高等教育法規(guī)概論三篇篇一：高等教育法規(guī)概論教師資格制度教師資格制度是國家對教師實行的一特定的職業(yè)許可制度。實行教師資格制度，一方面有利于提高教師自身素質(zhì)，另一方面也有利于建立合格教師人才的選拔機制。教師資格制度：是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，是我國公民從事教師職業(yè)應具備的基本條件和身份。教師資格一經(jīng)取得，就不受時間、地域的限制而具有在全國范圍內(nèi)普遍使用的效力，須依法才能喪失和撤銷。學業(yè)證書制度《教育法》第二十一條規(guī)定：“國家實行學業(yè)證書制度。經(jīng)國家批準設(shè)立或者認可的學校及其他教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書?！睂W業(yè)證書是頒發(fā)給受教育者的表明其受教育程度及其達到知識水平和能力的憑證，通常與國家學制系統(tǒng)相聯(lián)系。教師權(quán)利法律意義上的教師權(quán)利，是指教師及其他教育工作者能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可和保障（，并為法律所確認、設(shè)定和保護。學校及其他教育機構(gòu)法律意義上的學校及其他教育機構(gòu)，是指經(jīng)主管機關(guān)批準設(shè)立或登記注冊的實施教育教學活動的社會機構(gòu)，其中既包括學制系統(tǒng)以內(nèi)實施學歷性教育為主的教育機構(gòu)，也包括實施非學歷教育的教育機構(gòu)。教師聘任制《教師法》規(guī)定，“學校和其他教育機構(gòu)應當逐步實行教師聘任制。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，由學校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務和責任”。教師聘任制就是聘任雙方在平等自愿的原則上，由學?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學需要設(shè)置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項教師管理制度。學位制度《教育法》第二十二條規(guī)定，“國家實行學位制度。學位授予單位依法對達到一定學術(shù)水平或者專業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應的學位，頒發(fā)學位證書”。學位是國家或國家授權(quán)的教育機構(gòu)授予個人的一種終身的學術(shù)稱號，表明學位獲得者所達到的學術(shù)或?qū)I(yè)學歷水平。我國學位分學士、碩士和博士三級。教師義務法律意義上的教師義務，是指法律規(guī)定的對教師必須作出或不得作出一定行為的約束，是教師從事教學工作必須履行的責任，表現(xiàn)為教師在教育教學活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為。高等學校是實施高等教育的主要機構(gòu)，主要是指大學、獨立設(shè)置的學院和高等?？茖W校，其中也包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。教育法律規(guī)范：是由國家頒布并通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的、具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的具體行為規(guī)則。從邏輯結(jié)構(gòu)上看，任何教育法律規(guī)范都應包括法定條件，行為準則和法律后果三要素。教育法律關(guān)系：由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人們在教育活動過程中所形成的權(quán)利義務關(guān)系，由國家強制力來保證實施的一種社會關(guān)系，它由三個要素構(gòu)成，即教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容。教育法律關(guān)系主體的范圍：是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔義務，具備教育法上的權(quán)利能力和行為能力的組織或個人。教育法律事實：法學理論上把能夠引起教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消失的客觀情況稱為教育法律事實，它分為兩類：一類是教育法律事件；另一類是教育法律行為。教育法律責任：從狹義來說，教育法律責任是指教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反了教育法律法規(guī)的行為，依法應當承擔的否定性法律后果。種類有：行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任三種。高等教育評估：是指中央和地方教育行政部門或經(jīng)認可的社會組織，對高等學校及其他高等教育機構(gòu)的辦學水平、辦學質(zhì)量、辦學條件等，進行綜合或單項的考核和評定的制度。主要包括：合格評估、辦學水平評估和選優(yōu)評估。依法治教：（1）首先必須通過法律來確立國家的教育權(quán)。國家的教育權(quán)主要體現(xiàn)在四個方面：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（2）要求行使國家教育權(quán)的各級國家機關(guān)必須依法設(shè)立，責權(quán)明確。（3）要求各級行政機關(guān)必須依法行政。教育督導：是指縣以上各級人民政府為保證國家教育法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn)，對所轄區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估指導的制度。教育法律救濟：是指通過教育法律法規(guī)設(shè)定的程序和途徑，裁決有關(guān)教育活動引發(fā)的糾紛，從而使合法權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上補救的活動和制度。高等學校：是指大學、獨立設(shè)置的學院和高等專科學校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。設(shè)立高等學校由國務院教育行政部門審批，其中設(shè)立實施專科教育的高等學校，經(jīng)國務院授權(quán)，也可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；設(shè)立其他高等教育機構(gòu)，由國務院授權(quán)的有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。教師：是指在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中從事教學工作，履行教學職責的專業(yè)人員。法律：是人們行為時必須遵循的一種“規(guī)矩”，是國家制定或認可的、由國家強制力保證其實施的一種社會調(diào)節(jié)手段。道德：是最早調(diào)控國家的手段，現(xiàn)今仍為道德和宗教調(diào)控手段。教育法：是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國家的一個重要的立法領(lǐng)域。憲法:是國家的根本大法，是具有最高法律效力的規(guī)范性文件。憲法和普通法律的不同在于：A、憲法規(guī)定治理國家的最重大的、最根本的原則性問題。而普通法律只規(guī)定了某一方面。B、憲法具有高于普通法律的法律效力，是國家一切立法活動的依據(jù)。C、憲法修改和制定的程序比普通法律要更為嚴格。說明憲法是國家的根本大法、母法，是治國的總章程。教育法制:就是以一套完備的教育法律法規(guī)為核心，包括相應的法律實踐和法律文化在內(nèi)的法律系統(tǒng)，這是一個以行政法為主體，民法相配合，輔之以必要的刑法手段，并以其他法律手段為適當保障手段的完整的教育法律調(diào)控機制。高校教師：是指在高等學校中從事教學、科研和社會服務的專業(yè)人員。教育立法：是指國家行政機關(guān)，包括國家權(quán)力機關(guān)和行使國家教育權(quán)的行政機關(guān)，為維護統(tǒng)治階級的利益和一定的社會教育秩序，根據(jù)其權(quán)限和一定的程序，以一定的社會物質(zhì)生活條件為基礎(chǔ)，制定、修改或廢止教育法律法規(guī)這種具有普遍適用性的明確的社會規(guī)范活動。分為教育基本法律和教育單行法律。教育立法的基本程序：（1）提出教育法律議案。（2）審議教育法律議案。3）教育法律議案的表決和通過（4）教育法律的公布我國現(xiàn)行的高等教育行政管理體制：是中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的分級管理體制，即在中央統(tǒng)一的行政方針政策指導下，對高等教育事業(yè)實行中央教育行政與地方教育行政分級管理、分工負責的管理體制。高等教育行政侵權(quán)賠償責任：是指教育行政主體在實施高等教育行政管理過程中，違法行政侵犯相對人的合法權(quán)利，依法應當承擔的賠償責任。歸責要件如下：（1）侵權(quán)行為必須是行政機關(guān)及其工作人員在行使高等教育行政職權(quán)時產(chǎn)生的。（2）侵權(quán)行為必須是違法的，相對人所受的損害必須是違法的侵權(quán)行為引起的。（3）行政侵權(quán)行為必須造成實際損害結(jié)果，而相對人所受到的損害又在法定的賠償范圍內(nèi)。賠償程序：即附帶程序和單獨程序，以單獨程序請求賠償?shù)模仨毾认蛸r償義務機關(guān)提出，對處理不服的，才可以向人民法院提出行政侵權(quán)賠償訴訟。不能直接提出賠償訴訟。簡答題簡述教育方針的基本內(nèi)涵《教育法》第五條規(guī)定我國的教育方針是，“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！?。這一規(guī)定包括三個方面的含義，一是明確規(guī)定了我國教育工作的總方向，二是明確規(guī)定了我國教育的目的，三是明確規(guī)定了我國教育的培養(yǎng)途徑。根據(jù)我國《教師法》的規(guī)定，教師應履行哪些義務？參見《教師法》第八條的規(guī)定，共六個方面的義務.簡述我國高等教育的基本原則。根據(jù)《高等教育法》，我國高等教育的基本原則可概括為：1）積極發(fā)展高等教育原則2）提高高等教育質(zhì)量和效益原則3）扶持和幫助少數(shù)民族高等教育原則4）公民接受高等教育權(quán)利平等原則5）保障高等學?？