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文檔簡介
公司投資管理制度公司投資管理制度2篇公司投資管理制度1第一章總則第一條為加強對投資理財類公司的監(jiān)督管理,規(guī)范各類投資理財行為,促進投資理財行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》)等,參照中國銀監(jiān)會等七部委下發(fā)的《融資性擔保公司管理暫行制度》,結合全市實際,制定本制度。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)設立投資理財類公司及分支機構,從事投資理財業(yè)務活動,適用本制度。第三條本制度所稱投資理財業(yè)務是指以自有資金對外投資、融資咨詢、投資顧問、資金中介等行為。本制度所稱投資理財類公司是指依法設立,經(jīng)營投資理財類業(yè)務的有限責任公司、股份有限公司和合伙制企業(yè)。第四條投資理財類公司應當堅持安全性、流動性、收益性、誠實守信的經(jīng)營原則,建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。第五條投資理財類公司開展業(yè)務,應當遵守法律、法規(guī),不得損害國家利益和社會公共利益。投資理財類公司應當為客戶保密,不得利用客戶提供的信息從事任何與業(yè)務無關或有損客戶利益的活動。第六條投資理財類公司開展業(yè)務應當遵守公平競爭的原則,不得從事不正當競爭。第七條投資理財類公司由各級政府實施屬地管理。各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)投資理財類公司風險防范處置的第一責任人。第八條市政府成立市投資理財類業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議(以下簡稱市級聯(lián)席會議),負責投資理財類公司的政策制訂和督導檢查工作;市金融辦、市工商局、市公安局、銀監(jiān)分局、人民銀行市中心支行、市中級法院、市檢察院等部門為成員單位;市金融辦為牽頭部門,負責日常工作的聯(lián)系和調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應的聯(lián)席會議(以下簡稱縣級聯(lián)席會議),負責本轄區(qū)投資理財類公司的管理與服務。第九條投資理財類公司建立行業(yè)自律組織,維護正常的市場秩序,督促會員單位完善公司治理和內(nèi)部控制、依法合規(guī)經(jīng)營,并自覺接受市級聯(lián)席會議的指導。第二章設立、變更和終止第十條設立投資理財類公司,應當具備下列條件:(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。(二)有符合本制度規(guī)定的注冊資本。(三)主要負責人應具備金融、信貸、擔保、投資或理財從業(yè)經(jīng)歷。(四)有符合要求的營業(yè)場所。第十一條投資理財類公司的注冊資本不得低于500萬元;其實收資本金必須為貨幣資金,并且一次性繳付。第十二條企業(yè)法人投資入股投資理財類公司,應當符合以下條件:(一)在當?shù)毓ど滩块T登記注冊,具有法人資格。(二)法定代表人無犯罪記錄,信用記錄良好。(三)有較強的經(jīng)營管理能力和盈利能力。(四)入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。(五)法人股東持股比例不得低于30%。第十三條自然人投資入股投資理財類公司,應當符合以下條件:(一)有完全民事行為能力,無犯罪記錄,信用記錄良好。(二)堅持股東本地化原則,本轄區(qū)股東持股比例不低于60%,原則上不吸收市外股東入股。(三)有持續(xù)出資能力和抗風險能力,入股資金來源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。(四)具備一定的經(jīng)濟金融知識和投資理財從業(yè)經(jīng)歷,熟悉國家、省市有關投資理財行業(yè)的各項規(guī)定。第十四條設立投資理財類公司,應向工商部門提交下列文件、資料:(一)申請書。應當載明擬設立的投資理財類公司名稱、住所、注冊資本和業(yè)務范圍等事項。(二)章程草案。(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。(四)股東名冊及其出資額、股權結構。(五)法人股東的企業(yè)信用報告,個人股東的個人信用報告、資金來源證明;法人股東的法定代表人、個人股東的無犯罪記錄證明。(六)主要負責人和其他高管人員基本情況。(七)營業(yè)場所證明材料。(八)工商部門要求提交的其他文件、資料。第十五條工商部門收到投資理財類公司的設立申請后,依據(jù)有關規(guī)定進行審查,對符合上述條件的辦理注冊登記手續(xù),并及時告知聯(lián)席會議其他成員單位。第十六條投資理財類公司有下列變更事項之一的,應報經(jīng)工商部門批準后,提交聯(lián)席會議重新備案:(一)變更名稱。(二)變更注冊資本。(三)變更公司住所。(四)調(diào)整業(yè)務范圍。(五)變更主要負責人和其他高管人員。(六)變更持有5%以上股權的股東。(七)分立或者合并。(八)其他變更事項。第十七條市轄區(qū)內(nèi)投資理財類公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要,在市范圍內(nèi)設立分支機構,需按新設立公司的要求向擬設分支機構所在地工商部門提交文件資料。原則上不允許市轄區(qū)外投資理財類公司在設立分支機構。第十八條投資理財類公司有重大違法經(jīng)營行為,嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的,由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十九條投資理財類公司解散或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應依法成立清算組進行清算,按照債務清償計劃及時償還有關債務??h級聯(lián)席會議監(jiān)督其清算過程。第三章業(yè)務范圍第二十條投資理財類公司經(jīng)工商部門登記注冊,可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務:(一)以自有資金對外投資。(二)融資咨詢業(yè)務。(三)投資顧問業(yè)務。(四)資金中介業(yè)務。(五)金融管理部門批準的其他經(jīng)營業(yè)務。第二十一條投資理財類公司不得從事下列活動:(一)吸收存款。(二)發(fā)放貸款。(三)受托發(fā)放貸款。(四)受托投資。(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法活動。