加強(qiáng)溝通與合作促進(jìn)可持續(xù)共同發(fā)展李坤剛

二00八年四月七日

加強(qiáng)溝通與合作李坤剛二00八年四月七日1防辦與減災(zāi)所關(guān)系緊密

2002年減災(zāi)中心成立以來，合作很好

人員交流、集體活動、考察、幫忙等項目合作成果顯著（風(fēng)險圖、堤防標(biāo)準(zhǔn)、抗旱等）

防汛抗旱政策支撐、技術(shù)支撐效果好需注意的問題：

防辦注重管理減災(zāi)所理論研究味較濃防辦注重應(yīng)急減災(zāi)所按計劃開展工作防辦與減災(zāi)所關(guān)系緊密2002年減災(zāi)中心成立以來，合作很好需2主要內(nèi)容三、幾點意見建議二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程一、近期防辦關(guān)心的問題主要內(nèi)容三、幾點意見建議二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程一、近期防辦3一、近期防辦關(guān)心的事項一、近期防辦關(guān)心的事項4

2003年正式提出“兩個轉(zhuǎn)變”洪水管理：

①、實施風(fēng)險管理（規(guī)避風(fēng)險、承擔(dān)風(fēng)險、分擔(dān)風(fēng)險）②、規(guī)范人的活動（給水出路，防止人侵害水）③、洪水資源化全面抗旱：①、擴(kuò)大抗旱領(lǐng)域（擴(kuò)大到城市，考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等）②、抗旱手段多元化（法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等）③、變被動抗旱為主動抗旱（規(guī)劃、預(yù)案等）近期防辦關(guān)心的事項1、完善和發(fā)展防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”理論體系2003年正式提出“兩個轉(zhuǎn)變”近期防辦關(guān)心的事項5修訂洪水調(diào)度方案（防御與調(diào)度方案、洪水利用、可操作行）水庫動態(tài)汛限水位研究（保安與用水、規(guī)范限制等）

蓄滯洪區(qū)利用研究（洪水利用、改善生態(tài)等）防御山洪災(zāi)害（抓“兩小”減人員傷亡等）

依法科學(xué)實施調(diào)度（2007年淮河等）抓防汛抗旱現(xiàn)代化建設(shè)（預(yù)報、預(yù)警、指揮調(diào)度等）近期防辦關(guān)心的事項洪水管理方面已開展的工作：修訂洪水調(diào)度方案（防御與調(diào)度方案、洪水利用、可操作行）近期6制定抗旱條例（規(guī)范抗旱行為）制定旱情等級標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范旱情劃分）

推動編制抗旱規(guī)劃（規(guī)范抗旱行為、主動抗旱）編制抗旱預(yù)案（主動抗旱）

主動實施調(diào)水（珠江、太湖、白洋淀等）抓旱情分析現(xiàn)代化建設(shè)近期防辦關(guān)心的事項抗旱方面已開展的工作：制定抗旱條例（規(guī)范抗旱行為）近期防辦關(guān)心的事項抗7總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗、結(jié)合國內(nèi)情況，發(fā)展完善該理論體系針對國內(nèi)情況，研究實施方案和計劃

結(jié)合當(dāng)前，研究優(yōu)先開展的工作和項目近期防辦關(guān)心的事項仍需發(fā)展和完善“兩個轉(zhuǎn)變”理論體系：總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗、結(jié)合國內(nèi)情況，發(fā)展完近期防辦關(guān)心的事項8社經(jīng)發(fā)展新形式對防汛抗旱提出更改要求

中央高度重視，社會和媒體非常關(guān)注，科學(xué)技術(shù)發(fā)展部門爭相介入，公眾期待很高防汛條例規(guī)定的方針和原則

①、方針：安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險②、原則：團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益近幾年一些新的總結(jié)(要提煉方針、原則和內(nèi)涵)以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控等近期防辦關(guān)心的事項2、研究新時期防汛抗旱工作指導(dǎo)方針和原則社經(jīng)發(fā)展新形式對防汛抗旱提出更改要求近期防辦關(guān)心的事項9①、出臺《抗旱條例》近期防辦關(guān)心的事項3、抓三項國家法規(guī)③、起草《蓄滯洪區(qū)管理條例》②、編制《洪水影響評價管理條例》①、出臺《抗旱條例》近期防辦關(guān)心的事項3、抓10⑤、《防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告工作考評辦法》近期防辦關(guān)心的事項4、搞好五項部門規(guī)章④、在《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則（試行）》基礎(chǔ)上修訂制訂《洪水風(fēng)險圖編制技術(shù)細(xì)則》③、《洪水影響評價技術(shù)導(dǎo)則》②

、《洪水影響評價分級管理規(guī)定》

①、制定《國家防總防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》⑤、《防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告工作考評辦法》近期防辦關(guān)心11①、《全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》

近期防辦關(guān)心的事項5、開展三項專項規(guī)劃③、《抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)專項規(guī)劃》

②、《抗旱規(guī)劃指導(dǎo)意見》

①、《全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》近期防辦關(guān)心的事項12①、完成《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報審

近期防辦關(guān)心的事項6、制定六項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)③、提出《水利工程基礎(chǔ)信息代碼》、《河流代碼》、《堤防代碼》、《海堤代碼》4個標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿

②、完成《堤防隱患探測規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報審

①、完成《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報審近期防辦關(guān)心的事13近期防辦關(guān)心的事項7、開展三項基礎(chǔ)性研究工作②、開展水庫汛限水位設(shè)計與應(yīng)用專題研究①、制定《防汛抗旱預(yù)案框架體系》③、黃河下游灘區(qū)享受蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償政策可行性研究近期防辦關(guān)心的事項7、開展三項基礎(chǔ)性研究工作②14

