目錄CONTENTS1、2016年天然氣分布式能源或進入黃金發(fā)展期2、天然氣將成為我國的主力能源3、天然氣發(fā)電是推動天然氣消費增長的主要因素4、燃氣價格的下調促進了天然氣分布式能源的快速增長5、電網政策放開和氣電價格聯(lián)動提高了天然氣分布式能源的經濟性6、《實施細則》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南第一頁，共31頁。Part1（1）《國家發(fā)改委能源局2011年關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》至2014年《天然氣分布式能源示范項目實施細則》階段，這一階段的特點是發(fā)展的準備、技術的積累、標準的編制和項目的示范。截至2014年底，已建成天然氣分布式能源項目82個，在建項目22個，籌建項目53個，裝機容量380萬kWh。（2）2016年天然氣分布式能源或進入黃金發(fā)展期①有天然氣資源：能源結構的優(yōu)化，使天然氣成為我國主要的能源。2016年天然氣占一次能源總消費比重為6.2%，2020年天然氣消費總量為約為4000億m3，占一次能源總消費比重為10%，800億m3用于發(fā)電，其中400億m3用于天然氣分布式能源，發(fā)電裝機容量5000萬kW。②有社會的關注：節(jié)能減排，減少霧霾和改善民生成為全社會關注的熱點，節(jié)能減排的重點和核心手段是能源的高效利用。天然氣是綠色低碳能源，天然氣分布式能源可以有效地實施能源階梯利用，達到更高能源綜合利用率。2016年天然氣分布式能源或進入黃金發(fā)展期第二頁，共31頁。Part1③有政策的支持：降低氣價、電網政策開放和氣電聯(lián)動政策。天然氣價格在2015年11月20日起，非居民用天然氣最高門站價格下調700元/千m3，降幅約30%。發(fā)改委的長期目標是開放天然氣市場和鼓勵競爭，這一新機制將對氣價產生進一步的下降壓力，價格降幅最終可能高達50%。江蘇省，上海市物價局等根據《國家發(fā)改委關于規(guī)范天然氣發(fā)電上網電價管理等有關問題的通知》，規(guī)范天然氣發(fā)電上網電價管理，促進天然氣發(fā)電產生業(yè)健康發(fā)展，適應天然氣價格市場化改革的方向，制定了氣電聯(lián)動的政策。上述政策提高了天然氣分布式能源的經濟性，促進了天然氣分布式能源的發(fā)展。2016年天然氣分布式能源或進入黃金發(fā)展期第三頁，共31頁。Part1④有廣闊的市場：天然氣分布式能源有廣闊的市場，如城市中心商業(yè)區(qū)（CBD）、高科技產業(yè)園區(qū)、大學校園、大型交通樞紐、大型物流倉儲中心和工業(yè)產業(yè)、商業(yè)中心、賓館、數據中心和醫(yī)院等。這些建筑和區(qū)域具有冷熱電負荷，密度大，負荷匹配好的特點，都適合發(fā)展天然氣分布式能源。⑤有投資的積極性：更多能源企業(yè)包括央企開始涉足天然氣分布式能源，巨頭進入形成了良好的帶頭作用。從2015年以來，中海油氣電公司、南方電網、中石油、華電、中廣核、國電、中建、新奧、遠大等紛紛布局天然氣分布式能源項目。⑥有實施細則：制定了技術節(jié)能標準和評價指標體系。⑦有發(fā)展目標：2020年天然氣分布式能源預計達到裝機5000萬kW。

2016年天然氣分布式能源或進入黃金發(fā)展期第四頁，共31頁。Part21、我國天然氣僅占一次能源消費比例的6%，遠低于國際平均水平24%（1）我國天然氣消費量的增長2004-2020年我國天然氣消費量天然氣將成為我國的主力能源第五頁，共31頁。Part2我國天然氣供應情況預測天然氣將成為我國的主力能源第六頁，共31頁。Part2（2）國外天然氣占一次能源的平均水平24%

