天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)生物醫(yī)藥與環(huán)?？萍继幭那镉昃┙蚣缴镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

建設(shè)背景目的和意義思路與目標(biāo)方案與內(nèi)容政策與保障

為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署，2006年6月26日，時(shí)任科技部部長(zhǎng)徐冠華與天津市市長(zhǎng)戴相龍?jiān)谔旖蚝炇鹆恕秶?guó)家科技部、天津市政府共建國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園的議定書》

2006年5月26日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》,將濱海新區(qū)開發(fā)開放作為黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)、新階段從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略部署一、建設(shè)背景2006年12月19日，科技部和天津市領(lǐng)導(dǎo)為天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院奠基，并頒發(fā)專家委員會(huì)主任、院長(zhǎng)和兼職副院長(zhǎng)聘書。2007年6月26日，正式發(fā)布了《科技部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和天津市政府共建國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園的意見》2008年2月22日，程津培、尚勇副部長(zhǎng)一行赴天津?qū)３塘私鈩?chuàng)新園和聯(lián)合研究院建設(shè)工作進(jìn)展。與黃興國(guó)市長(zhǎng)等天津市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確國(guó)際創(chuàng)新園和聯(lián)合研究院工作思路和計(jì)劃，起到了積極的推動(dòng)作用。部市領(lǐng)導(dǎo)高度重視建設(shè)進(jìn)展部市共商推動(dòng)生物園和聯(lián)合研究院建設(shè)2008年7月8日，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼，科技部黨組書記、副部長(zhǎng)李學(xué)勇以及中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，天津市長(zhǎng)黃興國(guó)共同參加科技部與天津市政府科技工作會(huì)商第三次會(huì)議。推動(dòng)國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園和天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)是本次工作會(huì)商會(huì)議的首要內(nèi)容。會(huì)后，部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察了天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)。

二、目的和意義推動(dòng)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，是提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略突破口大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路建設(shè)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥示范區(qū)，是實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用的有力舉措

三、思路與目標(biāo)

建設(shè)思路堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重新布局、濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來(lái)的重大歷史性機(jī)遇，以國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新園為核心，全面整合京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化的建設(shè)準(zhǔn)則，堅(jiān)持研究開發(fā)、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造和貿(mào)易流通四業(yè)并舉，打造開放、共享、聯(lián)合的綜合性生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物研發(fā)技術(shù)平臺(tái)和孵化平臺(tái)，努力營(yíng)造國(guó)際化、人性化、專業(yè)化的園區(qū)環(huán)境。

建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)

經(jīng)過5-10年的努力，聚集一批高水平的人才、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)；研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品；孵育、扶持一批世界知名的創(chuàng)新型企業(yè)，顯著提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力，使京津冀地區(qū)成為我國(guó)最重要的生物醫(yī)藥研發(fā)中心，高端人才聚集中心、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易中心。

階段目標(biāo)