全球氣候變化叫得很響，很多認(rèn)為已是不爭事實近年來防汛抗旱出現(xiàn)新問題

①、局部突發(fā)暴雨強(qiáng)度大、損失重（濟(jì)南、煤礦等）②、城市、工礦企業(yè)頻繁受淹③、南方頻繁出現(xiàn)干旱（重慶等），冰雪災(zāi)害等④、北方原來不旱的也發(fā)生干旱（三江平原等）目前我國研究不足①、氣候變化到底對我國防汛抗旱有何影響、有多大②、需要采取什么對策，開展哪些工作③、當(dāng)前需要做什么近期防辦關(guān)心的事項8、氣候變化對我國防汛抗旱的影響及對策全球氣候變化叫得很響，很多認(rèn)為已是不爭事實近期防辦關(guān)心的事15目前掌握洪旱災(zāi)情主要是依靠災(zāi)情報表和現(xiàn)場核查基本不能準(zhǔn)確掌握洪水與干旱災(zāi)情很希望能夠解決以下問題①、低成本準(zhǔn)確獲取洪水與干旱情況②、快速做出洪水與干旱現(xiàn)狀與發(fā)展程度判斷③、優(yōu)選出減輕災(zāi)害損失的方案和措施④、確定水旱災(zāi)害評估指標(biāo)體系⑤、提出水旱災(zāi)害評估方案和方法⑥、解決水旱災(zāi)害評估關(guān)鍵技術(shù)近期防辦關(guān)心的事項9、洪水與干旱災(zāi)害的監(jiān)測與評估方式方法目前掌握洪旱災(zāi)情主要是依靠災(zāi)情報表和現(xiàn)場核查近期防辦關(guān)心的事16

山洪災(zāi)害造成人員傷亡數(shù)量約占70％以上需要解決的主要問題

①、減少山洪災(zāi)害人員傷亡的有效方法、政策②、低成本、免維護(hù)、有效獲取當(dāng)?shù)亟涤晷畔⒌姆椒ê图夹g(shù)③、低成本獲取準(zhǔn)確預(yù)報并及時通知下游地區(qū)的方法和技術(shù)④、為達(dá)到上述目標(biāo)的有關(guān)設(shè)備、儀表、儀器邊遠(yuǎn)水庫汛情的遠(yuǎn)程監(jiān)測問題與上述類似

近期防辦關(guān)心的事項10、減少山洪災(zāi)害人員傷亡的方法和措施山洪災(zāi)害造成人員傷亡數(shù)量約占70％以上近期防辦關(guān)心的事項17目前仍基本采用傳統(tǒng)方法和技術(shù)開展防汛搶險近年來防汛搶險出現(xiàn)很多新情況

①、防汛搶險隊伍的組織難度增大②、有防汛搶險經(jīng)驗和技術(shù)的人員越來越少③、社會機(jī)械化水平普遍提高④、工程沒有經(jīng)過洪水考驗，隱患難以暴露希望解決的問題①、防汛搶險隊伍的有效組織方式（機(jī)動搶險隊、技術(shù)隊？）②、現(xiàn)代化的新的堵口技術(shù)和方法③、新的堤岸防護(hù)有效措施和方法近期防辦關(guān)心的事項11、防汛搶險新方法和新技術(shù)目前仍基本采用傳統(tǒng)方法和技術(shù)開展防汛搶險近期防辦關(guān)心的事項18二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程19國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程

1992年開始醞釀1995年完成《項目建議書》1997年提出《可研報告》2000年完成可研報告修訂稿2003年6月批準(zhǔn)第一期工程可研報告2005年6月批準(zhǔn)第一期工程初設(shè)2006年開始第二期工程可研準(zhǔn)備2007年10月水利部審查了第二期可研國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程1992年開始醞釀20國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程該工程原計劃總投資16億多元第一期工程投資8.02億元，其中，中央5.71億元，地方2.31億元省市所需投資中央、地方各50％流域機(jī)構(gòu)所需投資中央100％國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程該工程原計劃總投資16億多元21國家防汛指揮系統(tǒng)覆蓋范圍國家防辦信息中心防洪指揮系統(tǒng)范圍流域機(jī)構(gòu)（7）直屬工程單位（7）和大型水庫（9）重點防洪省（市、區(qū)）（24）國家防總調(diào)度的蓄滯洪工程（12）水情分中心（224）工情分中心（228）防洪重點城市（31）抗旱信息系統(tǒng)范圍省（市、區(qū)）（31）旱情分中心（267）旱情采集點（1265）、旱情監(jiān)測站（1800）淮、黃天氣雷達(dá)系統(tǒng)中央報汛站（3002）工情采集點（927）建設(shè)范圍和結(jié)構(gòu)國家防汛指揮系統(tǒng)覆蓋范圍國防洪指揮系統(tǒng)范圍流域機(jī)構(gòu)（7）直屬22信息采集系統(tǒng)通信系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)第一期工程的組成一期工程總投資：8.02億元。工期：3年（中央：5.71億元，地方：2.31億元）根據(jù)批復(fù)意見，一期工程分為5部分：信息采集系統(tǒng)第一期工程的組成一期工程總投資：8.02億元。231、信息采集系統(tǒng)

☆改造1884個中央報訊站

☆建設(shè)125個水情分中心

☆少量工情和旱情信息采集試點總投資3.5億元（中央2.13億元）第一期工程基本情況1、信息采集系統(tǒng)總投資3.5億元（中央2.13億元）第一期242、通信系統(tǒng)

☆改造海河蓄滯洪區(qū)微波干線

☆建設(shè)6個蓄滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)

☆建設(shè)防總到各委異地會商信道總投資0.26億元，其中中央投資0.26億元第一期工程基本情況2、通信系統(tǒng)總投資0.26億元，其中中央投資0.26億元第253、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

☆建設(shè)計算機(jī)骨干網(wǎng)省級以上節(jié)點網(wǎng)絡(luò)中心

☆建設(shè)7個流域機(jī)構(gòu)、31個省的地區(qū)網(wǎng)

☆建設(shè)水利部、流域機(jī)構(gòu)、各省的園區(qū)網(wǎng)

☆建設(shè)31個省防汛抗旱部門網(wǎng)總投資1.64億元，其中中央投資1.13億元第一期工程基本情況3、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總投資1.64億元，其中中央投資1.13264、決策支持系統(tǒng)

