PAGEPAGE13工程項目施工安全及文明施工監(jiān)理實施細(xì)則一、監(jiān)理依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》3、《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-994、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》5、《深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》6、《深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》7、《深圳市施工現(xiàn)場“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”應(yīng)急預(yù)案》二、工程概況工程名稱：工程地點：工程規(guī)模：本工程總用地面積175617.27㎡，建筑面積24984.31㎡，其中地下室一層，建筑面積為：16996.97㎡，地上二層，建筑面積為：7887.64㎡，建筑總高度14.198m。建設(shè)總投資7869.58萬元。資金來源：政府投資工程使用性質(zhì)：體育公用工程監(jiān)理范圍：游泳場館的全部內(nèi)容，主要包括建筑、結(jié)構(gòu)、樁基礎(chǔ)、基坑圍護(hù)、給排水、消防、電氣、幕墻、通訊、空調(diào)、裝飾、園林、綠化、室外附屬設(shè)施等。三、安全文明施工監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、全面熟悉合同條款、安全監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計，制定本合同段的安全文明監(jiān)理實施細(xì)則。2、在各單位、分部、分項工程開工前，負(fù)責(zé)對施工單位的安全文明工作進(jìn)行全面的檢查，包括用電、機(jī)械、人員、安全教育等各方面，并將檢查結(jié)果報告總監(jiān)理工程師。3、在工程施工中，設(shè)立安全文明施工監(jiān)理控制點，對控制點加強(qiáng)監(jiān)理力度，逐項加以落實。4、做好安全檢查記錄、安全旁站監(jiān)理記錄，按月提交安全監(jiān)理月報。5、協(xié)助總監(jiān)理工程師，做好安全事故的處理工作。6、完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。四、安全文明施工監(jiān)理工作程序事前控制一、審查項目安全生產(chǎn)條件1、辦理工程監(jiān)督登記建設(shè)單位應(yīng)在開工前向施工安全監(jiān)督站申請辦理工程施工安全監(jiān)督登記。申請時應(yīng)向監(jiān)督站提供的資料有：（1）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（2）建筑工程施工發(fā)包申請表；（3）施工合同；（4）定標(biāo)書和招標(biāo)書。2、填報《施工安全和文明施工前提條件審查》施工單位于開工前15天填表申報?！秾彶楸怼肥巧贽k《施工許可證》的條件之一。停工半年后復(fù)工的工程項目，復(fù)工前也必須進(jìn)行復(fù)工安全生產(chǎn)條件檢查。3、接受施工安全監(jiān)督站現(xiàn)場安全監(jiān)督交底和《監(jiān)督計劃》原則上監(jiān)督站應(yīng)在現(xiàn)場組織有建設(shè)、施工、監(jiān)理等安全負(fù)責(zé)人及安全員參加的安全監(jiān)督交底會議，并將《監(jiān)督計劃》交付監(jiān)理、承建單位。4、按照經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容，落實安全技術(shù)措施費用。二、審批或?qū)彶槌邪坦芾碣Y料1.審查各分包單位有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；1）開工前審查施工單位安全資質(zhì)證書，審查專（兼）職安全員上崗證，審查企業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制。2）審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。（1）施工組織設(shè)計必須有安全生產(chǎn)及文明施工專篇。（2）專業(yè)性較強(qiáng)的項目必須單獨編制專項安全技術(shù)方案。需編制專項安全技術(shù)方案的項目有：施工防火，腳手架工程，施工用電，基坑支護(hù)，打樁工程，臺風(fēng)雷雨季節(jié)施工，高支撐模板工程，起重吊裝作業(yè)，塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)及其它垂直運輸設(shè)備的安裝和拆卸，建筑物和構(gòu)筑物拆除，爆破工程及其它危險作業(yè)等。專項安全技術(shù)方案的編制要結(jié)合施工現(xiàn)場實際，具有針對性，要有設(shè)計依據(jù)、計算書、詳圖及文字說明，應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)和單位蓋章方為有效。在施工過程中需要更改的措施，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意方為有效。