前，不得承運(yùn)。

承運(yùn)船舶的構(gòu)造及其電氣系統(tǒng)、通風(fēng)、報(bào)警、消防、溫度、濕度等裝置、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全要求。

性質(zhì)不相容的，堆放在一起能引起或增加貨物危害性的以及消防、救護(hù)等應(yīng)急處理措施不同或相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得堆放在一起，且必須采取可靠的有效地隔離措施。

船舶上應(yīng)配備符合要求的裝卸、照明機(jī)具，保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全、正確地裝卸。

機(jī)動(dòng)拖輪與裝貨的駁船一般保持50米間隔距離，并有良好可靠的防火措施。拖輪應(yīng)設(shè)有危險(xiǎn)貨物的旗幟標(biāo)志、燈光信號(hào)及其他信號(hào)設(shè)施，以引起其他船只警惕與注意。案例1：京滬高速淮安段液氯泄漏事故2005年3月29日一輛山東濟(jì)寧市科迪化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中心所屬的液氯汽車罐車發(fā)生交通事故，引發(fā)罐內(nèi)液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和搶救人員中毒住院治療，門診留治1560人，10500多名村民被疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失1700余萬(wàn)元，京滬高速（宿遷—寶應(yīng)）約110公里關(guān)閉20小時(shí)。

據(jù)確認(rèn)，系使用報(bào)廢輪胎并嚴(yán)重超載，由交通事故導(dǎo)致的液氯泄漏特大責(zé)任事故。從業(yè)人員意識(shí)淡薄、多頭監(jiān)管形成“怪圈”、區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制缺失是釀成事故的背后原因。駕駛員和押運(yùn)員，分別以“危險(xiǎn)物品運(yùn)輸肇事罪”判處有期徒刑六年六個(gè)月。2005年“3·29”京滬高速公路淮安段液氯泄漏事故肇事逃逸司機(jī)康兆永、王剛二人被淮安警方刑事拘留

案例2：1991年9月3日江西上饒沙溪鎮(zhèn)一甲胺泄漏595人中毒、37人死亡的特大事故

9月2日下午，江西省貴溪縣農(nóng)藥廠租用的本縣個(gè)體戶一輛“日野”牌貨車，裝載2.4t一甲胺，從上海閔行返回貴溪。車內(nèi)坐有謝司機(jī)、貴溪農(nóng)藥廠鄭押運(yùn)和貴溪供銷貿(mào)易中心余搭車及其小孩共4人。9月3日3時(shí)左右，一路行駛險(xiǎn)遭兩次截車的謝司機(jī)聽(tīng)從鄭押運(yùn)“開(kāi)車去父母家的沙溪鎮(zhèn)新生街”的要求。駛離320國(guó)道開(kāi)進(jìn)沙溪鎮(zhèn)，在距街口28m處，發(fā)現(xiàn)道路右側(cè)有一高約0.5m、寬約一半路面的沙石堆，謝司機(jī)和鄭押運(yùn)未下車察看路情，仍以二檔車速?gòu)?qiáng)行偏左行駛，致使罐體上部液相管閥門與左邊伸進(jìn)道路1.2m、粗85mm，離路面高2.3m的桑樹(shù)枝干相撞，導(dǎo)致閥門下部接高管折斷后，大量一甲胺從斷口噴出。車內(nèi)4人聞到異味，離開(kāi)汽車，邊跑邊喊，敲門報(bào)警，部分居民驚醒后逃離危險(xiǎn)區(qū)域。

車廂上臨時(shí)固定的臥式槽罐內(nèi)2.4t一甲胺全部外泄，致使周圍23萬(wàn)m2區(qū)域的595人中毒，其中156人重度中毒住院治療，37人（男17；女20）搶救無(wú)效死亡。此外，現(xiàn)場(chǎng)畜禽和魚(yú)類大批死亡，樹(shù)木和農(nóng)作物枯萎，環(huán)境被嚴(yán)重污染，給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重?fù)p失。事故原因分析：1、直接原因：

鄭押運(yùn)指使謝司機(jī)將汽車駛離320國(guó)道，開(kāi)進(jìn)沙溪鎮(zhèn)新生街，碰撞桑樹(shù)枝干，折斷車上槽罐液相管閥門下部接高管，致使罐內(nèi)一甲胺全部外泄。兩人違章行為是造成這起事故的直接致因。2、間接原因：

謝司機(jī)和汽車均是臨時(shí)雇用首次承運(yùn)一甲胺。托運(yùn)前，廠方未給予安全教育培訓(xùn)，謝司機(jī)缺乏安全知識(shí)，不知裝運(yùn)一甲胺的危險(xiǎn)，更不知相關(guān)的規(guī)定和要求。貴溪農(nóng)藥廠未對(duì)承運(yùn)人（謝司機(jī)）進(jìn)行安全教育，未對(duì)托運(yùn)交待安全注意事項(xiàng)、未發(fā)給必要的安全防護(hù)用具。其所作所為是導(dǎo)致這起事故的重要原因。3、技術(shù)因素

這臺(tái)一甲胺罐是1983年從錦西化機(jī)廠購(gòu)進(jìn)的液化氣體汽車罐車上的固定罐。1985年6月，車與罐解體，罐停用。1988年9月，委托鷹潭市鍋檢所改造完畢并經(jīng)該所檢驗(yàn)合格取得使用證。投運(yùn)后曾發(fā)現(xiàn)有泄漏現(xiàn)象，1991年1月9日該廠為防止泄漏，在原罐體閥門上又增設(shè)一只高440mm的閥門和接高管。正是此超高的新增部分碰撞桑樹(shù)枝干，致使折斷，造成一甲胺全部外泄。事故處理：

根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，這是一起違章運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的責(zé)任事故。

1991年10月12日，江西省人民政府向國(guó)務(wù)院行文報(bào)告事故調(diào)查及結(jié)案情況。其中，對(duì)謝司機(jī)、鄭押運(yùn)、供銷科朱副科長(zhǎng)、徐廠長(zhǎng)和陳廠長(zhǎng)助理進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并分別給予黨紀(jì)處分以及開(kāi)除廠籍、撤職、降職降級(jí)處分。以上責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，被依法追究刑事責(zé)任。事故教訓(xùn)：1、違章作業(yè)、有章不循，是事故主因；2、安全教育不力，運(yùn)輸管理松懈，導(dǎo)致失控；3、鍋檢所從事與身份不符活動(dòng)，知法犯法，推波助瀾；4、化學(xué)危險(xiǎn)品安全法規(guī)不健全、可操作性差。案例1：

裝錯(cuò)產(chǎn)品受槽內(nèi)反應(yīng)氯氣外逸小朋友遭殃1984年5月16日

上運(yùn)七場(chǎng)１輛次氯酸鈉槽罐汽車去天原化工廠卻裝了鹽酸運(yùn)至浦東某織造廠,鹽酸卸入次氯酸鈉受槽后發(fā)生激烈的下列化學(xué)反應(yīng):2HCl+NaClONaCl+H2O+Cl2

Cl2大量逸出至下風(fēng)側(cè)的幼兒園,造成100多名小朋友吸入……簡(jiǎn)要分析押運(yùn)員—自以為是

違規(guī)無(wú)證駕駛,開(kāi)錯(cuò)地方，裝錯(cuò)產(chǎn)品。發(fā)貨工—不以為然

來(lái)單照收,不