☆建設(shè)國家防辦、流域機(jī)構(gòu)、各省級決策支持系統(tǒng)

☆建設(shè)125個水情分中心、少量工旱情分中心、4個工程管理局決策支持系統(tǒng)總投資2.33億元，其中中央投資1.89億元第一期工程基本情況4、決策支持系統(tǒng)總投資2.33億元，其中中央投資1.89億275、天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)

☆在水利部、黃委、淮委建設(shè)天氣雷達(dá)信息傳輸、處理和應(yīng)用系統(tǒng)總投資0.156億元，其中中央投資0.156億元第一期工程基本情況5、天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)總投資0.156億元，其中中央投資0.2860％中央報汛站信息30分鐘內(nèi)到水利部開發(fā)江河精度高、實用的洪水預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)防洪工程數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)快速查詢研制洪水調(diào)度模型，實現(xiàn)調(diào)度方案比選建設(shè)防總到各省的異地會商系統(tǒng)開發(fā)旱情分析模型，并建設(shè)信息采集試點第一期工程建設(shè)目標(biāo)60％中央報汛站信息30分鐘內(nèi)到水利部第一期工程建設(shè)目標(biāo)291、2006年啟動第二期工程可研前期工作

第二期工程基本情況（可研編報）2、2006年6月完成二期可研任務(wù)書報水利部

3、2006年8月水利部批準(zhǔn)任務(wù)書并下達(dá)前期經(jīng)費

4、2007年9月提出二期工程可研報告報水利部

6、正按照審查意見補(bǔ)充完善，基本完成修改稿

5、2007年10月水利部組織了審查

總投資12.3億元（中央投資9.3億元，地方配套3億元）1、2006年啟動第二期工程可研前期工作第二期工程基本情況301、

三類信息采集系統(tǒng)（水情、工情、旱情）

總投資12.3億元（中央投資9.3億元，地方配套3億元）第二期工程基本情況（總體架構(gòu)）2、

三類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（水情、防汛、抗旱）

3、二臺一庫（數(shù)據(jù)匯集、應(yīng)用支撐、綜合數(shù)據(jù)庫）

4、二個保障體系（安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系）

6、一個綜合信息服務(wù)門戶

5、一個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

1、三類信息采集系統(tǒng)（水情、工情、旱情）總投資12.3億元31第二期工程總體架構(gòu)情況防汛抗旱公共數(shù)據(jù)庫防汛抗旱專用數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫模型庫軟件構(gòu)件庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺GIS應(yīng)用支撐平臺資源管理信息交換共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一訪問模型軟件構(gòu)件調(diào)用綜合決策會商環(huán)境水雨情業(yè)務(wù)應(yīng)用防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)匯集平臺災(zāi)情匯集工情匯集水情、氣象匯集旱情匯集網(wǎng)絡(luò)（通信）系統(tǒng)信息采集系統(tǒng)集系統(tǒng)旱情采集工情采集水雨情采集決策支持系統(tǒng)安全體系及標(biāo)準(zhǔn)體系綜合信息服務(wù)門戶第二期工程總體架構(gòu)情況防汛抗旱防汛抗旱基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫模型32第二期工程基本情況（水情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)具有信息服務(wù)功能的中央報汛站網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系統(tǒng)流域水情中心省級水情中心水情分中心未建水情分中心的水文分局水情分中心中央報汛站具有信息服務(wù)功能的中央報汛站第二期工程基本情況（水情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)具有信息服務(wù)功能的331、水情信息采集系統(tǒng)

☆改造1001個中央報訊站

☆建設(shè)148個水情分中心

☆相應(yīng)信息傳輸信道和入網(wǎng)接入設(shè)施☆覆蓋3個流域機(jī)構(gòu)、28個省和兵團(tuán)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)1、水情信息采集系統(tǒng)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工34第二期工程基本情況（工情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)工情信息采集站網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系統(tǒng)流域工情中心省級工情中心工情分中心工情分中心險情移動采集站實時工程信息采集站工情信息采集站實時工程信息采集站險情移動采集站工情移動采集車第二期工程基本情況（工情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)工情信息采集站網(wǎng)絡(luò)352、工水情信息采集系統(tǒng)

☆建設(shè)364個工情分中心，地市防辦☆重點省2套、非重點1套移動采集設(shè)備

☆相應(yīng)信息傳輸信道和入網(wǎng)接入設(shè)施☆覆蓋7個流域機(jī)構(gòu)、28個省和兵團(tuán)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)2、工水情信息采集系統(tǒng)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工36第二期工程基本情況（旱情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系統(tǒng)省級旱情中心地市級旱情采集站縣級旱情采集站固定和移動墑情采集省級水情中心VPN網(wǎng)絡(luò)第二期工程基本情況（旱情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系373、

旱情信息采集系統(tǒng)

☆建設(shè)2048個縣信息采集站

☆三北地區(qū)每站2套、其它1套采集移動設(shè)備

☆在324個地市配備墑情采集標(biāo)定設(shè)備

☆墑情采集信息直接傳送省、并網(wǎng)絡(luò)共享3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)3、旱情信息采集系統(tǒng)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工38第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）39第二期工程基本情況（系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)）第二期工程基本情況（系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)）40應(yīng)用與匯集平臺建設(shè)

☆完善一期已建匯集平臺，擴(kuò)大范圍

☆完善一期意見應(yīng)用支撐平臺

☆完善服務(wù)功能、整合資源與系統(tǒng)☆完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)體系數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用支撐平臺總投資0.8億元二期工程平臺系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)應(yīng)用與匯集平臺建設(shè)數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用支撐平臺總投資0.8億元二期41第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯集平臺應(yīng)用支撐平臺

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯42數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

☆擴(kuò)大工程數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍

☆完善社經(jīng)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大1:5地圖范圍

☆補(bǔ)充、建設(shè)旱情數(shù)據(jù)庫☆對蓄滯洪區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元填充、更新數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)總投資0.9億元二期工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)總投資0.9億元二期工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)43

