xx關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業(yè)負擔的指導方案為切實執(zhí)行和落實《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神，有效解決義務教育階段學校存在的中小學生課業(yè)負擔過重問題，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、深化認識，堅決反對和制止造成學生過重課業(yè)負擔的各類辦學行為學生課業(yè)負擔過重由來已久，是現(xiàn)階段我省義務教育領域群眾反映最為強烈的問題。盡管這些年教育系統(tǒng)做了不少努力，但問題沒有解決，在有些地方和學校甚至變得越來越嚴重。學生課業(yè)負擔過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學生厭學、教師厭教，妨礙了教育的健康發(fā)展。全省各級教育行政部門和中小學校一定要深刻認識學生課業(yè)負擔過重的嚴重危害性，自覺擔起應負的責任，以對學生、對社會高度負責的態(tài)度，積極轉變教育理念，完善教學內容，改進教育方法，嚴格執(zhí)行國家和省關于規(guī)范中小學辦學行為的各項規(guī)定，從自己做起，從身邊的事做起，采取切實有效措施，堅決把中小學生過重的課業(yè)負擔減下來，全面推進素質教育。

二、明確責任，層層落實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的責任市、縣級教育行政部門要始終把減輕學生過重課業(yè)負擔，作為推進基礎教育改革發(fā)展的一件大事來抓，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓、抓具體。要經(jīng)常進行分析研究和監(jiān)督檢查，堅決制止各類違規(guī)辦學行為，努力為學校減輕學生過重課業(yè)負擔創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小學校校長要對平衡學生課業(yè)負擔負總責，嚴格學校內部管理，健全各項規(guī)章制度，認真落實各項“減負”要求，切實做到規(guī)范辦學。廣大教師要嚴格遵守師德師風規(guī)定，自覺抵制有償家教，努力改進教學方法和提高教學質量，不斷提高學生的學習興趣和學習能力。

三、從嚴管理，著力解決導致學生課業(yè)負擔過重的各類突出問題

（一）嚴格開設課程。全面實施國家課程計劃，中小學要嚴格按課程計劃開齊開足規(guī)定的課程，不得擅自調整教育部或省定課程計劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。切實保障開展團隊活動和社會實踐活動的時間。

（二）嚴格控制學生作業(yè)量。小學一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時以內。初中學生平均水平書面家庭作業(yè)量每天不得超過2小時。學校須按年級做好各學科作業(yè)的平衡工作。教師要精心設計作業(yè)，做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。不準用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。

（三）嚴格控制補課。義務教育階段學校不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學生進行補課，不得舉辦各類學科競賽輔導班，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

（四）嚴格規(guī)范考試管理。小學只在每學期末進行一次全?；蛉昙壭杂涗洺煽兊膶W科考試；初中每學期只進行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學科考試。各地不得以任何形式給學校下達升學指標，不得以任何形式公布學生成績，不得以升學率或考試成績對學校、班級、教師和學生進行排名。

（五）嚴格確保學生的休息和鍛煉時間。小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時。不得組織集體早自修，不得組織通校學生參加在學校的晚自修，住校生晚自修每天不得超過2課時，并嚴禁利用晚自修進行文化補習。嚴格實施大課間體育活動和課外集體育鍛煉制度，確保學生每天至少一小時的體育活動時間。

（六）嚴格規(guī)范招生秩序。義務教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據(jù)。公辦學校必須嚴格執(zhí)行就近入學的規(guī)定，不得跨學區(qū)組織招生。四、建立制度，健全降低學生過重課業(yè)負擔的機制體（一）建立初中畢業(yè)生學業(yè)考試試卷質量評估制度。初中畢業(yè)生學業(yè)考試是省級考試，省教育廳授權各地組織命題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業(yè)生學業(yè)考試與命題的基本依據(jù)，切實規(guī)范命題程序，控制命題難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學業(yè)考試試卷質量評估，評估結果以適當形式向社會公布。

