施工項目合同管理與

風(fēng)險控制鄒亮深圳大學(xué)土木工程學(xué)院11、風(fēng)險的基本概念

2、建設(shè)項目風(fēng)險管理

3、合同風(fēng)險管理主要內(nèi)容2風(fēng)險事件（2007以前）“臺風(fēng)來了，還是珍珠的呢”KFC的蘇丹紅事件博士倫的藥水非典周正毅飛機失事礦難……32008南方雪災(zāi)汶川大地震三聚氰胺奶粉……4汶川大地震－傷亡情況地區(qū)死亡受傷失蹤汶川縣15941345837930北川縣86059693綿竹市1109836468298都江堰市30694388廣元市481928241125青川縣469515453124成都427626413什邡市589131990252安縣157113476平武縣154632145彭州市9525770茂縣39338183336江油市3941001644理縣103161228雅安2813515汶川大地震－經(jīng)濟損失這次汶川地震造成的直接經(jīng)濟損失8451億元人民幣。四川最嚴重，占到總損失的91.3%，甘肅占到總損失的5.8%，陜西占總損失的2.9%。6三聚氰胺奶粉72009央視火災(zāi)成都9路公交車自燃甲型H1N1海地地震老虎伍茲偷情上海在建住宅倒塌……8央視火災(zāi)直接經(jīng)濟損失16383萬元99路公交車自燃25人遇難76人受傷10上海海在在建建13層層住住宅宅樓樓整整體體倒倒塌塌1人人死死亡亡112010層出出不不窮窮的的““X照照門門””智利利BP墨墨西西哥哥灣灣漏漏油油香港港游游客客菲菲律律賓賓被被劫劫持持上海?；鸹馂?zāi)災(zāi)連文文勝勝被被槍槍擊擊南京京在在建建高高架架橋橋發(fā)發(fā)生生垮垮塌塌、、浙浙江江在在建建跨跨江江大大橋橋斷斷塌塌考試試結(jié)結(jié)果果、、航航空空公公司司超超售售………12智利利礦礦難難2010年年8月月5日日智智利利圣圣何何塞塞銅銅礦礦發(fā)發(fā)生生礦礦，，33名名礦礦工工被被困困。。10月月13日日，，被被困困的的33名名礦礦工工被被成成功功營營救救，，創(chuàng)創(chuàng)造造了了被被困困地地底底時時間間最最長長、、且且成成功功生生還還的的世世界界紀紀錄錄。。13BP墨墨西西哥哥灣灣漏漏油油2010年年4月月2日日，，美美國國石石油油鉆鉆井井平平臺臺發(fā)發(fā)生生起起火火爆爆炸炸，，7重重傷傷，，11死死亡亡平臺沉沒沒后兩天天，受損損油井開開始漏油油，每天天泄露原原油5000桶桶美國總統(tǒng)統(tǒng)奧巴馬馬2010年6月16日證實實，英國國石油公公司BP同意設(shè)設(shè)立200億美美元基金金，賠償償因墨西西哥灣漏漏油事件件而生計計受損的的民眾。。14香港游客客菲律賓賓被劫持持劫匪被擊擊斃，8名香港港游客在在事件中中遇害15上海余姚姚路膠州州路一棟棟正在進進行外立立面墻壁壁施工的的高層住住宅腳手手架忽然然起火官官方公布布死亡人人數(shù)為58人，，70多多人住院院治療161711月27日南南京在建建高架橋橋發(fā)生垮垮塌事故故7死3傷1812月3日浙江江在建跨跨江大橋橋（嘉紹紹大橋））斷塌2死9傷傷192011埃及、巴巴林反政政府游行行云南地震震日本地震震利比亞內(nèi)內(nèi)戰(zhàn)雙匯“瘦瘦肉精””錦湖輪胎胎“返回回膠料”……20埃及－穆巴拉克克下臺21巴林－F1開幕幕取消22日本強震震及海嘯嘯已造成成9099人死死亡13786人失失蹤23在日本大大地震中中，位于于巖手縣縣釜石港港的世界界第一防防波堤未未能抵抗抗住海嘯嘯，導(dǎo)致致釜石市市整個市市區(qū)被海海水吞沒沒。釜石市投投入1220億億日元（（1美元元約合82日元元）的巨巨資，花花費了近近30年年時間，，于2009年年建成防防波堤。。防波堤堤的北堤堤全長990米米，南堤堤全長670米米，高63米，，滿潮時時露出水水面的高高度為4.5米米，水下下為58.5米米。2009年，防防波堤被被吉尼斯斯世界紀紀錄認定定為世界界“最大大最深的的防波堤堤”。當(dāng)當(dāng)年，日日本港灣灣空港技技術(shù)研究究所特地地發(fā)表題題為《使使居民免免遭海嘯嘯襲擊的的釜石港港防波堤堤》的特特輯，稱稱贊這是是“港灣灣工程史史上前所所未有的的防波堤堤”、““首次真真正進行行了抗震震設(shè)計的的防波堤堤”，然然而此次次海嘯襲襲擊后的的悲慘景景象令防防災(zāi)研究究人員感感到震驚驚。24福島核電電站危機機25鹽荒子孫孫26大亞灣的的房子27全面審查查在建核核電站、、暫停審審批新項項目28利比亞內(nèi)內(nèi)戰(zhàn)29中資企業(yè)業(yè)損失1月至2月，我我國在利利比亞新新簽合同同額同比比減少45.3%，完完成營業(yè)業(yè)額減少少13.9%。。2月末，，我國在在非各類類勞務(wù)人人員數(shù)量量較去年年同期減減少了2.8萬萬人。今年1-2月，，我國國在非非洲地地區(qū)承承包工工程業(yè)業(yè)務(wù)新新簽合合同額額34.7億美美元，，同比比減少少了53.2%；完完成營營業(yè)額額39.6億美美元，，同比比僅增增長3.8%。。阿爾及及利亞亞合同同額同同比減減少97.1%，營營業(yè)額額減少少10.7%；；阿聯(lián)聯(lián)酋合合同額額同比比減少少54.2%，，營業(yè)業(yè)額減減少42.8%。30雙匯““瘦肉肉精””31錦湖輪輪胎““返回回膠料料”32廣東珠珠海南南屏廣廣昌村村一幢幢未報報建的的七七層高高自建建房轟轟然倒倒塌33我們的的世界界怎么么了？？我們所所面臨臨的風(fēng)風(fēng)險是是越來來越多多了嗎嗎？信息傳傳播速速度越越來越越快、、范圍圍越來來越廣廣很多信信息都都是片片面的的以人口口平均均壽命命為例例進行行說明明。東漢時時期，，我國國人口口的平平均壽壽命只只有22－－26歲；；唐朝朝27－29歲歲；清清朝30－－33歲；；民國，，人均均壽命命35歲；；1957年年，我我國人人均壽壽命57歲歲；我國人人口平平均期期望壽壽命從從改革革開放放之初初的68歲歲提高高到目目前的的73歲。。前面提提到的的風(fēng)險險我們們基本本上都都是能能夠防防范的的。34圣元奶奶粉““性早早熟””嬰兒配方奶奶粉再再一次次讓國國人的的神經(jīng)經(jīng)繃緊緊。武漢三三名消消費者者聲稱稱其寶寶寶吃吃了圣圣元奶奶粉后后出現(xiàn)現(xiàn)性早早熟，，經(jīng)眾眾多媒媒體熱熱炒，，終于于驚動動衛(wèi)生生部組組織專專家調(diào)調(diào)查。。公布檢檢驗結(jié)結(jié)果稱稱圣元元奶粉粉中未未檢出出外源源性性性激素素，內(nèi)內(nèi)源性性雌激激素則則在正正常范范圍，，三名名女嬰嬰屬于于臨床床常見見的單單純性性乳房房早發(fā)發(fā)育，，與圣圣元奶奶粉無無關(guān)。。35圣元奶奶粉““性早早熟””數(shù)據(jù)據(jù)分析析武漢人人口約約900萬，出生生率約約8‰，即每每年大大約有有7萬名新生生兒誕誕生，，其中中一半半是女女嬰。。