（3）審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。（4）審批安全施工專項方案1）總承包商開工前向監(jiān)理工程師提交安全施工專項方案和應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出審批意見。2）涉及增加費用的項目，監(jiān)理工程師應(yīng)及時、詳盡地向建設(shè)單位作出解釋，并組織建設(shè)單位和承包商協(xié)調(diào)討論取得一致。審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工措施費簽證文件，并督促落實。2.審查進(jìn)入現(xiàn)場的各分包單位的安全資質(zhì)和危險性作業(yè)人員持證上崗情況；1）審查危險性作業(yè)人員資質(zhì)（上崗證）承包商要對危險性作業(yè)人員（含樁機(jī)操作工、附墻升降腳手架操作工、塔吊起重機(jī)拆裝工、井字架拆裝工、塔式起重機(jī)指揮、卷場機(jī)操作手、電工、登高作業(yè)人員等）登記造冊，并應(yīng)附有上崗證書復(fù)印件。2）檢查專職安全員資格證及到崗情況，證件與實際上崗的責(zé)任人是否一致。3.審查有關(guān)許可證、準(zhǔn)用證（1）工程施工前須取得《施工許可證》、《余泥渣土排放證》、《中午夜間施工許可證》等。（2）樁機(jī)須取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《專項安全認(rèn)證》方可使用。（3）井架物料提升機(jī)，附著式升降腳手架須取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《準(zhǔn)用證》方可使用，井架加高后應(yīng)由企業(yè)安檢部門檢查驗收。（4）塔吊、外用電梯須取得安全檢測專門機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《專項安全認(rèn)證》方可使用，在頂升及加高后應(yīng)由企業(yè)機(jī)電管理部門檢查驗收。（5）落地式（及其他形式）的外用腳手架搭設(shè)及每階段加高后，應(yīng)由施工企業(yè)有關(guān)部門檢查驗收。（6）施工現(xiàn)場的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)必須取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《防護(hù)用具備案》方可使用。（7）臨時用電設(shè)施須經(jīng)施工企業(yè)機(jī)電管理部門檢查驗收方可使用。（8）模板工程經(jīng)由施工企業(yè)安技部門辦理安全驗收手續(xù)后方能澆筑砼。4.檢查開工時進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械、施工材料和人員的安全狀態(tài)；5.檢查承包商安全設(shè)施和設(shè)備（如吊籠、漏電開關(guān)、安全網(wǎng)等），進(jìn)入現(xiàn)場時的安全狀態(tài)；事中控制一、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工檢查1.檢查方式包括：日常巡視檢查、定期聯(lián)合例行檢查、專項檢查、對事前安全的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)督。（1）日常巡視檢查：現(xiàn)場監(jiān)理部負(fù)責(zé)施工安全和文明施工的監(jiān)理人員日常對施工現(xiàn)場的巡視和抽檢工作。（2）定期聯(lián)合例行檢查：項目經(jīng)理組織的日常檢查或施工企業(yè)組織的定期抽查，監(jiān)理工程師應(yīng)參與此類活動并對活動記錄審查簽認(rèn)，督促整改。（3）專項檢查：政府部門按市建設(shè)局頒發(fā)的文明施工管理文件和施工安全管理文件對項目進(jìn)行的專項檢查，并根據(jù)檢查記錄及時組織整改。（4）旁站監(jiān)督：對于重點部位，重點環(huán)節(jié)施工實行旁站監(jiān)理，填寫《旁站監(jiān)理記錄》。2.頻率（1）日常檢查：有關(guān)監(jiān)理人員將施工安全和文明施工情況納入日常巡視工作檢查范圍，每周總結(jié)通常不少于一次（可在工地例會紀(jì)要中予以記載），每月下達(dá)《施工安全核查表》（內(nèi)部用表）不少于一次，《旁站監(jiān)理記錄》隨時填寫。（2）例行檢查：項目每月不少于一次。（3）專項檢查：按照市建設(shè)局的安排進(jìn)行。3.采用的方法、措施（1）監(jiān)理工程師應(yīng)事先向施工單位、建設(shè)單位明確現(xiàn)場安全、文明施工檢查的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，并取得統(tǒng)一意見。（2）對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理通知，或形成會議記要、工作報告，責(zé)令施工單位整改，并跟蹤整改落實情況，必要時將情況報建設(shè)單位和安檢站。（3）對長期存在嚴(yán)重安全隱患或安全文明施工不達(dá)標(biāo)的施工單位，除了將有關(guān)情況通報有關(guān)方面外，應(yīng)敢于運用監(jiān)理否決權(quán)，下達(dá)停工令。