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文檔簡介
企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓課程第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)二○一二年八月主講人:莊愛軍 單位:山東新時代藥業(yè)有限公司電話業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓課程第一部分安全生產(chǎn)復訓培訓的主要內(nèi)容:第一部分:新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件第二部分:安全管理與專業(yè)技術知識的鞏固和提高第三部分:安全管理經(jīng)驗借鑒及事故案例分析復訓培訓的主要內(nèi)容:第一部分:新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文第一部分
第二章危險化學品安全生產(chǎn)重要法律法規(guī)再學習第一章危險化學品安全生產(chǎn)新近制修訂的法律法規(guī)及規(guī)范性文件第一部分
第二章危險化學品安全生產(chǎn)重要法律法規(guī)再學習第一章我國法律法規(guī)架構體系我國法律法規(guī)架構體系安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)改革開放以來,我國石油、化學工業(yè)行業(yè)管理與安全管理發(fā)生過很大的變化,過去有勞動部、化工部、能源部等部門負責行業(yè)與安全管理,現(xiàn)在由國家安全監(jiān)管總局等部門按職責分工負責?;钒踩O(jiān)管,工業(yè)和信息化部負責行業(yè)管理。我國?;贩煞ㄒ?guī)體系由四個層面構成:
1.國家法律(人大立法)2.法規(guī)條例(國務院令)3.部門規(guī)章(部門令)
4.相關標準安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)改革開放以來,
第一章
危險化學品安全生產(chǎn)新近制修訂的
法律法規(guī)及規(guī)范性文件
一、《危險化學品安全管理條例》二、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》三、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》四、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》五、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
第一章
危險化學品安全生產(chǎn)新近制修訂的
法律法規(guī)及規(guī)范一、《危險化學品安全管理條例》中華人民共和國國務院令
第591號
《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《危險化學品安全管理條例》公布,自2011年12月1日起施行。
總理溫家寶
二○一一年三月二日一、《危險化學品安全管理條例》中華人民共和國國務院令
第59
該條例分為總則、生產(chǎn)儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運輸安全、危險化學品登記與事故應急預案、法律責任、附則等八部分內(nèi)容。該條例相關條款如下:第一條為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?,適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
該條例分為總則、生產(chǎn)儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全第三條本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
《危險化學品名錄》(2002版)《劇毒化學品目錄》(2002年版)第三條本條例所稱危險化學品,是指具有毒第四條危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。第四條危險化學品安全管理,應當堅第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽?;瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽?!痘瘜W品安全技術說明書》《化學品安全標簽》第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險安全技術說明書的法律地位:國務院《化學危險物品安全管理條例》和《規(guī)定》明確要求化學品的流通必須提供安全技術說明書;已形成國家標準《化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》(GB16483—2000)(修訂版,由原來的八部分修訂為十六部分,等效于ISO11014—1)安全技術說明書的法律地位:化學品安全技術說明書國際上稱作化學品安全信息卡,簡稱MSDS或CSDS。化學品安全技術說明書是一份關于危險化學品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄露應急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件?;瘜W品安全技術說明書國際上稱作化學品安全信息卡,簡稱MSDSMSDS化學品及企業(yè)標識2.成分組成信息3.危險性概述4.急救措施5.消防措施6.泄漏應急處理7.操作處置與儲存8.接觸控制個體防護9.理化特性10.穩(wěn)定性和反應性11.毒理學資料12.生態(tài)學資料13.廢棄處置14.運輸信息15.法規(guī)信息16.其他信息安全技術說明書的結(jié)構MSDS化學品2.成分3.危險性概述4.急救措施5.MSDS由以下四部分構成:在緊急事態(tài)下首先需要知道是什么物質(zhì),有什么危害?
(第1、2、3部分)危險情形已經(jīng)發(fā)生,我們應該怎么做?
(第4、5、6部分)如何預防和控制危險發(fā)生?
