安全管理制度制定執(zhí)行安全管理制度制定執(zhí)行第一章總則第一條為了加強(qiáng)煙草行業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。?第二條煙草行業(yè)消防工作必須貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，實(shí)行"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。?第三條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煙草生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點(diǎn)，督促其落實(shí)消防安全措施。?第四條本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠以及各類倉(cāng)庫(kù)。第二章組織管理第五條企業(yè)法定代表人是本單位（行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，以下同）防火安全工作的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。?第六條防火管理人員的配備：各卷煙（雪茄煙）廠、復(fù)烤廠、煙草分公司應(yīng)配備專（兼）職二人，縣煙草公司應(yīng)配備專（兼）職 一人，車間、班組、庫(kù)房應(yīng)配備專職或兼職一人。專（兼）職防火管理人員，應(yīng)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好防火安全工作。?第七條各企業(yè)必須建立義務(wù)消-防-隊(duì)，義務(wù)消-防-隊(duì)員應(yīng)占職工總數(shù)的20％以上，百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50％；卷煙年生產(chǎn)量在二十萬(wàn)箱以上，復(fù)烤煙葉在二萬(wàn)噸以上，貯存物資價(jià)值在一億元以上的距離當(dāng)?shù)毓蚕?防-隊(duì)（站）較遠(yuǎn)的企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè) 事業(yè)單位專職消防組織條例》的規(guī)定，建立專職消-防-隊(duì)，隊(duì)員不少于18人。第八條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列消防安全管理制度：?（一）消防工作會(huì)議制度；?（二）防火宣傳教育制度；（三）火源管理制度；（四）電源管理制度；（五）消防設(shè)施、器材裝備維修管理制度；（六）車間、庫(kù)房、班組防火管理制度；?（七）易燃、易爆和化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度；?（八）重點(diǎn)部位防火管理制度；?（九）火災(zāi)隱患整改和立、銷案制度；?（十）協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查分析和處理制度；?（十一）檢查評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度；?（十二）外來(lái)施工單位防火管理制度。?第九條各單位應(yīng)當(dāng)制定下列人員消防職責(zé)：（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；（二）單位分管領(lǐng)導(dǎo)防火管理職責(zé)；（三）保衛(wèi)處、科、股長(zhǎng)管理職責(zé)；（四）專（兼）職防火管理人員職責(zé)；（五）專職消-防-隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員職責(zé)；（六）專職消-防-隊(duì)員職責(zé)；（七）義務(wù)消-防-隊(duì)員職責(zé)；（八）車間、庫(kù)房、科（室）負(fù)責(zé)人防火管理職責(zé)；（九）班、組長(zhǎng)防火安全職責(zé)；（十）特殊崗位工作人員防火安全職責(zé)。?第十條各單位應(yīng)當(dāng)把防火安全教育納入到職工教育計(jì)劃，做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。對(duì)新上崗的各類人員，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)防火教育和崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。第三章防火檢查第十一條各省級(jí)公司每年至少對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面防火安全檢查；各企業(yè)每月進(jìn)行一次全面防火安全檢查；車間、部門、倉(cāng)庫(kù)對(duì)防火責(zé)任區(qū)每周應(yīng)不少于一次防火安全檢查；班、組每天班前和班后應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)臺(tái)、庫(kù)房和防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。第十二條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的警衛(wèi)力量，嚴(yán)格值班、檢查、巡邏制度，落實(shí)防范措施。?第十三條檢查發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)逐條登記存檔，并填寫火險(xiǎn)隱患整改通知書，被檢單位（集體）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。第十四條一般火險(xiǎn)隱患和重大火險(xiǎn)隱患整改率應(yīng)分別達(dá)到90％和100％?；痣U(xiǎn)隱患整改要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)負(fù)責(zé)人，并規(guī)定整改時(shí)限。第四章建筑防火第十五條新建、擴(kuò)建、改建廠房和倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí)，其防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，主管部門應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī) 構(gòu)對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收。?第十六條工廠、倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)不得搭建臨時(shí)建筑，如因生產(chǎn)、儲(chǔ)存確需搭建時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。第十七條耐火等級(jí)為一、二級(jí)的廠房和庫(kù)房，內(nèi)部裝修應(yīng)采用不燃或阻燃材料，廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)的吊頂、隔墻不準(zhǔn)采用可燃材料。第十八條消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品，安全出口必須保持暢通。?第十九條廠區(qū)主要通道寬度不小于8米，一般通道不小于4 米，道路上空的架棧橋等障礙物，其凈高不應(yīng)低于4米，不得在道 路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物，必須保證消防通道暢通。?第二十條庫(kù)房?jī)?nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊，并分類、分垛儲(chǔ)存。每垛占地面積不宜大于100米?2，垛與垛間距不小于 1米，垛與梁、柱的間距不小于0.3米，垛與墻間距不小于0.5米。 垛與用于商品養(yǎng)護(hù)的電器設(shè)備間距不小于1米，主要通道寬度不小于2米。每個(gè)卷煙堆垛垛高不得超過(guò)八件，烤煙原煙堆垛不得超過(guò)六包，復(fù)烤把煙不得超過(guò)六包。第二十一條露天、半露天煙葉堆場(chǎng)的最大儲(chǔ)量不得超過(guò) 20000噸，超過(guò)的應(yīng)分場(chǎng)堆放。分場(chǎng)堆物，堆場(chǎng)與堆場(chǎng)之間不應(yīng)小于40米，每垛占地面積一般不應(yīng)超過(guò)100米2，堆高不宜超過(guò)5米，堆垛與堆垛之間不應(yīng)小于15米，五垛為一組，組與組之間不應(yīng)小于15米。半露天庫(kù)房支架不得使用易燃材料。第二十二條廠區(qū)、庫(kù)房、車間、倉(cāng)庫(kù)的重點(diǎn)防火部位，防火標(biāo)志要醒目。占地面積超過(guò)500米2或總建筑面積超過(guò)1000米2的庫(kù)房應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉(cāng)庫(kù)附近有公安消-防-隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其直通的報(bào)警電話或其他通訊工具，并保障通訊暢通。第五章電源管理第二十三條車間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁亂拉、亂接電源線路，不得隨意增設(shè)電器設(shè)備，高、低壓線不得架設(shè)在同一根電線桿上。