那么么現(xiàn)在在武漢漢0～～2歲歲的女女嬰大大約有有7萬人。。其中大大約有有65％％吃配方方奶粉粉，圣圣元奶奶粉占占的市市場份份額為為10％％，也就是是說，，武漢漢有大大約4500名0～～2歲歲女嬰嬰吃了了圣元元奶粉粉。單純性性乳房房早發(fā)發(fā)育的的發(fā)病病率是是千分之之二，武漢漢這些些圣元元女嬰嬰中會會有9人碰巧出出現(xiàn)單單純性性乳房房早發(fā)發(fā)育。。其中有有3人被媒體體“曝曝光””并不不算多多。反反之，，如果果圣元元奶粉粉的成成分真真的有有問題題，就就不會會只有有這幾幾個病病例。。吃其其他品品牌的的奶粉粉的女女嬰當(dāng)當(dāng)然也也有性性早熟熟的，，只不不過沒沒有引引起聯(lián)聯(lián)想或或關(guān)注注而已已。36偷情風(fēng)險的的控制控制自己，，潔身自好好不結(jié)婚謹慎小心，，做好保密密工作婚前財產(chǎn)公公正簽訂相關(guān)協(xié)協(xié)議被發(fā)現(xiàn)后，，求情37“風(fēng)險”的的由來“風(fēng)險”一一詞的由來來，最為普普遍的一種種說法是，，在遠古時時期，以打打魚捕撈為為生的漁民民們，每次次出海前都都要祈禱，，祈求神靈靈保佑自己己能夠平安安歸來，其其中主要的的祈禱內(nèi)容容就是讓神神靈保佑自自己在出海海時能夠風(fēng)風(fēng)平浪靜、、滿載而歸歸；他們在在長期的捕捕撈實踐中中，深深的的體會到““風(fēng)”給他他們帶來的的無法預(yù)測測無法確定定的危險，，他們認識識到，在出出海捕撈打打魚的生活活中，“風(fēng)風(fēng)”即意味味著“險””，因此有有了“風(fēng)險險”一詞的的由來。38風(fēng)險的定義義不確定性的的一種。但但已知不確確定狀態(tài)服服從某種概概率分布。。風(fēng)險VS不確定性不確定性：：1、不知道道會發(fā)生什什么或者是是沒有意識識到2、知道會會發(fā)生什么么，但不知知道每種狀狀況發(fā)生的的概率風(fēng)險－不僅僅知道可能能有哪些結(jié)結(jié)果，而且且知道每種種結(jié)果發(fā)生生的概率，，或者這個個概率是可可以大致估估計的。39思考俄羅斯輪盤盤賭１、玩家在在可以裝６６顆子彈的的左輪手槍槍里裝１發(fā)發(fā)子彈，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)動彈匣，，對準太陽陽穴，扣動動扳機。２、裝６發(fā)發(fā)子彈，其其余相同。。１和２都是是風(fēng)險嗎？？你認為風(fēng)險險是客觀的的還是主觀觀的.40客觀風(fēng)險說說損失可能性性學(xué)派-這一學(xué)派的的著眼點在在于損失發(fā)發(fā)生的可能能性，并用用概率作為為可能性的的表達。實實踐中，很很多工程項項目的風(fēng)險險評估就是是從這一角角度出發(fā)的的，例如江江河防洪系系統(tǒng)的水災(zāi)災(zāi)風(fēng)險評估估就將工程程在使用期期間內(nèi)的失失事概率定定義為風(fēng)險險。損失不確定定性學(xué)派-這一學(xué)派強強調(diào)的是損損失的不確確定，也用用概率作為為度量風(fēng)險險的指標。。損失差異性性學(xué)派-這種觀點強強調(diào)不確定定事件所造造成的結(jié)果果之間的差差異，差異異越大，風(fēng)風(fēng)險越大。。未來損失學(xué)學(xué)派-這一一學(xué)派的代表表觀點是，，風(fēng)險為不不同概率水水平下的危危險性，在在某一概率率水平下，，危險越大大，風(fēng)險越越大。41主觀風(fēng)險說說風(fēng)險大小實實際上是人人主觀對客客觀結(jié)果的的一種感受受（RiskasFeeling)風(fēng)險的大小小與個人的的偏好，財財富水平等等有關(guān)風(fēng)險主觀說說并不否認認風(fēng)險的不不確定性，，但認為個個人對未來來的不確定定性的認識識與估計會會同個人的的知識、經(jīng)經(jīng)驗、精神神和心理狀狀態(tài)有關(guān)，，不同的人人面對相同同的事物會會有不同的的判斷，因因此，所謂謂風(fēng)險的不不確定性是是來源于主主觀的。心心理學(xué)、社社會學(xué)、文文化人類學(xué)學(xué)與哲學(xué)等等領(lǐng)域的學(xué)學(xué)者都持這這一觀點。。自20世紀80年代開始始，部分學(xué)者者對風(fēng)險客觀觀說提出異議議，他們認為為客觀說存在在兩個主要問問題：首先，，有些方面的的客觀是相對對的；其次，，人們在進行行風(fēng)險評估時時勢必要加入入自身的價值值觀與偏好。。由此可見，，風(fēng)險主觀說說的思維更貼貼近于實際決決策，這種觀觀點會日益得得到重視。42哪種觀點是對對的也許都是對的的，和你的目目的有關(guān)。如果你是為對對保單進行估估值，做精算算師等(將風(fēng)風(fēng)險與金錢緊緊密聯(lián)系)，，風(fēng)險相對客客觀。如果你是想去去影響人類的的行為，做金金字塔頂尖的的科學(xué)家，風(fēng)風(fēng)險相對主觀觀。43風(fēng)險一定意味味損失嗎？純粹風(fēng)險：只只有損失的可可能。（自然然災(zāi)害、人的的生老病死等等）投機風(fēng)險：有有可能損失也也有可能獲得得。（股票、、彩票等）但無論是純粹粹風(fēng)險或投機機風(fēng)險，并不不一定等于損損失。44風(fēng)險的性質(zhì)普遍性客觀性損失性不確定性社會性45風(fēng)險的組成風(fēng)險因素風(fēng)險事故損失46風(fēng)險因素風(fēng)險因素－它它是風(fēng)險事故故發(fā)生的潛在在原因，是造造成損失的內(nèi)內(nèi)在或間接原原因。根據(jù)性性質(zhì)不同，風(fēng)風(fēng)險因素可分分為實質(zhì)風(fēng)險險因素、道德德風(fēng)險因素和和心理風(fēng)險因因素三種類型型：1、物質(zhì)風(fēng)險險因素。2、道德風(fēng)險險因素。（故故意）3、心理風(fēng)險險因素。（過過失、疏忽無無意）47風(fēng)險事故故風(fēng)險事故是是是造成損失的的直接的或外外在的原因，，是損失的媒媒介物，即風(fēng)風(fēng)險只有通過過風(fēng)險事故的的發(fā)生才能導(dǎo)導(dǎo)致?lián)p失。就某一事件來來說，如果它它是造成損失失的直接原因因，那么它就就是風(fēng)險事故故；而在其他他條件下，如如果它是造成成損失的間接接原因，它便便成為風(fēng)險因因素。舉例：下冰雹路滑發(fā)發(fā)生車禍，造造成人員傷亡亡冰雹直接擊傷傷行人48損失在風(fēng)險管理中中，損失是指指非故意的、、非預(yù)期的、、非計劃的經(jīng)經(jīng)濟價值的減減少。通常我們將損損失分為兩種種形態(tài)，即直直接損失和間間接損失。