(第7、8、9、10部分)其它一些關于危險化學品安全的主要信息。
(第11、12、13、14、15、16部分)MSDS由以下四部分構成:化學品安全技術說明書樣例
第一部分化學品及企業(yè)標識化學品中文名稱:苯化學品英文名稱:benzene企業(yè)名稱:燕山石油化工有限公司地址:北京市房山燕山崗路一號郵編:102500電子郵件地址:傳真號碼業(yè)應急電話全技術說明書編號:編制日期:1998年01月2日應急咨詢電話3889191第二部分成分/組成信息主要成分:純品CAS號:71-43-2相對分子質(zhì)量:78.11化學類別:芳香烴第三部分危險性概述危險性類別:第3.2類中閃點易燃液體危險性綜述:本品易燃,為致癌物,對 環(huán)境有害,對水體可造成污染。侵入途徑:吸入、食入、經(jīng)皮吸收。健康危害:高濃度對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻 醉作用,引起急性中毒;長期 接觸對造血系統(tǒng)有害,引起慢 性中毒?;瘜W品安全技術說明書樣例 第一部分化學品及企業(yè)標識第二部
第四部分急救措施皮膚接觸:脫去污染的衣著,用肥皂水和清 水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水 沖洗至少5分鐘。就醫(yī)。吸入: 迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼 吸道通暢。如呼吸困難,給吸氧。如 呼吸停止,立即進行人工呼吸和心臟 按摩。就醫(yī)。食入: 飲足量溫水,催吐。就醫(yī)。
第五部分消防措施危險特性:易燃,其蒸氣與空氣 可形成 爆炸性混合物,遇明火、高熱極 易燃 燒爆炸。產(chǎn)生和聚集靜 電,有燃燒爆炸危險。遇火源會 著火回燃。有害分解產(chǎn)物:一氧化碳、二氧 化碳。滅火方法:噴水冷卻容器,可能 的話將 容器從火場移至空曠處。滅火劑:泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 第四部分急救措施 第五部分消防措施第六部分匯漏應急處理 迅速撤離匯漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏:用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散劑制成的乳液刷洗,洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄露漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋,降低蒸氣災害。噴霧狀水或泡沫冷卻和稀釋蒸氣、保護現(xiàn)場人員。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運至廢物處理場所處置。
第七部分操作處置與儲存
操作處置注意事項:密閉操作,加強通風。操作人員必須經(jīng)過專門培訓,嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具(半面罩),戴化學安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴橡膠耐油手套。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風系統(tǒng)和設備。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與氧化劑接觸。灌裝時應控制流速(不超過5m/s),且有接地裝置,防止靜電積聚。搬運時要輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。配備相應品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應急處理設備。倒空的容器可能殘留有害物。儲存注意事項:儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過300C。保持容器密封。應與氧化劑、食用化學品分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設備。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具。儲存區(qū)應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料。第六部分匯漏應急處理 第七部分操作處置與儲存第八部分接觸控制/個體防護最高容許濃度:中國MAC(mg/m3):40【皮】前蘇聯(lián)MAC(mg/m3):5【皮】美國TLV-TWA:OSHA:1ppm,3.2mg/m3ACGIH:10ppm,3.2mg/m3美國TLV-STEL:未制定標準監(jiān)測方法:氣相色譜法工程控制:生產(chǎn)過程密閉,加強通風。提供安全沐浴和洗眼設備。呼吸系統(tǒng)防護:空氣中濃度超標時,佩戴自吸過濾式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時,應該佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器。眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。身體防護:穿防毒物滲透工作服。手防護:戴橡膠耐油手套。其它:工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作完畢,沐浴更衣。實行就業(yè)前和定期的體檢。第八部分接觸控制/個體防護第九部分理化特性處觀與性狀:無色透明液體,有強烈芳香味。熔點(0C):5.5相對密度(水=1):0.88沸點(0C):80.1相對密度(空氣=1):2.77飽和蒸氣壓(kPa):13.33(26.10C)辛醇/水分配系數(shù)的對數(shù)值:2.15燃燒熱(kj/mol):3264.4臨界溫度(0C):289.5臨界壓力(MPa):4.92閃點(0C):-11引燃溫度(0C):560爆炸下限%(V/V):1.2爆炸上限%(V/V):8.0溶解性:不溶于水,溶于醇、醚、丙酮等多數(shù) 有機容劑。主要用途:用作溶劑及合成苯的衍生物、香料、 染料、塑料、醫(yī)藥、炸藥、橡膠等。第十部分穩(wěn)定性和反應活性穩(wěn)定性:穩(wěn)定避免接觸的條件:禁配物:強氧化劑聚合危害:不能發(fā)生燃燒(分解)產(chǎn)物:一氧化碳、二氧化碳。第九部分理化特性第十部分穩(wěn)定性和反應活性
第十一部分毒理學資料急性毒性LD50:3306mg/kg(大鼠經(jīng)中); 48mg/kg(小鼠經(jīng)皮)
LC50:31900mg/m3,7h(大鼠吸入)刺激性:家兔經(jīng)眼:2mg/24h,重度刺激。家兔經(jīng)皮:500mg/24h,中度刺激。亞急性和慢性毒性:家兔吸入10mg/m3數(shù)天 到幾周,引起白細胞減少,淋巴細 胞百分比相對增加。慢性中毒動物 造血系統(tǒng)改變,嚴重者骨髓再生不良。致突變性:DNA抑制:人白細胞200umol/L。 姊妹染單體交換:人淋巴細胞200u mol/L。生殖毒性:大鼠吸入最低中毒濃度TCL0:150ppm/24h(孕7~14天),引起植入后死亡率增加和骨骼肌肉發(fā)育異常。致癌性:國際癌癥研究中心已確認為致癌物。
第十二部分生態(tài)學資料 該物質(zhì)對環(huán)境有危害,應特別注意對水體的污染,特別是能積蓄于魚的肌肉與肝中,但脫離污染的水體,魚體內(nèi)污染物排出比較快。由于其揮發(fā)性比較大,應注意對大氣的污染。在環(huán)境中易被光解。 生態(tài)毒性:LC100:12.8mmol/L/24h(梨形四膜蟲);
LC50:27ppm/96h(小長臂蝦)
生物降解性:初始濃度為20ppm時,1.5 和10周內(nèi)分別降解24%、44% 和47%; 非生物降解性:光解半衰期為13.5(計算)或17天(實驗)。 第十一部分毒理學資料 第十二部分生態(tài)學資料第十三部分廢棄處置廢棄物性質(zhì):危險廢物。廢棄處置方法:用控制焚燒法處理。
第十四部分運輸信息危規(guī)號:32050UN編號:1114包裝類別:II類包裝包裝標志:易燃液體包裝方法:小開口鋼桶;螺紋口玻璃瓶、鐵蓋壓口玻璃瓶、塑料瓶或金屬桶(罐)外普通木箱。
運輸注意事項:本品鐵路運輸時限使用鋼制企業(yè)自備罐車裝運,裝運前需報有關部門批準。鐵路運輸時應嚴格按照鐵道部《危險貨物運輸規(guī)則》中的危險貨物配裝表進行配裝。運輸時運輸車輛應配備相應品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應急處理設備。夏季最好早晚運輸。運輸時所用的槽(罐)車應有接地鏈,槽內(nèi)可設孔隔板以減少震蕩產(chǎn)生靜電。嚴禁與氧化劑、食用化學品等混裝混運。運輸途中應防曝曬、雨淋,防高溫。中途停留時應遠離火種、熱源。第十三部分廢棄處置
第十五部分法規(guī)信息
《危險化學品安全管理條例》;《化學危險物品安全管理條例實施細則》;《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等法規(guī),針對化學危險品的安全使用、生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸等方面均作了相應規(guī)定;常用危險化學品的分類及標志(GB13690—92)將該物質(zhì)劃為第3.2類中閃點易燃液體。 其它法規(guī):苯、甲苯、氯苯硝化生產(chǎn)安全規(guī)定。第十六部分其他信息填表部門:燕化公司橡膠廠安全處填表人:徐厚生填寫表時間:1998.01.02數(shù)據(jù)審核單位:燕化公司安全處 第十五部分法規(guī)信息第十六部分其他信息《安全標簽》格式生產(chǎn)企業(yè)信息(地址、電話、應急電話)化學品標識警示詞安全措施危險性標志危險性概述提示參閱MSDS《安全標簽》格式生產(chǎn)企業(yè)信息(地址、電話、應第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品
