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文檔簡介

27十二月2022世界貿(mào)易組織的宗旨[1]27十二月2022世界貿(mào)易組織的宗旨[1]1第一節(jié)世貿(mào)組織的宗旨一、提高生活水平,保證充分就業(yè)二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第一節(jié)世貿(mào)組織的宗旨一、提高生活水平,保證充分就業(yè)世界貿(mào)2一、提高生活水平,保證充分就業(yè)在經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展的今天,世貿(mào)組織繼續(xù)將提高生活水平、保證充分就業(yè)作為重要的目標(biāo),是符合世貿(mào)組織存在何發(fā)展基礎(chǔ)的。世貿(mào)組織致力于推動國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,終極目的是為了提高人民的生活水平,符合各國經(jīng)濟發(fā)展所追求的利益,能為各成員所接受。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、提高生活水平,保證充分就業(yè)在經(jīng)濟全球化飛速3二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易世貿(mào)組織成員方“認識到服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟增長和發(fā)展具有日益增長的重要性”,將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并列對待,從而極大地擴展了國際貿(mào)易的內(nèi)涵,有利于服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易世貿(mào)組織成員方“4三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路

《建立世貿(mào)組織協(xié)定》旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個重要的宗旨,這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。這是具有戰(zhàn)略意義的根本大計,對今后全球的穩(wěn)定和繁榮具有重大而深遠的意義。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路《建立世貿(mào)組織5四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展世貿(mào)組織成員“進一步認識到需要作出積極努力,以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達國家,在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~”。在世貿(mào)組織負責(zé)實施管理的貿(mào)易協(xié)定與中都對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇,確認了發(fā)達國家必須承擔(dān)的義務(wù),有助于發(fā)展中國家成員方經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展世6五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制《建立世貿(mào)組織協(xié)定》明確確立的一個宗旨,是要鞏固和發(fā)展《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》項下48年貿(mào)易自由化和“烏拉圭回合”多邊談判的所有成果,從而建立“完整的、更具有活力和永久性的多邊貿(mào)易體系”。這是具有戰(zhàn)略眼光的定位,比《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》前進了一大步。上述定位不僅解決了長期存在的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品問題,而且還擴大了協(xié)定的管轄領(lǐng)域,將有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的內(nèi)容都涵蓋其中,有利于今后世貿(mào)組織的順利運作。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制《建立世貿(mào)組織協(xié)7第二節(jié)世貿(mào)組織的法律地位

一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第二節(jié)世貿(mào)組織的法律地位一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“8一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”1947年初,根據(jù)《ITO憲章》的貿(mào)易規(guī)則部分,憲章起草委員會完成了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款的起草工作,并交同年4月在日內(nèi)瓦召開的第2次籌委會討論。會議期間,參加方就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進行了談判,并于1947年11月15日簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《臨時適用議定書》,同意從1948年1月1日起實施《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡稱《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》)的條款。后來由于美國的阻撓,國際貿(mào)易組織未能成立,但《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》卻以臨時適用的多邊協(xié)定的形式存續(xù)了47年。因此,《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》算不上一個正式的國際組織,也談不上獨立的“法律人格”。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”9二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件