包括水情、防汛、抗旱、綜合服務(wù)系統(tǒng)：

☆補(bǔ)充完善江河斷面水情預(yù)報方案

☆擴(kuò)充水利部和流域機(jī)構(gòu)洪水預(yù)報系統(tǒng)

☆擴(kuò)充洪水調(diào)度系統(tǒng)的覆蓋范圍，并完善☆擴(kuò)展抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋范圍和功能

☆整合資源、完成綜合信息服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總投資2.33億元二期工程業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)包括水情、防汛、抗旱、綜合服務(wù)系統(tǒng)：業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總投資2.44第二期工程基本情況（水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）第二期工程基本情況（水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）45第二期工程基本情況（防洪調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源管理器）

信息(系統(tǒng)內(nèi)部、外部)交換與共享機(jī)制、系統(tǒng)內(nèi)部功能接口、數(shù)據(jù)存取服務(wù)、與相關(guān)調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換及互操作協(xié)議與接口、GIS、GUI等公共支撐服務(wù)等專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)字典公共數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯集平臺水雨情、氣象、工情、災(zāi)情等各類防汛信息匯集水利部防洪調(diào)度系統(tǒng)指令及信息反饋防洪形勢分析調(diào)度方案定制調(diào)度方案仿真調(diào)度方案評估調(diào)度方案實施調(diào)度成果管理調(diào)度系統(tǒng)管理第二期工程基本情況（防洪調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源46第二期工程基本情況（抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源管理器）

綜合信息查詢、統(tǒng)計、分析、干旱指標(biāo)計算模型、數(shù)據(jù)接口、功能接口、干旱預(yù)測計算模型、數(shù)據(jù)存取服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)（遙感處理、告警服務(wù)、GIS服務(wù)）和GIS、GUI等公共支撐服務(wù)等數(shù)據(jù)匯集平臺旱情監(jiān)視抗旱專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)庫旱情信息其他專用數(shù)據(jù)庫水雨情信息工情信息分析與預(yù)測旱情會商旱情評估第二期工程基本情況（抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源47第二期工程基本情況（雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量控制回波強(qiáng)度拼圖單部雷達(dá)雨量校準(zhǔn)雨量拼圖流域面雨量計算應(yīng)用支撐平臺實時水雨情數(shù)據(jù)庫圖形庫專用數(shù)據(jù)庫氣象雷達(dá)探測自動氣象站中尺度數(shù)值預(yù)報信息信息接受與預(yù)處理數(shù)據(jù)庫第二期工程基本情況（雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)質(zhì)48地區(qū)網(wǎng)部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心流域網(wǎng)絡(luò)中心備用網(wǎng)絡(luò)中心省(區(qū)、市)網(wǎng)絡(luò)中心水情分中心工情分中心其它骨干網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)用戶用戶部門網(wǎng)用戶用戶部門網(wǎng)旱情分中心部門網(wǎng)用戶用戶工程管理單位第二期工程基本情況（計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）地區(qū)網(wǎng)部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心流域網(wǎng)絡(luò)中心備用網(wǎng)絡(luò)中心省(區(qū)、市)網(wǎng)絡(luò)49計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)：

☆擴(kuò)大水利部與7個流域機(jī)構(gòu)間網(wǎng)絡(luò)帶寬

☆建設(shè)流域機(jī)構(gòu)通下屬水、工情分中心網(wǎng)

☆建設(shè)148個水情、364個工情分中心部門網(wǎng)

☆建設(shè)異地災(zāi)備系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總投資0.89億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總投資0.89億元二期工程信息采集50第二期工程基本情況（骨干網(wǎng)擴(kuò)建）第二期工程基本情況（骨干網(wǎng)擴(kuò)建）51第二期工程基本情況（移動指揮通信）衛(wèi)星流域調(diào)度站指揮中心防洪現(xiàn)場信息采集指揮國家防總指揮中心第二期工程基本情況（移動指揮通信）衛(wèi)星流域調(diào)度站指揮中心防洪52

通信與應(yīng)急指揮系統(tǒng)

☆在7個流域機(jī)構(gòu)配備應(yīng)急通訊引動指揮平臺

通信與應(yīng)急指揮系統(tǒng)總投資0.45億元另外，還有資源整合投資0.17億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)通信與應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信與應(yīng)急指揮系統(tǒng)總投資0.45億元二期53第二期工程基本情況（綜合信息服務(wù)）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源管理器）

信息(系統(tǒng)內(nèi)部、外部)交換與共享機(jī)制、系統(tǒng)內(nèi)部功能接口、數(shù)據(jù)存取服務(wù)、與相關(guān)調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換及互操作協(xié)議與接口、GIS、GUI（門戶框架）等公共支撐服務(wù)等專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)字典公共數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯集平臺水雨情、氣象、工情、災(zāi)情等各類防汛抗旱信息匯集綜合信息服務(wù)系統(tǒng)綜合信息查詢防汛信息查詢汛旱災(zāi)情監(jiān)視預(yù)測抗旱信息查詢其他信息查詢信息發(fā)布業(yè)務(wù)管理第二期工程基本情況（綜合信息服務(wù)）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源管理541、仍按照“四制”實施

第二期工程基本情況（總體安排）2、領(lǐng)導(dǎo)與管理方式不變，邱瑞田任部項目辦主任

3、運(yùn)行管理仍然交水利信息中心

4、建設(shè)工期為4年，到2011年

6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等基礎(chǔ)工作先行

5、2008年編制初設(shè)報告，2009年開始建設(shè)

1、仍按照“四制”實施第二期工程基本情況（總體安排）2、55三、幾點不成熟意見和建議三、幾點不成熟意見和建議56①、中國水旱災(zāi)害嚴(yán)重，防災(zāi)大國，國際愿交流