第四章經(jīng)營規(guī)則和風險控制第二十二條投資理財類公司應當依法建立健全公司治理結構,完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性。第二十三條投資理財類公司應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術等方面具有相關資格的專業(yè)人才。第二十四條投資理財類公司應當按照金融企業(yè)財務規(guī)則和企業(yè)會計準則等要求,建立健全財務會計制度。第二十五條投資理財類公司所收取的各種費用,可根據(jù)項目的風險程度,與當事人協(xié)商確定,但不得違反國家有關規(guī)定。第二十六條投資理財類公司與當事人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務關系,并在合同中明確約定各方承擔責任的方式。第二十七條投資理財類公司與債權人應當建立債務人相關信息的交換機制,加強對債務人的信用輔導和監(jiān)督,共同維護各方的合法權益。第二十八條投資理財類公司應當每季度將公司治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、業(yè)務開展情況等信息報送至當?shù)亟鹑诠芾聿块T。第五章監(jiān)督管理第二十九條市級聯(lián)席會議對全市投資理財類公司履行以下監(jiān)督管理職責:(一)負責起草有關規(guī)章、制度和監(jiān)督管理制度。(二)負責全市投資理財類公司信息統(tǒng)計工作。(三)指導全市投資理財類行業(yè)自律組織建設。第三十條明確市級聯(lián)席會議成員單位職責。市金融辦負責搞好組織協(xié)調(diào);市工商局負責投資理財類公司的設立、變更和終止;市公安局負責受理有關部門移交和群眾舉報的涉嫌犯罪線索,打擊違法犯罪行為;人行市中心支行、銀監(jiān)會監(jiān)管分局負責對涉及銀行業(yè)金融機構投資理財業(yè)務活動的監(jiān)管,及時向聯(lián)席會議反饋有關監(jiān)測情況。市工商局、市公安局負責加強對投資理財類公司經(jīng)營活動的監(jiān)管,其中對有合法手續(xù)的投資理財類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市工商局負責監(jiān)管和查處;對無合法手續(xù)的投資理財類公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市公安局負責查處。第三十一條各縣(市、區(qū)),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議負責轄區(qū)投資理財類公司風險防范與處置,具體履行以下職責:(一)負責審核備案投資理財類公司的設立、變更、終止以及設定業(yè)務范圍。(二)負責對投資理財類公司負責人、高級管理人員和從業(yè)人員的任職資格管理。(三)負責本轄區(qū)投資理財類公司重大風險事件的報告和應急管理,及時向同級人民政府和市級聯(lián)席會議報告本轄區(qū)投資理財類行業(yè)的重大風險事件和處置情況。第三十二條投資理財類公司應當按照《企業(yè)年度檢驗制度》的規(guī)定及時向工商部門報送經(jīng)營報告、財務會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料;提交的各類文件和資料,應當真實、準確、完整。工商部門審核后抄送縣級聯(lián)席會議其他部門。第三十三條縣級聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要,有權要求投資理財類公司提供專項資料,或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。第三十四條縣級聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要,每半年對轄內(nèi)投資理財類公司現(xiàn)場檢查一次,投資理財類公司應當予以配合,并按要求提供有關文件、資料。現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向投資理財類公司出示檢查通知書和相關證件。第三十五條投資理財類公司發(fā)生風險案件,金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的投資損失,以及主要負責人和其他高管人員涉及嚴重違法、違規(guī)等重大事件時,縣級聯(lián)席會議應當立即采取應急措施,并向市級聯(lián)席會議報告。第三十六條投資理財類公司的經(jīng)營活動涉嫌違規(guī)經(jīng)營的,由相關部門進行行政處罰。涉嫌違法犯罪的,行政執(zhí)法機關應及時將案件線索移交司法機關處理,符合立案條件的,由公安機關立案偵查;對于重大、疑難、復雜案件,公安機關可以邀請檢察機關介入偵查。第三十七條行政執(zhí)法人員、貪贓枉法、或者玩忽職守,導致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,移交紀檢監(jiān)察部門處理,涉嫌職務犯罪的,移交司法機關辦理。第六章附則第三十八條本制度由市金融辦負責解釋。第三十九條本制度自公布之日起施行。公司投資管理制度2第一章總則第一條為了規(guī)范本公司項目投資運作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實現(xiàn)投資決策的科學化和經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下,網(wǎng)穩(wěn)健發(fā)展,贏取良好的社會效益和經(jīng)濟效益,特制定本制度。第二條本公司及屬下各單位在進行各項目投資時,均須遵守本制度。第三條本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經(jīng)理辦公室和董事會審議決定,由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實施。第四條本公司項目投資管理的職能部門為公司投資發(fā)展部(以下簡稱投資部),其職責范圍另文規(guī)定。第二章項目的初選與分析第五條各投資項目的選擇應以本公司的戰(zhàn)略方針和長遠規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結構平衡,以實現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。第六條各投資項目的選擇均應經(jīng)過充分調(diào)查研究,并提供準確、詳細資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實性和有效性。