按照《建立世貿(mào)組織協(xié)定》第8條的規(guī)定,世貿(mào)組織明確規(guī)定了其法律人格,因此,世貿(mào)組織的法律地位可歸納為以下幾點:1.世貿(mào)組織具有法人資格,其成員應(yīng)當(dāng)賦予世貿(mào)組織在行使職能時必要的法定能力。2.世貿(mào)組織每個成員方向世貿(mào)組織提供其履行職責(zé)時所必需的特權(quán)與豁免權(quán)。3.世貿(mào)組織官員和各成員方的代表在其獨立執(zhí)行與世貿(mào)組織相關(guān)的職能時,也享有每個成員提供的必要的特權(quán)與豁免權(quán)。4.每個成員方給予世貿(mào)組織官員、成員方代表的特權(quán)與豁免權(quán),等同于聯(lián)合國大會于1947年11月21日通過的特殊機構(gòu)的特權(quán)與豁免公約所規(guī)定的特權(quán)與豁免權(quán)。5.世貿(mào)組織可以締結(jié)總部,與其他國際組織進行較密切的協(xié)商和合作。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件按照《建立10第三節(jié)世貿(mào)組織的職能一、實施和管理二、提供多邊貿(mào)易談判場所三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端四、審議各國的貿(mào)易政策五、與有關(guān)機構(gòu)的合作六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第三節(jié)世貿(mào)組織的職能一、實施和管理世界貿(mào)易組織的宗旨[111一、實施和管理世貿(mào)組織首要的和最主要的職能是促進《建立世貿(mào)組織協(xié)定》及各項多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理、運作及目標(biāo)的實現(xiàn),同時對各諸邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作提供組織機制。即“便利本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定的履行、管理和運用,并促進其目標(biāo)的實現(xiàn)”,以及“為諸邊貿(mào)易協(xié)定提供實施、管理和運用的體制”。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、實施和管理世貿(mào)組織首要的和最主要的職能12二、提供多邊貿(mào)易談判場所

世貿(mào)組織為各成員方進行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判提供了場所。世貿(mào)組織為談判提供場所和為談判提供一個場所是有區(qū)別的:1.各成員方就世貿(mào)組織之附屬協(xié)定的有關(guān)事項所進行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判,即對《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和“烏拉圭回合”已涉及議題的談判,這是專門為世貿(mào)組織設(shè)立的。2.各成員方就其多邊貿(mào)易關(guān)系所進行的進一步談判,并且按部長級會議可能作出的決定為這些談判結(jié)果的執(zhí)行提供組織機制。前一類談判是指對現(xiàn)有協(xié)定事項的談判,而后一類則不局限于此,是指對新的課題甚至是新一輪的談判。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、提供多邊貿(mào)易談判場所世貿(mào)組織為各成員13三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端世貿(mào)組織爭端解決機制對所有世貿(mào)組織成員來說,都提供了一種解決國際貿(mào)易爭端的重要途徑。爭端解決機制的作用是雙重的:它既是一種保護成員方權(quán)益的手段,又是督促其履行應(yīng)盡義務(wù)的工具。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端世貿(mào)組織爭端14四、審議各國的貿(mào)易政策建立貿(mào)易政策審議機制的目的是使世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策和實際操作更加透明和更被了解,并使各成員更好地遵守多邊貿(mào)易體制的原則和規(guī)則,以及他們對這一體制的承諾,從而使多邊貿(mào)易體制能順利運作。