直直接損失是指指風(fēng)險事故導(dǎo)導(dǎo)致的財產(chǎn)本本身損失和人人身傷害，這這類損失又稱稱為實質(zhì)損失失；間接損失失則是指由直直接損失引起起的其他損失失，包括額外外費用損失、、收入損失和和責(zé)任損失。。在風(fēng)險管理理中，通常將將損失分為四四類：實質(zhì)損損失、額外費費用損失、收收入損失和責(zé)責(zé)任損失。49風(fēng)險構(gòu)成要素素之間的關(guān)系系風(fēng)險是由風(fēng)險險因素、風(fēng)險險事故和損失失三者構(gòu)成的的統(tǒng)一體，三三者的關(guān)系為為：風(fēng)險因素是指指引起或增加加風(fēng)險事故發(fā)發(fā)生的機會或或擴大損失幅幅度的條件，，是風(fēng)險事故故發(fā)生的潛在在原因；風(fēng)險事故是造造成生命財產(chǎn)產(chǎn)損失的偶發(fā)發(fā)事件，是造造成損失的直直接的或外在在的原因，是是損失的媒介介；損失是指非故故意的、非預(yù)預(yù)期的和非計計劃的經(jīng)濟價價值的減少。。上述三者關(guān)系系為：風(fēng)險是是由風(fēng)險因素素、風(fēng)險事故故和損失三者者構(gòu)成的統(tǒng)一一體，風(fēng)險因因素引起或增增加風(fēng)險事故故；風(fēng)險事故故發(fā)生可能造造成損失。50風(fēng)險的度量（（1）英國標準4778號按嚴嚴重程度將風(fēng)風(fēng)險因素劃分分為四類：（1）可忽略略（2）可控制制或比較輕（3）嚴重（4）災(zāi)難性性51風(fēng)險的度量（（2）風(fēng)險＝被定義義的事件發(fā)生生的概率×該該事件發(fā)生的的后果舉例：彩票（22選選5）保險（飛機、、汽車等）猜拳52風(fēng)險的控制風(fēng)險因素風(fēng)險事故損失控制風(fēng)險因素素降低風(fēng)險發(fā)生概率降低風(fēng)險發(fā)生生所產(chǎn)生的損失失531、風(fēng)險的基基本概念2、建設(shè)項目目風(fēng)險管理3、合同風(fēng)險險管理主要內(nèi)容54風(fēng)險管理的產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)展最先起源于第第一次世界大大戰(zhàn)后的德國國，目的是控控制偶然損失失1931年美美國管理協(xié)會會首先倡導(dǎo)風(fēng)風(fēng)險管理，并并在以后的若若干年里，以以學(xué)術(shù)會議及及研究班等多多種形式集中中探討和研究究風(fēng)險管理問問題引起足夠的重重視并得到推推廣則始于50年代，，其后逐步發(fā)發(fā)展成企業(yè)中中的一門獨立立學(xué)科，比較較重要的風(fēng)險險管理研究學(xué)學(xué)術(shù)機構(gòu)：國際項目管理理協(xié)會（IPMA）美國風(fēng)險與保保險管理協(xié)會會（RIMS）美國風(fēng)險與保保險協(xié)會（ARIS）日本風(fēng)險管理理協(xié)會（JRMS）英國工商企業(yè)業(yè)風(fēng)險管理與與保險協(xié)會（（AIRMIC）70年代中期期，全美大多多數(shù)大學(xué)工商商管理學(xué)院均均普遍開設(shè)風(fēng)風(fēng)險管理課，，風(fēng)險管理開開始滲透到各各個領(lǐng)域。近幾十年來工工程建設(shè)項目目的建設(shè)和管管理中得到了了廣泛的應(yīng)用用55建設(shè)項目是項項目在工程建建設(shè)領(lǐng)域的具具體體現(xiàn)。在一定的建設(shè)設(shè)時期內(nèi)，在在有限的資源源條件下，需需要在預(yù)定的的時間內(nèi)達到到要求的規(guī)模模和質(zhì)量標準準的一次性任任務(wù)。以形成固定資資產(chǎn)為目的，，有明確的項項目建設(shè)規(guī)模模、質(zhì)量標準準及使用周期期，人、財、、物的使用上上都有明確的的限制。通常由建安工工程、設(shè)備工工器具、技術(shù)術(shù)改造活動以以及以此相聯(lián)聯(lián)系的其他工工作組成。建設(shè)項目具有有如下特征：：投資巨大建設(shè)期限較長長整體性強、涉涉及面廣具有固定性、、一次性制約條件多、、風(fēng)險較大建設(shè)項目56最大成本最可能的成本本最小成本最可能成本和和工期最大成本和工工期最小工期最可能工期最大工期最小成本和工工期成本成本、時間不不確定性模型型工期57超過95%大約50/50小于于95%可行行性性研研究究設(shè)計計階階段段投標標施工工索賠賠結(jié)結(jié)算算最大大H最可可能能M最小小LMM實際際成成本本時間間不確確定定性性可行行性性研研究究階階段段MLH較少少不不確確定定性性投標標階階段段MHL結(jié)算算階階段段MLH確定定性性成本本變變化化的的魚魚雷雷模模型型58風(fēng)險險管管理理概概念念所謂謂風(fēng)風(fēng)險險管管理理是是指指對對風(fēng)風(fēng)險險認認識識、、分分析析乃乃至至采采取取防防范范和和處處理理措措施施等等一一系系列列過過程程。。具具體體地地說說，，就就是是指指風(fēng)風(fēng)險險管管理理的的主主體體通通過過風(fēng)險險識識別別、、風(fēng)風(fēng)險險分分析析和和風(fēng)風(fēng)險險評評估估，并并以以此此為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，采采取取主主動動行行動動，，合合理理地地使使用用回避避、、減減少少、、分分散散或或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移等等方法法和和技技術(shù)術(shù)對對活活動動或或事事件件所所涉涉及及的的風(fēng)風(fēng)險險實實行行有有效效的的控控制制，，妥妥善善地地處處理理風(fēng)風(fēng)險險事事件件造造成成的的不不利利后后果果，，以以合合理理的的成成本本保保證證安安全全、、可可靠靠地地實實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)預(yù)定定的的目目標標。。59風(fēng)險險事事件件具具有有一一定定的的偶偶然然性性和和隨隨機機性性具體體風(fēng)風(fēng)險險的的發(fā)發(fā)生生都都是是諸諸多多風(fēng)風(fēng)險險因因素素和和其其他他因因素素共共同同作作用用的的結(jié)結(jié)果果風(fēng)險險是是可可以以進進行行預(yù)預(yù)測測和和管管理理的的（（98%的的事事故故和和災(zāi)災(zāi)難難可可以以避避免免，，2%是是““上上帝帝””的的意意思思））60古代代的的風(fēng)風(fēng)險險管管理理養(yǎng)兒兒防防老老生則則張張良良錐錐之之荊荊軻軻刀刀，，死則則黃黃巢巢掘掘之之項項羽羽燒燒.