茖W研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動自由原則6）高等學校面向社會，依法自主辦學，實行民主管理原則7）鼓勵高等學校開展交流與協(xié)作原則。教育法規(guī)與教育道德的區(qū)別，在內(nèi)容上：教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容既有權(quán)利又有義務，而且體現(xiàn)為教育權(quán)利和教育義務的相對應。而教育道德規(guī)范的內(nèi)容側(cè)重于教育義務，同時這種義務的履行并不意味著享有相應的權(quán)利。在調(diào)整范圍上：教育道德涉及教育的各個領(lǐng)域，其調(diào)整對象既包括行為有包括思想、品德和動機。而教育法規(guī)并不能覆蓋全部教育領(lǐng)域，其調(diào)整對象側(cè)重于人們的外部教育行為。簡述我國教育的基本指導思想。根據(jù)《教育法》第三條的規(guī)定，我國教育的基本指導思想是：“國家堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，遵循憲法所確定的基本原則，發(fā)展社會主義的教育事業(yè)?！备鶕?jù)我國《教師法》的規(guī)定，教師享有哪些權(quán)利？1）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗2）從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見3）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績4）按時獲取工資待遇，享受國家規(guī)定的福利待遇以及假期的帶薪休假5）參與學校的民主管理6）參加進修或者其他方式的培訓簡述我國高等教育的基本制度。1）高等學校的學制2）高等教育學業(yè)證書和學位制度3）高等教育自學考試制度。法律在管理和發(fā)展教育方面的作用是什么？主要表現(xiàn)在它規(guī)定了國家機構(gòu)在管理文化教育方面的職權(quán)和職責，從而保證教育行政管理堅持按客觀規(guī)律辦事，真正做到有序化和科學化?，F(xiàn)代國家對教育的管理是什么？對教育的社會管理是現(xiàn)代國家的一種基本功能和活動，是由行使國家權(quán)利的主體對社會公共事務所進行的一種組織和管理。行政處分與行政處罰的區(qū)別：依據(jù)法律或國家機關(guān)、企事業(yè)單位的規(guī)章制度，由國家機關(guān)或企事業(yè)單位給余犯有違法失職行為或違反內(nèi)部紀律的所屬人員的一種制裁，包括警告、記過、記大過直至開除等八種輕重不同的制裁，特征是針對“自然人”。國家行政機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)定的組織或個人進行懲戒制裁的具體行政行為，包括警告、罰款、取消資格、停止營業(yè)、責令賠償?shù)榷喾N手段，特征是針對“法人”。教育法規(guī)體系所包含的基本形式：（1）憲法中有關(guān)教育的條款（2）教育法律由全國人大常委會制定，適用于全國，分為教育基本法律和教育單行法律，其中1995.3.18《中華人民共和國教育法》為教育基本法律；《中華人民共和國學位條例》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等六部為教育單性法律。（3）教育行政法規(guī)，由國務院制定（4）地方性教育法規(guī)（5）教育規(guī)章，分為部門教育規(guī)章，主要有國家教育部制定，全國有效；或地方性教育規(guī)章（6）由我國政府正式簽署批準有關(guān)教育的國際條約或協(xié)定。取得高等學校教師資格必須具備以下條件（1）國籍條件，必須是中國公民。（2）品德條件，要遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德。（3）學歷條件，具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷。不具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學校教師資格。（4）能力條件，有相應的教學能力。高校教師資格的取得、喪失和撤銷：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。有下列情形之一者，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格（1）弄虛作假、騙取教師資格的（2）品行不良、侮辱學生、影響惡劣的。取得高校教師職務的基本條件：（1）取得高等學校教師資格（2）系統(tǒng)地掌握本學科的基礎(chǔ)理論（3）具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力（4）承擔相應職務的課程和規(guī)定課時的教學任務。取得教授、副教授職務必須具備上述條件外，還應當對本學科具有系統(tǒng)而堅實的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學、科學研究經(jīng)驗，教學成績顯著，論文或著作達到較高的水平或者有突出的教學、科學研究成果。教師的基本權(quán)利和義務：權(quán)力：（1）進行教育活動，開展教育教學改革和試驗。（2）從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見。（3）指導學生的學習和發(fā)展，平定學生的品行和學業(yè)成績。（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。（5）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其它形式，參與學校的民主管理。（6）參加進修或其他方式的培訓。義務:（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃；履行教師的聘約，完成教育教學的工作任務。（3）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動。（4）關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面進展。（5）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。教師違法行為的法律責任：《教師法》規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所在學校，其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（1）故意不完成教育教學任務給教育教學造成塤失的。（2）體罰學生，經(jīng)教育不改的。（3）品行不良，侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（2）、第（3）項所列情形之一的，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。具有上述情形之一的，教師的教育行政部門刑事責任時，可依法追究其教育民事責任。國家制定和認可的教育活動方式有三種：（1）可以這樣行為（授權(quán)性規(guī)范）；（2）應該這樣行為（義務性規(guī)范）；（3）不應該這樣行為（禁止性規(guī)范），并用嚴格的罰則來保證權(quán)利得到享受，命令得到執(zhí)行，禁令得到遵守。這就使三種行為方式相互補充，建立一定社會所需要的教育法律秩序。這也把教育法與教育政策、教育原則、教育理論規(guī)范以及其他教育規(guī)范區(qū)別開來，劃清了法與非法的界限。調(diào)整教育關(guān)系有特殊的法學原則。根據(jù)教育的性質(zhì)和特點，教育法在調(diào)整教育關(guān)系時，實行的是以下一些法規(guī)：遵循教育客觀規(guī)律的原則；教育與社會相適應原則；教育促進人的全面發(fā)展原則；教學民主的原則；受教育機會均等的原則；教育與宗教分離的原則；教育不得以營利為目的原則等等。這些原則在我國教育法、教師法、義務教育法中作為了基本原則。承擔教育法律責任的歸責要件或條件：（一）就教育法律關(guān)系主體的行為必須違反教育法律法規(guī)。責任人有教育違法行為是其承擔教育法律責任的前提。（二）存在著害事實，所謂的存在損害事實是指法律關(guān)系主體的行為對受害方造成了客觀存在的具體的損害后果。（三）行為人有過錯，行為人有過錯是指行為人在主觀上有違反教育法律法規(guī)的故意或過失心理。（四）違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。高等教育分為學歷教育和非學歷教育。高等學歷教育分為?？平逃?-3年），本科教育（4-5年），研究生教育（碩士2-3年，博士3-4年）。學位分為：學士、碩士、博士。高等學校辦學自主權(quán)。是指高等學校依法自主決定學校事務的權(quán)力，主要包括：（1）招生的自主權(quán)（2）專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)（3）教學權(quán)（4）科學研究權(quán)（5）對外交流權(quán)（6）人事權(quán)（7）財產(chǎn)權(quán)。對于國家舉辦的高等學校，實行中國共產(chǎn)黨高等學?；鶎游瘑T會（即學校黨委）領(lǐng)導下的校長負責制。對于社會力量舉辦的高等學校，可以設(shè)立校董會。實行校董會領(lǐng)導下的校長負責制。論述題根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，我國高等教育實行哪些基本制度？我國高等教育實行的基本制度有：1）高等學校的學制。2）高等教育學業(yè)證書和學位制度3）高等教育自學考試制度。什么是教師申訴制度？試我國教師申訴制度有什么樣的特點？教師申訴制度是指教師對學?；蚱渌逃龣C構(gòu)及有關(guān)政府部門作出的處理不服，或侵犯其權(quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機構(gòu)申訴理由，請求處理的制度。我國教師申訴制度的特點是：1）教師申訴制度是一項正式的法律救濟制度。2）教師申訴制度是一項專門性的申訴制度。3）教師申訴制度是一項非訴訟制度。結(jié)合自己的學習體會，談談在今后的工作中如何做到依法執(zhí)教？1）樹立受教育者教育權(quán)利意識。2）嚴格履行教師的義務。3）嚴格依照教育法律法規(guī)的要求開展教育教學活動。4）遵循各項規(guī)章制度，認真履行教師聘約。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，闡述我國高等教育的任務。