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]四、審議各國的貿(mào)易政策建立貿(mào)易政策審議機制15五、與有關(guān)機構(gòu)的合作世貿(mào)組織負責(zé)與國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會以及其他國際機構(gòu)進行合作,以便進一步促進對全球統(tǒng)一的經(jīng)濟政策的規(guī)定。1996年12月9日,國際貨幣基金組織總裁加德索斯與世貿(mào)組織時任總干事魯杰羅簽訂了《IMF與WTO合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定,在制定全球經(jīng)濟政策時,為求得最大協(xié)調(diào),世貿(mào)組織必須與IMF在貨幣儲備、國際收支、外匯安排等方面進行全面的協(xié)調(diào);世貿(mào)組織中涉及國際貨幣基金管轄范圍的匯率事宜,必須與IMF協(xié)商;IMF所提供的管轄范圍事宜,應(yīng)當(dāng)載入世貿(mào)組織議事錄。1997年初,魯杰羅在華盛頓與世界銀行(WB)行長沃爾芬森簽訂了《WB與WTO合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定:促進WTO與WB和IMF之間的合作,使其在全球經(jīng)濟政策的制訂上更趨協(xié)調(diào);共享彼此的經(jīng)濟、社會數(shù)據(jù),包括全球債務(wù)表,貨物、服務(wù)市場準入承諾和減讓表等;承擔(dān)聯(lián)合研究和技術(shù)合作,交換各自的報告及其他文件。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]五、與有關(guān)機構(gòu)的合作世貿(mào)組織負責(zé)與國際貨幣基金16六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)世貿(mào)組織對發(fā)展中國家成員,尤其是最不發(fā)達國家成員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。具體是:1.技術(shù)援助方面。與發(fā)展中國家的研究教育機構(gòu)合作,開展有關(guān)世貿(mào)組織的教育培訓(xùn),為發(fā)展中國家培養(yǎng)有關(guān)師資力量,通過互聯(lián)網(wǎng)或電視開展遠程教育等。2.培訓(xùn)方面。世貿(mào)組織在瑞士日內(nèi)瓦歷年均舉辦培訓(xùn)活動,包括例常舉辦的為期3個月的貿(mào)易政策培訓(xùn)班和其他短期培訓(xùn)課程。這些培訓(xùn)課程的對象主要是各國派駐世貿(mào)組織的外交官,和發(fā)展中國家處理世貿(mào)組織事務(wù)的政府高級官員。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)世貿(mào)組織對發(fā)展中國家17第四節(jié)世貿(mào)組織的組織機構(gòu)一、部長級會議二、總理事會三、理事會及下屬委員會四、各專門委員會五、爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu)六、秘書處及總干事世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第四節(jié)世貿(mào)組織的組織機構(gòu)一、部長級會議世界貿(mào)易組織的18一、部長級會議部長級會議是世貿(mào)組織的最頂級決策機構(gòu),由世貿(mào)組織的所有成員組成,也是各成員方最重要的談判場所。截至2005年,如表3.1所示,世貿(mào)組織共召開過六屆部長級會議,即新加坡第一屆部長級會議(1997年),日內(nèi)瓦第二屆部長級會議(1998年),西雅圖第三屆部長級會議(1999年)、多哈第四屆部長級會議(2001年)、坎昆第五屆部長級會議(2003年)和香港第六屆部長級會議(2005年)。根據(jù)《建立世貿(mào)組織協(xié)定》,部長級會議至少每兩年舉行一次,所有成員方的代表都有資格參加會議,“有權(quán)對多邊貿(mào)易協(xié)議下的所有事項作出決定”。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、部長級會議部長級會議是世貿(mào)組織的最頂級決19表3.1WTO歷屆部長級大會

