《領(lǐng)導(dǎo)能力》（處級(jí)）要點(diǎn)山東稅校黃世波整理

教材結(jié)構(gòu)分析項(xiàng)目司級(jí)處級(jí)科級(jí)教材結(jié)構(gòu)第一章政治自覺政治責(zé)任政治修養(yǎng)第二章稅收與治理稅收與經(jīng)濟(jì)稅收與制度第三章新領(lǐng)導(dǎo)理論經(jīng)典領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)原理第四章戰(zhàn)略思維創(chuàng)新思維邏輯思維第五章文化管理基層建設(shè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)第六章領(lǐng)導(dǎo)智慧領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)方法第七章自我激勵(lì)自我管理與調(diào)適自我認(rèn)知第八章哲學(xué)素養(yǎng)管理學(xué)素養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)

第一節(jié)宣傳思想工作責(zé)任一、政治責(zé)任做好宣傳思想工作，關(guān)鍵在于強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)黨組的政治責(zé)任。宣傳思想工作塑造的是理想信念，凝聚的是精神力量，建設(shè)的是精神家園。二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.堅(jiān)決把好方向.切實(shí)管好陣地.著力配好干部.認(rèn)真抓好統(tǒng)籌黨組必須發(fā)揮政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持黨管方向、黨管干部、黨管媒體三、制度自信.基本構(gòu)成.基本原則：解放發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕兩大科學(xué)社會(huì)主義基本原則在中國(guó)的堅(jiān)持和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期性與階段性的有機(jī)統(tǒng)一、普遍性與特殊性的有機(jī)統(tǒng)一。.最本質(zhì)特征：黨的領(lǐng)導(dǎo)（四中）直接關(guān)乎黨和國(guó)家的發(fā)展方向，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障第二節(jié)貫徹民主集中制責(zé)任一、民主集中制原則和要求民主集中制6條原則“四個(gè)服從”，民主選舉，定期報(bào)告，相互溝通，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，禁止個(gè)人崇拜。二、黨組的組織原則《黨組工作條例》規(guī)定，黨組工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。三、黨組的議事決策黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。黨組會(huì)議相關(guān)規(guī)定。四、對(duì)民主集中制履職的監(jiān)督檢查上級(jí)黨組以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部口門，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)班子中分管紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作的成員，協(xié)助黨組書記對(duì)所在領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組書記。重點(diǎn)內(nèi)容8項(xiàng)。第二節(jié)干部選拔任用責(zé)任一、選拔任用原則黨管干部原則，五湖四海、任人唯賢原則，德才兼?zhèn)?、以德為先原則，注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，民主集中制原則和依法辦事原則。根本原則是黨管干部，基本原則是民主集中制，其余5條為工作原則二、干部選拔任用紀(jì)律和監(jiān)督《干部任用條例》10紀(jì)律嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。第一章政治責(zé)任內(nèi)容要點(diǎn)備注

第四節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、主體責(zé)任.主體責(zé)任的性質(zhì)和特點(diǎn)：主體責(zé)任是政治責(zé)任，是分內(nèi)責(zé)任，是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任。.黨組主體責(zé)任5內(nèi)容選人用人責(zé)任、明紀(jì)糾風(fēng)責(zé)任、預(yù)防監(jiān)管責(zé)任、支持保障責(zé)任、管理示范責(zé)任三、監(jiān)督責(zé)任《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見（試行）：監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)第二章稅收與經(jīng)濟(jì)內(nèi)容要點(diǎn)備注第一節(jié)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、稅收彈性當(dāng)E>1時(shí)，表明稅收邊際稅率（AT/AY）大于平均稅率（T/Y）,稅收制度富有彈性；當(dāng)E<1時(shí)，表明稅收的邊際稅率（AT/AY）小于平均稅率（T/Y）,稅收制度缺乏彈性；當(dāng)E=1時(shí)，表明稅收的邊際稅率（AT/AY）等于平均稅率（T/Y）,稅收制度處于單一彈性狀態(tài)。指稅收收入變動(dòng)的百分比與經(jīng)濟(jì)水平變動(dòng)的百分比之比值，一般用E表示。從公共支出的政府需要看，政府可能希望E>1,從長(zhǎng)期看，E>1不利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為了“課及稅源卻不傷及稅本”，應(yīng)使稅收彈性保持在接近于1的水平。若稅收彈性長(zhǎng)期接近于0,又會(huì)使公共支出逐漸萎縮。二、宏觀稅率稅收:/OxLi—：——i ： ■—'~?稅率ObdeFG100%是稅收收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民生產(chǎn)總值之比，它是從一國(guó)經(jīng)濟(jì)總體的角度考察稅收負(fù)擔(dān)水平的指標(biāo)。三、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)和稅收的關(guān)系從靜態(tài)來看，經(jīng)濟(jì)稅源是基礎(chǔ)，稅收制度是依據(jù)，稅收收入是結(jié)果；從動(dòng)態(tài)來看，稅收收支是起點(diǎn)，稅收政策是過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。從組織稅收收入上看，稅收收入將由計(jì)劃任務(wù)型、高增長(zhǎng)向稅收法定型、中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