根據(jù)《高等教育法》第五條的規(guī)定，我國高等教育的任務主要是：1）培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門技術(shù)人才2）發(fā)展科學技術(shù)文化3）促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《教育法》，學校及其他教育機構(gòu)擁有哪些權(quán)利？1）按照章程自主管理2）組織實施教育教學活動3）招收學生或者其他受教育者4）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分5）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費8）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。另外，國家保護學校及其他教育機構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯結(jié)合自己的學習體會，談談在今后的工作中如何做到依法執(zhí)教？1）樹立受教育者教育權(quán)利意識。2）嚴格履行教師的義務。3）嚴格依照教育法律法規(guī)的要求開展教育教學活動。4）遵循各項規(guī)章制度，認真履行教師聘約。作為一名教師怎樣通過法律救濟來保障自己的合法權(quán)益？（一）可以提出教育申訴，教育申訴制度分為教師申訴制度和受教育者申訴制度。（1）教師申訴制度是指教師在其合法權(quán)益受到非法侵害或?qū)W校處理不服時，依法向主管行政機關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的權(quán)利救濟制度。（2）教師申訴制度由申訴的提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中申訴書要求具備：申訴人的基本情況，被申訴人的基本情況，申訴要求，申訴理由，和附頁五個部分。對教師提出的申訴的，有管轄權(quán)的行政機構(gòu)或部門應當在收到申訴書的次日起30內(nèi)作出處理決定；申訴人若不服決定的，可依法向原處理機關(guān)隸屬的人民政府申請復核。（二）提出教育行政復議。（1）教育行政復議是指教育行政管理相對人認為教育行政機關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級教育行政機關(guān)或原教育行政機關(guān)提出申訴，請求給與補救。（2）行政復議一般以書面形式提出，復議申請書應包括以下幾個方面內(nèi)容：申請人的基本情況，被申請人的名稱、地址等，申請復議的要求和主要事實、理由，提出復議的日期。行政復議機關(guān)應當自受理申請日起60日內(nèi)作出行政復議決定，情況不允許是可適當延長，但最多不能超過30日，并應告知申請人和被申請人。（三）教育行政訴訟。申請人對行政復議決定不服的，可在收到復議決定之日起15日內(nèi)或者法律法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。（1）教育行政訴訟是指教育行政管理相對人認為教育機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，請求依法給預法律補救；人民法院對教育行政機關(guān)的具體行政行為的合法性進行審查，維護和監(jiān)督教育行政管理職權(quán)的依法正確行使，矯正或撤銷違法侵權(quán)的教育行政行為，給與教育行政管理相對人的合法權(quán)益已特殊保護的法律救濟活動。（2）教育行政訴訟的程序主要包括第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序。第一審程序主要包括起訴、受理、審理、判決和執(zhí)行五個階段。起訴應當符合下列條件：①起訴人必須是認為具體教育行政行為侵犯其合法權(quán)益的教育行政管理相對人；②有明確的被告，即被告必須是作出具體教育行政行為的教育行政機關(guān)；③有具體的訴訟請求和事實依據(jù)④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。為什么要依法執(zhí)教。教育法制是現(xiàn)代法制社會對教育的一種新型調(diào)控（組織）形式，是隨著教育的（普及）發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的法律調(diào)整領(lǐng)域。教育已經(jīng)發(fā)展成為最大的社會性事業(yè)，對社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用，因此從客觀上要求擴大政府對教育的直接干涉和管理的職能，有效的發(fā)揮政府管理教育的作用。如果沒有有強制手段的法律作為支持的話，不可能實現(xiàn)政府（教育的國家）化。因此通過法律完成（實現(xiàn)）政府對教育的計劃、指導、協(xié)調(diào)、管理，依法執(zhí)教是教育實現(xiàn)現(xiàn)代化的標志之一。依法執(zhí)教的意義如下：1）有完善的法律保證（貫徹）國家的教育基本方針和原則，明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務，使各級各類教育的（培養(yǎng)）目標和學制，各級各類學校的規(guī)格和管理手段規(guī)范化,為教育的行政管理提供明確的依據(jù)和目標。2）法律保證公民受教育的權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利，使之不受任何機關(guān)，組織和他人的侵犯，在公民權(quán)利受到侵害時有相應的法律法規(guī)予以救濟。3）有完善的法律保證學校的教學環(huán)境和教學次序，改善辦學環(huán)境，保障學校，教師，學生的合法權(quán)利不受侵害。4）有一套完備的立法程序，法律，法規(guī)，行政性法規(guī)，地方性法規(guī)在內(nèi)的教育法規(guī)體系，保證教育工作的各個方面都有法可依，不同的法律法規(guī)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。5）有相應的法律責任條款，做到違法必究，執(zhí)法必嚴，有效的保證教育事業(yè)的健康發(fā)展，追究和處罰違法教育法的行為。6）有相應的法律監(jiān)督，對教育法的執(zhí)行情況實行有效的監(jiān)督，于一切違法犯罪行為作斗爭。7）有與現(xiàn)代法制社會相適應的法制文化，維護教育法所體現(xiàn)的價值原則，革除人治時弊，促進人們觀念和思考方式的更新和轉(zhuǎn)變，使現(xiàn)代社會的教育觀念，法律觀念融入到人們的行為之中，形成實施教育法的氛圍。原因：教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育任務而制定的行動準則，包括路線、方針、策略、措施等。教育法（規(guī)）是依據(jù)憲法，由特定的國家機關(guān)依照法定程序制定，調(diào)整教育關(guān)系主體在教育活動中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范體系，包括教育法律、教育法規(guī)和規(guī)章。（一）依法治國的體現(xiàn)1）、《憲法》1999年修憲關(guān)于依法治國方略以及20XX年修憲“人權(quán)入憲”一以人為本2）、《教育法》、《高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于教育的規(guī)定（政策本位—管理本位—權(quán)利本位）3）、國際人權(quán)法如1948年《世界人權(quán)宣言》和1966年《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》關(guān)于受教育權(quán)的規(guī)定?！豆s》第13條規(guī)定v“人人有受教育的權(quán)利。教育應鼓勵人的個性和尊嚴的充分發(fā)展，加強對人權(quán)和基本自由的尊重，并應使所有的人有效地參加自由社會，促進各民族之間和各種族、人種或宗教團體之間的了解、容忍和友誼，和促進聯(lián)合國維護和平的各項活動?！眝“初等教育應屬義務性質(zhì)并一律免費?！眝“高等教育應根據(jù)成績，以一切適當方法，對一切人平等開放，特別要逐漸做到免費?！保ǘ?社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求：1、社會主義市場經(jīng)濟體制要求教育改革1）市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟2）教育關(guān)系主體及利益需求多元化3）政府依法行政與教育管理體制改革2、加入WTO的沖擊一教育服務貿(mào)易（三） 公民權(quán)利訴求與教育法治實踐的推動：法律的生命一直并非邏輯，法律的生命一直是經(jīng)驗—霍姆斯。1）—教育法治化并不是指存在對教育成文法律約束，而是指對教育方面的決議進行司法審查。2）受教育權(quán)從抽象權(quán)利、制度權(quán)利、死的權(quán)利—具體權(quán)利、實踐權(quán)利、活的權(quán)利3）《教育法》修訂之課題--“受教育權(quán)及其法律救濟渠道”教師的權(quán)利和義務。（1）教師作為公民的權(quán)利：1）教師作為普通公民，享有在法律上權(quán)利自由，如言論自由、結(jié)社自由、人身自由、財產(chǎn)權(quán)等。2）基于教師的特殊身份有些公民權(quán)利和自由受到一定限制，如集會權(quán)、集社權(quán)、罷工權(quán)等。3）教師公民權(quán)利限制比公務員寬松，如兼職、經(jīng)商、炒股等。4）教師基于特定身份與職業(yè)，享有社會優(yōu)先權(quán)，如參觀優(yōu)惠、車票優(yōu)惠等。（2）、教師的職務權(quán)利作為專門職業(yè)意義上的教師，教育法規(guī)定的職務權(quán)利，根據(jù)教育法第2條規(guī)定，教師有以下權(quán)利：1）（進行）教育教學活動，和開展教育教學改革（和實驗）。2）（從事）科學研究，學術(shù)交流，參加（專業(yè)的學術(shù)團體），并在（學術(shù)活動）中充分的發(fā)表自己的見解。3）有指導學生（的學習和發(fā)展），評價學生的品行和學（業(yè)成績）。4）按時領(lǐng)?。üべY）報酬，享受國家規(guī)定的（福利待遇）和寒暑假期的帶薪休假。5）對學校（教育教學和管理工作和教育行政部門的工作）提出建議和意見，通過教師職工代表大會或其他形式參加（學校的）民主管理。6）參加進修和其他方式的培訓即進修培訓權(quán)。根據(jù)教育法第3條規(guī)定，教師有以下義務1）遵守憲法，法律，職業(yè)道德，為人師表。2）貫徹國家教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。