居然然一一尚尚在在臨臨潼潼郊郊，，隆然然黃黃土土浮浮而而高高.---袁袁牧牧(清清)61不確定成本產(chǎn)品和材料的損失工廠和建筑物的損失工具和設(shè)備的損耗法律事務(wù)費用應(yīng)急儲備的花費清掃場地工程延誤超時工作和臨時勞工調(diào)研時間管理者的時間變更職員的努力罰款專家／經(jīng)驗失誤確定成本雇員能力第三方的能力合作能力財產(chǎn)損失￡11￡１圖1-1冰山事故－事故的隱含成本對風(fēng)風(fēng)險險的的認認識識和和對對風(fēng)風(fēng)險險的的控控制制還還遠遠遠遠沒沒有有達達到到令令人人滿滿意意的的程程度度人們們只只能能在在有有限限的的空空間間和和時時間間內(nèi)內(nèi)預(yù)預(yù)見見風(fēng)風(fēng)險險人們們只只能能在在一一定定的的程程度度上上改改變變風(fēng)風(fēng)險險存存在在和和發(fā)發(fā)生生的的條條件件人們們只只能能采采取取一一定定的的措措施施，，減減少少風(fēng)風(fēng)險險發(fā)發(fā)生生后后所所造造成成的的損損失失風(fēng)險險管管理理的的意意義義62沉沒沒成成本本你的的公公司司正正在在開開發(fā)發(fā)一一種種新新藥藥，，另另外外一一家家公公司司也也開開發(fā)發(fā)了了類類似似的的一一種種藥藥。。通通過過它它的的銷銷售售狀狀況況可可以以知知道道，，繼繼續(xù)續(xù)開開發(fā)發(fā)這這種種新新藥藥會會有有90%的的可可能能損損失失500萬萬，，10%可可能能盈盈利利2500萬萬。。項項目目才才啟啟動動，，還還沒沒什什么么花花費費，，到到上上市市之之前前還還需需要要投投50萬萬，，你你繼繼續(xù)續(xù)嗎嗎?上述述狀狀況況一一致致，，但但你你已已經(jīng)經(jīng)為為開開發(fā)發(fā)這這種種新新藥藥投投入入了了500萬萬，，再再投投50萬萬產(chǎn)產(chǎn)品品就就可可以以上上市市，，你你繼繼續(xù)續(xù)嗎嗎?沉沒沒成成本本誤誤區(qū)區(qū)(SunkCostFallacy)，，好好的的投投資資者者是是沒沒有有記記憶憶的的投投資資者者63風(fēng)險險管管理理的的基基本本邏邏輯輯風(fēng)險險識識別別風(fēng)險險評評估估風(fēng)險險控控制制風(fēng)險險分分析析列出出潛潛在在的的風(fēng)險險因因素素對風(fēng)風(fēng)險險因因素素的的重要要性性進進行行排排序序選擇擇應(yīng)應(yīng)對對計計劃劃對風(fēng)風(fēng)險險事事件件的的后果果進進行行評評估估64風(fēng)險識別風(fēng)險識別是是風(fēng)險管理理的第一步步,也是風(fēng)風(fēng)險管理的的基礎(chǔ).只只有在正確確識別出自自身所面臨臨的風(fēng)險的的基礎(chǔ)上,人們才能能夠主動選選擇適當(dāng)有有效的方法法進行的處處理。其其內(nèi)容主要要包括：環(huán)境風(fēng)險市場風(fēng)險技術(shù)風(fēng)險生產(chǎn)風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險人事風(fēng)險65風(fēng)險類型風(fēng)險因素風(fēng)險主要承擔(dān)主體政治風(fēng)險政府政策，民眾意見，意識形態(tài)的變化，宗教，法規(guī)，戰(zhàn)爭，恐怖活動，暴亂發(fā)展商，承包商，供應(yīng)商，設(shè)計人，監(jiān)理人環(huán)境風(fēng)險環(huán)境污染，許可權(quán)，民眾意見，國內(nèi)/社團的政策，環(huán)境法規(guī)或社會習(xí)慣發(fā)展商，承包商，監(jiān)理人計劃風(fēng)險許可要求，政策和慣例，土地使用，社會經(jīng)濟影響，民眾意見發(fā)展商市場風(fēng)險需求，競爭，經(jīng)營陳舊化，顧客滿意程度發(fā)展商，承包商，設(shè)計人，監(jiān)理人經(jīng)濟風(fēng)險財政政策，稅制，物價上漲，利率，匯率發(fā)展商，承包商融資風(fēng)險破產(chǎn)，利潤，保險，風(fēng)險分擔(dān)發(fā)展商，承包商，供應(yīng)商自然風(fēng)險不可預(yù)見的地質(zhì)條件，氣候，地震，火災(zāi)或爆炸，考古發(fā)現(xiàn)發(fā)展商，承包商項目風(fēng)險采購策略，規(guī)范標準，組織能力，施工經(jīng)驗，計劃和質(zhì)量控制，施工程序，勞力和資源，交流和文化發(fā)展商，承包商技術(shù)風(fēng)險設(shè)計充分，操作效率，安全性發(fā)展商，承包商人為風(fēng)險錯誤，無能力，疏忽，疲勞，交流能力，文化，缺乏安全，故意破壞，盜竊，欺騙，腐敗發(fā)展商，承包商，設(shè)計人，監(jiān)理人安全風(fēng)險規(guī)章，危險物質(zhì)，沖突，倒塌，洪水，火災(zāi)或爆炸發(fā)展商，承包商建設(shè)項目的的風(fēng)險因素素和風(fēng)險承承擔(dān)主體66建設(shè)項目不不同階段的的風(fēng)險因素素項目階段分部階段典型風(fēng)險因素項目前期設(shè)想/可行性必要條件說明技術(shù)說明政治風(fēng)險環(huán)境風(fēng)險規(guī)章制度風(fēng)險項目進行中初步設(shè)計詳細設(shè)計采購施工交付合同：采購設(shè)計施工方法規(guī)章制度：安全妨害公眾安寧環(huán)境項目完成后經(jīng)營維護退出使用和廢棄產(chǎn)品市場經(jīng)營污染67風(fēng)險識別方方法德爾菲法－－專家調(diào)查法法頭腦風(fēng)暴法法－借助于專家家經(jīng)驗，通通過會議情景分析法法－預(yù)先設(shè)計出出多種未來來的情景核對表法－－把風(fēng)險事件件及其來源源進行羅列列面談法－通過和相關(guān)關(guān)人員直接接進行交流流面談68風(fēng)險識別原原則任何一個建建設(shè)項目，，可能遇到到各種不同同性質(zhì)的風(fēng)風(fēng)險，因此此，采用唯唯一的識別別方法是不不可取的，，必須把幾幾種方法結(jié)結(jié)合起來，，相互補充充。對特定活動動和事件，，采用某種種識別方法法比其他方方法更有效效。例如，，對于混凝凝土的澆筑筑質(zhì)量問題題，采用因因果分析法法就比較適適當(dāng)。項目的風(fēng)險險管理人員員應(yīng)盡量向向有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)部門的專專業(yè)人事征征求意見以以求得對項項目風(fēng)險的的全面了解解。