幾點不成熟意見和建議1、作為防洪抗旱減災(zāi)平臺開展國際合作③、2003年防辦曾簽訂東南亞片合作協(xié)議

②、2003年水利部曾簽訂防洪合作協(xié)議

④、近年來與亞行、荷蘭等合作項目不少，2007年簽訂遙感抗旱服務(wù)項目等

可能需建立起一個交流合作的機(jī)制，如：水文、農(nóng)水、臺風(fēng)等；如建立長期合作機(jī)制，則需減災(zāi)所承擔(dān)具體任務(wù)①、中國水旱災(zāi)害嚴(yán)重，防災(zāi)大國，國際愿交流幾點不成熟意57①、可考慮編報國外防汛抗旱信息（政策、活動、災(zāi)害等）

幾點不成熟意見和建議2、加強(qiáng)防汛抗旱政策研究與報送動態(tài)信息③、研究我國防汛抗旱對策措施，及時提出意見

②、研究國外防汛抗旱政策，提出意見和建議

④、關(guān)注國內(nèi)防汛抗旱行動動態(tài)，及時提出建議

盡量爭取一些經(jīng)費或立專項支持，可以借鑒水利發(fā)展研究中心的《參閱報告》方式①、可考慮編報國外防汛抗旱信息（政策、活動、災(zāi)害等）幾點58①、可考慮人員間較長時間的交流（掛職、兼職等）

幾點不成熟意見和建議3、加強(qiáng)與防辦人員的溝通③、開展一些講座、培訓(xùn)等集體活動

②、可實施較短時間的交流（幫忙、承辦具體任務(wù)）

④、承擔(dān)防辦技術(shù)支撐事務(wù)（維護(hù)計算機(jī)專網(wǎng)維護(hù)、風(fēng)險圖制作等專項技術(shù)支撐、對外門戶網(wǎng)頁管理等）

①、可考慮人員間較長時間的交流（掛職、兼職等）幾點不成59①、多承擔(dān)防辦基礎(chǔ)性研究項目（如：汛限水位項目）

幾點不成熟意見和建議4、多承擔(dān)具體項目任務(wù)③、多承擔(dān)一些國際合作項目（如：亞行貸款項目）

②、多承擔(dān)水利部防汛抗旱項目（如：氣候變化等）

④、多參與省市防辦項目

①、多承擔(dān)防辦基礎(chǔ)性研究項目（如：汛限水位項目）幾點不60①、參與了少量一期工程建設(shè)（水利工程、堤防代碼等）幾點不成熟意見和建議5、參與指揮系統(tǒng)工程建設(shè)②、可參與二期工程基礎(chǔ)性研究工作

旱情信息采集、傳輸、存儲規(guī)范旱情數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)實時工情信息采集、傳輸、存儲規(guī)范實時工情數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)字典工程數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)①、參與了少量一期工程建設(shè)（水利工程、堤防代碼等）幾點不61謝謝謝謝62演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！63加強(qiáng)溝通與合作促進(jìn)可持續(xù)共同發(fā)展李坤剛

二00八年四月七日

加強(qiáng)溝通與合作李坤剛二00八年四月七日64防辦與減災(zāi)所關(guān)系緊密

2002年減災(zāi)中心成立以來，合作很好

人員交流、集體活動、考察、幫忙等項目合作成果顯著（風(fēng)險圖、堤防標(biāo)準(zhǔn)、抗旱等）

防汛抗旱政策支撐、技術(shù)支撐效果好需注意的問題：

防辦注重管理減災(zāi)所理論研究味較濃防辦注重應(yīng)急減災(zāi)所按計劃開展工作防辦與減災(zāi)所關(guān)系緊密2002年減災(zāi)中心成立以來，合作很好需65主要內(nèi)容三、幾點意見建議二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程一、近期防辦關(guān)心的問題主要內(nèi)容三、幾點意見建議二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程一、近期防辦66一、近期防辦關(guān)心的事項一、近期防辦關(guān)心的事項67

2003年正式提出“兩個轉(zhuǎn)變”洪水管理：

①、實施風(fēng)險管理（規(guī)避風(fēng)險、承擔(dān)風(fēng)險、分擔(dān)風(fēng)險）②、規(guī)范人的活動（給水出路，防止人侵害水）③、洪水資源化全面抗旱：①、擴(kuò)大抗旱領(lǐng)域（擴(kuò)大到城市，考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等）②、抗旱手段多元化（法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等）③、變被動抗旱為主動抗旱（規(guī)劃、預(yù)案等）近期防辦關(guān)心的事項1、完善和發(fā)展防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”理論體系2003年正式提出“兩個轉(zhuǎn)變”近期防辦關(guān)心的事項68修訂洪水調(diào)度方案（防御與調(diào)度方案、洪水利用、可操作行）水庫動態(tài)汛限水位研究（保安與用水、規(guī)范限制等）

蓄滯洪區(qū)利用研究（洪水利用、改善生態(tài)等）防御山洪災(zāi)害（抓“兩小”減人員傷亡等）

依法科學(xué)實施調(diào)度（2007年淮河等）抓防汛抗旱現(xiàn)代化建設(shè)（預(yù)報、預(yù)警、指揮調(diào)度等）近期防辦關(guān)心的事項洪水管理方面已開展的工作：修訂洪水調(diào)度方案（防御與調(diào)度方案、洪水利用、可操作行）近期69制定抗旱條例（規(guī)范抗旱行為）制定旱情等級標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范旱情劃分）

推動編制抗旱規(guī)劃（規(guī)范抗旱行為、主動抗旱）編制抗旱預(yù)案（主動抗旱）

主動實施調(diào)水（珠江、太湖、白洋淀等）抓旱情分析現(xiàn)代化建設(shè)近期防辦關(guān)心的事項抗旱方面已開展的工作：制定抗旱條例（規(guī)范抗旱行為）近期防辦關(guān)心的事項抗70總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗、結(jié)合國內(nèi)情況，發(fā)展完善該理論體系針對國內(nèi)情況，研究實施方案和計劃

結(jié)合當(dāng)前，研究優(yōu)先開展的工作和項目近期防辦關(guān)心的事項仍需發(fā)展和完善“兩個轉(zhuǎn)變”理論體系：總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗、結(jié)合國內(nèi)情況，發(fā)展完近期防辦關(guān)心的事項71社經(jīng)發(fā)展新形式對防汛抗旱提出更改要求