第二十四條車間、庫(kù)房的電源線路、電器設(shè)備應(yīng)保持清潔，配電箱（板）不得有積塵，立式配電柜周圍一米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物品，應(yīng)保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設(shè)備的導(dǎo)線、接點(diǎn)、開(kāi)關(guān)不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置，電氣設(shè)施嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。?第二十五條車間、庫(kù)房的照明設(shè)備懸掛應(yīng)當(dāng)牢固。發(fā)酵房照明燈具應(yīng)安裝在墻壁四周。香精、油料庫(kù)必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫(kù)房?jī)?nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈，線路應(yīng)采用暗管敷 設(shè)，開(kāi)關(guān)應(yīng)安裝在室外，做到人走燈滅，并有斷電指示燈。庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)使用電熱器具和家用電器，不準(zhǔn)用可燃材料做燈罩。第二十六條廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)的電氣裝置、電源線路必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應(yīng)當(dāng)安裝在架線支架內(nèi)，與各設(shè)備連接的動(dòng)力線必須采用穿管連接方式。庫(kù)房的電源線路應(yīng) 架設(shè)在庫(kù)外，引進(jìn)庫(kù)房?jī)?nèi)的線路，必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。 線路和燈頭應(yīng)安裝在庫(kù)房通道上方，距堆垛水平距離不應(yīng)小于0.5 米，嚴(yán)禁在堆垛上方架設(shè)電源線路，嚴(yán)禁在庫(kù)房悶頂內(nèi)敷設(shè)配電線路。?第二十七條庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)線路。庫(kù)區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘、每個(gè)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房外單獨(dú)安裝開(kāi)關(guān)箱，并有防潮、防雨等保護(hù)措施。?第二十八條電器設(shè)備必須有良好的接零或接地保護(hù)裝置。倉(cāng)庫(kù)電器設(shè)備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機(jī) 械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)罩。?第二十九條廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)必須按照國(guó)家有關(guān)防雷設(shè)計(jì)安裝規(guī)范的規(guī)定、設(shè)置防雷裝置，并定期檢測(cè)，保證有效。第三十條配、發(fā)、變電房?jī)?nèi)，嚴(yán)禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。?第三十一條電器設(shè)備必須由持合格證的電工進(jìn)行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時(shí)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。?第三十二條配、發(fā)、變電房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風(fēng)要保護(hù)良好。?第六章火源管理第三十三條廠區(qū)、庫(kù)區(qū)禁止流動(dòng)吸煙。吸煙室耐火等級(jí)不得低于二級(jí)，室內(nèi)要通風(fēng)良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應(yīng)有專人管理。第三十四條庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)房外、車間內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：（一）臨時(shí)動(dòng)火必須向保衛(wèi)處、科（股）申請(qǐng)辦理臨時(shí)動(dòng)火證，方可動(dòng)火。并有防范措施和專人管理，時(shí)間一般不超過(guò)24小時(shí)。（二）固定動(dòng)火須經(jīng)保衛(wèi)處、科（股）防火安全審核同意，報(bào)經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理固定動(dòng)火證。應(yīng)明確動(dòng)火人防火職責(zé)，采取安全措施和配備相應(yīng)滅火器具，主管安全部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查和加強(qiáng)管理。第三十五條廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持清潔，并用難燃材料保溫，其保溫厚度以表面不超過(guò)50°C為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等0.5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫(kù)房?jī)?nèi)的送氣、通風(fēng)、送料、除塵、空調(diào)管道應(yīng)當(dāng)分開(kāi)安裝并安裝阻火閥，管道應(yīng)采用非燃燒材料。第三十六條車間、過(guò)道內(nèi)嚴(yán)禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲(chǔ)存。?第三十七條發(fā)酵房、真空回潮、復(fù)烤機(jī)要嚴(yán)格控制溫度。復(fù)烤機(jī)房排氣管周圍剩余煙葉，每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應(yīng)使用蒸汽或電烘烤，嚴(yán)禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應(yīng)定期檢查，防止炭化自燃。?第三十八條進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準(zhǔn)靠近物品堆垛。在庫(kù)區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置，各種機(jī)動(dòng)車輛裝卸物品后、不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)房、貨場(chǎng)內(nèi)停放、修理和加油。?第三十九條廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場(chǎng)周圍的雜草等可燃物應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清除。?第七章消防設(shè)施和器材管理?第四十條廠房、庫(kù)房應(yīng)按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫(kù)區(qū)必須修建消防池、水井或水塔，確保消防用水。?第四十一條消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志，室外消火栓周圍20米內(nèi)不準(zhǔn)堆放物資和停放車輛。?第四十二條各種消防器材要分布合理，擺放在便于取用，通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。?第四十三條消防裝備、器材應(yīng)指定專人管理、維護(hù)保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè)，寒冷季節(jié)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備器材采取防凍措施。第四十四條消防器材維修、更換、添置經(jīng)費(fèi)，應(yīng)優(yōu)先給予保證。各單位每年應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施、裝置、器材使用情況和火災(zāi)隱患整改需要，進(jìn)行一次消防經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算。消防經(jīng)費(fèi)不得擅自挪用。第八章獎(jiǎng)懲第四十五條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在消防工作中作出顯著成績(jī)的單位（集體）和個(gè)人，由本單位或上級(jí)主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第四十六條單位（集體）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件：（一）單位領(lǐng)導(dǎo)和全體職工重視消防工作，全年未發(fā)生火災(zāi)事故的；（二）防火組織機(jī)構(gòu)健全，防火措施落實(shí)，做出顯著成績(jī)的；（三）重視消防宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī)，職工群眾的防火安全意識(shí)明顯提高的；（四）消防設(shè)施、裝備和器材完善，保證撲救火災(zāi)的需要。凡發(fā)生火災(zāi)事故的縣級(jí)以下企業(yè)（含縣級(jí)）不得評(píng)為煙草總公司和省級(jí)公司的先進(jìn)單位。發(fā)生重大火災(zāi)事故的省級(jí)公司不得評(píng)為總公司先進(jìn)單位。