4.如遇到下列情況，可下達(dá)“暫停令”（1）施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，承包商未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施工不符合要求時；對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；安全設(shè)施未經(jīng)自檢而擅自使用時；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時；5.對于施工單位拒不執(zhí)行“暫停令”，繼續(xù)進(jìn)行違章作業(yè)時，監(jiān)理應(yīng)及時通知建設(shè)單位，并報告安檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門。6.對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的“突發(fā)事件”，監(jiān)理應(yīng)按照深圳市有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督施工單位采取有效措施加以控制，并及時上報。二、配合安檢站監(jiān)督小組工作1、參與監(jiān)督檢查：監(jiān)督站在工程實施過程中，對施工現(xiàn)場的安全檢查有階段性檢查（聯(lián)檢）、專項檢查和隨機(jī)抽檢三種方式。在檢查過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)積極參與，對存在的問題作好記錄。、2、督促事故隱患問題的整改：監(jiān)理工程師應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行跟蹤，督促整改，采取一切必要的措施消除隱患。3、評價與竣工驗收工作：工程竣工后，監(jiān)督站要對工程的安全生產(chǎn)情況作出綜合評價并定出等級，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位填報的《單位工程竣工施工安全評價申報表》中簽署意見。4、協(xié)助安全事故調(diào)查：對安全事故的調(diào)查和處理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師在安全事故的調(diào)查過程中應(yīng)協(xié)助的工作包括：發(fā)生安全事故后，及時向上級及有關(guān)方面報告；提供與事故有關(guān)情況或資料；跟蹤督促針對事故產(chǎn)生原因所提出的整改措施的落實及協(xié)助事故現(xiàn)場整改后的復(fù)檢工作。（三）事后控制督促承包商做好交接前的成品保護(hù)工作和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。認(rèn)真總結(jié)施工安全管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，尤其是對安全事故分析處理及防范措施的制定。附圖：施工安全控制流程現(xiàn)場文明施工控制流程五、安全文明施工監(jiān)理控制點（一）施工安全監(jiān)督登記檢查施工安全監(jiān)督登記證號：（二）施工單位安全資質(zhì)核查施工單位（總承包）安全資質(zhì)證書：（三）安全、文明施工保證體系及責(zé)任制（含三級安全教育）核查已建立/未建立（四）項目經(jīng)理、安全員持證上崗核查項目經(jīng)理證書：安全員證書：（五）特種作業(yè)人員持證上崗核查電工證書：金屬焊（切割）工證書：架子工證書：起重工證書：場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員證書：（六）危險性作業(yè)人員持證上崗核查樁機(jī)操作工證書：附墻升降腳手架操作工證書：塔式起重機(jī)拆裝工證書：井架拆裝工證書：塔式起重機(jī)指揮證書：卷楊機(jī)操作手證書：人工挖孔樁操作手證書：（七）危險作業(yè)專項安全認(rèn)證核查附墻升降腳手架安全認(rèn)證書：垂直運輸設(shè)備安裝與拆除安全認(rèn)證書：人工挖孔樁安全認(rèn)證書：樁機(jī)安全認(rèn)證書：（八）防護(hù)用具備案證核查安全網(wǎng)備案證書：安全帽備案證書：安全繩備案證書：漏電保護(hù)器備案證書：鋼管備案證書：扣件備案證書：（九）施工組織設(shè)計審查施工安全措施有/無文明施工措施有/無雨季施工措施有/無（十）專項安全施工方案審查基坑支護(hù)工程：有/無樁基工程：有/無腳手架工程：有/無起重吊裝工程：有/無高支撐模板工程：有/無施工用電：有/無垂直運輸機(jī)安拆：有/無爆破作業(yè)：有/無建構(gòu)筑物拆除作業(yè)：有/無其它：有/無（十一）特殊作業(yè)報批核查夜間、午間連續(xù)作業(yè)報批：有/無淤泥渣土排放：有/無（十二）安全施工檢測或核查高支撐模板設(shè)計計算書：有/無腳手架設(shè)計計算書：有/無腳手架荷載試驗：有/無機(jī)械設(shè)備檢測：有/無六、安全文明施工旁站監(jiān)理范圍及內(nèi)容土方工程1、基坑（槽）、管溝土壁支撐的施工；2、基坑（槽）、管溝的挖土工作業(yè)；爆破工程（如果有）1、炮眼施工；2、爆破和實施過程防腐蝕工程拆除工程起重吊裝工程大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、施工電梯、井字架、樁機(jī)等）的安裝與拆除。