時間地點中心議題代表性成果第一屆1996.12.9—13新加坡烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況、世界貿(mào)易的最新發(fā)展、討論WTO的未來《新加坡部長宣言》、《信息技術(shù)協(xié)定》第二屆1998.5.18—20日內(nèi)瓦全球多邊貿(mào)易體制50周年慶典、發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判《日內(nèi)瓦部長宣言》、《全球電子商務(wù)的決定》第三屆1999.11.30—3西雅圖啟動“千年回合”無果而終第四屆2001.11.9—13多哈批準中國和中國臺北加入WTO、啟動新一輪全球多邊貿(mào)易談判《多哈部長宣言》、《與執(zhí)行有關(guān)的問題與若干考慮》、《TRIPs協(xié)定與公共健康宣言》第五屆2003.9.10—14坎昆中期評審《坎昆部長宣言》第六屆2005.12.13—18香港推動多哈發(fā)展回合談判《香港部長宣言》世界貿(mào)易組織的宗旨[1]表3.1WTO歷屆部長級大會

時間地點中心議題代表性成20二、總理事會總理事會由世貿(mào)組織全體成員的代表組成,主要是在部長級會議休會期間履行部長理事會的職責(zé)。總理事會為除部長級會議之外的世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu),負責(zé)日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。會議可根據(jù)需要適時召開,通常每年召開6次左右。同時履行《建立世貿(mào)組織協(xié)定》所賦予的各項職能世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、總理事會總理事會由世貿(mào)組織全體成員的代表21三、理事會及下屬委員會1.貨物貿(mào)易理事會,涵蓋了《建立世貿(mào)組織協(xié)定》附件lA所列的全部協(xié)定,主要負責(zé)監(jiān)督《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》及其附屬的12個協(xié)議的執(zhí)行。在該理事會之下,又分設(shè)12個委員會。2.服務(wù)貿(mào)易理事會,主要負責(zé)管理監(jiān)督《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的實施。目前,在該理事會下已設(shè)立3個談判小組、一個委員會和一個工作小組。3.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會,主要負責(zé)管理、監(jiān)督世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的執(zhí)行,而在該協(xié)定中,最關(guān)鍵的是規(guī)定了所有成員都必須達到的最低標(biāo)準,明確了實施該標(biāo)準的法律義務(wù),把知識產(chǎn)權(quán)問題列入世貿(mào)組織爭端解決機制的調(diào)整范疇。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]三、理事會及下屬委員會1.貨物貿(mào)易理事會,涵蓋了《建立世22四、各專門委員會1.貿(mào)易與發(fā)展委員會。由《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》轉(zhuǎn)來,其主要職責(zé)是定期審議多邊貿(mào)易協(xié)定中有利于最不發(fā)達國家的特殊條款,還設(shè)立了“最不發(fā)達國家分委員會”,并定期向總理事會報告,以便采取進一步行動。2.貿(mào)易與環(huán)境委員會。該委員會是根據(jù)1994年4月15日馬拉喀什部長級會議決定成立的,其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境措施之間的矛盾,制定必要的規(guī)范,以促進貿(mào)易的持久發(fā)展。3.國際收支限制委員會(CormmitteeonBalanceofPaymentsRestrictions)。該委員會是由《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》轉(zhuǎn)入世貿(mào)組織的機構(gòu),負責(zé)監(jiān)督審查有關(guān)協(xié)定中涉及國際收支平衡條款以及依據(jù)這些條款而采取限制進口措施的執(zhí)行情況。4.預(yù)算、財務(wù)與行政委員會(CommitteeonBudget,F(xiàn)inanceandAdministration)。主要負責(zé)接受總干事提交的世貿(mào)組織的年度概算和決算,提出建議供總理事會通過。該委員會還負責(zé)起草財務(wù)條例。5.區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會。該委員會于1996年2月,根據(jù)總領(lǐng)事會的決定設(shè)立,其職能為審查所有雙邊、區(qū)域和諸邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,并審議此類協(xié)定和區(qū)域性倡議對多邊貿(mào)易體制的影響。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]四、各專門委員會1.貿(mào)易與發(fā)展委員會。由《19423五、爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu)這兩個機構(gòu)都直接隸屬于部長級會議或總理事會。1.爭端解決機構(gòu)(DisputeSettlementBody)下設(shè)專家小組和上訴機構(gòu),負責(zé)處理成員方之間基于各有關(guān)協(xié)定、協(xié)議所產(chǎn)生的貿(mào)易爭端。2.貿(mào)易政策審議機構(gòu)(TradePolicyReviewBody),定期審議各成員方的貿(mào)易政策、法律與實踐,并就此做出指導(dǎo)。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]五、爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu)這兩個機構(gòu)都直接隸屬于24六、秘書處及總干事根據(jù)《建立世貿(mào)組織協(xié)定》,世貿(mào)組織設(shè)立了由總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。秘書處的工作人員以及他們的職責(zé)、任職條件由總干事決定??偢墒录懊貢幑ぷ魅藛T必須具有國際性質(zhì)。在履行職責(zé)時不得尋求或接受任何政府或世貿(mào)組織之外機構(gòu)的指示,而且作為國際職員,他們不得做可能會對其職務(wù)產(chǎn)生任何不利影響的事情。各成員方亦應(yīng)尊重總干事和秘書處工作的國際性質(zhì),不得影響他們履行職責(zé)。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]六、秘書處及總干事根據(jù)《建立世貿(mào)組織協(xié)定》,世2527十二月2022世界貿(mào)易組織的宗旨[1]27十二月2022世界貿(mào)易組織的宗旨[1]26第一節(jié)世貿(mào)組織的宗旨一、提高生活水平,保證充分就業(yè)二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第一節(jié)世貿(mào)組織的宗旨一、提高生活水平,保證充分就業(yè)世界貿(mào)27一、提高生活水平,保證充分就業(yè)在經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展的今天,世貿(mào)組織繼續(xù)將提高生活水平、保證充分就業(yè)作為重要的目標(biāo),是符合世貿(mào)組織存在何發(fā)展基礎(chǔ)的。世貿(mào)組織致力于推動國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,終極目的是為了提高人民的生活水平,符合各國經(jīng)濟發(fā)展所追求的利益,能為各成員所接受。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、提高生活水平,保證充分就業(yè)在經(jīng)濟全球化飛速28二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易世貿(mào)組織成員方“認識到服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟增長和發(fā)展具有日益增長的重要性”,將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并列對待,從而極大地擴展了國際貿(mào)易的內(nèi)涵,有利于服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易世貿(mào)組織成員方“29三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路