日本：據預測，到2020年日本一次能源消費總量將達到5.03億噸油當量，占一次能源消費的24%。韓國：2010年天然氣在韓國一次能源供應中的份額將達到15%。（3）“13.5”能源發(fā)展目標13.5我國經濟社會發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、高效、共享。

《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出：2020年天然氣占一次能源消費比重將達到10%以上。（4）將天然氣培育成我國的主力能源，是推動能源結構轉型的重要方向。

在化石能源中，天然氣是一種較清潔，含碳較低的能源。大力發(fā)展天然氣是能源系統(tǒng)優(yōu)化升級過程中的典型做法。尤為重要的是天然氣發(fā)電有助于電網消納風能、太陽能光伏等新能源，同時保證電網運行的安全性和穩(wěn)定性。大力發(fā)展天然氣是促進新能源快速發(fā)展，并最終向以可再生能源為主的能源體系過渡的重要途徑。積極引導和培育天然氣消費市場，擴大天然氣使用，據預測，2020年、2030年天然氣消費占一次能源消費的比重分別達10.8%和15.4%。天然氣將成為我國的主力能源第七頁，共31頁。Part3天然氣發(fā)電是推動天然氣消費增長的主要因素（1）從我國天然氣消費結構表中可知，我國天然氣發(fā)電用氣量僅占10.3%表1中國天然氣消費結構變化領域年份化工原料（%）發(fā)電業(yè)（%）工業(yè)燃料（%）民用（%）其它（%）2001年494182362004年40.73.5%15.240.6——2005年31132531——2007年39211723——2008年22.118.326.433.2——2009年25.710.333.430.6——注：相關數據來自公開發(fā)表的論文。第八頁，共31頁。Part3天然氣發(fā)電是推動天然氣消費增長的主要因素（2）2012年10月30日國家發(fā)改委15號令《天然氣利用政策》將天然氣熱電聯(lián)產項目引入優(yōu)先類，天然氣發(fā)電列入允許類，下圖為天然氣消費結構的變化。中國天然氣消費結構需求結構變化趨勢至2020年，天然氣消費量在一次能源消費中的比重達到10%以上；至2020年，天然氣供應量4000億m3；其中2000億m3用于民用，800億m3用于天然氣發(fā)電；800億m3中約有400億m3用于天然氣分布式能源。第九頁，共31頁。Part3天然氣發(fā)電是推動天然氣消費增長的主要因素（3）天然氣發(fā)電國際平均為30%，據IEA預測，到2030年發(fā)電用氣在世界天然氣消費增加量中占到59%。韓國：天然氣60%用于城市燃氣，40%用于電力工業(yè)。美國：居民用天然氣22%，商業(yè)用氣14%，工業(yè)用氣30%，發(fā)電用氣33%。（4）美國天然氣發(fā)電快速發(fā)展的原因①政策：環(huán)境政策是推動天然氣發(fā)電快速發(fā)展的關鍵。環(huán)境日益惡化及空氣的嚴重污染，迫使西方政府加強環(huán)保方面的方法和政策制定（見右圖）。正是通過這些政策，在對美國燃煤發(fā)電產生極大的抑制作用的同時，快速推動了天然氣發(fā)電的發(fā)展。第十頁，共31頁。Part3天然氣發(fā)電是推動天然氣消費增長的主要因素②成本：氣電綜合發(fā)電成本低于煤電是推動天然氣發(fā)電快速發(fā)展的保障。發(fā)電成本由固定投資成本、運行維護成本和燃料成本等組成。美國氣電投資和運維的低成本優(yōu)勢使得天然氣發(fā)電的綜合成本仍然低于燃煤發(fā)電成本。（見右圖）第十一頁，共31頁。Part3天然氣發(fā)電是推動天然氣消費增長的主要因素③市場化：電力市場化改革為天然氣發(fā)電快速發(fā)展提供動力。第十二頁，共31頁。Part4燃氣價格的下調促進了天然氣分布式能源的快速增長（1）天然氣價格對電價的影響天然氣價格對電價的影響80元/GJ（熱價）氣價（元/m3）2.02.53.03.54.04.5電價（元/kWh）0.2850.4280.570.7140.8571電價（折舊、維修0.25元/kWh）0.5350.6780.820.9641.1071.25第十三頁，共31頁。Part4燃氣價格的下調促進了天然氣分布式能源的快速增長（注：圖中經濟性極好區(qū)、經濟性較好區(qū)及經濟性警戒區(qū)分別由增量投資回收年限為4年和10年的兩條等年線分開劃定）從上圖表可知，當燃氣價格下降0.7元/m3，折合電價約0.15~0.20元/kWh；當電價為0.8元/kWh，氣價為3元/m3時，天然氣分布式項目基本覆蓋成本。當燃氣價格為3元/m3時，上網電價為煤電標桿電價時，項目處于經濟警戒區(qū)。當燃氣價格下降，電力價格上升，則天然氣分布式能源系統(tǒng)的經濟性會得到改善。第十四頁，共31頁。Part4燃氣價格的下調促進了天然氣分布式能源的快速增長（2）《國家發(fā)改委關于降低非居民用天然氣門站價格的通知》發(fā)改價格20152685號①非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，降幅30%。②提高天然氣價格市場化程度。③各?。▍^(qū)、市）非居民用天然氣基準門站價格表。（見右表）第十五頁，共31頁。Part4燃氣價格的下調促進了天然氣分布式能源的快速增長（3）《關于調整本市非居民天然氣銷售價格的通知》京發(fā)改委2015,2620號北京市非居民天然氣銷售價格表單位：元/立方米用氣類別最高銷售價格發(fā)電用氣2.51壓縮天然氣加氣母站（供非居民用氣）2.46供暖、制冷用氣城六區(qū)2.60其他區(qū)域2.36工商業(yè)用氣城六區(qū)3.16其他區(qū)域2.92第十六頁，共31頁。Part4燃氣價格的下調促進了天然氣分布式能源的快速增長（4）天然氣市場化后，天然氣價格降幅可能達到50%