3）對學生進行憲法所規(guī)定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動。4）關(guān)心愛護學生，尊重學生人格，促進學生在德、智、體等方面全面發(fā)展。5）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。教師法律責任：《教師法》第37條規(guī)定，教師有下列情形的，由所在學校或教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的（教學事故）；（二）體罰學生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。教師有（二）（三）項之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，如教師泄密案等。教師資格的取得，禁止取得和喪失條件：取得的條件：1）必須是中國公民。2）具有良好的思想政治道德素質(zhì)。3）具有教育教學業(yè)務能力。4）具備規(guī)定的學歷或通過教師資格考試。禁止取得和喪失的條件：依照教師法規(guī)定，受到剝奪政治權(quán)利和故意犯罪受有期徒刑以上刑事處罰的，不能獲得教師資格，已經(jīng)取得獲得教師資格的，喪失教師資格。另外教師資格條例中規(guī)定，對有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門或受委托的高等學校撤銷其教師資格：第一，弄虛作假，騙取教師資格的。第二，行為不良，侮辱學生，影響惡劣的。高等學校法人設(shè)立的條件:《高教法》第25條規(guī)定：“設(shè)立高等學校，應當具備教育法（26條）規(guī)定的基本條件?！?）有組織機構(gòu)和章程2）有合格的教師3）有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等；4）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源?！督逃ā返?1條規(guī)定：學校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準設(shè)立或登記注冊之日起取得法人資格。高等學校的權(quán)利:（1）辦學自主權(quán)。高校在教育法律上享有的、為實現(xiàn)其辦學宗旨、獨立自主地進行教育教學管理、實施教育活動的資格和能力。具體包括以下權(quán)利：一是根據(jù)《教育法》第28條享有的權(quán)利：1）自主管理權(quán)，制定并實施章程和規(guī)章制度，如內(nèi)部教學管理制度、教師聘任制度等。2）對受教育者進行學籍管理，頒發(fā)畢業(yè)證，實施獎勵和處分權(quán)3）對教職工進行獎勵和處分權(quán)4）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干預（如隨意要求停課等）；二是根據(jù)《高教法》第32-38條規(guī)定的權(quán)利：1）自主招生權(quán)（32條）。2）學科、專業(yè)設(shè)置權(quán)（33條）。3）教育教學權(quán)（33條）4）科學研究權(quán)（34條）。5）國際交流權(quán)（36條）。6）機構(gòu)人事權(quán)（37條）（7）財產(chǎn)管理使用權(quán)（38條）（2）民事權(quán)利：1）高校享有民事法人的一般民事權(quán)利：2）人格權(quán)（名稱權(quán)、名譽權(quán)）3）財產(chǎn)權(quán)（占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、部分處分權(quán)等）4）知識產(chǎn)權(quán)（專利、著作等的轉(zhuǎn)讓）5）其他（如接受捐贈）（3）訴權(quán)1）作為行政相對人的訴權(quán)2）作為行政主體的訴權(quán)3）作為民事主體的訴權(quán)（4）其他權(quán)利：1）依法收取學費等收費權(quán)2）經(jīng)法律授權(quán)評定和頒發(fā)學位證書3）受行政機關(guān)委托行使特定行政權(quán)，如“認定教師資格”等高等學校的義務1）、貫徹國家教育方針，執(zhí)行教育標準，保證教學質(zhì)量；2）、依法開展辦學和管理活動3）、維護師生合法權(quán)益4）、依法收費并公開收費項目和標準5）、接受國家和社會的監(jiān)督教育法（規(guī)）基本原則（方向性原則2）公益性原則3）平等性原則4）教育與宗教分離）：1）方向性原則。主要體現(xiàn)為教育目的、方針、指導思想等政治性要求。相區(qū)別于“教育中立性”原則。日本《教育基本法》第一條規(guī)定：教育必須著眼于人格的樹立，以期成為和平的國家和社會塑造者，培養(yǎng)成熱愛真理與正義、尊重個人價值、重視勤勞與責任、充滿自主精神的心身俱健的國民。2）公益性原則—公共性（非營利）原則現(xiàn)代國民教育是提高全民族素質(zhì)，促進社會文明進步的公共事業(yè)，不同于私人性質(zhì)的“私塾”教育《教育法》第8條“教育活動必須符合國家和社會公共利益”；第25條“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校或其他教育機構(gòu)”。《民辦教育促進法》第3條：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)”；第25條規(guī)定：“民辦學校在扣除辦學成本、發(fā)展基金和國家規(guī)定的其他有關(guān)費用后，出資人可以從辦學結(jié)余中取得合理回報。”《民辦非企業(yè)法人登記條例》規(guī)定民辦學校屬非企業(yè)法人。3）平等性（民主性）原則.主要體現(xiàn)為受教育權(quán)平等和教育（學校）民主管理兩方面。教育法》第9條規(guī)定：公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！陡呓谭ā返?條規(guī)定：國家采取措施幫助少數(shù)民族和經(jīng)濟困難的學生接受高等教育；高等學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘廢學生入學?！督逃ā返?0條、《高教法》第43條規(guī)定了教職工代表大會民主管理和監(jiān)督的職權(quán)。4）教育與宗教相分離原則—教育世俗化原則近代民族國家形成過程中，逐步實行了宗教與政治、教育相分離的原則。（私立學校體現(xiàn)宗教教育自由原則）我國憲法規(guī)定公民有宗教信仰自由，不能強制學生或教師信教或不信教，不能歧視信教師生?！督逃ā返?條規(guī)定：國家實行教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙教育制度的活動。市場經(jīng)濟條件下高等教育領(lǐng)域法律關(guān)系重構(gòu)：市場經(jīng)濟體制下政府、學校（術(shù)）與市場三種力量相互影響著高等教育體制。政府角色分化：從集舉辦者、管理者、辦學者于一身，向舉辦者與管理者角色和職能分離。市場或社會參與：辦學主體多元，社會（教師、學生、家長、公司、非政府組織）作為獨立的主體對教育提出各自的利益訴求。學校法人化：學校與政府的關(guān)系從隸屬向獨立、內(nèi)部向外部、直接向間接、行政向法律關(guān)系演變。內(nèi)容：高等教育領(lǐng)域內(nèi)政府、學校（學生、教師）與社會的法律關(guān)系主要分化為三類：一是以權(quán)力服從為基本原則，以對學校的行政管理為主要內(nèi)容的縱向型行政關(guān)系關(guān)系。如批準學校設(shè)立。學校作為行政相對人。二是以平等有償為基本原則，以學校與企事業(yè)單位、社會團體、個人之間發(fā)生的橫向型的民事法律關(guān)系。如專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。學校作為民事主體。三是以教育法及相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，學校與教師、學生之間既有行政法律關(guān)系，如招生和開除學生，也有民事法律關(guān)系，如聘任教師等。談談學生應享有的基本權(quán)利：我國憲法對公民的基本權(quán)利做了明確的規(guī)定，學生除享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利外還享有教育法規(guī)中規(guī)定的基本權(quán)利。A：高校學生作為公民的權(quán)利（1）言論自由（2）人身權(quán)（3）財產(chǎn)權(quán)（4）知識產(chǎn)權(quán)（5）隱私權(quán)等；b高校學生作為受教育者的權(quán)利：第一，高校學生作為一般受教育者的權(quán)利：受教育權(quán)及相關(guān)權(quán)利。第二，高校學生的具體法律權(quán)利：《教育法》42條規(guī)定受教育者享受以下權(quán)利：1、參加教育教學活動，使用教學設(shè)施、資料等；2、按照國家規(guī)定獲得獎、貸、助學金；3、在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定學業(yè)后獲得畢業(yè)證、學位證；4、對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，提出申訴或依法起訴；5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！陡呓谭ā返?6—57條規(guī)定了高校學生享有在課余參加勤工助學和社會服務的權(quán)利，以及學生在校內(nèi)組織和參加學生社團的權(quán)利高校學生的義務：1）遵紀守法2）遵守學生行為規(guī)范，養(yǎng)成良好品德3）努力學習，完成規(guī)定學業(yè)4）交納學費等相關(guān)費用以及履行貸、助學金義務5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務（如服兵役的義務）學生權(quán)利救濟制度：法律依據(jù)：《教育法》第42條4項規(guī)定：對學校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟。申訴（校內(nèi)申訴與教育行政申訴）、訴訟（含教育公益訴訟）教育申訴制度是指教師或?qū)W生對學校給予的處分或處理決定不服，向所在學校或教育行政部門提出申請，要求重新處理的救濟制度。分為校內(nèi)申訴與教育行政申訴，學生申訴與教師申訴?！兑?guī)定》第55條規(guī)定：學校對學生的處分，應當做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當。