風(fēng)險因素隨隨著項目的的進展不斷斷發(fā)生變化化，因此必必須制定一一個連續(xù)的的風(fēng)險識別別計劃。必須考慮其其相應(yīng)的成成本，講究究經(jīng)濟上的的合理。注重資料的的積累。69風(fēng)險分析與與評估風(fēng)險分析與與評估是要要對風(fēng)險因因素可能帶帶來的后果果有一個比比較清楚的的認識，同同時分析和和評估的量量化過程也也可以幫助助我們更清清楚地辨識識主要的風(fēng)風(fēng)險因素，，其量化分分析的結(jié)果果有利于管管理者采用用針對性的的策略和措措施，從而而減少風(fēng)險險對項目目目標的不利利影響。主主要包括下下列活動：：確定安逸風(fēng)風(fēng)險因素發(fā)發(fā)生的概率率值，通過過主觀或可可觀的方法法實現(xiàn)量化化的目的。。分析各風(fēng)險險因素的風(fēng)風(fēng)險結(jié)果，，探討這些些風(fēng)險因素素對項目目目標的影響響程度。在單一風(fēng)險險因素量化化分析的基基礎(chǔ)上，考考慮多種風(fēng)風(fēng)險因素對對項目目標標的綜合影影響、評估估風(fēng)險的程程度并提出出可能的措措施作為管管理決策的的依據(jù)。70風(fēng)險評估矩矩陣71風(fēng)險控制的的基本方法法第一類：降降低客觀損損失減少關(guān)于財財產(chǎn)/時間間/質(zhì)量/人身傷害害第二類：不不降低客觀觀損失減少主觀對對于客觀損損失帶來的的負面感受受；減少主觀對對于不確定定性帶來的的負面感受受。72降低損失的的風(fēng)險控制制方法風(fēng)險避免(回避）控制風(fēng)險發(fā)發(fā)生的頻率率風(fēng)險減緩控制風(fēng)險發(fā)發(fā)生后造成成的損失程程度.73風(fēng)險回避風(fēng)險事件發(fā)發(fā)生概率很很大且可能能發(fā)生的后后果損失也也很大的項項目。發(fā)生損失的的概率并不不大，但是是災(zāi)難性的的、無法彌彌補的?？陀^上不需需要的項目目。風(fēng)險回避是是一種最徹徹底地消除除風(fēng)險影響響的方法，，對一些十十分重要和和敏感的工工程項目，，回避是一一種重要的的手段。美國某州政政府招標進進行該州一一主干河流流的清淤工工程，拓寬寬河道，增增加河流抵抵御洪水的的能力。這這本是一個個對公眾有有利的項目目，但該河河流上游為為一湖泊，，是許多動動物棲息的的自然保護護區(qū)。河道道拓寬，上上游湖泊水水位下降，，改變了動動物生存的的環(huán)境。因因而，在工工程進行不不到兩個月月，動物保保護組織向向州政府提提出抗議，，州政府被被迫終止工工程。雖然然，該工程程已經(jīng)進入入施工階段段，業(yè)主終終止工程意意味著面臨臨對承包商商的巨額索索賠，但州州政府的行行為一方面面保護了動動物，另一一方面贏得得了當(dāng)?shù)鼐泳用竦男湃稳?，避免了了一次政治治危機。74IT項目中中的風(fēng)險避避免(引自自華為內(nèi)部部資料)【經(jīng)典案例】：在K國國通信部交交換接入項項目中，項項目剛發(fā)標標時工程及及外協(xié)占項項目總金額額的比例接接近90%，我司作作為總包商商將面臨很很高的風(fēng)險險，后來經(jīng)經(jīng)過一線的的積極引導(dǎo)導(dǎo)，K國通通信部提出出項目涉及及的34個個區(qū)（65萬線）中中的15個個區(qū)（約16萬線））采用了光光纖接入方方案，我司司只參與這這15個區(qū)區(qū)的投標，，其他區(qū)不不參與。這這樣我司設(shè)設(shè)備與外線線工程的比比例大約為為16*100萬/16*180萬，，我司設(shè)備備占項目總總價的35.7%。。風(fēng)險得得到了有效效的規(guī)避。?！撅L(fēng)險應(yīng)應(yīng)對】：：因為工工程和外外協(xié)利潤潤率低且且風(fēng)險高高，如果果項目工工程及外外協(xié)占總總金額的的比例大大于70%，我我司面臨臨的風(fēng)險險將很高高。因此此應(yīng)引導(dǎo)導(dǎo)客戶，，改變項項目范圍圍與方案案，將該該比例控控制在70%以以內(nèi)，如如果該比比例超過過了85%，同同時又沒沒有很好好的規(guī)避避風(fēng)險的的措施，，公司將將放棄這這類項目目。75風(fēng)險減緩緩(損失失控制)防止危險險的產(chǎn)生生對已產(chǎn)生生的危險險減少其其數(shù)量防止已經(jīng)經(jīng)存在的的危險因因素爆發(fā)發(fā)從源頭上上改變危危險爆發(fā)發(fā)的速度度和空間間分布在時空上上將危險險因素與與被保護護對象分分開在危險因因素和被被保護對對象之間間設(shè)置物物質(zhì)屏障障改變危險險因素的的基本特特性加強被保保護對象象對危險險因素損損害的抵抵抗力立即關(guān)注注危險因因素已經(jīng)經(jīng)造成的的損失修理和恢恢復(fù)受損損對象能量釋放放理論是是由美國國大眾健健康專家家哈登提提出的，，他認為為人與財財產(chǎn)均可可看成結(jié)結(jié)構(gòu)物，，在解體體之前有有一個承承受期限限；能量量失控超超過此極極限，事事故即發(fā)發(fā)生。76油罐車體體現(xiàn)了哪哪些風(fēng)險險控制策策略77某橋梁項目需要使用一種混凝土的連續(xù)澆灌技術(shù)，該技術(shù)是由澳大利亞企業(yè)開發(fā)的，能大量節(jié)省資金和時間，主要的風(fēng)險是主要部件的連續(xù)澆灌過程不能被打斷，任何中斷都需要拆毀整個部件來重新澆筑，經(jīng)過風(fēng)險分析，可能的風(fēng)險主要集中在混凝土廠的交付上，卡車可能會延誤，從而導(dǎo)致澆筑構(gòu)成中斷。這種風(fēng)險可以通過以下方法降低，即在橋梁項目20公里內(nèi)不同的高速公路旁準備兩個額外的可拆卸混凝土站，以備在主要的工廠供給中斷時使用，這兩個可拆卸的混凝土站帶有整個橋梁構(gòu)件所需的原材料，而且每次進行連續(xù)澆灌時都在附近裝備有額外的卡車。風(fēng)險的減減輕并不不能從改改變上消消除風(fēng)險險，還會會存在殘殘留的風(fēng)風(fēng)險，有有時可能能造成錯錯覺，反反而增加加風(fēng)險。。風(fēng)險的管管理的核核心問題題是考慮慮項目的的綜合成成本效益益，過度度的風(fēng)險險管理措措施并不不一定符符合綜合合成本效效益。78不降低損損失的方方法1.風(fēng)險險的分散散化2.風(fēng)險險自擔(dān)79風(fēng)險的分分散化1、風(fēng)險險管理的的集中對保險公公司來說說，每天天支付賠賠款可能能是家常常便飯.