中央高度重視，社會和媒體非常關(guān)注，科學(xué)技術(shù)發(fā)展部門爭相介入，公眾期待很高防汛條例規(guī)定的方針和原則

①、方針：安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險②、原則：團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益近幾年一些新的總結(jié)(要提煉方針、原則和內(nèi)涵)以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控等近期防辦關(guān)心的事項2、研究新時期防汛抗旱工作指導(dǎo)方針和原則社經(jīng)發(fā)展新形式對防汛抗旱提出更改要求近期防辦關(guān)心的事項72①、出臺《抗旱條例》近期防辦關(guān)心的事項3、抓三項國家法規(guī)③、起草《蓄滯洪區(qū)管理條例》②、編制《洪水影響評價管理條例》①、出臺《抗旱條例》近期防辦關(guān)心的事項3、抓73⑤、《防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告工作考評辦法》近期防辦關(guān)心的事項4、搞好五項部門規(guī)章④、在《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則（試行）》基礎(chǔ)上修訂制訂《洪水風(fēng)險圖編制技術(shù)細(xì)則》③、《洪水影響評價技術(shù)導(dǎo)則》②

、《洪水影響評價分級管理規(guī)定》

①、制定《國家防總防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》⑤、《防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告工作考評辦法》近期防辦關(guān)心74①、《全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》

近期防辦關(guān)心的事項5、開展三項專項規(guī)劃③、《抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)專項規(guī)劃》

②、《抗旱規(guī)劃指導(dǎo)意見》

①、《全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》近期防辦關(guān)心的事項75①、完成《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報審

近期防辦關(guān)心的事項6、制定六項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)③、提出《水利工程基礎(chǔ)信息代碼》、《河流代碼》、《堤防代碼》、《海堤代碼》4個標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿

②、完成《堤防隱患探測規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報審

①、完成《旱情等級標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報審近期防辦關(guān)心的事76近期防辦關(guān)心的事項7、開展三項基礎(chǔ)性研究工作②、開展水庫汛限水位設(shè)計與應(yīng)用專題研究①、制定《防汛抗旱預(yù)案框架體系》③、黃河下游灘區(qū)享受蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償政策可行性研究近期防辦關(guān)心的事項7、開展三項基礎(chǔ)性研究工作②77

全球氣候變化叫得很響，很多認(rèn)為已是不爭事實近年來防汛抗旱出現(xiàn)新問題

①、局部突發(fā)暴雨強(qiáng)度大、損失重（濟(jì)南、煤礦等）②、城市、工礦企業(yè)頻繁受淹③、南方頻繁出現(xiàn)干旱（重慶等），冰雪災(zāi)害等④、北方原來不旱的也發(fā)生干旱（三江平原等）目前我國研究不足①、氣候變化到底對我國防汛抗旱有何影響、有多大②、需要采取什么對策，開展哪些工作③、當(dāng)前需要做什么近期防辦關(guān)心的事項8、氣候變化對我國防汛抗旱的影響及對策全球氣候變化叫得很響，很多認(rèn)為已是不爭事實近期防辦關(guān)心的事78目前掌握洪旱災(zāi)情主要是依靠災(zāi)情報表和現(xiàn)場核查基本不能準(zhǔn)確掌握洪水與干旱災(zāi)情很希望能夠解決以下問題①、低成本準(zhǔn)確獲取洪水與干旱情況②、快速做出洪水與干旱現(xiàn)狀與發(fā)展程度判斷③、優(yōu)選出減輕災(zāi)害損失的方案和措施④、確定水旱災(zāi)害評估指標(biāo)體系⑤、提出水旱災(zāi)害評估方案和方法⑥、解決水旱災(zāi)害評估關(guān)鍵技術(shù)近期防辦關(guān)心的事項9、洪水與干旱災(zāi)害的監(jiān)測與評估方式方法目前掌握洪旱災(zāi)情主要是依靠災(zāi)情報表和現(xiàn)場核查近期防辦關(guān)心的事79

山洪災(zāi)害造成人員傷亡數(shù)量約占70％以上需要解決的主要問題

①、減少山洪災(zāi)害人員傷亡的有效方法、政策②、低成本、免維護(hù)、有效獲取當(dāng)?shù)亟涤晷畔⒌姆椒ê图夹g(shù)③、低成本獲取準(zhǔn)確預(yù)報并及時通知下游地區(qū)的方法和技術(shù)④、為達(dá)到上述目標(biāo)的有關(guān)設(shè)備、儀表、儀器邊遠(yuǎn)水庫汛情的遠(yuǎn)程監(jiān)測問題與上述類似

近期防辦關(guān)心的事項10、減少山洪災(zāi)害人員傷亡的方法和措施山洪災(zāi)害造成人員傷亡數(shù)量約占70％以上近期防辦關(guān)心的事項80目前仍基本采用傳統(tǒng)方法和技術(shù)開展防汛搶險近年來防汛搶險出現(xiàn)很多新情況

①、防汛搶險隊伍的組織難度增大②、有防汛搶險經(jīng)驗和技術(shù)的人員越來越少③、社會機(jī)械化水平普遍提高④、工程沒有經(jīng)過洪水考驗，隱患難以暴露希望解決的問題①、防汛搶險隊伍的有效組織方式（機(jī)動搶險隊、技術(shù)隊？）②、現(xiàn)代化的新的堵口技術(shù)和方法③、新的堤岸防護(hù)有效措施和方法近期防辦關(guān)心的事項11、防汛搶險新方法和新技術(shù)目前仍基本采用傳統(tǒng)方法和技術(shù)開展防汛搶險近期防辦關(guān)心的事項81二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程二、防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程82國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程