1）依據(jù)明確：學生的違法、違規(guī)、違紀行為及處分與國家和學校相關(guān)規(guī)定中的相應條款要有明確或直接的對應關(guān)系；2）證據(jù)充分：證據(jù)須經(jīng)學校查證核實后，確認證據(jù)的合法性，才能作為處分學生的依據(jù)；3）定性準確：對學生違法、違規(guī)、違紀行為性質(zhì)的準確判定。定性應當以行為事實和學生處分規(guī)定中相應的明確規(guī)定為依據(jù)（規(guī)定適用）；4）處分適當：在定性準確的前提下，使學生所犯錯誤的情節(jié)和性質(zhì)與處分的程度相當（過罰相當），堅持教育為主和慎重、適當?shù)脑瓌t；5）程序正當：遵守學生紀律處分的程序規(guī)定，如聽取學生的陳述和申辯，將包括處分決定與救濟方式的通知送達學生本人等，保證學生在紀律處分過程中的程序權(quán)利。高校學生權(quán)利救濟制度：一、校內(nèi)救濟。學生如果對學校的處分或處理決定有異議，可以在接到?jīng)Q定書之日起于一定時間內(nèi)根據(jù)事實向?qū)W校學生申訴處理委員會申訴。旨在保護學生的合法權(quán)益，監(jiān)督學校在處分或處理學生過程中依法辦事；二、行政救濟。學生如果對學校的復查決定有異議，可向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出申訴。教育行政部門對學校不合法或不合理的決定，有權(quán)予以復核。三、司法救濟。學生人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受到學?；蚪處熐址?，以及學校對學生紀律處分涉及學生基本權(quán)利的（如開除學生），學生可以在申訴之后，向法院提出民事或行政訴訟。教師申訴制度什么情況可用，怎樣運用？（案例分析）：教育申述制度是教師對學校和其他教育機構(gòu)及有關(guān)政府部門做出的決定不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照教師法規(guī)定向主管的行政機關(guān)申訴理由，要求處理的制度。教師法第39條規(guī)定：教師對學?；蚱渌逃龣C構(gòu)以及相關(guān)政府機關(guān)做出的決定不服，侵犯其合法權(quán)益的，向主管的行政機關(guān)（教育行政部門）提出申訴理由，要求處理的制度。教育行政部門應在接到申訴的30日內(nèi)，做出處理。教師申訴制度是一種非訴訟的正式的法律救助制度。教師申訴制度是一種專門性的申訴制度。教師申訴制度是一種非訴訟申訴制度。申訴人是合法權(quán)益受到侵害的教師本人，特殊情況下也可委托他人行使。委托代理人按照委托人的意愿進行申訴，委托代理人直接承擔法律責任。申訴人不只一個的，如解決相同的問題，可以聯(lián)合起來選出代表進行申訴，代表人直接承擔法律責任。被申訴人是教師所在學?；蚱渌逃龣C構(gòu)以及當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門。不是學?；蚱渌逃龣C構(gòu)的負責人。不是有關(guān)人們政府的相關(guān)行政機構(gòu)的負責人。申訴范圍：1）教師認為學校和相關(guān)教育機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的。2）教師對學校和有關(guān)教育機構(gòu)做出的決定不服的。3）教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其合法權(quán)益的。論述高等教育立法的國內(nèi)背景：市場經(jīng)濟體制改革是國內(nèi)高等教育體制改革的重要推動因素，也是高等教育立法的重要社會背景。經(jīng)濟體制改革對高等教育的影響作用體現(xiàn)在：1）經(jīng)濟體制改革使高等學校的外部關(guān)系發(fā)生變化。高等學校與政府之間單一的聯(lián)系，被政府、高校、社會三者之間所取代。2）經(jīng)濟體制改革要求轉(zhuǎn)變政府只能3）經(jīng)濟體制改革使高小自主意識增強。教育法在什么情況下必須要專門的國家機關(guān)運用？1）當公民，社會團體和一般國家機關(guān)在行使權(quán)利和義務時需要取得專門權(quán)限的國家法律機關(guān)的支持的情況下，必須由有專門權(quán)限的法律機關(guān)適用法律。2）當公民，社會團體和一般國家機關(guān)在相互關(guān)系發(fā)生爭議和沖突時，自己無法解決的情況下，必須由有專門權(quán)限的法律機關(guān)適用法律。3）當公民，社會團體和一般國家機關(guān)在其活動中違法法律時，必須有有專門權(quán)限的法律機關(guān)適用法律，對違法行為進行制裁。辨析題教育法律所調(diào)整的學校社會關(guān)系是學校與社會、學校與教師的關(guān)系。錯誤。教育法律所調(diào)整的學校社會關(guān)系不僅僅是學校與社會、學校與教師之間的關(guān)系，還包括學校與政府的關(guān)系、學校內(nèi)部管理的權(quán)責關(guān)系、學校與學生的關(guān)系等。政府相對于高等學校的職責主要是指政府作為高等學校的行政管理者所具有的職責。錯誤。政府相對于高等學校的職責既包括政府作為高等學校的行政管理者所具有的職責，也包括政府作為高等學校的舉辦者所具有的職責（3分）。《高等教育法》規(guī)定，高等學校應以教學為中心，開展教學科研和社會服務。錯誤。根據(jù)《高等教育法》第三十一條的規(guī)定，高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準（3分）。高等學校是指大學、獨立設(shè)置的學院和高等?？茖W校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。正確。《高等教育法》第六十八條第一款規(guī)定，“本法所稱高等學校指大學、獨立設(shè)置的學院和高等專科學校，其中包括高等職業(yè)學校和成人高等學校。”教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度。正確?！督逃ā返谌臈l、《教師法》第十條等，對教師資格制度、取得教師資格的條件都作了明確的規(guī)定。政府相對于高等學校的職責主要是指政府作為公立高等學校舉辦者所具有的職責。錯誤。政府相對于高等學校的職責既包括政府作為高等學校的舉辦者所具有的職責，也包括政府作為高等學校的行政管理者所具有的職責。根據(jù)《高等教育法》規(guī)定，高等學校實行校長負責制。錯誤，根據(jù)高等教育法的規(guī)定，我國高等公立學校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制。我國實行國家舉辦學校及其他教育機構(gòu)的辦學體制。錯誤。根據(jù)《教育法》第二十五條的規(guī)定，我國實行的辦學體制是，國家舉辦學校及其他教育機構(gòu)，同時鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構(gòu)。篇二：高等教育法規(guī)概論法律的概念(Pl)廣義：與法的含義相同，指由國家制定或認可，由國家強制力保證實施的各種行為規(guī)范的總稱。狹義：具有立法權(quán)的國家機關(guān)按照法定程序制定和頒布的規(guī)范性文件。教育法的概念：是由國家制定或認可并以國家強制力保證實施教育活動的行為規(guī)則的總稱。教育法律關(guān)系(P28)：是法律關(guān)系的一種，它是指由教育法律規(guī)范所確認和高速的，以人們在教育方面的權(quán)利和義務為內(nèi)容的社會關(guān)系。立法的概念(P57)：立法也稱“法律的制定”。廣義立法泛指有關(guān)國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律法規(guī)的活動。狹義立法專指國家最高權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律(狹義的法律)的活動。法律適用的概念(P61)：法律適用是法律實施的一種基本方式。廣義的法律適用包括國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)和國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定權(quán)限和程序，將法律運用于具體的人或組織的專門活動；狹義的法律適用是專指國家司法機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運用法律處理各種案件的專門活動。遵守法律的概念(P62)：遵守法律是法律實施的基本形式。它是指公民、社會團體和國家機關(guān)都按照法律規(guī)定的要求去行為，它們的活動都是合法的行為，而不是違法的行為。教育行政管理體制的概念(P73):國家對教育進行領(lǐng)導管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱。主要包括教育行政組織機構(gòu)的設(shè)置、各級教育行政機構(gòu)的隸屬關(guān)系以及相互之間的職權(quán)劃分。高等教育行政行為的概念(P76)：高等教育行政行為是指教育行政主體在對高等教育實施行政管理活動或行使職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。高等教育學制的概念(P94)：高等教育學制即高等教育學校教育制度，主要包括各類高等學校的性質(zhì)、任務、入學條件、學習年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系。高等教育學業(yè)證書的概念(P97):是指經(jīng)國家批準設(shè)立或認可的高等學校及其他高等教育機構(gòu)，對在該學校或者其他教育機構(gòu)正式注冊并完成了規(guī)定的學業(yè)的受教育者頒發(fā)的證書。高等學校學位制度：國家或授權(quán)高等學校根據(jù)畢業(yè)生的學歷及實際學術(shù)水平，授予他們一定的學位稱號，以表明其知識能力的等級制度。教師資格制度的概念(P134):是國家對教師實行的一種特定的職業(yè)許可制度，是我國公民從事教師職業(yè)應具備的基本條件和身份。教師職務制度的概念(P137):是國家對高校教師崗位設(shè)置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。教師聘任制度的概念(P138):是高等學校與教師在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等學校根據(jù)教育教學需要設(shè)置一定的工作崗位，按照教師職務的職責、條件和任期聘請具有一定任職條件的教師擔任相應職務的一項制度。法律救濟的概念(P164):法律救濟是指通過一定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對人獲得法律上的補救。