第二節(jié)稅收與經(jīng)濟(jì)效率一、超額負(fù)擔(dān)理論是指政府通過征稅將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門的轉(zhuǎn)移過程中，給納稅人造成了相當(dāng)于納稅稅款以外的負(fù)擔(dān)。稅制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)稅收超額負(fù)擔(dān)最小化和盡量增加稅收的額外收益。納稅人承擔(dān)的屬于稅法規(guī)定應(yīng)納稅額以外的經(jīng)濟(jì)損失，又稱額外稅收負(fù)擔(dān)。稅收超額負(fù)擔(dān)可看成是稅收征收過程中的一種效率付出。二、稅收對(duì)儲(chǔ)蓄的替代效應(yīng)與收入效應(yīng)政府課稅會(huì)降低納稅人的可支配收入，從而促使納稅人為維持原有的儲(chǔ)蓄水平而減少即期消費(fèi)。如果政府對(duì)儲(chǔ)蓄利息征稅既會(huì)產(chǎn)生收入效應(yīng)又會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)。三、稅收對(duì)投資的替代效應(yīng)與收入效應(yīng)稅收對(duì)投資的替代效應(yīng)表現(xiàn)在，政府課稅降低了投資收益率，從而降低了投資的吸引力，驅(qū)使納稅人以消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)行為替代投資行為。第二節(jié)稅收與公平一、受益原則受益原則認(rèn)為，每個(gè)人所承擔(dān)的稅負(fù)應(yīng)與他從公共產(chǎn)品中獲得的利益相一致。根據(jù)受益原則，橫向公平可解釋為從公共產(chǎn)品中獲益相同的人應(yīng)承擔(dān)相同的稅負(fù)；縱向公平可解釋為從公共產(chǎn)品中獲益多的人應(yīng)承擔(dān)較多的稅負(fù)，而獲益少的人應(yīng)承擔(dān)較少的稅負(fù)。受益原則維護(hù)的是規(guī)則公平，它無助于實(shí)現(xiàn)收入分配結(jié)果的公平。二、能力原則就是根據(jù)每個(gè)人納稅能力的大小來確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅收。根據(jù)能力原則，橫向公平可解釋為具有相同納稅能力的人應(yīng)繳納同等的稅；縱向公平可解釋為具有不同納稅能力的人繳納不同的稅，即納稅能力強(qiáng)的人多繳稅，納稅能力弱的人少繳稅?？陀^說認(rèn)為，應(yīng)以能客觀地觀察并衡量的某種指標(biāo)作為衡量納稅能力的依據(jù)。主觀說認(rèn)為，應(yīng)以每個(gè)人的效用犧牲程度作為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)。三、稅收公平與個(gè)人所得稅改革從稅收政策運(yùn)W，首先要完善現(xiàn)行個(gè)人所得稅制，主要是實(shí)行分類與綜合相結(jié)合的稅制模式，有效控制和管理各類收入的征收；減少稅率檔次，適當(dāng)降低最高稅率，擴(kuò)大稅率級(jí)距，特別是擴(kuò)大最低稅率的級(jí)距，強(qiáng)化對(duì)高收入者的收入監(jiān)督和征收管理。同時(shí)，應(yīng)逐步建立起由個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅相互配合的收入調(diào)控體系。個(gè)人所得稅在收入取得環(huán)節(jié)對(duì)高收入者進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)；消費(fèi)稅通過對(duì)奢侈品等特定消費(fèi)品征稅在消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)高收入者進(jìn)行調(diào)節(jié)；財(cái)產(chǎn)稅在收入累計(jì)階段對(duì)高收入者進(jìn)行調(diào)節(jié)；這樣形成對(duì)個(gè)人收入分配調(diào)節(jié)的完整的稅收體系。第四節(jié)稅收與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是指社會(huì)總供給和社會(huì)總需求之間是均衡的。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定一般是指經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，具體包括充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡四個(gè)方面。二、稅收乘數(shù)稅收乘數(shù)用來反映稅收變動(dòng)與其引起的國(guó)民收入變動(dòng)的倍數(shù)的關(guān)系。具體而言，稅收乘數(shù)是指因政府增加（或減少）稅收而引起的國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入減少（或增加）的倍數(shù)。稅收乘數(shù)有兩種：一種是稅率變動(dòng)對(duì)總收入的影響；另一種是稅收絕對(duì)量變動(dòng)對(duì)總收入的影響。稅收變動(dòng)與國(guó)民收入呈反方附化。即稅收增加，國(guó)民收入減少，稅收減少，則國(guó)民收入增加。因此，稅收乘數(shù)為負(fù)值。