1992年開始醞釀1995年完成《項目建議書》1997年提出《可研報告》2000年完成可研報告修訂稿2003年6月批準(zhǔn)第一期工程可研報告2005年6月批準(zhǔn)第一期工程初設(shè)2006年開始第二期工程可研準(zhǔn)備2007年10月水利部審查了第二期可研國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程1992年開始醞釀83國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程該工程原計劃總投資16億多元第一期工程投資8.02億元，其中，中央5.71億元，地方2.31億元省市所需投資中央、地方各50％流域機(jī)構(gòu)所需投資中央100％國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程該工程原計劃總投資16億多元84國家防汛指揮系統(tǒng)覆蓋范圍國家防辦信息中心防洪指揮系統(tǒng)范圍流域機(jī)構(gòu)（7）直屬工程單位（7）和大型水庫（9）重點防洪?。ㄊ?、區(qū)）（24）國家防總調(diào)度的蓄滯洪工程（12）水情分中心（224）工情分中心（228）防洪重點城市（31）抗旱信息系統(tǒng)范圍?。ㄊ?、區(qū)）（31）旱情分中心（267）旱情采集點（1265）、旱情監(jiān)測站（1800）淮、黃天氣雷達(dá)系統(tǒng)中央報汛站（3002）工情采集點（927）建設(shè)范圍和結(jié)構(gòu)國家防汛指揮系統(tǒng)覆蓋范圍國防洪指揮系統(tǒng)范圍流域機(jī)構(gòu)（7）直屬85信息采集系統(tǒng)通信系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)第一期工程的組成一期工程總投資：8.02億元。工期：3年（中央：5.71億元，地方：2.31億元）根據(jù)批復(fù)意見，一期工程分為5部分：信息采集系統(tǒng)第一期工程的組成一期工程總投資：8.02億元。861、信息采集系統(tǒng)

☆改造1884個中央報訊站

☆建設(shè)125個水情分中心

☆少量工情和旱情信息采集試點總投資3.5億元（中央2.13億元）第一期工程基本情況1、信息采集系統(tǒng)總投資3.5億元（中央2.13億元）第一期872、通信系統(tǒng)

☆改造海河蓄滯洪區(qū)微波干線

☆建設(shè)6個蓄滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)

☆建設(shè)防總到各委異地會商信道總投資0.26億元，其中中央投資0.26億元第一期工程基本情況2、通信系統(tǒng)總投資0.26億元，其中中央投資0.26億元第883、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

☆建設(shè)計算機(jī)骨干網(wǎng)省級以上節(jié)點網(wǎng)絡(luò)中心

☆建設(shè)7個流域機(jī)構(gòu)、31個省的地區(qū)網(wǎng)

☆建設(shè)水利部、流域機(jī)構(gòu)、各省的園區(qū)網(wǎng)

☆建設(shè)31個省防汛抗旱部門網(wǎng)總投資1.64億元，其中中央投資1.13億元第一期工程基本情況3、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總投資1.64億元，其中中央投資1.13894、決策支持系統(tǒng)

☆建設(shè)國家防辦、流域機(jī)構(gòu)、各省級決策支持系統(tǒng)

☆建設(shè)125個水情分中心、少量工旱情分中心、4個工程管理局決策支持系統(tǒng)總投資2.33億元，其中中央投資1.89億元第一期工程基本情況4、決策支持系統(tǒng)總投資2.33億元，其中中央投資1.89億905、天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)

☆在水利部、黃委、淮委建設(shè)天氣雷達(dá)信息傳輸、處理和應(yīng)用系統(tǒng)總投資0.156億元，其中中央投資0.156億元第一期工程基本情況5、天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)總投資0.156億元，其中中央投資0.9160％中央報汛站信息30分鐘內(nèi)到水利部開發(fā)江河精度高、實用的洪水預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)防洪工程數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)快速查詢研制洪水調(diào)度模型，實現(xiàn)調(diào)度方案比選建設(shè)防總到各省的異地會商系統(tǒng)開發(fā)旱情分析模型，并建設(shè)信息采集試點第一期工程建設(shè)目標(biāo)60％中央報汛站信息30分鐘內(nèi)到水利部第一期工程建設(shè)目標(biāo)921、2006年啟動第二期工程可研前期工作

第二期工程基本情況（可研編報）2、2006年6月完成二期可研任務(wù)書報水利部

3、2006年8月水利部批準(zhǔn)任務(wù)書并下達(dá)前期經(jīng)費

4、2007年9月提出二期工程可研報告報水利部

6、正按照審查意見補(bǔ)充完善，基本完成修改稿

5、2007年10月水利部組織了審查

總投資12.3億元（中央投資9.3億元，地方配套3億元）1、2006年啟動第二期工程可研前期工作第二期工程基本情況931、

三類信息采集系統(tǒng)（水情、工情、旱情）

總投資12.3億元（中央投資9.3億元，地方配套3億元）第二期工程基本情況（總體架構(gòu)）2、

三類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（水情、防汛、抗旱）

3、二臺一庫（數(shù)據(jù)匯集、應(yīng)用支撐、綜合數(shù)據(jù)庫）

4、二個保障體系（安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系）

6、一個綜合信息服務(wù)門戶

5、一個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

1、三類信息采集系統(tǒng)（水情、工情、旱情）總投資12.3億元94第二期工程總體架構(gòu)情況防汛抗旱公共數(shù)據(jù)庫防汛抗旱專用數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫模型庫軟件構(gòu)件庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺GIS應(yīng)用支撐平臺資源管理信息交換共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一訪問模型軟件構(gòu)件調(diào)用綜合決策會商環(huán)境水雨情業(yè)務(wù)應(yīng)用防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)匯集平臺災(zāi)情匯集工情匯集水情、氣象匯集旱情匯集網(wǎng)絡(luò)（通信）系統(tǒng)信息采集系統(tǒng)集系統(tǒng)旱情采集工情采集水雨情采集決策支持系統(tǒng)安全體系及標(biāo)準(zhǔn)體系綜合信息服務(wù)門戶第二期工程總體架構(gòu)情況防汛抗旱防汛抗旱基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫模型95第二期工程基本情況（水情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)具有信息服務(wù)功能的中央報汛站網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系統(tǒng)流域水情中心省級水情中心水情分中心未建水情分中心的水文分局水情分中心中央報汛站具有信息服務(wù)功能的中央報汛站第二期工程基本情況（水情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)具有信息服務(wù)功能的961、水情信息采集系統(tǒng)