模板工程1、支撐體系的安裝與拆除；2、高支模的施工；3、大模板的吊裝、堆放；（七）腳手架工程腳手架安裝與拆除（八）高處作業(yè)工程作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全裝備（九）焊接工程現(xiàn)場的施工安全保證措施（十）其它工程吊架的安裝與拆除等。旁站監(jiān)理記錄（用于現(xiàn)場施工安全）編號：工程名稱：日期及氣候：工程地點：旁站監(jiān)理的部位或工序：旁站監(jiān)理開始時間：旁站監(jiān)理結(jié)束時間：施工情況：監(jiān)理情況：發(fā)現(xiàn)問題：處理意見：項目施工機(jī)構(gòu)：安檢員（簽字）：年月日項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：旁站監(jiān)理人員（簽字）：年月日注：本表現(xiàn)場監(jiān)理組自存施工安全控制流程熟悉施工安全法規(guī)、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)熟悉施工安全法規(guī)、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)對施工場地環(huán)境安全隱患提出糾正措施對施工圖中影響建筑工程安全因素提出改進(jìn)建議對施工場地環(huán)境安全隱患提出糾正措施對施工圖中影響建筑工程安全因素提出改進(jìn)建議承包商報送施工組織設(shè)計（或施工方案）及報審表承包商報送施工組織設(shè)計（或施工方案）及報審表監(jiān)理審查施工組織設(shè)計中（或施工方案）施工安全技術(shù)措施監(jiān)理審查施工組織設(shè)計中（或施工方案）施工安全技術(shù)措施特種作業(yè)人員管理安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全管理制度安全組織機(jī)構(gòu)及人員配置安全保證體系安全資質(zhì)施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能及安全條件特種作業(yè)人員管理安全生產(chǎn)操作規(guī)程安全管理制度安全組織機(jī)構(gòu)及人員配置安全保證體系安全資質(zhì)施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能及安全條件安全生產(chǎn)預(yù)防措施和糾正措施安全生產(chǎn)預(yù)防措施和糾正措施不合乎規(guī)定不合乎規(guī)定總監(jiān)簽署審批表總監(jiān)簽署審批表合乎規(guī)定合乎規(guī)定按國家《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)督檢查按國家《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行監(jiān)督檢查承包商糾正措施工程例會提出安全預(yù)防措施組織現(xiàn)場聯(lián)合檢查監(jiān)理巡視、平行檢驗或旁站監(jiān)理承包商糾正措施工程例會提出安全預(yù)防措施組織現(xiàn)場聯(lián)合檢查監(jiān)理巡視、平行檢驗或旁站監(jiān)理按安全事故程序進(jìn)行按安全事故程序進(jìn)行防護(hù)用品備案證核查起重吊裝施工機(jī)械專項安全認(rèn)證施工用電防護(hù)用品備案證核查起重吊裝施工機(jī)械專項安全認(rèn)證施工用電安全生產(chǎn)管理和文明施工管理特殊工種和危險性作業(yè)人員持證上崗“三寶”安全生產(chǎn)管理和文明施工管理特殊工種和危險性作業(yè)人員持證上崗“三寶”、“四口”“五邊”防護(hù)腳手架、基坑支護(hù)、模板工程不滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重安全隱患或異常情況不滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重安全隱患或異常情況發(fā)出整改通知發(fā)出工程的暫停指令檢查結(jié)果發(fā)出整改通知發(fā)出工程的暫停指令檢查結(jié)果滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入正常施工狀態(tài)進(jìn)入正常施工狀態(tài)現(xiàn)場文明施工控制流程熟悉文明施工法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)熟悉文明施工法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)承建商報送《施工組織設(shè)計》及報審表承建商報送《施工組織設(shè)計》及報審表監(jiān)理審查施工組織設(shè)計中現(xiàn)場文明施工設(shè)計或?qū)ｍ椃桨副O(jiān)理審查施工組織設(shè)計中現(xiàn)場文明施工設(shè)計或?qū)ｍ椃桨赋薪ㄉ碳m正措施施工現(xiàn)場總平面布置圖現(xiàn)場文明施工管理機(jī)構(gòu)承建商糾正措施施工現(xiàn)場總平面布置圖現(xiàn)場文明施工管理機(jī)構(gòu)衛(wèi)生、消防和治安管理等