教師申訴制度的概念(P169):是＜〈教師法＞＞所規(guī)定的為維護教師合法權(quán)益的行政救濟制度，即教師在其合法權(quán)益受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。學生申訴制度的概念(P171):指學生在合法權(quán)益受到侵害時，依＜＜教育法＞＞及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關(guān)申訴理由，請求處理的制度。教育法律責任的概念(P199):指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的，應當由其依法承擔的懲罰性的法律后果。簡述教育法的基本原則P9-11教育法的基本原則是指由教育基本法所確立的我國全部教育立法和一切教育活動應遵循的基本準則，反映了我國教育制度的基本性質(zhì)和要求，也反映了教育工作的基本規(guī)律。1)保證教育的社會主義性質(zhì)的原則；2)教育的公共性原則；3)公民受教育機會平等的原則；4)教育與宗教相分離的原則。試述教育法體系的基本結(jié)構(gòu)P12-13我國的教育法體系是由縱向五個層次、橫向六個部門構(gòu)成的?？v向結(jié)構(gòu)：1、教育法；2、部門教育法律；3、教育行政法規(guī)；4、地方性教育法規(guī)、自治條例與單行條例；5、政府規(guī)章。橫向結(jié)構(gòu)：義務教育；職業(yè)教育；高等教育；成人教育；教師；民辦教育。我國的基本教育制度P19學校教育制度。是一國教育制度的主體，是針對受教育者身心發(fā)展的特點而系統(tǒng)實施的學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的各級各類學校教育的總稱，規(guī)定了它們的性質(zhì)、任務、入學條件、學習年限以及相互間的銜接和關(guān)系等。義務教育制度。國家依照法律的規(guī)定，對適齡兒童、少年實施的一定年限的強迫、免費的教育制度。職業(yè)和成人教育制度。職業(yè)教育是指受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)道德、職業(yè)知識和技能的教育，主要是對公民實施的職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓和職業(yè)預備教育。掃除文盲教育制度。掃除文盲教育是為不識字或識字少的成年人獲得初步閱讀、寫字、計算能力而進行的最基礎(chǔ)的文化教育。國家教育考試制度。國家教育考試是指普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務院教育行政部門確定實施，由經(jīng)批準的教育考試機構(gòu)承辦，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試。學業(yè)證書制度和學位制度。教育督導和評估制度。我國有哪些現(xiàn)行有效的教育法律？七部1980：《中華人民共和國學位條例》1986:《中華人民共和國義務教育法》，20XX最新修改1993：《中華人民共和國教師法》1995：《中華人民共和國教育法》1996：《中華人民共和國職業(yè)教育法》1998：《中華人民共和國高等教育法》20XX:《中華人民共和國民辦教育促進法》教育法律關(guān)系由哪幾部分構(gòu)成？(P30-31)教育法律關(guān)系主體是指教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享受權(quán)利和承擔義務的人或組織。教育法律關(guān)系主體是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一。在我國，可以成為教育法律關(guān)系主體的人和組織有教育行政機關(guān)、其他國家機關(guān)、學校及其他教育機構(gòu)、教育者、學生及其他受教育者、企事業(yè)單位、其他社會組織和公民等。此外，在華的外國人、無國籍人等，在一定條件下，也可以成為我國教育法律關(guān)系的主體。教育法律關(guān)系的客體是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務所指向的對象。它是教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素之一。同其他法律關(guān)系一樣，教育法律關(guān)系的客體也包括物、行為和精神財富。6?教育法制的概念與特征P35三種含義：指國家制定的有關(guān)教育的法律和制度，是國家有關(guān)教育的法律制度的總和。這是從法的表現(xiàn)形式上認識、揭示教育法制。指有關(guān)教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動過程。這是對教育法制運行過程的概括。將其理解為依法治教，即與民主政治制度相聯(lián)系的，按照依法治理的原則和方式來管理和規(guī)范各種教育活動。這是從本質(zhì)上來認識教育法制的特征：能有效保障國家教育權(quán)的行使與教育制度的貫徹執(zhí)行；2)能有效保障公民受教育權(quán)的實現(xiàn)；3)能有效保障學校辦學自主權(quán)與師生合法權(quán)益；4)有完善的立法制度和法規(guī)體系；5)有明確的法律責任規(guī)定；6)有完善的法律監(jiān)督制度；7)有與法治社會相適應的法律文化7．教育法制的意義和作用(P41)教育法制建設(shè)是教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的保證，教育法制的根本意義在于促進教育事業(yè)的發(fā)展，具體來看有：1）保障教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；2）促進教育的改革和發(fā)展；3）有利于教育管理的民主化、科學化和規(guī)范化；4）維護教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益。8．結(jié)合實際談談如何依法治教。含義：依照法律管理教育事業(yè)。具體而言，是指國家機關(guān)以及有關(guān)機構(gòu)依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)從事有關(guān)教育的治理活動，以及各級各類學校及其他教育機構(gòu)、社會組織和公民依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，從事辦學活動、教育教學活動以及其他有關(guān)教育的活動。依法治教包括依法行政、依法治校、依法執(zhí)教。依法治教的要求：1）具有完備的教育法規(guī)體系；2）健全的民主監(jiān)督制度；3）公正嚴格的教育執(zhí)法制度；4）廉潔奉公的教育執(zhí)法隊伍；5）全民的教育法律意識依法治校的基本要求1）加強制度建設(shè)：制定完善學校章程、教育教學、學籍管理等各項制度；校規(guī)必須透明、公開；校規(guī)內(nèi)容要合法，應適時修改、廢止、清理。2）保護教師、學生的合法權(quán)益（處分應合法、合理、符合正當程序）3）完善民主監(jiān)督機制：校務公開；推進教職工代表大會對校務的民主參與。9．教育法與教育道德的關(guān)系P54指導思想相同，均屬于上層建筑范疇，在本質(zhì)上是一致的；2)教育法是推行教育道德的工具，對提高教育道德水平有著積極作用；3)教育道德是維護和加強教育法的重要輔助措施。區(qū)別：表現(xiàn)形式不同：教育法表現(xiàn)在與教育有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、命令等條文中，是由一定的機關(guān)依照一定得程序制定的。教育道德則存在于教育工作的思想觀念之中或形成社會輿論。調(diào)整范圍不同：教育道德調(diào)整的關(guān)系比教育法調(diào)整的關(guān)系廣泛得多，教育法只是調(diào)整教育領(lǐng)域中比較重要的社會關(guān)系，絕大部分社會關(guān)系要由教育道德來調(diào)整。實現(xiàn)方式不同：教育法的實現(xiàn)主要依靠國家強制力保障實施,同時也要依靠廣大人民群眾和教育工作者的自覺遵守和支持。教育道德的實現(xiàn)是依靠社會輿論、內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習慣與教育力量來實現(xiàn)的。發(fā)展前景不同：教育法存在于一定社會歷史時期，依靠國家強制力實現(xiàn)。教育道德存在于全部人類社會中，主要依靠自覺紀律實現(xiàn)。教育法與教育政策的關(guān)系P51一致性：兩者在本質(zhì)上是一致的。都屬于上層建筑的范疇，都取決于一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，并服務于經(jīng)濟基礎(chǔ)，是現(xiàn)代國家調(diào)整和規(guī)范、管理教育工作的基本手段。兩者在制定過程中所依據(jù)的指導思想和準則是一致的。教育政策是教育法律的基礎(chǔ)，教育法律是教育政策的條文化和具體化。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨對國家實行全面領(lǐng)導，黨的教育政策一般也表現(xiàn)為國家的教育政策。區(qū)別：1)制定機關(guān)不同：教育政策是由政黨、政府、有關(guān)的教育組織、教育機構(gòu)制定的，如《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》是由中國共產(chǎn)黨制定的。政策的制定不一定要依照嚴格規(guī)范的程序。而教育法律法規(guī)則要有國家立法機關(guān)及依法授權(quán)的政府機關(guān)制定的。調(diào)整范圍不同：教育政策調(diào)整的社會關(guān)系比教育法律更為廣泛，它可以滲透到教育活動的各個領(lǐng)域，發(fā)揮廣泛的作用。教育法律一般調(diào)整教育上那些對國家和全體人民有直接和重大影響的社會關(guān)系，如教育基本制度、公民受教育的權(quán)利和義務等問題。形式不同：教育法具有自己的特點，如憲法、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定中有關(guān)教育的條款等，通過這些形式可以把教育政策具體化、條文化。教育政策主要體現(xiàn)在黨章和代表大會所作的決定以及黨中央發(fā)出的指示、通知、意見。實施方式不同穩(wěn)定性不同教育立法的程序P59立法程序：立法主體在制定、修改和廢止法律法規(guī)的活動中所應遵循的法定步驟和方法。1)教育法律議案的提出:具有立法提案權(quán)的機關(guān)、組織和人員，依據(jù)法定程序向有權(quán)立法的機關(guān)提出關(guān)于制定、修改或廢止規(guī)范性法律文件的提議的專門活動。