近期目標(biāo)（2008年－2013年）：實(shí)現(xiàn)“22115”目標(biāo)，即5年內(nèi)投入200億元用于人才引進(jìn)、項(xiàng)目資助、企業(yè)扶持，以及功能完善的公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，吸引海內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍人才200名，支持重大生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)，聚集國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)）100家，帶動(dòng)形成500億元人民幣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；申請(qǐng)國(guó)際及國(guó)家發(fā)明專利80項(xiàng)；孵育具有高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到100家以上，引進(jìn)10家左右國(guó)內(nèi)外知名生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)；力爭(zhēng)開發(fā)3－5個(gè)一類新藥；20個(gè)藥物進(jìn)入臨床研究，5－10個(gè)新藥取得新藥證書，初步形成產(chǎn)業(yè)配套合理、資源共享充分、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。中長(zhǎng)長(zhǎng)期期目目標(biāo)標(biāo)（（2013年—2018年））：力力爭(zhēng)爭(zhēng)平平均均每每年年取取得得5個(gè)一一類類新新藥藥證證書書，，20個(gè)新新藥藥進(jìn)進(jìn)入入臨臨床床研研究究；；圍圍繞繞大大企企業(yè)業(yè)的的技技術(shù)術(shù)優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，，促促進(jìn)進(jìn)形形成成一一批批地地方方、、國(guó)國(guó)家家和和國(guó)國(guó)際際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；建建立立起起以以企企業(yè)業(yè)為為主主體體、、產(chǎn)產(chǎn)學(xué)學(xué)研研結(jié)結(jié)合合的的創(chuàng)創(chuàng)新新藥藥物物孵孵化化基基地地；；培培育育和和引引進(jìn)進(jìn)10個(gè)產(chǎn)產(chǎn)值值超超過過50億元元的的生生物物技技術(shù)術(shù)與與現(xiàn)現(xiàn)代代醫(yī)醫(yī)藥藥大大企企業(yè)業(yè)；；帶帶動(dòng)動(dòng)一一批批特特色色鮮鮮明明、、優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)明明顯顯的的生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集群群，，形形成成以以示示范范區(qū)區(qū)為為中中心心，，延延伸伸至至北北京京、、河河北北的的生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)帶帶。。建設(shè)設(shè)原原則則統(tǒng)籌籌規(guī)規(guī)劃劃，，聚聚集集資資源源。。優(yōu)勢(shì)勢(shì)互互補(bǔ)補(bǔ)，，協(xié)協(xié)同同發(fā)發(fā)展展。。示范范先先行行，，輻輻射射帶帶動(dòng)動(dòng)。。四、、方方案案與與內(nèi)內(nèi)容容總體體規(guī)規(guī)劃劃京津津冀冀生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化示示范范區(qū)區(qū)面面積積不不少少于于10平方方公公里里，，主主要要依依托托濱濱海海高高新新區(qū)區(qū)，，開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)和和保保稅稅區(qū)區(qū)作作為為補(bǔ)補(bǔ)充充。。計(jì)計(jì)劃劃在在2009年年年底底前前完完成成不不少少于于8平方方公公里里的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)條條件件建建設(shè)設(shè)。。示示范范區(qū)區(qū)分分為為研研發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)、、企企業(yè)業(yè)孵孵化化區(qū)區(qū)、、生生產(chǎn)產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易易區(qū)區(qū)三三個(gè)個(gè)功功能能區(qū)區(qū)。。建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容研發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)天津津國(guó)國(guó)際際生生物物醫(yī)醫(yī)藥藥聯(lián)聯(lián)合合研研究究院院建建設(shè)設(shè)；；籌建生生物醫(yī)醫(yī)藥國(guó)國(guó)家實(shí)實(shí)驗(yàn)室室。企業(yè)孵孵化區(qū)區(qū)人才支支撐體體系、、金融融支撐撐體系系、服服務(wù)支支撐體體系、、政策策支撐撐體系系、孵孵育支支撐體體系生產(chǎn)貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)生產(chǎn)基基地、、貿(mào)易易中心心和物物流中中心五、政政策與與保障障政策配配置示范區(qū)區(qū)及區(qū)區(qū)內(nèi)企企業(yè)、、科研研機(jī)構(gòu)構(gòu)和個(gè)個(gè)人除除享受受國(guó)家家和地地方鼓鼓勵(lì)高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展、、吸引引和鼓鼓勵(lì)人人才發(fā)發(fā)展的的普惠惠政策策外，，還享享受科科技部部針對(duì)對(duì)創(chuàng)新新型科科技園園區(qū)發(fā)發(fā)展制制定的的相關(guān)關(guān)政策策，以以及天天津市市為促促進(jìn)示示范區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)專門門制定定的配配套優(yōu)優(yōu)惠政政策。。這些些政策策將從從不同同層面面合力力推進(jìn)進(jìn)京津津冀生生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化示范范區(qū)創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)環(huán)境建建設(shè)，，加速速引導(dǎo)導(dǎo)高端端科技技資源源匯聚聚，促促進(jìn)生生物醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和和產(chǎn)品品升級(jí)級(jí)優(yōu)化化?？萍疾坎恐饕卟吲渲弥脙?yōu)先支支持申申報(bào)和和承擔(dān)擔(dān)國(guó)家家重大大科技技項(xiàng)目目；鼓勵(lì)企企業(yè)上上市，，積極極開展展創(chuàng)業(yè)業(yè)板和和非上上市企企業(yè)股股權(quán)代代辦系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)設(shè)工作作；加大““科技技型中中小企企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新基基金””、““科技技型中中小企企業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)投資資引導(dǎo)導(dǎo)基金金”的的扶持持力度度；支持開開展““創(chuàng)業(yè)業(yè)導(dǎo)師師”、、科技技企業(yè)業(yè)孵化化器、、加速速器建建設(shè)；；支持開開展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新聯(lián)聯(lián)盟建建設(shè)；；支持開開展技技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移行行動(dòng)方方案；；支持設(shè)設(shè)立國(guó)國(guó)家藥藥品審審評(píng)辦辦事機(jī)機(jī)構(gòu)及及技術(shù)術(shù)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)。示范區(qū)區(qū)主要要政策策配置置《京津冀冀生物物醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)業(yè)示范范區(qū)優(yōu)優(yōu)惠政政策》（津政政發(fā)〔2008〕68號(hào)），，為示示范區(qū)區(qū)提供供人才才鼓勵(lì)勵(lì)、機(jī)機(jī)構(gòu)和和項(xiàng)目目扶持持、金金融支支持等等多方方面的的政策策優(yōu)惠惠。保障措措施組織保保障成立京京津冀冀生物物醫(yī)藥藥產(chǎn)業(yè)業(yè)化示示范區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組機(jī)制保保障建立部部市會(huì)會(huì)商的的長(zhǎng)效效機(jī)制制;推進(jìn)京京津冀冀區(qū)域域互動(dòng)動(dòng)交流流與互互補(bǔ)協(xié)協(xié)作機(jī)機(jī)制;實(shí)行評(píng)價(jià)制制度和跟蹤蹤觀察機(jī)制制。資金保障科技部資金金扶持；天津市資金金扶持：基基礎(chǔ)建設(shè)資資金、人人才引進(jìn)專專項(xiàng)資金、、生物醫(yī)醫(yī)藥專項(xiàng)