第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。搬運:是指廠內(nèi)危險化學品搬運。單元:是指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。臨界量:是對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源(GB18218-2009)。鑒于重大危險源發(fā)生事故后果的嚴重性,應加強對重大危險源的監(jiān)控,以動態(tài)對重大危險源進行管理。本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者企業(yè)主要負責人安全管理人員培訓課件法律法規(guī)第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布?!段kU化學品安全使用許可證管理辦法(草案)》第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。第四十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?,應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。第六十七條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。新《條例》對危險化學品登記在登記的主體范圍、內(nèi)容等方面做了較大調(diào)整,將登記范圍由原危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構成重大危險源企業(yè),調(diào)整為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和進口企業(yè)。
第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)亩?/p>
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年12月1日起施行。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長
駱琳二○一一年八月五日二、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)該規(guī)定分為總則、辨識與評估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責任、附則六個部分。相關規(guī)定如下:第四條危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。第八條危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估,也可以委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構進行安全評估。該規(guī)定分為總則、辨識與評估、安全管理、監(jiān)督檢依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險化學品單位需要進行安全評價的,重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行重大危險源安全評估。重大危險源根據(jù)其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。重大危險源分級方法由本規(guī)定附件1列示。危險化學品重大危險源級別R值一級R≥100二級100>R≥50三級50>R≥10四級R<10依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險化學品單位需要進第十五條危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。第十七條危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。第十五條危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定,定期第二十條危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體的重大危險源,還應當配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備。第二十條危險化學品單位應當依法制定重大危第二十一條危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:(一)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結(jié)束后,危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。第二十一條危險化學品單位應當制定重大危險源三、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》新修訂的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》已經(jīng)2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第10號)同時廢止。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長
駱琳二○一一年八月五日第41號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令三、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》
該辦法包括總則、申請安全生產(chǎn)許可證的條件、安全生產(chǎn)許可證的申請、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責任、附則等內(nèi)容。新辦法的特點:
(一)細化并提高了申請安全生產(chǎn)許可證的條件(二)引用并轉(zhuǎn)化了有關法律法規(guī)的要求(三)固化了近年來危化品安全管理做法,明確了安全許可范圍(四)加大了責任追究力度該辦法包括總則、申請安全生產(chǎn)許可證的條件、安全生第三條
企業(yè)應當依照本辦法的規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動。企業(yè)涉及使用有毒物品的,除安全生產(chǎn)許可證外,還應當依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。第八條
企業(yè)選址布局、規(guī)劃設計以及與重要場所、設施、區(qū)域的距離應當符合下列要求:(一)國家產(chǎn)業(yè)政策;當?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);(二)危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施,與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;(三)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)等標準的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160)的要求。第三條
企業(yè)應當依照本辦法的規(guī)定取得危險化學第九條
企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:(一)新建、改建、擴建建設項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設;涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置,由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工石化設計單位設計;(二)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設備;新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;(三)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設施;(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設置,并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離;(五)危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施之間及其與建(構)筑物之間的距離符合有關標準規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設備、設施及建(構)筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定。第九條