《建立世貿(mào)組織協(xié)定》旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個重要的宗旨,這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。這是具有戰(zhàn)略意義的根本大計,對今后全球的穩(wěn)定和繁榮具有重大而深遠的意義。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路《建立世貿(mào)組織30四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展世貿(mào)組織成員“進一步認識到需要作出積極努力,以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達國家,在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~”。在世貿(mào)組織負責(zé)實施管理的貿(mào)易協(xié)定與中都對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇,確認了發(fā)達國家必須承擔(dān)的義務(wù),有助于發(fā)展中國家成員方經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展世31五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制《建立世貿(mào)組織協(xié)定》明確確立的一個宗旨,是要鞏固和發(fā)展《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》項下48年貿(mào)易自由化和“烏拉圭回合”多邊談判的所有成果,從而建立“完整的、更具有活力和永久性的多邊貿(mào)易體系”。這是具有戰(zhàn)略眼光的定位,比《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》前進了一大步。上述定位不僅解決了長期存在的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品問題,而且還擴大了協(xié)定的管轄領(lǐng)域,將有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的內(nèi)容都涵蓋其中,有利于今后世貿(mào)組織的順利運作。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制《建立世貿(mào)組織協(xié)32第二節(jié)世貿(mào)組織的法律地位

一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第二節(jié)世貿(mào)組織的法律地位一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“33一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”1947年初,根據(jù)《ITO憲章》的貿(mào)易規(guī)則部分,憲章起草委員會完成了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款的起草工作,并交同年4月在日內(nèi)瓦召開的第2次籌委會討論。會議期間,參加方就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進行了談判,并于1947年11月15日簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《臨時適用議定書》,同意從1948年1月1日起實施《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡稱《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》)的條款。后來由于美國的阻撓,國際貿(mào)易組織未能成立,但《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》卻以臨時適用的多邊協(xié)定的形式存續(xù)了47年。因此,《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》算不上一個正式的國際組織,也談不上獨立的“法律人格”。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”34二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件

按照《建立世貿(mào)組織協(xié)定》第8條的規(guī)定,世貿(mào)組織明確規(guī)定了其法律人格,因此,世貿(mào)組織的法律地位可歸納為以下幾點:1.世貿(mào)組織具有法人資格,其成員應(yīng)當(dāng)賦予世貿(mào)組織在行使職能時必要的法定能力。2.世貿(mào)組織每個成員方向世貿(mào)組織提供其履行職責(zé)時所必需的特權(quán)與豁免權(quán)。3.世貿(mào)組織官員和各成員方的代表在其獨立執(zhí)行與世貿(mào)組織相關(guān)的職能時,也享有每個成員提供的必要的特權(quán)與豁免權(quán)。4.每個成員方給予世貿(mào)組織官員、成員方代表的特權(quán)與豁免權(quán),等同于聯(lián)合國大會于1947年11月21日通過的特殊機構(gòu)的特權(quán)與豁免公約所規(guī)定的特權(quán)與豁免權(quán)。5.世貿(mào)組織可以締結(jié)總部,與其他國際組織進行較密切的協(xié)商和合作。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件按照《建立35第三節(jié)世貿(mào)組織的職能一、實施和管理二、提供多邊貿(mào)易談判場所三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端四、審議各國的貿(mào)易政策五、與有關(guān)機構(gòu)的合作六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第三節(jié)世貿(mào)組織的職能一、實施和管理世界貿(mào)易組織的宗旨[136一、實施和管理世貿(mào)組織首要的和最主要的職能是促進《建立世貿(mào)組織協(xié)定》及各項多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理、運作及目標(biāo)的實現(xiàn),同時對各諸邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作提供組織機制。即“便利本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定的履行、管理和運用,并促進其目標(biāo)的實現(xiàn)”,以及“為諸邊貿(mào)易協(xié)定提供實施、管理和運用的體制”。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、實施和管理世貿(mào)組織首要的和最主要的職能37二、提供多邊貿(mào)易談判場所

