最近遇到一個(gè)稅務(wù)咨詢的問(wèn)題，有家公司過(guò)去幾年一直都給職工發(fā)放通訊、交通補(bǔ)貼，按級(jí)別每月500-800元不等。為了避稅，公司財(cái)務(wù)要求職工憑票報(bào)銷，普通員工通訊費(fèi)每月200元，交通500元。結(jié)果問(wèn)題出現(xiàn)了，有員工聲稱自己一個(gè)月電話最多80,如果憑票報(bào)相當(dāng)于少了120,不劃算。迫于壓力財(cái)務(wù)同意把通訊費(fèi)、交通費(fèi)兩費(fèi)合并成一個(gè)費(fèi)用，即交通通訊費(fèi)，這樣普通職工每月可憑票報(bào)銷700元，電話票、汽油票均可。由于汽油票可以開成個(gè)人，沒有具體指向，如果職工自己的電話票、汽油票不夠，可以找親朋好友的，不要說(shuō)700元，1000元也沒問(wèn)題。職工開心了，財(cái)務(wù)卻有點(diǎn)擔(dān)心，這里是有稅收風(fēng)險(xiǎn)的（這里主要說(shuō)個(gè)人所得稅，企業(yè)所得稅可以參考）。有人說(shuō)國(guó)家稅務(wù)總局有規(guī)定，這種足額貼票，甚至挪用其他發(fā)票沖抵報(bào)銷的明顯違規(guī)，實(shí)際就是發(fā)放工資補(bǔ)貼，應(yīng)該并入職工的工資薪酬交納個(gè)人所得稅。我查了一下相關(guān)規(guī)定，的確有這方面的嫌疑。〃《地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)公司員工報(bào)銷手機(jī)費(fèi)征收個(gè)入所得稅問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：一、單位為個(gè)人通訊工具（因公需要）負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取金額實(shí)報(bào)實(shí)銷或限額實(shí)報(bào)實(shí)銷部分的，可不并入當(dāng)月工資、薪金征收個(gè)人所得稅。二、單位為個(gè)人通訊工具負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取發(fā)放補(bǔ)貼形式的，應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金計(jì)征個(gè)人所得稅?！ㄟ@條規(guī)定說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題。一、足額、等額發(fā)放通訊費(fèi)的，那怕你有票，也可能被視為發(fā)放補(bǔ)貼，要交個(gè)稅;二、如果是〃因公需要實(shí)報(bào)實(shí)銷或限額實(shí)報(bào)實(shí)銷〃可以不并。這里的關(guān)鍵是怎么區(qū)分出那些是"因公需要"，一個(gè)人每月可能要打幾百個(gè)電話，要從這些電話里區(qū)分出那些因公那些因私，通話人自己也很難做到。我的建議是首先要修訂一個(gè)通訊費(fèi)報(bào)銷制度，按公司業(yè)務(wù)實(shí)際，根據(jù)職式級(jí)別和崗位的不同，分別制定通訊費(fèi)報(bào)銷額度，比如總經(jīng)理級(jí)別最高，一個(gè)月可以報(bào)800元，業(yè)務(wù)員級(jí)別不高，但經(jīng)常要打電話，可以報(bào)500元，倉(cāng)庫(kù)保管員主要是坐班，又有固定電話，一個(gè)月可以報(bào)1007Uo有了合理的制度，再把制度拿到分管局報(bào)個(gè)備案，以后按個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行就沒有問(wèn)題。通訊費(fèi)的問(wèn)題解決了，還有交通費(fèi)。按相關(guān)規(guī)定，個(gè)人抬頭的汽油發(fā)票是不能在公司報(bào)銷的。但職工用私車解決了上下班交通問(wèn)題，實(shí)際也是因公，不給報(bào)銷說(shuō)不過(guò)去，怎么辦呢？有兩個(gè)方案：一、當(dāng)?shù)卣贫ü珓?wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的，參照?qǐng)?zhí)行即可稅務(wù)總局有通知規(guī)定“企業(yè)采用報(bào)銷私家車燃油費(fèi)等方式向職工發(fā)放交通補(bǔ)貼的行為，扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后，按照“工資、薪金”所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣贫?，如?dāng)?shù)卣粗贫ü珓?wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，按交通補(bǔ)貼全額的30%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)人所得稅?！ㄟ@里的關(guān)鍵詞是〃公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)〃，有的地方政府會(huì)按照當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平制定一個(gè)交通費(fèi)的公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，比如縣處級(jí)每月500,科級(jí)300之類的，如果能找到相關(guān)文件，直接參照按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)扣就行，不用找票這么麻煩了。二、用以單位名稱開頭發(fā)票報(bào)銷如果找不到公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的文件，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局也不支持按標(biāo)準(zhǔn)扣除，那就只有把發(fā)票盡可能的正規(guī)起來(lái)。我建議參考通訊費(fèi)報(bào)銷辦法，同樣要制定一個(gè)交通費(fèi)報(bào)銷制度，同樣要體現(xiàn)級(jí)別和崗位性質(zhì),同時(shí)要求報(bào)銷人提供單位抬頭的增值稅普通發(fā)票，在額度內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。總之，個(gè)人抬頭