三、稅收如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定.自動(dòng)穩(wěn)定器機(jī)制：又被稱為內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制。一是累進(jìn)稅率的所得稅發(fā)揮內(nèi)在的自動(dòng)穩(wěn)定作用，二是政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用。.相機(jī)決策穩(wěn)定機(jī)制：是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)而主動(dòng)調(diào)整稅收政策，以消除總需求和總供給的缺口。相機(jī)抉擇主要是逆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的方向而調(diào)節(jié)。第三章經(jīng)典領(lǐng)導(dǎo)理論內(nèi)容要點(diǎn)備注第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論一、斯托格蒂爾的六類領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)1.身體特性2.社會(huì)背景特性3.智力特性4.個(gè)性特征5.與工作有關(guān)的特性6.社交特性二、包莫爾的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論10個(gè)條件合作精神，決策能力，組織能力，精于授權(quán)，善于應(yīng)變，敢于求新，勇于負(fù)責(zé)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，尊重他人，品德高尚三、鮑爾的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論14個(gè)值得信賴，公正，謙遜的舉止，傾聽意見，心胸寬闊，對(duì)人敏銳，對(duì)形勢(shì)敏銳，進(jìn)取，卓越的判斷力，寬宏大量，靈活性和適應(yīng)性，決斷力，激勵(lì)人的能力，緊迫感四、德魯克的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)觀5方面習(xí)慣善于處理和利用自己的時(shí)間；注重貢獻(xiàn)，確定自己的努力方向；善于發(fā)現(xiàn)和用人之所長(zhǎng)；能分清工作的主次；能作有效的決策五、我國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的研究政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)行為理論一、領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體理論從權(quán)力的來源和應(yīng)用、部屬參與決策的程度，劃分出多種領(lǐng)導(dǎo)行為二、領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論個(gè) 低結(jié)構(gòu) 高結(jié)構(gòu)關(guān)，樂 高關(guān)，壞關(guān)心維 度低結(jié)構(gòu) 而結(jié)構(gòu)低關(guān)懷 低關(guān)懷低 高仝吉楂J維J竟三、管理方格理論將領(lǐng)導(dǎo)行為劃分為兩個(gè)維度，即“關(guān)心人”的維度和“關(guān)心結(jié)果”或“關(guān)心生產(chǎn)”的維度。這里所說的“關(guān)心”，反映的是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作者和工作結(jié)果的重視程度對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)方式的影響，因此它涉及的不只是領(lǐng)導(dǎo)者的行為，而且也涉及了領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀念和態(tài)度。