項目分析內(nèi)容包括:1、市場狀況分析;2、投資回報率;3、投資風險(政治風險、匯率風險、市場風險、經(jīng)營風險、購買力風險);4、投資流動性;5、投資占用時間;6、投資管理難度;7、稅收優(yōu)惠條件;8、對實際資產(chǎn)和經(jīng)營控制的能力;9、投資的預期成本;10、投資項目的籌資能力;11、投資的外部環(huán)境及社會法律約束。凡合作投資項目在人事、資金、技術、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無控制權的,原則上不予考慮。由公司進行的必要股權投資可不在此例。第七條各投資項目依所掌握的有關資料并進行初步實地考察和調(diào)查研究后,由投資項目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項目建議,并編制可行性報告及實施方案,按審批程序及權限報送公司總部主管領導審核??偛恐鞴茴I導對投資單位報送的報告經(jīng)調(diào)研后認為可行的,應盡快給予審批或按程序提交有關會議審定。對暫時不考慮的項目,最遲五天內(nèi)給予明確答復,并將有關資料編入備選項目存檔。第三章項目的審批與立項第八條投資項目的審批權限:100萬元以下的項目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬元以上200萬元以下的項目,由主管副總經(jīng)理提出意見報總經(jīng)理審批;200萬元以上,1000萬元以下的項目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬元以上項目,由董事會審批。第九條凡投資100萬元以上的項目均列為重大投資項目,應由公司投資部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎上提出初審意見,報公司主管副總經(jīng)理審核后按項目審批權限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會,進行復審或全面論證。第十條總經(jīng)理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎數(shù)據(jù)的'準確性,財務預算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素均應進行全面審核。必要時,可指派專人對項目再次進行實地考察,或聘請專家論證小組對項目進行專業(yè)性的科學論證,以加強對項目的深入認識和了解,確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后,凡達到立項要求的重大投資項目,由總經(jīng)理辦公室或董事會簽署予以確立。第十一條投資項目確立后,凡確定為公司直接實施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù);凡確定為二級單位實施的項目,由該法人單位的法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書及辦理相關手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權所簽定之合同,均視無效。第十二條各投資項目負責人由實施單位的總經(jīng)理委派,并對總經(jīng)理負責。第十三條各投資項目的業(yè)務班子由項目負責人負責組閣,報實施單位總經(jīng)理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟責任合同書,明確責、權、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟指標和合理的利潤基數(shù)與比例。第四章項目的組織與實施第十四條各投資項目應根據(jù)形式的不同,具體落實組織實施工作:1、 屬于公司全資項目,由總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務班子,進行項目的實施工作,設立辦事機構,制定員工責任制、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運作措施等。同時認真執(zhí)行本公司有關投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項目財務管理制度。財務主管由公司總部委派,對本公司負責,并接受本公司的財務檢查,同時每月應以報表形式將本月經(jīng)營運作情況上報公司總部。2、 屬于投資項目控股的,按全資投資項目進行組織實施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務人員積極參與合作,展開工作,并通過董事會施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營管理,確保利益如期回收。第五章項目的運作與管理第十五條項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經(jīng)理及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務監(jiān)督、業(yè)績考核的管理方式進行管理,項目負責人對主管副總經(jīng)理負責,副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。第十六條各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關法定手續(xù)成為獨立法人進入正常運作后,屬公司全資項目或控股項目,納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理;屬二級企業(yè)投資的項目,由二級企業(yè)進行管理。同時接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導性管理。協(xié)調(diào)及指導性管理的內(nèi)容包括:合并會計報表,財務監(jiān)督控制;年度經(jīng)濟責任目標的落實、檢查和考核;企業(yè)管理考評;經(jīng)營班子的任免;例行或專項審計等。第十七條凡公司持股及合作開發(fā)項目未列入會計報表合并的,應通過委派業(yè)務人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作,并通過被投資企業(yè)的董事會及股東會貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營情況,維護公司權益;委派的業(yè)務人員應于每季度(最長不超過
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