企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設第十條
企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。第十一條
企業(yè)應當依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設施,應當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。第十二條
企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。第十三條
企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。第十條
企業(yè)應當有相應的職業(yè)危害防護設施,并為第十四條
企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:(一)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;(二)安全投入保障制度;(三)安全生產(chǎn)獎懲制度;(四)安全培訓教育制度;(五)領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度;(六)特種作業(yè)人員管理制度;(七)安全檢查和隱患排查治理制度;(八)重大危險源評估和安全管理制度;(九)變更管理制度;(十)應急管理制度;(十一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;(十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;(十三)工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;(十四)動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度;(十五)危險化學品安全管理制度;(十六)職業(yè)健康相關管理制度;(十七)勞動防護用品使用維護管理制度;(十八)承包商管理制度;(十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十四條
企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定第十五條
企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術、設備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條
企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓,并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書。
企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷,專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓合格。第十五條
企業(yè)應當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、第十七條
企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關的費用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十八條
企業(yè)應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。第十九條
企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構進行安全評價,并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。第二十條
企業(yè)應當依法進行危險化學品登記,為用戶提供化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。第十七條
企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)第二十一條
企業(yè)應當符合下列應急管理要求:(一)按照國家有關規(guī)定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案;(二)建立應急救援組織或者明確應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備設施,并定期進行演練。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應當配備至少兩套以上全封閉防化服;構成重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)。第二十二條
企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,還應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第二十一條
企業(yè)應當符合下列應急管理要求:第三十三條
安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的,應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請,并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料。第五十三條
將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的,適用本辦法。購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋,然后銷售或者使用的,不適用本辦法。第三十三條
安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》同時廢止。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳二○一二年一月三十日四、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令四、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管第二條中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目(包括危險化學品長輸管道建設項目,以下統(tǒng)稱建設項目),其安全審查及其監(jiān)督管理,適用本辦法。該辦法包括總則、建設項目安全條件審查、建設項目安全設施設計審查、建設項目試生產(chǎn)(使用)、建設項目安全設施竣工驗收、監(jiān)督管理、法律責任、附則等內(nèi)容。主要相關條款有:第二條中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生
第八條建設單位應當在建設項目的可行性研究階段,對下列安全條件進行論證,編制安全條件論證報告:(一)建設項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局;(二)建設項目是否符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃;(三)建設項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489)等相關標準;涉及危險化學品長輸管道的,是否符合《輸氣管道工程設計規(guī)范》(GB50251)、《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》(GB50183)等相關標準;(四)建設項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況,建設項目的設施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況,安全防范措施是否科學、可行;(五)當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學、可行;(六)主要技術、工藝是否成熟可靠;(七)依托原有生產(chǎn)、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠。第九條建設單位應當在建設項目的可行性研究階段,委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構對建設項目進行安全評價。第八條建設單位應當在建設項目的可行第十一條建設單位應當在建設項目開始初步設計前,向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設項目安全條件審查申請書及文件;(二)建設項目安全條件論證報告;(三)建設項目安全評價報告;(四)建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件(復制件);(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書(復制件)。第十七條建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前,向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;(二)設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復制件);(三)建設項目安全設施設計專篇。第十一條建設單位應當在建設項目開始初步設計前