四、支持關(guān)系理論從員工導(dǎo)向與生產(chǎn)導(dǎo)向兩個(gè)維度研究領(lǐng)導(dǎo)行為，提出了剝削專制」型、溫和專制」型、協(xié)商民主型、參與民主型四種管理方式。第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論一、菲德勒的權(quán)變模型有效的群體績(jī)效取決于以下.兩個(gè)因素的合理匹配：與下屬相互作用的領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格；情景對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制和影響程度。這一理論的關(guān)鍵在于首先界定領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格以及不同的情景類型，然后建立領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與情景的恰當(dāng)組合。二、情境領(lǐng)導(dǎo)模型領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于工作行為、關(guān)系行為和下屬的成熟程度?！案呷蝿?wù)、高關(guān)系”類型的領(lǐng)導(dǎo)方式并不是經(jīng)常有效的，“低任務(wù)、低關(guān)系”類型的領(lǐng)導(dǎo)方式也并不一定經(jīng)常無效，關(guān)鍵要看下屬的成熟程度。在領(lǐng)導(dǎo)和管理公司或團(tuán)隊(duì)時(shí)，不能用一成不變的方法，而要隨著情況和環(huán)境的改變及員工的不同，來改變領(lǐng)導(dǎo)和管理的方式。二、路徑一目標(biāo)理論領(lǐng)導(dǎo)者的效率是以能激勵(lì)下屬達(dá)成組織目標(biāo)，并在其工作中使下屬得到滿足的能力來衡量的，并把領(lǐng)導(dǎo)方式分為四種類型，到底采用哪種領(lǐng)導(dǎo)方式，要根據(jù)權(quán)變因素同領(lǐng)導(dǎo)方式的恰當(dāng)配合來考慮。指示型、支持型、參與型、成就指向型。四、領(lǐng)導(dǎo)者一參與模型有效的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)不同情況，讓下屬不同程度地參與決策，所以領(lǐng)導(dǎo)方式主要決定于讓下屬參與決策的程度。七個(gè)權(quán)變變量，五種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格五、領(lǐng)導(dǎo)研究的方法發(fā)生改變領(lǐng)導(dǎo)理論研究方法從“單一”性向“多重”性的轉(zhuǎn)變將成為必然六、領(lǐng)導(dǎo)理論的跨學(xué)科研究當(dāng)前對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)理論的研究主要從心理學(xué)、管理學(xué)等角度進(jìn)行，隨著領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和世界潮流的影響，其他學(xué)科的研究方法和研究角度也可以借鑒到領(lǐng)導(dǎo)理論的研究當(dāng)中，如領(lǐng)導(dǎo)理論的生物學(xué)研究、社會(huì)學(xué)研究、人類學(xué)研究等。

第四章創(chuàng)新思維內(nèi)容要點(diǎn)備注第一節(jié)概述一、概念即創(chuàng)造性思維，它是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中，對(duì)客觀事物之間未知聯(lián)系和未知機(jī)理進(jìn)行新探索，形成新認(rèn)識(shí)，從而創(chuàng)造新思維的活動(dòng)和能力。創(chuàng)新思維具有求異性、主動(dòng)性、靈活性、綜合性、新穎性、開拓性和實(shí)用性等特征。其類型有直覺思維、靈感思維、形象思維、逆向性思維、橫向性思維、擴(kuò)散性思維、收斂性思維、綜合性思維、超前性思維、跨越性思維和易位性思維等等。二、特征變化性，新穎性、價(jià)值性三、重要性領(lǐng)導(dǎo)即創(chuàng)新。所肩負(fù)的歷史責(zé)任決定了領(lǐng)導(dǎo)者必須具備創(chuàng)新思維能力。領(lǐng)導(dǎo)者具備創(chuàng)新思維能力是推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的需要。還是打破思維定式的需要。第二節(jié)思維定式及其克服方法一、打破從眾型思維定式真理往往掌握在少數(shù)人手里，要有“光榮孤立”的心理準(zhǔn)備，“一致同意”并非好事。二、打破權(quán)威型思維定式應(yīng)該尊重權(quán)威，但是不能迷信權(quán)威。三、打破經(jīng)驗(yàn)型思維定式要學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)的遷移。多培養(yǎng)自己的聯(lián)想能力。永遠(yuǎn)扎根實(shí)踐。四、打破書本型思維定式書本知識(shí)是世界的“理想狀態(tài)”，必須跨出專業(yè)知識(shí)的小圈子，盡信書不如無書五、打破自我中心型思維定式人類中心主義，不可以律己之律律人，跳出自我、承認(rèn)錯(cuò)誤，運(yùn)用“同理心”第二節(jié)創(chuàng)新思維的基本方法 .頭腦風(fēng)暴法通過集體進(jìn)行自由聯(lián)想獲得創(chuàng)新思維方法二、組合法組合作用是創(chuàng)造性思維的本質(zhì)特征。組合創(chuàng)造四類型：主體附加，異類組合，同物組合，重組組合。二、聯(lián)想類比法自由聯(lián)想創(chuàng)新思維法，強(qiáng)制聯(lián)想創(chuàng)新思維方法，類比聯(lián)想創(chuàng)新思維法四、列舉法特性列舉法、缺點(diǎn)列舉法、希望點(diǎn)列舉法五、奧斯本檢核表法（1）有沒有別的用途？（2）能不能借用別的方案？（3）是否可以改變？（4）能否用“加法”（擴(kuò)大或增加某些東西）？（5）能否用“減法”（縮小或取消某些東西）？（6）能否替代？（7）能否重新排列？（8）能否顛倒？（9）能否組合？六、六頂帽子思考法表示從六個(gè)不同的方面去考慮一個(gè)問題，用白、紅、黑、黃、綠、藍(lán)六種不同顏色的帽子代表這六個(gè)不同的方面。