天然氣價格未來或下降50%，發(fā)改委的長期目標是開放天然氣市場和鼓勵競爭，非居民用氣用戶包括工業(yè)和商業(yè)用戶，約占總需求量的80%。從2015年11月開始，供需雙方可以基準價格為基礎，在上浮20%，下浮不限的范圍內協(xié)商價格。這一新機制，由于直接以上游購氣，減少中間環(huán)節(jié)費用，將對氣價產生進一步的下行壓力，價格降幅最終可能達到50%。

現在天然氣價格的下調及市場化推進了分布式能源的發(fā)展?！墩憬?chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃（2016~2017年）明確擴大天然氣消費。規(guī)劃逐年擴大在管道覆蓋到的能源中心和對冷熱電需求較大的地區(qū)建設區(qū)域型分布式能源系統(tǒng)和樓宇型分布式能源系統(tǒng)，在管網未覆蓋區(qū)域開展以LNG為基礎的分布式能源利用。從2015年起，長沙市每年安排預算資金3000萬元用于天然氣分布式能源項目及相關產業(yè)鏈的發(fā)展，預計2015、2016年將建設20個天然氣分布式能源項目，總裝機800MW，年天然氣消耗量10億m3，年發(fā)電量40億kWh。四川、山西也有相似的規(guī)定。第十七頁，共31頁。Part5電網政策放開和氣電價格聯(lián)動提高了天然氣分布式能源的經濟性（1）電網政策開放提高了天然氣分布式項目的冷熱電匹配度，通過余熱貢獻率（余熱熱化系數）的提高增加了項目的經濟性和節(jié)能性。①并網上網在技術上和管理上已經沒有障礙。②冷熱電的需求和匹配平衡是天然氣分布式能源經濟性、節(jié)能性的關鍵。天然氣分布式能源成功的基礎是年綜合利用率高，電力自發(fā)自用和余熱貢獻率大，使服務區(qū)域能源利用結構最大合理化。隨著電網政策放開，新建的分布式能源項目能夠平衡熱電負荷，是一種利好。第十八頁，共31頁。Part5電網政策放開和氣電價格聯(lián)動提高了天然氣分布式能源的經濟性年利用小時數與節(jié)能量的關系③右圖表示余熱貢獻率（余熱熱化系數）和節(jié)能量的關系。從右圖可知，天然氣分布式能源的節(jié)能量隨著余熱貢獻率的增大而增大。過去由于不能并網，由于自發(fā)自用只能用于能源站，設計時往往按能源站冬季工況的電負荷選擇發(fā)電機組的裝機容量，使余熱貢獻率在百分之十左右，其節(jié)能率和經濟性均較差。④能源公司與用戶直接簽訂供電合同尚未執(zhí)行，但直供電是提高天然氣分布式項目經濟性的重要舉措。余熱貢獻率與節(jié)能量的關系第十九頁，共31頁。Part5電網政策放開和氣電價格聯(lián)動提高了天然氣分布式能源的經濟性（2）完善氣電價格聯(lián)動機制提高了分布式能源的經濟性①《上海市關于調整本市天然氣發(fā)電上網電價的通知》2015.14號