世貿(mào)組織為各成員方進行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判提供了場所。世貿(mào)組織為談判提供場所和為談判提供一個場所是有區(qū)別的:1.各成員方就世貿(mào)組織之附屬協(xié)定的有關(guān)事項所進行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判,即對《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和“烏拉圭回合”已涉及議題的談判,這是專門為世貿(mào)組織設(shè)立的。2.各成員方就其多邊貿(mào)易關(guān)系所進行的進一步談判,并且按部長級會議可能作出的決定為這些談判結(jié)果的執(zhí)行提供組織機制。前一類談判是指對現(xiàn)有協(xié)定事項的談判,而后一類則不局限于此,是指對新的課題甚至是新一輪的談判。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、提供多邊貿(mào)易談判場所世貿(mào)組織為各成員38三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端世貿(mào)組織爭端解決機制對所有世貿(mào)組織成員來說,都提供了一種解決國際貿(mào)易爭端的重要途徑。爭端解決機制的作用是雙重的:它既是一種保護成員方權(quán)益的手段,又是督促其履行應(yīng)盡義務(wù)的工具。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端世貿(mào)組織爭端39四、審議各國的貿(mào)易政策建立貿(mào)易政策審議機制的目的是使世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策和實際操作更加透明和更被了解,并使各成員更好地遵守多邊貿(mào)易體制的原則和規(guī)則,以及他們對這一體制的承諾,從而使多邊貿(mào)易體制能順利運作。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]四、審議各國的貿(mào)易政策建立貿(mào)易政策審議機制40五、與有關(guān)機構(gòu)的合作世貿(mào)組織負責(zé)與國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會以及其他國際機構(gòu)進行合作,以便進一步促進對全球統(tǒng)一的經(jīng)濟政策的規(guī)定。1996年12月9日,國際貨幣基金組織總裁加德索斯與世貿(mào)組織時任總干事魯杰羅簽訂了《IMF與WTO合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定,在制定全球經(jīng)濟政策時,為求得最大協(xié)調(diào),世貿(mào)組織必須與IMF在貨幣儲備、國際收支、外匯安排等方面進行全面的協(xié)調(diào);世貿(mào)組織中涉及國際貨幣基金管轄范圍的匯率事宜,必須與IMF協(xié)商;IMF所提供的管轄范圍事宜,應(yīng)當(dāng)載入世貿(mào)組織議事錄。1997年初,魯杰羅在華盛頓與世界銀行(WB)行長沃爾芬森簽訂了《WB與WTO合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定:促進WTO與WB和IMF之間的合作,使其在全球經(jīng)濟政策的制訂上更趨協(xié)調(diào);共享彼此的經(jīng)濟、社會數(shù)據(jù),包括全球債務(wù)表,貨物、服務(wù)市場準入承諾和減讓表等;承擔(dān)聯(lián)合研究和技術(shù)合作,交換各自的報告及其他文件。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]五、與有關(guān)機構(gòu)的合作世貿(mào)組織負責(zé)與國際貨幣基金41六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)世貿(mào)組織對發(fā)展中國家成員,尤其是最不發(fā)達國家成員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。具體是:1.技術(shù)援助方面。與發(fā)展中國家的研究教育機構(gòu)合作,開展有關(guān)世貿(mào)組織的教育培訓(xùn),為發(fā)展中國家培養(yǎng)有關(guān)師資力量,通過互聯(lián)網(wǎng)或電視開展遠程教育等。2.培訓(xùn)方面。世貿(mào)組織在瑞士日內(nèi)瓦歷年均舉辦培訓(xùn)活動,包括例常舉辦的為期3個月的貿(mào)易政策培訓(xùn)班和其他短期培訓(xùn)課程。這些培訓(xùn)課程的對象主要是各國派駐世貿(mào)組織的外交官,和發(fā)展中國家處理世貿(mào)組織事務(wù)的政府高級官員。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)世貿(mào)組織對發(fā)展中國家42第四節(jié)世貿(mào)組織的組織機構(gòu)一、部長級會議二、總理事會三、理事會及下屬委員會四、各專門委員會五、爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu)六、秘書處及總干事世界貿(mào)易組織的宗旨[1]第四節(jié)世貿(mào)組織的組織機構(gòu)一、部長級會議世界貿(mào)易組織的43一、部長級會議部長級會議是世貿(mào)組織的最頂級決策機構(gòu),由世貿(mào)組織的所有成員組成,也是各成員方最重要的談判場所。截至2005年,如表3.1所示,世貿(mào)組織共召開過六屆部長級會議,即新加坡第一屆部長級會議(1997年),日內(nèi)瓦第二屆部長級會議(1998年),西雅圖第三屆部長級會議(1999年)、多哈第四屆部長級會議(2001年)、坎昆第五屆部長級會議(2003年)和香港第六屆部長級會議(2005年)。根據(jù)《建立世貿(mào)組織協(xié)定》,部長級會議至少每兩年舉行一次,所有成員方的代表都有資格參加會議,“有權(quán)對多邊貿(mào)易協(xié)議下的所有事項作出決定”。世界貿(mào)易組織的宗旨[1]一、部長級會議部長級會議是世貿(mào)組織的最頂級決44表3.1WTO歷屆部長級大會