請思考考:每天天支付賠賠款是風(fēng)風(fēng)險嗎?80風(fēng)險的分分散化2、非保保險風(fēng)險險轉(zhuǎn)移途徑:轉(zhuǎn)移風(fēng)險險源;簽訂免除除責(zé)任協(xié)協(xié)議;利用合同同中的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移條款款.81在一個工期相對較短的小項目中，往往采用固定總價合同，將工程量不準確和材料價格上漲的風(fēng)險全部交由承包商承擔(dān)，業(yè)主不承擔(dān)任何風(fēng)險。但如果是工期較長的大型工程項目，由于風(fēng)險難以預(yù)測和控制，業(yè)主和承包商都難以獨立承擔(dān)工程量和材料物價上漲的風(fēng)險。因此，采用可調(diào)值總價合同，事先約定調(diào)值公式和調(diào)值條款，由業(yè)主承擔(dān)工程施工期間材料價格變動的風(fēng)險，而其余風(fēng)險由承包商承擔(dān)。這樣，承包商不會因為風(fēng)險太高而提高合同報價，從而降低對業(yè)主產(chǎn)生的經(jīng)濟風(fēng)險，雙方的風(fēng)險得到分擔(dān)。在國際工程中，更多的是采用單價合同，在這種合同形式下，由業(yè)主提出工程量清單，承包商以此為基礎(chǔ)填報工程單價。在工程結(jié)算時，將承包商實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的工程數(shù)量和工程量清單中的單價相乘，得出應(yīng)付的價款。由于工程量清單是由業(yè)主統(tǒng)一提出的，承包商只要經(jīng)過復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r即可，同樣只承擔(dān)工程價格波動的風(fēng)險；而業(yè)主按承包商實際完成工程量結(jié)算，承擔(dān)了工程量變動的風(fēng)險。上述兩種合同都對項目風(fēng)險進行了合理的分擔(dān)，雙方承擔(dān)的風(fēng)險都得到了降低。風(fēng)險要要分配配給最最有能能力控控制風(fēng)風(fēng)險的的、也也有最最好的的控制制動機機的一一方，，如果果擬分分擔(dān)風(fēng)風(fēng)險的的一方方不基基本這這樣的的條件件，就就沒有有理由由將風(fēng)風(fēng)險傳傳遞給給它們們，否否則反反而會會增大大風(fēng)險險。82風(fēng)險自自留與與利用用許多風(fēng)風(fēng)險發(fā)發(fā)生的的概率率很小小，且且造成成的損損失也也很小小，采采用風(fēng)風(fēng)險回回避、、降低低、分分散或或者是是轉(zhuǎn)移移的手手段都都難以以發(fā)揮揮其效效果，，以至至于項項目參參與方方不得得不自自己承承擔(dān)這這樣的的風(fēng)險險。從項目目參與與方的的角度度出發(fā)發(fā)，有有時必必須承承擔(dān)一一定的的風(fēng)險險，才才有可可能獲獲得較較好的的收益益。不論采采用了了何種種的風(fēng)風(fēng)險管管理技技術(shù)，，都無無法完完全徹徹底的的消除除風(fēng)險險，也也不是是所有有的風(fēng)風(fēng)險都都可以以轉(zhuǎn)移移出去去，或或者是是不符符合風(fēng)風(fēng)險管管理的的成本本效益益原則則。風(fēng)險自自留是是一種種建立立在風(fēng)風(fēng)險評評估基基礎(chǔ)上上的財財務(wù)技技術(shù)，，主要要依靠靠項目目參與與主體體自己己的財財力去去彌補補財務(wù)務(wù)上的的損失失。如如果采采用風(fēng)風(fēng)險自自留的的方案案，所所承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險必必須和和所能能獲得得的收收益相相平衡衡。同同時，，所造造成的的損失失不應(yīng)應(yīng)超過過項目目參與與主體體的承承擔(dān)能能力，，也就就是說說，風(fēng)風(fēng)險自自留的的前提提是決決策者者應(yīng)掌掌握較較完備備的風(fēng)風(fēng)險信信息。。83歐洲北海的海上管道敷設(shè)項目與天氣有關(guān)，存在很大的不確定性。相對于項目預(yù)期的（正常的）執(zhí)行效果而言，長期惡劣的天氣可能產(chǎn)生重大的、持久的影響。意識并處理好這種“威脅”很重要，同時意識到這一點也很重要：可能會遇到異常好的天氣，它們是與“威脅”相抵消的機會。顯然，在這種情況下保證管材的及時供應(yīng)從而滿足快速敷設(shè)管道的要求十分重要。同樣很重要的一點是，如果可能的話需要把后續(xù)活動向前移，這樣整體管線項目就可以提前竣工。如果不能抓住好運氣帶來的機會，只是對壞運氣做了充足的準備，那么這樣做的累計效果就顯而易見了。這是需要加以管理的風(fēng)險的一個特征，也就是理解和應(yīng)對的重要內(nèi)容。風(fēng)險利利用是是風(fēng)險險應(yīng)對對的更更高層層次；；利用用某些些風(fēng)險險可能能為項項目帶帶來謀謀利機機會。。影響建建設(shè)項項目風(fēng)風(fēng)險的的因素素是在在變化化的，，風(fēng)險險的后后果也也在發(fā)發(fā)展變變化，，才有有利用用的可可能；；風(fēng)險是是社會會生產(chǎn)產(chǎn)力發(fā)發(fā)展的的動力力，風(fēng)風(fēng)險中中蘊藏藏著機機會。。風(fēng)險的的利用用價值值84風(fēng)險的的財務(wù)務(wù)安排排風(fēng)險自自擔(dān)的的籌資資措施施途徑:現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)現(xiàn)付(損損失頻頻率高高但損損失程程度低低)損失預(yù)預(yù)算(不不跨年年度)專用基基金(跨跨年度度)專業(yè)自自保公公司利用合合同的的籌資資措施施85風(fēng)險控控制風(fēng)險應(yīng)應(yīng)對策策略減緩分擔(dān)規(guī)避轉(zhuǎn)移自擔(dān)補救高風(fēng)險險重大風(fēng)風(fēng)險中風(fēng)險險低風(fēng)險險減緩建立冗冗余861、風(fēng)風(fēng)險的的基本本概念念2、建建設(shè)項項目風(fēng)風(fēng)險管管理3、合合同風(fēng)風(fēng)險管管理主要內(nèi)內(nèi)容87合同計計價模模式的的風(fēng)險險控制制在市場場經(jīng)濟濟條件件下，，工程程量清清單計計價模模式依依據(jù)的的是市市場上上材料料、人人工等等的變變動價價格，，因此此價格格風(fēng)險險不可可低估估。在在合同同中明明確約約定合合同雙雙方風(fēng)風(fēng)險分分擔(dān)程程度，，合理理構(gòu)建建風(fēng)險險的防防范機機制十十分重重要。。借鑒FIDIC的履履約擔(dān)擔(dān)保條條款，，全面面推行行工程程擔(dān)保保制度度做好計計價規(guī)規(guī)范中中關(guān)于于工程程量變變更和和費用用波動動調(diào)價價的解解釋工工作。。