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年我國(guó)沼氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì):新增500億投資空間近幾年我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)進(jìn)展強(qiáng)勁,過(guò)去我們重建設(shè),輕服務(wù)管理,雖然利用國(guó)家扶持政策配套建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站162處,但是服務(wù)運(yùn)行仍跟不上,農(nóng)戶在使用、修理管養(yǎng)上不滿足,實(shí)際發(fā)揮項(xiàng)目效益不高。突出問(wèn)題是服務(wù)站農(nóng)夫技工有償服務(wù)機(jī)制運(yùn)行不正常,技工生活無(wú)保障,造成項(xiàng)目發(fā)揮效益不明顯,影響到該項(xiàng)目的進(jìn)展。為此各級(jí)地方政府,應(yīng)加大對(duì)服務(wù)體系和服務(wù)站技工隊(duì)伍人員穩(wěn)定上賜予資金扶持,保障技工隊(duì)伍人員生活出路,切實(shí)解決他們實(shí)際困難。沼氣建設(shè)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的事業(yè),是利國(guó)利民利社會(huì)的事業(yè),各級(jí)地方政府有責(zé)任有義務(wù)支持這項(xiàng)事業(yè)。其建后管理要經(jīng)受初期由政府主導(dǎo),最終走向市場(chǎng)化的必由之路。服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)管理好壞一靠技術(shù)、二靠規(guī)模,三靠專業(yè)隊(duì)伍。行業(yè)主管部門應(yīng)加大力度引導(dǎo),鼓舞企業(yè)和社會(huì)力氣參加后期運(yùn)營(yíng)管理,要培育專業(yè)化、規(guī)模化、系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)。政府應(yīng)依據(jù)工程發(fā)揮的作用及成果賜予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,促進(jìn)沼氣后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍的快速進(jìn)展。
眼下,在各地城鎮(zhèn)化快速推動(dòng)的同時(shí),日益嚴(yán)峻的大氣污染已經(jīng)在國(guó)內(nèi)掀起一場(chǎng)全民抗霾斗爭(zhēng),部分農(nóng)村地區(qū)以煤炭、薪柴為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),也因利用率低、無(wú)減排措施,被監(jiān)管層列為重點(diǎn)整改的領(lǐng)域。在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)下,沼氣推廣應(yīng)用有了現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村沼氣進(jìn)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提出“十三五”期間的進(jìn)展目標(biāo)為:“十三五”期間農(nóng)村沼氣工程總投資500億元,促進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展,農(nóng)村地區(qū)沼氣消費(fèi)受益人口達(dá)2.3億人以上。
《規(guī)劃》指出,新建規(guī)?;镒匀?氣工程172個(gè)、規(guī)?;笮驼託夤こ?150個(gè),認(rèn)定果(菜、茶)沼畜循環(huán)農(nóng)業(yè)基地1000個(gè),供氣供肥協(xié)調(diào)進(jìn)展新格局基本形成。并以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)進(jìn)展模式更加普及,科技支撐與行業(yè)監(jiān)管力量顯著提升,服務(wù)體系與政策體系更加健全。
2022-2022年中國(guó)沼氣行業(yè)市場(chǎng)需求與投資詢問(wèn)報(bào)告顯示,建立多元化沼氣投入機(jī)制亦是此次新規(guī)的亮點(diǎn)之一?!兑?guī)劃》提出,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,大力推動(dòng)沼氣工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、企業(yè)化、專業(yè)化,創(chuàng)新政府投入方式,健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制,樂(lè)觀引導(dǎo)各類社會(huì)資本參加,政府采納投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)投資基金注資、股權(quán)投資、購(gòu)買服務(wù)等多種形式對(duì)沼氣工程建設(shè)賜予支持。
在綜合利用水平方面,戶用沼氣和中小型沼氣工程的建設(shè)成果得到鞏固,相關(guān)工程得到修復(fù),平安隱患得到消退,功能效益得到優(yōu)化提升。在“老少邊窮”且農(nóng)戶還有散養(yǎng)習(xí)慣的地區(qū)因地制宜建設(shè)戶用沼氣,在中小型養(yǎng)殖場(chǎng)密布地區(qū)有序進(jìn)展中小型沼氣工程。與此同時(shí),在此基礎(chǔ)上,新增池容2277萬(wàn)立方米,新增沼氣生產(chǎn)力量49億立方米,達(dá)到207億立方米;新增沼肥2651萬(wàn)噸,按氮素折算替代化肥114萬(wàn)噸。
此外,為加大農(nóng)村地區(qū)沼氣設(shè)備的推廣應(yīng)用,《規(guī)劃》對(duì)扶持力度予以了確定。詳細(xì)包括,究建立規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物強(qiáng)制性資源化處理制度。完善促進(jìn)市場(chǎng)主體開(kāi)展多種形式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的激勵(lì)機(jī)制,討論建立農(nóng)業(yè)廢棄物處理收費(fèi)機(jī)制。完善沼氣沼肥等終端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策,對(duì)生產(chǎn)沼氣和提純生物自然?氣用于城鄉(xiāng)居民生活的可參照沼氣發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼方式予以支持。
另?yè)?jù)《規(guī)劃》,“十三五”期間農(nóng)村沼氣工程總投資500億元,其中:規(guī)?;镒匀?氣工程181.2億元,規(guī)?;笮驼託夤こ?33.61億元,中型沼氣工程91億元,小型沼氣工程59億元,戶用沼氣33.3億元,沼氣科技創(chuàng)新平臺(tái)1.89億元。
然而,盡管擁有政策與市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng),在業(yè)界資深人士張可志看來(lái),農(nóng)村地區(qū)的沼氣應(yīng)用仍待跨過(guò)多道門檻。隨著農(nóng)村外出打工人員近年來(lái)明顯增加,常住人口削減,沼氣閑置的現(xiàn)象日漸凸顯。而農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的技工沒(méi)有固定工資收入樂(lè)觀性受挫,并大量流失,后續(xù)服務(wù)無(wú)法滿意農(nóng)戶實(shí)際需要。季節(jié)性因素亦是沼氣鮮有問(wèn)津的緣由之一。冬季溫度低,沼氣生氣量削減,農(nóng)戶對(duì)沼氣使用需求卻上升,這成為制約沼氣使用的一大瓶頸。
成本的問(wèn)題,也困擾著沼氣發(fā)電廠。目前的上網(wǎng)電價(jià)為每度電0.345元,國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼電價(jià)為每度電最低0.25元,即每度電大約能賣0.595元。每年發(fā)電加上賣熱和有機(jī)肥料的總收入為1312萬(wàn)元,收支相抵后,一年虧損83萬(wàn)元
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