本市天然氣分布式發(fā)電機組臨時清算單一制電價為0.726元/kWh。②《省物價局關于規(guī)范天然氣發(fā)電上網電價管理有關問題的通知》江蘇價工〔2015〕323號a.對單機容量不超過10MW（含）的樓宇式分布式機組在熱電聯(lián)產上網電價基礎上每千瓦時加0.20元（2015年按每千瓦時0.89元結算）。b.天然氣發(fā)電上網電價=固定部分+（天然氣門站價格+平均短管輸費）×稅收調整因素/發(fā)電氣耗。

固定部分（含運行維護費用、發(fā)電利潤及稅金）：調峰機組、熱電聯(lián)產機組分別為0.12元/千瓦時、0.10元/千瓦時；

平均短管輸費：0.04元/立方米；

稅收調整因素：1.035（天然氣稅率13%、電力稅率17%）；

發(fā)電氣耗：調峰機組、9F供熱機組取5千瓦時/立方米，熱電聯(lián)產機組取4.7千瓦時/立方米。發(fā)展天然氣分布式能源應根據天然氣價格，能源站各項成本及合理的利潤來確定項目的上網電價，建立氣電聯(lián)動機制，這種機制能激勵能源公司多發(fā)電多賣點，氣電替代煤電市電，達到節(jié)能減排的總目標。第二十頁，共31頁。Part6（1）《實施細則》對建設負荷集中、規(guī)模合適、余熱利用率高、運行模式科學，冷熱電價合理的節(jié)能、經濟較好的項目的指南。

①項目的選擇

地區(qū)：經濟發(fā)達，天然氣供應有保障，氣價、電價、冷（熱）價有利潤空間或有專門補貼支持政策的地區(qū)。②對象：工業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、數據中心、航站樓、醫(yī)院、綜合商業(yè)區(qū)。③標準：冷、熱、電負荷密度大，年利用小時數長（冷熱供應時間8-10個月）能源總量的控制和能耗限值的政策和綠色建筑的要求，促使公共建筑主動采用天然氣分布式能源?！秾嵤┘殑t》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南第二十一頁，共31頁。Part6不同類型建筑天然氣分布式能源節(jié)能性、經濟性及推廣前景

數據中心航站樓工業(yè)園區(qū)科技園區(qū)醫(yī)院（三甲）大型商業(yè)負荷特性電負荷1000~2000W/m2，冷負荷接近電負荷，負荷穩(wěn)定冷、熱、電負荷密度大，瞬態(tài)冷負荷150~200W/m2蒸汽負荷密度大，負荷穩(wěn)定負荷密度150~200MW/km2冷、熱、電負荷密度大，有生活熱水需求單位建筑面積電耗（除采暖外）約250kWh/m2·a年利用小時5000~70003500~45005000~70003500~45003500~45003000電價、氣價電力直銷，燃氣直供電力并網上網，燃氣直供電力直銷，燃氣直供電力直銷，燃氣直供電力并網上網，燃氣直供電力并網上網，燃氣直供冷熱價120~180元/GJ120~180元/GJ汽價180~200元/GJ120~180元/GJ120~180元/GJ120~180元/GJ節(jié)能量t標煤/kW·a減排量tCO2/kW·a