規(guī)范工工程量量清單單計價價評標標方法法。采用靈靈活的的變更更計價價方式式。對費用用風(fēng)險險作出出合理理評估估。加強合合同、、索賠賠管理理，采采取措措施回回避和和轉(zhuǎn)移移風(fēng)險險88合同價價格類類型的的風(fēng)險險控制制總價合合同-所謂謂總價價合同同，是是指根根據(jù)合合同規(guī)規(guī)定的的工程程施工工內(nèi)容容和有有關(guān)條條件，，業(yè)主主應(yīng)付付給承承包商商的款款額是是一個個規(guī)定定的金金額，，即明明確的的總價價。總總價合合同也也稱作作總價價包干干合同同，即即根據(jù)據(jù)施工工招標標時的的要求求和條條件，，當(dāng)施施工內(nèi)內(nèi)容和和有關(guān)關(guān)條件件不發(fā)發(fā)生變變化時時，業(yè)業(yè)主付付給承承包商商的價價款總總額就就不發(fā)發(fā)生變變化。。單價合合同-單價價合同同是承承包人人在投投標時時，按按招投投標文文件就就分部部分項項工程程所列列出的的工程程量表表確定定各分分部分分項工工程費費用的的合同同類型型。成本加加酬金金合同同-由業(yè)業(yè)主向向承包包單位位支付付工程程項目目的實實際成成本，，并按按事先先約定定的某某一種種方式式支付付酬金金的合合同類類型891．建建設(shè)項項目的的設(shè)計計嘗試試一般來來講，，如果果是一一個工工程僅僅達到到可行行性研研究概概念設(shè)設(shè)計階階段，，只要要求主主要設(shè)設(shè)備、、材料料的訂訂貨、、項目目總造造價的的控制制、技技術(shù)設(shè)設(shè)計和和施工工方案案設(shè)計計文件件的編編制等等要求求，多多采用用成本本加酬酬金合合同；；工程程項目目達到到初步步設(shè)計計的嘗嘗試，，能滿滿足設(shè)設(shè)計方方案中中的重重大技技術(shù)問問題和和試驗驗要求求及設(shè)設(shè)備制制造要要求等等，多多采用用單價價合同同；工工程項項目達達到施施工圖圖設(shè)計計階段段，能能滿足足設(shè)備備、材材料的的安排排、非非標準準設(shè)備備的制制造、、施工工圖預(yù)預(yù)算的的編制制、施施工組組織設(shè)設(shè)計等等，多多采用用總價價合同同。902．項項目規(guī)規(guī)模和和復(fù)雜雜程度度。如果項項目大大而且且復(fù)雜雜程度度較高高，則則意味味著：：一是是對承承包人人的技技術(shù)水水平要要求高高；二二是項項目的的風(fēng)險險較大大。因因此，，承包包人對對合同同的選選擇有有較大大的主主動權(quán)權(quán)，總總價合合同被被選用用的可可能性性較小??；或或者有有把握握的部部分采采用固固定總總價合合同，，估算算不準準的部部分采采用單單價合合同或或成本本加酬酬金合合同。。有時時在同同一工工程中中，采采用不不同的的合同同形式式，是是使發(fā)發(fā)包方方和承承包商商合理理分擔(dān)擔(dān)施工工不確確定因因素和和風(fēng)險險的有有效方方法。。如果果項目目的規(guī)規(guī)模較較小，，復(fù)雜雜程度度低，，工期期較短短，則則合同同類型型的選選擇余余地較較大，，總價價合同同、單單價合合同及及成本本加酬酬金合合同都都可選選擇。。913．項項目管管理模模式和和管理理水平平隨著社社會和和科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)的發(fā)發(fā)展，，建設(shè)設(shè)工程程項目目的管管理模模式也也越來來越多多樣化化，管管理水水平也也越來來越高高。如如果管管理模模式比比較陳陳舊，，管理理水平平較低低，難難以在在工程程管理理中處處于有有利的的地位位和掌掌握主主動權(quán)權(quán)，風(fēng)風(fēng)險就就較大大，應(yīng)應(yīng)避免免采用用總價價合同同。但但是，，盡管管總價價合同同是風(fēng)風(fēng)險較較大的的一種種方式式，但但同時時也蘊蘊涵著著較大大的盈盈利機機會。。如果果企業(yè)業(yè)的管管理方方式先先進，，管理理水平平高，，則合合同類類型的的選擇擇余地地也多多。924．合合同條條件的的完備備程度度。如果合合同文文件中中關(guān)于于承發(fā)發(fā)包雙雙方的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)十分分清楚楚，工工程范范圍明明確，，工作作條件件穩(wěn)定定并合合理，，則可可采用用總價價合同同。但但是，，如果果雙方方在合合同條條件的的確定定上不不具體體明確確，甚甚至使使用非非常規(guī)規(guī)合同同條件件，則則工程程項目目要順順利完完成難難度很很大，，因此此可選選擇成成本加加酬金金合同同。935．項項目準準備時時間及及工程程進度度的緊緊迫程程度。。項目的的準備備包括括業(yè)主主的準準備工工作和和承包包人的的準備備工作作。對對于不不同的的合同同類型型他們們分別別需要要不同同的準準備時時間和和準備備費用用。由由于招招標過過程費費時，，對工工程設(shè)設(shè)計要要求也也高，，對于于一些些非常常緊急急的項項目如如搶險險救災(zāi)災(zāi)等項項目，，要求求盡快快開工工，給給予業(yè)業(yè)主和和承包包人的的準備備時間間都非非常短短，加加之工工期又又緊，，因此此，只只能采采用成成本加加酬金金的合合同形形式。。如果果工程程的招招投標標時間間充裕裕，則則可采采用單單價或或總價價合同同形式式。946．項項目的的外部部環(huán)境境因素素。項目的的外部部環(huán)境境因素素包括括：項項目所所在地地區(qū)的的政治治局勢勢、經(jīng)經(jīng)濟狀狀況、、勞動動力素素質(zhì)、、交通通、生生活條條件以以及項項目的的競爭爭情況況等。。如果果項目目的外外部環(huán)環(huán)境惡惡劣則則意味味著項項目的的成本本高、、風(fēng)險險大、、不可可預(yù)測測的因因素多多，承承包商商很難難接受受總價價合同同方式式，而而較適適合成成本加加酬金金合同同。如如果愿愿意承承包某某一項項目的的承包包人較較多，，則業(yè)業(yè)主擁擁有較較多的的主動動權(quán)，，可按按照總總價合合同、、單價價合同同、成成本加加酬金金合同同的順順序進進行選選擇。。如果果愿意意承包包項目目的承承包人人較少少，則則承包包人擁擁有的的主動動權(quán)較較多，，可以以晝選選擇承承包人人愿意意采用用的合合同類類型。。95工程變更的風(fēng)風(fēng)險控制工程變更也就就是合同變更更，是指施工工合同成立后后，當(dāng)事人在在原合同的基基礎(chǔ)上對合同同中的有關(guān)工工作內(nèi)容進行行修改或者補補充。工程變變更實際上是是對合同的修修改，是雙方方新的要約承承諾。工程變變更對合同的的實施影響很很大，主要表表現(xiàn)在：工程目標和工工程實施情況況的各種文件件都應(yīng)作相應(yīng)應(yīng)的修改和變變更。