個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件：（一）熱愛(ài)消防工作，積極參加防火、滅火訓(xùn)練，成績(jī)優(yōu)異，工作表現(xiàn)突出的；（二）模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責(zé)任制，在預(yù)防火災(zāi)工作中作出貢獻(xiàn)的；?（三）發(fā)現(xiàn)和消除隱患，表現(xiàn)突出的；（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲救火災(zāi)，避免了重大損失的。第四十七條凡違反本規(guī)定的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，由本單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成 違反治安管理行為和違反其他有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》和其他有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第四十八條各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。?第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳（局）可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施管理辦法，并報(bào)國(guó)家煙草專賣局和公安部備案。?第五十條本規(guī)定由國(guó)家煙草專賣局、公安部負(fù)責(zé)解釋。?第五十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定2015-06-2423:30|#2樓第一章總則第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。第二章安全管理責(zé)任第四條水電站大壩在建設(shè)過(guò)程中的安全管理，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位對(duì)水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心（以下簡(jiǎn)稱大壩中心）備案。第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在施工期和首次蓄水期對(duì)水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，在水電站大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定，并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告，報(bào)送大壩中心備案。第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，保證必需的安全生產(chǎn)資金。水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。第七條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；（二）編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立健全大壩安全管理規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行；（三）負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù)；（四）負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存，建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)；（五）按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作；（六）定期對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定，保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況；（七）組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理，組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固；（八）負(fù)責(zé)水電站大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作；（九）負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。第八條水電站的水庫(kù)調(diào)度，必須以確保水電站大壩安全為前提，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫(kù)綜合效益。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的'設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則，編制年度水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫(kù)在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行，其汛限水位以上的防洪庫(kù)容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。第九條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，做好防汛工作，確保水電站大壩安全度汛。每年汛前，對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查，對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。每年汛期，加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的巡視檢查，做好水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫(kù)調(diào)度，確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。每年汛前、汛后，對(duì)水電站大壩近壩庫(kù)岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。第十條發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水電站大壩進(jìn)行巡視檢查，增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí)，對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)（包括施工程序和施工方法），應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查，并在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)大壩中心審核后，報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。第十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)），通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的水電站大壩重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查，并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后，水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。第三章安全檢查與評(píng)級(jí)第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查，對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查，提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告，報(bào)大壩中心備案。年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析；（二）對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱；（三）對(duì)與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次，檢查時(shí)間一般不超過(guò)一年。新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩，大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定；對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩，大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。大壩中心組織定期檢查，應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況，確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析，評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)，提出定期檢查報(bào)告，形成定期檢查審查意見(jiàn)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查，由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告，必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審，評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)，形成定期檢查審查意見(jiàn)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。