（二）建立中小學生體質健康情況通報制度。各地要加強對學生體質健康情況的監(jiān)控，每年向社會公布轄區(qū)內各學校學生體質健康狀況，并根據(jù)青少年學生體質健康狀況，制定干預性對策、措施，指導學校、社區(qū)改進體育衛(wèi)生工作，有針對性地提高青少年體質健康水平。

（三）建立加重學生課業(yè)負擔責任追究制。市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規(guī)范辦學責任書，并把切實減輕學生過重課業(yè)負擔作為重要內容，嚴格進行檢查考核，實行“加重學生課業(yè)負擔”一票否決制。

（四）建立課業(yè)負擔征求意見制度。學校要建立有各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業(yè)負擔征求意見制度，每學期舉行一次征求意見會議，聽取學生和學生家長意見，并建立備查記錄，保證學生課業(yè)負擔符合學生實際。市、縣級教育行政部門應不定期地對轄區(qū)內學校學生課業(yè)負擔情況向學生及家長進行無記名問卷調查。

（五）建立教學活動安排公示制度。學校要在每學期開學一周內將本學期的課程安排、作息、作業(yè)量、課外文體活動等教學活動安排上報上級教育行政部門備案，并在學校宣傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監(jiān)督。

（六）建立家校聯(lián)動制度。各中小學要著力改進家長會，打造“家校進步共同體”，努力形成“減負”的共識和合力，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。

五、加強督查，確保減輕學生過重課業(yè)負擔各項規(guī)定的落實

（一）強化督學責任區(qū)責任。責任督學每月至少開展一次明察暗訪督導活動，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督導機構上交書面督查報告。市、縣級教育行政部門應建立轄區(qū)內規(guī)范辦學行為巡查制度，每學期不定期對學校辦學行為進行檢查。各地督導機構應于每月5日前將上月督查工作情況報省教育廳督導處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級督學開展經(jīng)常性的異地督查和暗訪活動，市、縣級教育行政部門也要組織學校開展經(jīng)常性的校際間互查。

（三）構造社會監(jiān)督平臺。各地教育行政部門和教育督導機構都要設置接受社會監(jiān)督的電話（可錄音）、電子信箱，并向社會公布，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

六、完善獎懲措施，嚴肅查處各種違規(guī)辦學、加重學生課業(yè)負擔的行為（一）各級教育行政部門每學期分期中、期末兩次對轄區(qū)內中小學校學生課業(yè)負擔情況進行檢查和通報，對工作做得好的學校進行表揚，對工作做得不好的進行批評。

（二）按照“誰主管，誰負責”原則，凡接到實名投訴，各級教育行政部門或督導機構，都必須及時受理并進行核實。凡查實確有違背本通知“六個嚴格”規(guī)定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質和造成的后果影響，依法依規(guī)進行處理。對性質嚴重、負面影響大，或不愿立即糾正，或屢查屢犯，超過三次者，屬學校整體行為的，追究學校校長和分管負責人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。

（三）把切實減輕學生過重課業(yè)負擔作為對教師和學校評先評優(yōu)的必備條件。凡違背“六個嚴格”規(guī)定，且又不自覺及時糾正的，具有這樣行為的教師或學校以及校長，取消其參加評先評優(yōu)的資格。性質嚴重的，經(jīng)一定程序審查批準，取消其原有的評先評優(yōu)稱號。