2)教育法律草案的審議。3)教育法律的通過：法律制定機關(guān)對法律草案經(jīng)過討論并進行表決后，表示正式同意。4)教育法律的公布。教育法的實施有哪幾種方式？教育法的實施有兩種方式:1）法律的適用：一種特殊的國家管理活動形式。（正確適用法律）。——廣義：國家機關(guān)（國家立法、行政、司法機關(guān)）及其工作人員依照法定權(quán)限和程序，將法律運用于具體的人或組織的專門活動?！M義：專指國家司法機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運用法律處理各種案件的專門活動。2） 法律的遵守（守法）：指公民、社會團體和國家機關(guān)都按照法律規(guī)定的要求去行為。教育法律監(jiān)督的方式和種類有哪些？P65教育法律監(jiān)督方式1）自上而下的監(jiān)督；2）自下而上的監(jiān)督；3）每一層級的橫向監(jiān)督教育法律監(jiān)督種類：1）國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督（對教育法律法規(guī)的制定與實施情況的監(jiān)督）2）國家行政機關(guān)的監(jiān)督（教育督導制度）3） 國家司法機關(guān)的監(jiān)督（檢察機關(guān)對公安機關(guān)、法院等司法機關(guān)的司法監(jiān)督和法院對行政機關(guān)的司法監(jiān)督）4） 社會力量的監(jiān)督（共產(chǎn)黨的監(jiān)督、民眾監(jiān)督等）高等教育的法律管理（P71）教育的法律管理包括依法治教和以法治教兩個方面。依法治教是指國家對高等教育的管理必須根據(jù)憲法和法律的規(guī)定來進行，它既指教育行政的主體必須是依據(jù)憲法和法律、采取一定的形式的正當組織的行政機關(guān)，也指教育行政機關(guān)的行政行為必須是在其權(quán)限內(nèi)按照合法程序所作的合法行為。高等教育行政管理的形式(P72)高等教育行政管理的形式是指教育行政機關(guān)在行使國家高等教育權(quán)力時所采取的活動方式。我國的教育行政管理是國家權(quán)力的一部分，是通過國家行政機關(guān)的行政活動來實現(xiàn)的。從其是否產(chǎn)生法律效力和后果及其法律效力和后果的程度這一角度，可將教育行政管理分為三種形式，即法律形式，準法律形式和非法律形式。高等教育行政管理的法律形式，是指直接產(chǎn)生特定法律效果的活動，它通常分為教育行政立法活動和教育行政執(zhí)法活動；2)高等教育行政管理的準法律形式，是指對教育行政立法和教育行政執(zhí)法必然會產(chǎn)生直接或間接的影響，但本身并不直接產(chǎn)生法律效果的活動；高等教育行政管理的非法律形式，是指不產(chǎn)生特定法律效果的活動。我國高等教育行政管理的基本體制P751)人民代表大會對教育行政管理負有最高、最終的決定權(quán)和監(jiān)督責任；2)高等教育行政管理是國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民人民政府分工負責、分級管理；3)國務院下設(shè)的教育行政部門是全國教育工作的主管部門，負有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的職責。綜上所述，我國高等教育行政管理體制是中央統(tǒng)一領(lǐng)導下的分級管理體制，即在中央統(tǒng)一的方針政策指導下，對高等教育事業(yè)實行中央教育行政與地方教育行政分級管理、分工負責的管理體制。高等教育行政行為的特征P78一般而言，高等教育行政行為的特征與其他教育行政行為相同，包括1）從屬法律性；2）裁量性；3）單方意志性；4）效力先定性；5）強制性高等教育行政行為的合法要件P78含義：高等教育行政行為合法成立、生效所應具備的條件或基本因素。1）主體合法：指做出行政行為的主體必須依法成立，并且具有教育行政主體資格2）行政權(quán)限合法：教育行政主體必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施管理行為。3）行政行為的內(nèi)容合法：行政行為所涉及的權(quán)利義務以及對這些權(quán)利義務的影響或處理均符合法律法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。4）行政行為程序合法：行政行為符合有關(guān)法律規(guī)定的順序、步驟、期限和方式。高等教育行政侵權(quán)賠償責任的要件（P86）我國高等教育的方針P901）高等教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務，這是我國高等教育工作的總方向。2）高等教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，這是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本途徑。3）培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是我國教育的根本目標，也是我國高等教育的根本目標。試述我國高等教育的基本原則。P921）積極發(fā)展高等教育的原則；2）確保公民依法接受高等教育權(quán)利的原則；3）提高高等教育質(zhì)量和效益的原則；4）保障高等學?？茖W研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動自由的原則；5）高等學校面向社會，依法自主辦學，實行民主管理的原則；6）鼓勵高等學校開展交流與協(xié)作的原則；7）扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則高等學校學業(yè)證書的種類。P98高等教育學業(yè)證書：學歷證書、非學歷性的其他證書學歷證書：畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書高等教育自學考試的特征：P991)以學歷考試為主；2)屬于國家教育考試；3)個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合設(shè)立高等學校及其他高等教育機構(gòu)的基本原則、基本條件。P107-108基本原則：1)明確國家責任，制定高等教育發(fā)展規(guī)劃；2)鼓勵社會依法辦學，實現(xiàn)高等教育辦學主體的多元化3)不得以營利為目的，符合國家利益和社會公共利益?；緱l件：1)有組織機構(gòu)和章程；2)有合格的教師；3)有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等；4)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。高等學校的基本權(quán)利P1121)按照章程自主管理；2)組織實施教育教學活動；3)招收學生或者其他受教育者；對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；5)對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；7)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；8)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利高等學校應履行的基本義務P1131）遵守法律、法規(guī)；2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量；3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；4）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；5） 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；6）依法接受監(jiān)督高等學校的辦學自主權(quán)，定義及內(nèi)容：P114-115,8條高等學校的招生制度：P118高等學校的內(nèi)部管理體制P116公辦高?！h委領(lǐng)導下的校長負責制——校長為法人代表——校長任職條件：中國國籍；在中國境內(nèi)居??；有較高政治素質(zhì)和管理高等教育工作的能力；有較高的文化水平、專業(yè)技術(shù)理論與知識。民辦高?！罁?jù)：《高等教育法》《民辦教育促進法》民辦高校內(nèi)部管理體制由舉辦者決定，但應設(shè)立理事會、董事會或其他決策機構(gòu)——理（董）事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表組成——1/3以上理（董）事會成員應有5年以上教育教學經(jīng)驗——法定代表人由理事長（董事長）或者校長擔任。什么情況下學生應退學?P121學生有以下情況之一，應予退學：1）學業(yè)成績未達到學校要求或者在學校規(guī)定年限內(nèi)（含休學）未完成學業(yè)的；2）休學期滿，在學校規(guī)定期限內(nèi)未提出復學申請或者申請復學經(jīng)復查不合格的；3）經(jīng)學校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘無法繼續(xù)在校學習的；4）未請假離校連續(xù)兩周未參加學校規(guī)定教學活動的；5）超過學校規(guī)定期限未注冊而又無正當理由；6）本人申請退學的。高等學校學生紀律處分的類型P120紀律處分是對學生違法、違紀行為的一種處理，包括警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍。對退學處理有異議的學生申訴的程序。P122高等學校教師有哪些權(quán)利、義務？P131-132權(quán)利：1）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；2）從事科學研究、學術(shù)交流、參加專業(yè)的學術(shù)團體、在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見；3）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績；4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；5）參與學校的民主管理；6）參加進修或者其他培訓義務：1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；2）貫徹教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；3）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動；4）關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生德智體全面發(fā)展；5）制止有害于學生的行為或侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平取得高等學校教師資格的條件有哪些？