第五章基層建設(shè)內(nèi)容要點(diǎn)備注第一節(jié)概述一、指導(dǎo)思想和基本原則.以推行基本規(guī)范、強(qiáng)化基本業(yè)務(wù)、提高基本素質(zhì)、改善基本條件為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層保障建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、服務(wù)高效、管理有序、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、保障有力的基層稅務(wù)鐵軍。.基本原則是：提升站位、服務(wù)大局。以人為本、激發(fā)活力。統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。問題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。二、主要任務(wù)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)基層班子建設(shè)。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管善待，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持服務(wù)基層，搞好基層保障建設(shè)。第二節(jié)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)一、總體要求抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一作風(fēng)建設(shè)的核心問題，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、保持高尚道德情操為重點(diǎn)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為抓手，培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，全面加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)，為全面深化稅收改革、推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、把堅(jiān)定理想信念作為第一位任務(wù)扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作三、提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓改革促發(fā)展的能力大力開展能力培訓(xùn)，加大在基層實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉稅務(wù)干部力度四、推動(dòng)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行反對(duì)“四風(fēng)”制度規(guī)定，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”五、選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)建科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)“一把手”的培養(yǎng)選拔，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活七、從嚴(yán)管理監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)，健全和落實(shí)日常從嚴(yán)管理監(jiān)督制度八、強(qiáng)化基層稅務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)責(zé)任落實(shí)各級(jí)基層稅務(wù)組織黨組抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度

第二節(jié)基層干部隊(duì)伍建設(shè)一、加強(qiáng)思想政治工作指導(dǎo)原則，主要內(nèi)容，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和方法二、科學(xué)推進(jìn)績(jī)效管理，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，激發(fā)干部隊(duì)伍活力績(jī)效管理概述、背景、內(nèi)容、措施和應(yīng)處理好的幾點(diǎn)關(guān)系三、建設(shè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，實(shí)行人才庫管理第六章領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)內(nèi)容要點(diǎn)備注第一節(jié)協(xié)調(diào)藝術(shù)一、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的含義和作用領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)是指領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，采取一定的措施和辦法，使其所領(lǐng)導(dǎo)的組織同環(huán)境、組織內(nèi)外人員等協(xié)同一致，相互配合，高效率地完成工作任務(wù)的行為過程。三作用：減少內(nèi)耗、增加效益，組織鞏固、人員團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)四要素：領(lǐng)導(dǎo)者、協(xié)調(diào)對(duì)象、協(xié)調(diào)手段和協(xié)調(diào)目標(biāo)。二、領(lǐng)導(dǎo)工作關(guān)系的協(xié)調(diào).內(nèi)容包括部門任務(wù)協(xié)調(diào)、工作時(shí)間協(xié)調(diào)、政策措施協(xié)調(diào)和工作要素協(xié)調(diào)等.四原則：目標(biāo)導(dǎo)向，勤于溝通，利益一致，整體優(yōu)化.四方法：目標(biāo)協(xié)調(diào)法、行動(dòng)協(xié)調(diào)法、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法、法紀(jì)協(xié)調(diào)法三、領(lǐng)導(dǎo)人際關(guān)系的協(xié)調(diào).上行關(guān)系協(xié)調(diào)五要點(diǎn)：尊重而不恭維，服從而不盲從，到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，建議而不強(qiáng)求。.下行關(guān)系協(xié)調(diào)四原則三要點(diǎn)：公正、平等、民主、信任。對(duì)親者保持適度距離，對(duì)下級(jí)要尊重以禮，對(duì)糾紛宜公平處理。.平行關(guān)系協(xié)調(diào)三要點(diǎn)：彼此尊重，平等相待，相互信任，不耍權(quán)術(shù)，團(tuán)結(jié)同志，密切合作。第二節(jié)授權(quán)藝術(shù)一、定義和原因授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者授予下級(jí)一定的權(quán)力和責(zé)任，使下級(jí)在一定的監(jiān)督下，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)。.授權(quán)是組織取得信息和傳遞信息的需要.授權(quán)是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用場(chǎng)的需要【法定權(quán)作用場(chǎng)和有效權(quán)作用場(chǎng)】.授權(quán)是充分調(diào)動(dòng)下級(jí)積極性和創(chuàng)造性完成領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的需要二、類型和原則兩分類：一般授權(quán)與特定授權(quán)，積極授權(quán)與消極授權(quán)（惰性和被動(dòng)），四原則：視能授權(quán)，單一逐級(jí)授權(quán)，適度授權(quán)，信任支持三、應(yīng)注意四情況.不可把授權(quán)當(dāng)成推卸責(zé)任的“擋箭牌”.防止反向授權(quán).不可越級(jí)授權(quán).不可權(quán)責(zé)不一致