~1

~2.6

0.6~0.8

1.5~2.1

~1

~2.6

0.6~0.8

1.5~2.1

0.6~0.8

1.5~2.1

0.4~0.5

1~1.3與可再生能源結合自然冷卻太陽能光伏、地源熱泵余熱利用太陽能光伏、地源熱泵太陽能光伏、太陽能光熱、地源熱泵地源熱泵政策要求綠色低碳綠色建筑綠色低碳煤改氣生態(tài)園區(qū)綠色建筑綠色建筑推廣前景全國40萬座，PUE從1.9~1.2，節(jié)能潛力大全國244座機場，供熱空調調節(jié)潛力20%數量多，環(huán)保要求嚴格數量多，要達到生態(tài)園區(qū)指標數量多，節(jié)能潛力大數量多，節(jié)能潛力大結論節(jié)能、經濟較好，推廣前景較大節(jié)能、經濟較好，推廣前景較大節(jié)能、經濟較好，推廣前景較大節(jié)能、經濟較好，推廣前景較大節(jié)能、經濟較好，推廣前景較大節(jié)能、經濟較好，推廣前景較大《實施細則》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南第二十二頁，共31頁。Part6《實施細則》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南（2）冷熱價對電價的影響冷熱價氣價（元/m3）22.533.544.580元/GJ電價（元/kWh）0.2850.4280.570.7140.8571電價（折舊、維修0.25元/kWh）0.5350.6780.820.9641.1071.25120元/GJ電價（元/kWh）0.1420.2850.4280.570.7140.857電價（折舊、維修0.25元/kWh）0.3920.5350.6780.820.9641.107150元/GJ電價（元/kWh）0.03570.1780.3210.4640.6070.75電價（折舊、維修0.25元/kWh）0.2850.4280.5710.7140.8571冷熱價對電價的影響表第二十三頁，共31頁。Part6

從上表和上圖可知，冷熱價對項目的經濟性影響很大，項目建設時必須和用戶進行充分協(xié)商，確定合理冷熱價。

《實施細則》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南第二十四頁，共31頁。Part6國內各地區(qū)分布式能源的冷熱價見下表。

如武漢華電創(chuàng)意天地主題產業(yè)園氣價2.582元/m3，電價1元kWh，冷熱價180元/GJ，年運行小時數5000h。該項目是國家第一批四個天然氣分布式能源站示范項目之一，是一個節(jié)能效率優(yōu)，經濟效果明顯的項目?！秾嵤┘殑t》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南第二十五頁，共31頁。Part6（3）年利用小時數、投資、折舊、運行維護、人工費對電價的影響投資年運行小時數（h）20002500300035004000450050001萬元/kW折舊費（元/kW）0.250.20.1660.1420.1250.1110.1加人工、維修、管理（元/kWh）0.30.250.2160.1920.1750.1610.151.5萬元/kW折舊費（元/kW）0.3750.30.250.2140.2870.2660.15加人工、維修、管理（元/kWh）0.4250.350.30.2640.2370.2160.22.0萬元/kW折舊費（元/kW）0.50.40.3320.2840.250.2220.2加人工、維修、管理（元/kWh）0.550.450.3820.3340.30.2720.25《實施細則》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能源項目的指南第二十六頁，共31頁。Part6①年利用小時數對節(jié)能的影響很大，如大型交通樞紐、航站樓、生產工藝、數據中心年利用小時數大于4000h，單位節(jié)能量大于0.8t標準煤/kW，而一般辦公樓，年利用小時數小于2500h，單位節(jié)能量可能小于0.4tt標準煤/kW。②年利用小時數對折舊費、運行維護費均有一定影響，即對項目的經濟性有一定的影響。③年利用小時數對余熱貢獻率和余熱供熱（冷）量有很大的影響，是影響項目經濟性的關鍵指標。《實施細則》是建設節(jié)能、經濟較好的天然氣分布式能