第二十條特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出，大壩中心組織實(shí)施。發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請(qǐng)。大壩中心接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目，由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況，提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度，開(kāi)展安全檢查工作，檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷，提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見(jiàn)，及時(shí)整改和處理。第二十二條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果，向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。第二十四條水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。符合下列條件的水電站大壩，評(píng)定為正常壩：（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求；（二）壩基良好，或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅；（三） 壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求；（四） 水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常；（五） 近壩庫(kù)區(qū)、庫(kù)岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。具有下列情形之一的水電站大壩，評(píng)定為病壩：（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，并已限制水電站大壩運(yùn)行條件；（二）壩基存在局部隱患，但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅；（三）壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)局部已破損，可能危及水電站大壩安全，但水電站大壩能夠正常擋水；（四）水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常，但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn)；（五）近壩庫(kù)區(qū)塌方或者滑坡，但經(jīng)分析對(duì)水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。具有下列情形之一的水電站大壩，評(píng)定為險(xiǎn)壩：（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響水電站大壩安全；（二）壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全；（三）壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及水電站大壩安全；（四）水電站大壩存在事故跡象；（五）近壩庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修，在評(píng)定為正常壩之前，應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。水電站大壩安全等級(jí)變更的，大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。第四章安全注冊(cè)第二十五條水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作，大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi)，或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi)，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注nn-冊(cè)。在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩，不得投入運(yùn)行；發(fā)生事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第二十七條 水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告；已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見(jiàn)；（二）有完整的水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料；（三）有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。第二十八條 水電站大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平，按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)登記證：（一） 符合安全注冊(cè)條件的正常壩，根據(jù)管理實(shí)績(jī)考核情況，頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證；（二） 符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績(jī)考核要求的病壩，頒發(fā)丙級(jí)登記證；（三） 水電站大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的，不予注冊(cè)。水電站運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績(jī)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況；（二）水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；（三）水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況；（四）水電站大壩安全資料及檔案管理情況；（五）水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。第三十條水電站大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年，乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。在水電站大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi)，如果情況發(fā)生變化，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊(cè)名單。大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊(cè)情況向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。第五章安全監(jiān)督管理第三十二條電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況；（二）監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除；（三）參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收；（四）督促檢查水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第三十三條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作，主要職責(zé)是：（一）辦理水電站大壩安全注冊(cè)；（二）指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全檢查；（三）指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除水電站大壩事故隱患；（四）組織對(duì)水電站大壩的定期檢查和特種檢查，提出定期檢查審查意見(jiàn)和特種檢查報(bào)告，報(bào)電監(jiān)會(huì)備案；（五）負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn)；（六）建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案庫(kù)；（七）參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收，參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。第六章罰則第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)