P135哪些情況下可撤銷教師資格？P136高等學校學生的法律地位P148高校學生的身份：依法成立或國家法律認可的高等學校及其他高等教育機構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學籍，并在其中接受高等教育的公民。法律地位是由法律關(guān)系中主客體雙方所有的權(quán)利和履行的義務決定的。1）公民：公民權(quán)；2）受教育者：受教者的權(quán)利高等學校學生的權(quán)利P149（一） 學生的基本權(quán)利P149-1516條（二） 高等學校學生的特殊權(quán)利20XX年《普通高等學校學生管理規(guī)定》：參加社會服務、勤工助學，在校內(nèi)組織、參加學生團體及文娛體育活動。1998年《高等教育法》第五十六條：高等學校的學生在課余時間可以參加社會服務和勤工助學活動，但不得影響學業(yè)任務的完成。高等學校應當對學生的社會服務和勤工助學活動給予鼓勵和支持，并進行引導和管理。高等學校學生的義務P160學生的基本義務；1）遵守法律、法規(guī)；2）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；3）努力學習，完成規(guī)定的學習任務；4）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度高等學校學生的特別義務：按規(guī)定交納學費及有關(guān)費用，履行獲得貸學金及助學金的相應義務。國家對貧困大學生的扶助手段P1561）申請補助或減免學費；2）建立獎學金制度；3）設(shè)立勤工助學基金和貸學金；4）設(shè)立助學金教育法律救濟的意義、基本途徑：意義P165三條，途徑P166兩條教師申訴制度的特征：P169三條教師申訴制度的具體內(nèi)容P1691）教師申訴范圍：認為學?；虍?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的；對學校的處理決定不服。2）受理教師申訴的機關(guān)：學校所屬教育行政機關(guān)；侵權(quán)行政機關(guān)的同級人民政府或其上級行政機關(guān)。申訴時效：受理教師申訴的行政機關(guān)應在受理后30日內(nèi)做出處理；3）教師申訴的程序：提出申訴，對申訴的受理，對申訴的處理決定學生申訴制度的具體內(nèi)容。具體內(nèi)容見P1711）申訴人：指合法權(quán)益受到教師、學校的侵害的學生本人或其法定代理人；2）被申訴人：學生所在學校或教師；3）申訴范圍：學生對學校給予的處理不服；對學校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的.教育行政復議的受案范圍。P173指行政機關(guān)的具體行政行為：1）不服行政處罰的；2）對行政強制措施不服的；3）對行政不作為不服的；4）行政侵權(quán)的；5）行政變更、終止和撤銷的；6）其他具體違法行為教育行政訴訟的概念和特點：P181-182法律責任的特征：P198四條教育法律責任的類型:P199三種教育法律責任的歸責要件：P202-203教育法律責任的歸責要件是指構(gòu)成某種教育法律責任必須具備的條件。教育法律關(guān)系主體只有具備教育法律責任的歸責要件，才被認為定教育法律責任主體，承擔相應法律后果。1）有損害事實；2）損害的行為必須違法；3）行為人有過錯；4）違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系學校的法律責任：P209-210《教師法》對教師法律責任的規(guī)定。P211篇三：高等教育法規(guī)概論一、法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會管理機制、社會活動方式和社會持續(xù)狀態(tài)。二、法治的具體表現(xiàn)1．立法方面（1）反映中產(chǎn)階級的利益（2）研究國家的情況（3）考慮對公民尤其是青少年加強教育（4）靈活性與原則性相結(jié)合2．國家執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行法律。法律有明確規(guī)定的，應嚴格依法執(zhí)行；法律規(guī)定不詳?shù)幕驔]有規(guī)定的，必須按照法律的原則來公正地處理和裁決案件。3．守法思想（1）守法是法治的關(guān)鍵（2）國家必須加強對公民守法觀念的培養(yǎng)和訓練三、法制與法治的辨析1．靜態(tài)的法制與動態(tài)的法治2．法治反對人治，法制則可能成為人治的工具3．法制的文本與法治的價值四、法治的基本要素與核心要義1．法治的主體要素：依法治國的主體是公民（公民是具有一個國家國籍的人）2．法治的關(guān)鍵要素：將各項工作納入法律軌道3．法治的核心要素：切實保障公民的各項基本權(quán)利4．法治的目的要素：實現(xiàn)和維護法律的崇高權(quán)威五、社會主義法治理念是指關(guān)于社會主義法治的思想、信念和觀念，是社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本原則的概括和反映。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領(lǐng)導等五個方面。1．依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容2．執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求3．公平正義是社會主義法治的價值追求4．服務大局是社會主義法治的重要使命5．黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證這五個方面相輔相成，共同構(gòu)成了社會主義法治的有機整體，直接體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學地揭示了社會主義法治理念的內(nèi)在要求、本質(zhì)特征和原則之間的辨證關(guān)系。六、法治理念必須面對的問題1．行政決策的合法性（如拆遷、行政性立法）2．行政行為和措施的合法性（如對欠繳學費的處理）3．行政程序的合法性（如開除學生前的告知程序等）4．行政救濟的合法性（如教育訴權(quán)）七、對依法治校構(gòu)建和諧校園的理解1．法律是治理學校的最高準則2．黨的政策是治理學校的最高精神綱領(lǐng)與制度先導3．校園法律意識的培養(yǎng)與塑造4．人文環(huán)境與工作機構(gòu)的建設(shè)5．制度工具的改善與管理模式的轉(zhuǎn)換八、法治理念下的和諧校園（依法治校）1．轉(zhuǎn)變行政管理職能，依法行政（1）維護辦學自主權(quán)；（2）提高行政管理效能，精簡審批項目；（3）及時發(fā)現(xiàn)和糾正學校的各類違法行為2．加強校園制度建設(shè)，加強管理（1）完善各類規(guī)章制度，明確事權(quán)（2）堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制（3）正確處理政策、法律與校規(guī)校紀的關(guān)系3．切實維護教師學生的合法權(quán)益（1）明確教師身份，維護教師權(quán)益（2）維護學生權(quán)益，避免侵權(quán)行為（3）正確處理校園糾紛，避免傷害事故4．加強法治教育，提高法律素養(yǎng)（1）校園法治氛圍的培養(yǎng)與塑造（2）法治精神與校園文化的融合5．從容應對突發(fā)事件和危機事件（1）校園突發(fā)事件與危機事件（2）預警機制與應對機制的構(gòu)建與運行九、學生傷害事故應適用過錯責任原則過錯責任原則是指以行為人的主觀過錯來確定其承擔民事責任的原則，若無過錯不承擔責任無過錯責任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯為構(gòu)成侵權(quán)行為的必要條件的歸責原則，即不論行為人主觀有沒有過錯，都應當承擔民事責任公平責任原則是指雙方及雙方以上的當事人均沒有過錯，在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標準，根據(jù)實際情況和可能，由雙方或雙方以上當事人公平地分擔損失的歸責原則十、《侵權(quán)責任法》的最新規(guī)定對未成年學生，適用推定過錯原則對限制行為能力人，適用過錯原則高等院校，適用過錯責任原則《學校傷害事故處理辦法》中關(guān)于學校應當與不應當承擔責任的規(guī)定（案例題型）：1．《學校傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定，因下列情形之一造成學生傷害，學校應當依法承擔相應的責任（1）學校的校舍、場地、其它公共設(shè)施、以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的。（2）學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備等安全制度存在有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。（3）學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家規(guī)定的有關(guān)標準、要求的；（4）學校組織學生參加教育或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；5）學校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；（6）學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；（7）學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道但未予以必要的注意的；（8）學生在校期間突發(fā)疾病或者意外傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際及時采取相應措施，導致不良后果加重的；（9）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職務過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；（10）學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年人職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要