☆改造1001個中央報訊站

☆建設(shè)148個水情分中心

☆相應(yīng)信息傳輸信道和入網(wǎng)接入設(shè)施☆覆蓋3個流域機(jī)構(gòu)、28個省和兵團(tuán)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)1、水情信息采集系統(tǒng)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工97第二期工程基本情況（工情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)工情信息采集站網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系統(tǒng)流域工情中心省級工情中心工情分中心工情分中心險情移動采集站實時工程信息采集站工情信息采集站實時工程信息采集站險情移動采集站工情移動采集車第二期工程基本情況（工情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)工情信息采集站網(wǎng)絡(luò)982、工水情信息采集系統(tǒng)

☆建設(shè)364個工情分中心，地市防辦☆重點省2套、非重點1套移動采集設(shè)備

☆相應(yīng)信息傳輸信道和入網(wǎng)接入設(shè)施☆覆蓋7個流域機(jī)構(gòu)、28個省和兵團(tuán)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)2、工水情信息采集系統(tǒng)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工99第二期工程基本情況（旱情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系統(tǒng)省級旱情中心地市級旱情采集站縣級旱情采集站固定和移動墑情采集省級水情中心VPN網(wǎng)絡(luò)第二期工程基本情況（旱情信息采集）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)中央系1003、

旱情信息采集系統(tǒng)

☆建設(shè)2048個縣信息采集站

☆三北地區(qū)每站2套、其它1套采集移動設(shè)備

☆在324個地市配備墑情采集標(biāo)定設(shè)備

☆墑情采集信息直接傳送省、并網(wǎng)絡(luò)共享3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工程信息采集系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)3、旱情信息采集系統(tǒng)3個信息采集系統(tǒng)總投資6.7億元二期工101第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）102第二期工程基本情況（系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)）第二期工程基本情況（系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)）103應(yīng)用與匯集平臺建設(shè)

☆完善一期已建匯集平臺，擴(kuò)大范圍

☆完善一期意見應(yīng)用支撐平臺

☆完善服務(wù)功能、整合資源與系統(tǒng)☆完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)體系數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用支撐平臺總投資0.8億元二期工程平臺系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)應(yīng)用與匯集平臺建設(shè)數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用支撐平臺總投資0.8億元二期104第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯集平臺應(yīng)用支撐平臺

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典第二期工程基本情況（應(yīng)用支撐平臺）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯105數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

☆擴(kuò)大工程數(shù)據(jù)庫的覆蓋范圍

☆完善社經(jīng)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大1:5地圖范圍

☆補(bǔ)充、建設(shè)旱情數(shù)據(jù)庫☆對蓄滯洪區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元填充、更新數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)總投資0.9億元二期工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)總投資0.9億元二期工程數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)106

包括水情、防汛、抗旱、綜合服務(wù)系統(tǒng)：

☆補(bǔ)充完善江河斷面水情預(yù)報方案

☆擴(kuò)充水利部和流域機(jī)構(gòu)洪水預(yù)報系統(tǒng)

☆擴(kuò)充洪水調(diào)度系統(tǒng)的覆蓋范圍，并完善☆擴(kuò)展抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋范圍和功能

☆整合資源、完成綜合信息服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總投資2.33億元二期工程業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)包括水情、防汛、抗旱、綜合服務(wù)系統(tǒng)：業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總投資2.107第二期工程基本情況（水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）第二期工程基本情況（水情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）108第二期工程基本情況（防洪調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源管理器）

信息(系統(tǒng)內(nèi)部、外部)交換與共享機(jī)制、系統(tǒng)內(nèi)部功能接口、數(shù)據(jù)存取服務(wù)、與相關(guān)調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換及互操作協(xié)議與接口、GIS、GUI等公共支撐服務(wù)等專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)字典公共數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯集平臺水雨情、氣象、工情、災(zāi)情等各類防汛信息匯集水利部防洪調(diào)度系統(tǒng)指令及信息反饋防洪形勢分析調(diào)度方案定制調(diào)度方案仿真調(diào)度方案評估調(diào)度方案實施調(diào)度成果管理調(diào)度系統(tǒng)管理第二期工程基本情況（防洪調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源109第二期工程基本情況（抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源管理器）

綜合信息查詢、統(tǒng)計、分析、干旱指標(biāo)計算模型、數(shù)據(jù)接口、功能接口、干旱預(yù)測計算模型、數(shù)據(jù)存取服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)（遙感處理、告警服務(wù)、GIS服務(wù)）和GIS、GUI等公共支撐服務(wù)等數(shù)據(jù)匯集平臺旱情監(jiān)視抗旱專用數(shù)據(jù)庫公共數(shù)據(jù)庫旱情信息其他專用數(shù)據(jù)庫水雨情信息工情信息分析與預(yù)測旱情會商旱情評估第二期工程基本情況（抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）應(yīng)用支撐平臺（平臺資源110第二期工程基本情況（雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量控制回波強(qiáng)度拼圖單部雷達(dá)雨量校準(zhǔn)雨量拼圖流域面雨量計算應(yīng)用支撐平臺實時水雨情數(shù)據(jù)庫圖形庫專用數(shù)據(jù)庫氣象雷達(dá)探測自動氣象站中尺度數(shù)值預(yù)報信息信息接受與預(yù)處理數(shù)據(jù)庫第二期工程基本情況（雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)）天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)質(zhì)111地區(qū)網(wǎng)部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)中心流域網(wǎng)絡(luò)中心備用網(wǎng)絡(luò)中心省(區(qū)、市)網(wǎng)絡(luò)中心水情分中心工情分中心其它骨干網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)用戶用戶部門網(wǎng)用戶用戶部門網(wǎng)旱情分中心部門網(wǎng)用戶用戶工程管理單位