（四）進一步加強對各級教育行政部門及所在地方切實減輕學生過重課業(yè)負擔的考核。省教育廳每年將分年中、年底兩次對全省各地控制學生課業(yè)負擔情況進行通報。省教育廳在組織評先評優(yōu)中，將把各地學生課業(yè)負擔情況作為重要條件進行考核。對學生課業(yè)負擔過重、且查處不力的教育行政部門，取消其年度教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀資格。對學生課業(yè)負擔過重且狀況長期得不到扭轉的地方，已評為教育強縣的，進行年度黃牌警告，連續(xù)兩年黃牌警告且“減負”工作仍沒有明顯改進加強的，建議省政府取消其教育強縣稱號。關于減輕學生負擔、規(guī)范作業(yè)布置的規(guī)定Xx年8月為進一步落實省、市要求，切實規(guī)范學校管理，減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生全面健康和諧發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，積極迅速采取有效行動，建立起“減負”責任制度，做到層層負責、層層落實。形成良好的“減負”氛圍和正確的人才觀，全面提高學生的綜合素質，特作如下規(guī)定：一、成立“減負”工作領導小組組長：xx副組長：xx工會主席成員：校委會成員、教研組長、班主任、家長代表職責：“減負”工作領導小組成員要經(jīng)常深入課堂，調查了解任課教師布置作業(yè)情況，特別是雙休日作業(yè)布置情況，對違反“規(guī)定”的行為要及時糾正，做好處理。二、具體要求1、減輕學生負擔的核心是對課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)實行“三限”，即限份量、限數(shù)量、限時間?！跋薹萘俊奔磳φn堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)的總量進行限制，學科配套的課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)嚴格按照省規(guī)范化辦學要求，只使用上級教育主管部門推薦的教輔資料?！跋迶?shù)量”即各科教師作業(yè)量必須嚴格按照學校規(guī)定布置，不準超量布置。“限時間”即各科布置的作業(yè)總量完成時間絕不能超過1.5小時。同時，對布置課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)的學科明確限定為語文、數(shù)學、英語三科。規(guī)定外的學科，如果布置作業(yè)，必須讓學生當堂完成，絕不留課外作業(yè)。2、任何年級、備課組和任課教師必須嚴格遵守學校制度和上級規(guī)定，依據(jù)學生學習和生活規(guī)律科學地執(zhí)行課程和教學進度，不準學生利用課間、午休時間寫作業(yè)、背課文等。3、嚴格按照教學計劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)。提倡為學生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè)，不布置重復性、機械性作業(yè)，嚴禁教師使用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。學校要加強對各科作業(yè)布置的協(xié)調管理,切實控制每日各學科課外作業(yè)總量，要加強對教師布置課外作業(yè)量和批改課外作業(yè)情況的檢查。4、學校、教師不得隨意占用節(jié)假日、雙休日、寒暑假組織學生集體補課、提前上新課；不準教師開辦任何名目的有償補課班，不準為社會上的有償補課提供場所，教師不得以任何名義參與社會有關部門和個人組織的任何形式的有償補課，不準強迫或變相介紹推薦學生參加社會上舉辦的補習班。5、嚴格管理學生用書。學校嚴格按照課程設置計劃、省教育廳的規(guī)定選訂學生用書，任何教師不得超范圍推薦或組織征訂教輔材料。三、作業(yè)規(guī)范：1、作業(yè)要分類分層。學生作業(yè)可分為預習、復習、觀察、熟讀、背誦、書面練習、手工制作、課外實驗等(體、音、美等學科應按課程特點布置有關作業(yè))。作業(yè)目的明確，要求清楚，根據(jù)學生的實際情況分層布置。2、作業(yè)要精選，作業(yè)量按要求必須嚴格控制，學生課外作業(yè)總量每天控制在1.5小時左右（一二年級為一小時之內）。3、作業(yè)要側重學生素養(yǎng)和能力的提高，除書面作業(yè)外，要加強對學生預習和復習的指導。4、批閱和講評?；咀鳂I(yè)，教師應全收全批，發(fā)現(xiàn)問題在下節(jié)課及時講評；提高性作業(yè)，不要求全體完成，但對已完成的作業(yè)要全收全批，要有側重地分析講評。四、對違反本“規(guī)定”教師的處理1、對違反本規(guī)定情節(jié)較輕的教師，進行面談、批評教育。