第二節(jié)場(chǎng)景語言藝術(shù)一、領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)景語言藝術(shù)的作用.三特點(diǎn)：靈活而不失原則，創(chuàng)新而不忘規(guī)范，內(nèi)容與形式并重.四原則：合作【信息適度，話語真實(shí)，內(nèi)容貼切，方式簡(jiǎn)明】，得體【適應(yīng)并切合身份、對(duì)象、時(shí)機(jī)、場(chǎng)合】，簡(jiǎn)潔，通俗【用語規(guī)范，舉例說明，善用比喻】二、領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)景語言藝術(shù)的內(nèi)容.主持會(huì)議7技巧：開場(chǎng)精彩，連接巧妙，應(yīng)對(duì)靈活，引導(dǎo)得體，控制進(jìn)程，靈活駕馭，做好總結(jié)。.即席講話3要點(diǎn)：選擇話題，確定觀點(diǎn)，豐富話料。.個(gè)別談話10要求：尋找時(shí)機(jī)，把握話題，掌握主動(dòng)，激發(fā)講話愿望，啟發(fā)講實(shí)話，善抓重點(diǎn)，引向深入，掌握評(píng)論分寸，善表熱情與興趣，善對(duì)停頓。三、提升領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)景語言藝術(shù)的方法加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化理論素養(yǎng)，訓(xùn)練思維能力，注意知識(shí)積累，掌握表達(dá)技巧，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。第四節(jié)談判藝術(shù)一、談判的概念和本質(zhì)談判是為了協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，滿足各自需要，通過協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)到意見一致的行為和過程。談判是不斷溝通、創(chuàng)造價(jià)值的過程，強(qiáng)調(diào)的是雙贏的結(jié)果。溝通三步驟：建立親和共識(shí)感，了解對(duì)方所需要的，不違背自己立場(chǎng)的原則下給對(duì)方想要的。二、做好充分的談判準(zhǔn)備明確自己的優(yōu)劣勢(shì)，搜集談判情報(bào)，擬訂談判進(jìn)程，三、談判的策略.諱莫如深策略.保持彈性策略.避免敵對(duì)策略：開放心態(tài)包容心.解決分歧策略：找到一致利益，迂回法，公開自己情緒，替代方案，拒絕【拒絕5技巧：提問法，借口法，補(bǔ)償法，條件法，幽默法?！?/p>

第七章自我管理與調(diào)適內(nèi)容要點(diǎn)備注第一節(jié)心態(tài)管理一、心態(tài)的影響力.影響健康：積極心態(tài)使人健康長(zhǎng)壽，提高肌體抗病力，釋放壓力。消極心態(tài)誘發(fā)負(fù)性情緒致病，增加不適感下降抵抗力。.影響行為能力.影響幸福感心理是人腦的機(jī)能，生理是心理的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、塑造陽光心態(tài).修煉自我，改變自己【改變思維方式、改變態(tài)度、適應(yīng)環(huán)境和自我安慰】.學(xué)會(huì)合理比較.壓力大時(shí)學(xué)會(huì)彎曲.享受過程，過好每一天.活在當(dāng)下，面對(duì)現(xiàn)實(shí).擁有平常心陽光心態(tài)，就是一種積極的、向上的、寬容的、開朗的、感恩的健康心理狀態(tài)。陽光心態(tài)會(huì)讓你的目光更加深邃，洞察社會(huì)的能力更加敏銳，對(duì)待生活的態(tài)度更加自然，面對(duì)人生的道路更加自信。第二節(jié)情緒管理一、情緒的價(jià)值.情緒是生命中不可分割的一部分。.情緒絕對(duì)誠(chéng)實(shí)可靠和正確。.情緒從來都不是問題。二、情緒對(duì)身心健康的影響不良情緒的危害，積極情緒促進(jìn)健康三、情緒管理的方法.認(rèn)識(shí)情緒：不論是負(fù)性情緒還是正性情緒，都賦予生活以意義，每一種基本情緒都是與生俱來并有各自不同的適應(yīng)功能.接納情緒：當(dāng)情緒過度時(shí)