時間地點中心議題代表性成果第一屆1996.12.9—13新加坡烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況、世界貿(mào)易的最新發(fā)展、討論WTO的未來《新加坡部長宣言》、《信息技術(shù)協(xié)定》第二屆1998.5.18—20日內(nèi)瓦全球多邊貿(mào)易體制50周年慶典、發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判《日內(nèi)瓦部長宣言》、《全球電子商務(wù)的決定》第三屆1999.11.30—3西雅圖啟動“千年回合”無果而終第四屆2001.11.9—13多哈批準中國和中國臺北加入WTO、啟動新一輪全球多邊貿(mào)易談判《多哈部長宣言》、《與執(zhí)行有關(guān)的問題與若干考慮》、《TRIPs協(xié)定與公共健康宣言》第五屆2003.9.10—14坎昆中期評審《坎昆部長宣言》第六屆2005.12.13—18香港推動多哈發(fā)展回合談判《香港部長宣言》世界貿(mào)易組織的宗旨[1]表3.1WTO歷屆部長級大會

時間地點中心議題代表性成45二、總理事會總理事會由世貿(mào)組織全體成員的代表組成,主要是在部長級會議休會期間履行部長理事會的職責(zé)??偫硎聲槌块L級會議之外的世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu),負責(zé)日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。會議可根據(jù)需要適時召開,通常每年召開6次左右。同時履行《建立世貿(mào)組織協(xié)定》所賦予的各項職能世界貿(mào)易組織的宗旨[1]二、總理事會總理事會由世貿(mào)組織全體成員的代表46三、理事會及下屬委員會1.貨物貿(mào)易理事會,涵蓋了《建立世貿(mào)組織協(xié)定》附件lA所列的全部協(xié)定,主要負責(zé)監(jiān)督《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》及其附屬的12個協(xié)議的執(zhí)行。在該理事會之下,又分設(shè)12個委員會。2.服務(wù)貿(mào)易理事會,主要負責(zé)管理監(jiān)督《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的實施。目前,在該理事會下已設(shè)立3個談判小組、

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