第二十三條建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監(jiān)理等有關單位和專家,研究提出建設項目試生產(chǎn)(使用)(以下簡稱試生產(chǎn)〈使用〉)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應當包括下列有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容:(一)建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準備的完成情況;(二)投料試車方案;(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策及應急預案;(四)建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產(chǎn)(使用)相互影響的確認情況;(五)危險化學品重大危險源監(jiān)控措施的落實情況;(六)人力資源配置情況;(七)試生產(chǎn)(使用)起止日期。第二十三條建設單位應當組織建設項目的設計、施第二十五條建設單位應當在試生產(chǎn)(使用)前,將試生產(chǎn)(使用)方案,報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)試生產(chǎn)(使用)方案備案表;(二)試生產(chǎn)(使用)方案;(三)設計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)(使用)方案以及是否具備試生產(chǎn)(使用)條件的意見;(四)專家對試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見;(五)安全設施設計重大變更情況的報告;(六)施工過程中安全設施設計落實情況的報告;(七)組織設計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實情況報告;(八)建設項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復制件);(九)建設項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復制件);(十)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書(復制件),以及特種作業(yè)人員名單;(十一)從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料;(十二)勞動防護用品配備情況說明;(十三)安全生產(chǎn)責任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;(十四)設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復制件)。第二十五條建設單位應當在試生產(chǎn)(使用)前,第三十條建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設項目安全設施設計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設項目安全設施竣工驗收申請書及文件;(二)建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況報告;(三)建設項目安全驗收評價報告;(四)試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告;(五)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復制件);(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);(七)構成危險化學品重大危險源的,還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件(復制件)。第三十條建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)期限結(jié)中華人民共和國主席令
第五十二號
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2011年12月31日五、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令
第五十二號五、《中華人民共和國職業(yè)病防該法包括總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等內(nèi)容。主要相關條款有:第一條為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。
本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。該法包括總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。
第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。
第七條用人單位必須依法參加工傷保險。
國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷保險的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。
用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目,接受監(jiān)督。
職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制第十七條新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預評價報告。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的,有關部門不得批準該建設項目。第十八條建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。
建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。第十七條新建、擴建、改建建設項目和技術改造第三十五條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
第三十七條用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。
勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。第三十五條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管
第二章
危險化學品安全生產(chǎn)重要法律法規(guī)再學習
一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》二、《中華人民共和國消防法》三、《工傷保險條例》四、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理》五、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
第二章
危險化學品安全生產(chǎn)重要法律法規(guī)再學習
一、《中一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令
第70號
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民
2002年6月29日一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令
第70