引起合同雙方方、承包商的的工程小組之之間、總承包包商和分包商商之間合同責(zé)責(zé)任的變化。。容易引起已完完成工程量的的返工、現(xiàn)場場工程施工的的停滯。增加監(jiān)管工程程師的組織協(xié)協(xié)調(diào)工作。甚至?xí)箻I(yè)主主對其工程投投資失去控制制。96工期延誤和費費用超支的風(fēng)風(fēng)險工程延期的影影響可以歸納納為兩大類：：第一類是合合同雙方均無無過錯的原因因或因素而引引起的延誤，，主要指不可可抗力事件和和惡劣氣候條條件等；第二二類是由于業(yè)業(yè)主或工程師師原因造成的的工程延誤。。一般地說，，根據(jù)工程慣慣例對于第一一類原因造成成的工程延誤誤，承包人只只能要求延長長工期，很難難或不能要求求業(yè)主賠償損損失；而對于于第二類原因因，假如業(yè)主主的延誤已影影響了關(guān)鍵線線路上的工作作，既可要求求延長工期，，又可要求相相應(yīng)的費用賠賠償；如果業(yè)業(yè)主的延誤僅僅影響非關(guān)鍵鍵線路上的工工作，且延誤誤后的工作仍仍屬于非關(guān)鍵鍵線路，而承承包人能證明明：如勞動窩窩工、機械停停滯費用等引引起的損失或或額外開支，，則承包人不不能要求延長長工期，但完完全有可能要要求費用賠償償。97費用超超支控制和和防止止工程程費用用超支支風(fēng)險險以及及工程程費用用超支支后如如何進進行合合同管管理，，是合合同管管理與與風(fēng)險險管理理的一一項重重要內(nèi)內(nèi)容。。以下下根據(jù)據(jù)FIDIC合合同條條件的的規(guī)定定以及及世行行對工工程費費用超超支合合同管管理的的一些些做法法敘述述。合同價價格與與工程程費用用超支支按照FIDIC合同同條件件對工工程費費用超超支的的合同同管理理有著著不同同的概概念和和做法法。合合同價價格是是為全全部工工程而而規(guī)定定的那那筆金金額，，但并并不一一定是是承包包商將將收到到的那那個數(shù)數(shù)額，，因為為在整整個合合同條條件中中有根根據(jù)變變動而而追加加或扣扣除的的規(guī)定定。即即合同同價格格明確確為既既包括括根據(jù)據(jù)承包包商實實際完完成的的工程程量驗驗收計計價后后確認認的價價格，，也包包括按按照合合同進進行各各項調(diào)調(diào)整價價格。。如果果工程程費用用的超超出量量在規(guī)規(guī)定的的范范圍內(nèi)內(nèi)的，，從合合同管管理上上就不不會形形成任任何支支付，，也不不需要要進行行特殊殊的申申報和和處理理。世世行貸貸款項項目依依據(jù)FIDIC合同同條件件對工工程費費用超超支規(guī)規(guī)定有有一個個明確確的界界限，，即工工程費費用的的增加加不超超出中中標函函中合合同總總金額額的15%，仍仍屬于于合同同管理理的正正常范范圍，，款項項可仍仍按常常規(guī)支支付。。若工工程費費用的的增加加超出出中標標函中中合同同總金金額的的15%。。則合合同管管理的的程序序和方方法就就會發(fā)發(fā)生變變化。。98控制和和防止止工程程費用用的合合理措措施最根本本的措措施當(dāng)當(dāng)然是是首先先要重重視項項目前前期工工作，，提高高項目目設(shè)計計質(zhì)量量，減減少工工程變變更。。其實實是在在施工工的過過程中中時時時注意意提高高管理理水平平，降降低成成本和和節(jié)約約開支支，這這些都都是項項目管管理需需要研研討的的重點點。在項目目實施施的過過程中中，有有意識識地將將一部部分工工程變變更列列入““暫定定金額額”和和“計計日工工”項項下支支付。。在項目目實施施后期期，以以暫定定金額額沖抵抵部分分由于于工程程變更更的工工程費費用。。99不能履履約（（違約約）的的風(fēng)險險施工合合同違違約行行為一一般分分為以以下幾幾個形形態(tài)：：（1））預(yù)期期違約約。它它可分分為兩兩種具具體類類型預(yù)預(yù)期拒拒絕履履行，，拒絕絕履行行做了了規(guī)定定?！丁逗贤ā贰返?08條對對預(yù)期期拒絕絕履行行如施施工合合同履履行中中，以以種種種借口口不支支付將將到期期的工工程進進度款款。發(fā)發(fā)包人人則屬屬于預(yù)預(yù)期不不能履履行。。如承承包人人施工工實際際進度度落后后于計計劃進進度沒沒有有有效的的趕工工措施施等情情形，，則屬屬拒絕絕履行行。（2））遲延延履行行。指指在合合同履履行期期限屆屆滿而而未履履行債債務(wù)。。如發(fā)發(fā)包人人不按按約定定進行行工程程結(jié)算算或拖拖欠工工程款款承包包人拖拖延了了竣工工工期期。（3））不適適當(dāng)履履行。。包括括瑕疵疵履行行和加加害給給付兩兩種情情形。。瑕疵疵履行行典型型的例例子是是承包包人偷偷工減減料，，造成成工程程質(zhì)量量有問問題。。加害害給付付如商商品房房交付付后漏漏水危危及樓樓下入入住人人的正正常使使用等等。100發(fā)包人人的主主要義義務(wù)及及相應(yīng)應(yīng)的違違約責(zé)責(zé)任（1））發(fā)包包人應(yīng)應(yīng)按合合同約約定向向承包包人提提供工工程開開工和和施工工的基基本條條件保保障施施工的的正常常進行行，否否則構(gòu)構(gòu)成違違約。。承包包人除除順延延工期期外，，還可可以要要求發(fā)發(fā)包人人賠償償停工工、窩窩工等等損失失。（2））發(fā)包包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按合同同約定定的時時間，，負責(zé)責(zé)組織織工程程竣工工驗收收。未未經(jīng)驗驗收的的工程程不得得交付付使用用。若若發(fā)包包人擅擅自使使用，，有專專家認認為除除在合合理使使用壽壽命內(nèi)內(nèi)的地地基基基礎(chǔ)工工程和和主體體結(jié)構(gòu)構(gòu)質(zhì)量量，責(zé)責(zé)任應(yīng)應(yīng)歸由由承包包方承承擔(dān)外外，非非主體體工程程出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量量問題題，責(zé)責(zé)任應(yīng)應(yīng)歸由由發(fā)包包方承承擔(dān)。。（3）按按合同約約定支付付工程款款是發(fā)包包人的主主要義務(wù)務(wù)?！逗虾贤ā贰返?86條規(guī)規(guī)定，建建設(shè)工程程建成后后，發(fā)包包人未按按約定在在合理內(nèi)內(nèi)支付價價款。除除按照建建設(shè)工程程的規(guī)定定不宜折折價的建建設(shè)工程程的以外外，承包包人可以以與發(fā)包包人協(xié)議議將該工工程折價價，也可可以申請請人民法法院將該該工程依依法拍賣賣。建設(shè)設(shè)工程的的價款就就該工程程折價或或者拍賣賣的價款款優(yōu)先受受償。101承包人的的主要義義務(wù)和相相應(yīng)違約約責(zé)任（1）按按照約定定的工程程質(zhì)量、、期限交交付工程程是承包包人的基