《安全生產(chǎn)法》是我國第一步規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎法律,共七章九十七條,具有豐富的內(nèi)涵。其主要的核心內(nèi)容簡略歸納如下:7、五方運行機制--五方結(jié)構8、從業(yè)人員八大權利9、從業(yè)人員的三項義務10、四種監(jiān)督方式11、三十八種違法行為12、十三種處罰方式1、兩結(jié)合監(jiān)管體制2、七項基本法律制度3、三套對策體系4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任5、三大目標6、四個責任對象《安全生產(chǎn)法》是我國第一步規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎法1、兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是:國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關職能部門專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,專項監(jiān)管的部門有公安部消防局負責消防安全,公安部交通管理局負責機動車輛監(jiān)管,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局負責煤礦安全監(jiān)察,交通部海事局負責船舶水上交通運輸安全監(jiān)管,質(zhì)量技術監(jiān)督局負責特種設備的安全監(jiān)管等。國家的安全生產(chǎn)有關部門合理分工、相互協(xié)調(diào),構成了我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。這種監(jiān)管體制表明了我國《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應的專門監(jiān)管部門兩大執(zhí)法主體系統(tǒng)。1、兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段2、七項基本法律制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利義務制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度;安全中介服務制度;安全生產(chǎn)責任追究制度;事故應急救援和處理制度。◆◆◆◆◆◆◆2、七項基本法律制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;◆◆◆◆◆◆(1)事前預防對策體系
即:要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制、堅持“三同時”、保證安全機構及專業(yè)人員、落實安全投入、進行安全培訓、實行危險源管理、進行項目安全評介、推行安全設備管理、落實現(xiàn)場安全管理、嚴格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等,同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術支持等都是預防策略。3、三套對策體系(2)事中應急救援體系
即:要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應急救援預案;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險源的預控,制定事故應急救援預案等。(3)建立事后處理對策系統(tǒng)即:推行嚴密的事故處理及嚴格的事故報告制度,實施事故后的行政責任追究制度,強化事故經(jīng)濟處罰,明確事故刑事責任追究等。(1)事前預防對策體系3、三套對策體系(2)事中應急4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任⑴建立健全安全生產(chǎn)責任制;⑵組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;⑶保證安全生產(chǎn)投入;⑷督促檢查安全生產(chǎn)工作;⑸及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;⑹組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任⑴建立健全安全生產(chǎn)責任制二、《中華人民共和國消防法》
中華人民共和國主席令第六號
《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布,自2009年5月1日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2008年10月28日二、《中華人民共和國消防法》
中華人民共和國主席令
第二條消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。
修訂后的《消防法》主要條款如下:
第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:
(一)落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應急疏散預案;
(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準;
(五)組織防火檢查,及時消除火災隱患;
(六)組織進行有針對性的消防演練;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第二條消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),并應當與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的,應當符合國家工程建設消防技術標準。
第二十二條生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置,應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所三、《工傷保險條例》中華人民共和國國務院令第586號《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務院第136次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月1日起施行??偫頊丶覍毝鹨弧鹉晔露杖ⅰ豆kU條例》中華人民共和國國務院令
修訂后的《工傷保修條例》主要條款如下:第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預防和職業(yè)康復,分散用人單位的工傷風險,制定本條例。第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。
修訂后的《工傷保修條例》主要條款如下:第一第四條用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應當遵守有關安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,預防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時,用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。第十條用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。第四條用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在第十四條職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。第十四條職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。職工有前款第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。第三十條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。第三十三條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷:第三十條職工四、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理》中華人民共和國國務院令
第493號
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年3月28日國務院第172次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月1日起施行。
總理
溫家寶
二○○七年四月九日四、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理》中華人民共和國國務院令
第第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向
第十六條事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故,30日內(nèi)做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關部門依法暫五、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第17號
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。局長駱琳二○○九年四月一日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令五、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第17號國家安全生產(chǎn)第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險
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