養(yǎng)老院消防知識(shí)第一頁(yè)，共31頁(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)老齡化速度不斷加快。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤^(guò)10%或者65歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)7%，作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，依此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)從2000年就開(kāi)始進(jìn)入老齡化國(guó)家。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查發(fā)布的數(shù)據(jù)看，我國(guó)2010年60歲及以上人口占比13.26%，65歲及以上人口占比8.87%，較2000年分別上升了2.93個(gè)百分點(diǎn)和1.91個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)據(jù)預(yù)測(cè)，2020年到2050年將是我國(guó)老年人口的高速發(fā)展期，老年人口總量將突破4億人，老齡化水平將超過(guò)30%，中國(guó)已經(jīng)毋庸置疑地進(jìn)入日益嚴(yán)峻的老齡化進(jìn)程。人口老齡化的壓力，加上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的家庭傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和思想觀念的變化，是傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老院、敬老院、托老所等各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展是勢(shì)在必行、迫在眉睫、前景良好。第二頁(yè)，共31頁(yè)。一、近幾年國(guó)內(nèi)外火災(zāi)案例第三頁(yè)，共31頁(yè)。近幾年國(guó)內(nèi)外火災(zāi)案例第四頁(yè)，共31頁(yè)。二、養(yǎng)老院消防安全現(xiàn)狀對(duì)于多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，能夠吸引眾多老人入住，從行業(yè)中分得一杯羹，是投辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一大主要原因。由于各種因素的存在，也導(dǎo)致一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，忽視了消防的重要性。在日常消防監(jiān)督檢查中，各地消防機(jī)構(gòu)或轄區(qū)派出所均對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防問(wèn)題下發(fā)了法律文書(shū)，督促整改。但從反饋情況來(lái)看，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人置之不理，不愿投入資金進(jìn)行整改。另外，建筑自身違規(guī)違法，證照不齊，也直接導(dǎo)致消防無(wú)法受理。據(jù)了解，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是租借舊廠房、老辦公樓、村(居)民住宅、村集體房等場(chǎng)所改造而成，甚至是沒(méi)有土地、規(guī)劃等相關(guān)許可的非法建筑。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)消防許可或備案抽查時(shí)，因其無(wú)法提供相關(guān)部門(mén)出具的文件資料，消防窗口無(wú)法受理。

第五頁(yè)，共31頁(yè)。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或抱有僥幸心理，缺乏防范意識(shí);或存在較重的盈利思想，對(duì)火災(zāi)隱患整改存在抗拒心理;或?qū)Ψ?wù)人員疏于管理和培訓(xùn)，造成日常管理水平低下;甚至存在“法不責(zé)眾”的思想，認(rèn)為很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未辦理相關(guān)手續(xù)，自個(gè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不需辦，政府部門(mén)又不會(huì)全部取消?！吧鲜龆鄠€(gè)因素，導(dǎo)致很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法順利通過(guò)消防驗(yàn)收，從而讓這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)向社會(huì)開(kāi)放。”一位關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士指出，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全的缺失，直接影響到該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全隱患。除了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身存在的問(wèn)題外，相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管失位、執(zhí)法力度不夠等，也是導(dǎo)致養(yǎng)老院出現(xiàn)災(zāi)情的重要原因。二、養(yǎng)老院消防安全現(xiàn)狀第六頁(yè)，共31頁(yè)。二、養(yǎng)老院消防安全現(xiàn)狀（火災(zāi)四大隱患）1、經(jīng)營(yíng)者意識(shí)淡薄

一些經(jīng)營(yíng)者或是由于缺乏法制意識(shí)，或是出于逃避監(jiān)管，減少經(jīng)營(yíng)成本的目的，明知不可為而為之，私自經(jīng)營(yíng)。有的利用民房、工業(yè)廠房或倉(cāng)庫(kù)改建而成，因陋就簡(jiǎn);有的內(nèi)部條件不配套，消防設(shè)施不到位，安全疏散不達(dá)標(biāo)，遺留下先天性安全隱患。2、建筑本身不符規(guī)定且使用管理薄弱建筑物應(yīng)使用磚混或混凝土結(jié)構(gòu)，而有些養(yǎng)老院存在隨意搭建、改建，使用非防火材料等問(wèn)題。制度不健全，包括安全工作在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)缺乏制度性約束和行為規(guī)范。員工安全意識(shí)、消防技能較差，既未開(kāi)展崗前安全教育，也未制訂應(yīng)急和疏散預(yù)案并開(kāi)展演練，災(zāi)時(shí)手足無(wú)措，自救無(wú)門(mén)。護(hù)理人員數(shù)量不足，火災(zāi)時(shí)無(wú)法有效地開(kāi)展自救和人員疏散。第七頁(yè)，共31頁(yè)。二、養(yǎng)老院消防安全現(xiàn)狀（火災(zāi)四大隱患）3、引起火災(zāi)隱患較多

存在大量可燃物。家具、被褥、衣物、窗簾等都是可燃物，還有的場(chǎng)所為盡量增大經(jīng)營(yíng)面積，降低成本，采用易燃可燃材料進(jìn)行內(nèi)部分隔。生活用火多。生火做飯、蚊香驅(qū)蚊、蠟燭照明、臥床吸煙等，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)。用電隱患突出。電氣線路私拉亂接，電器質(zhì)量偽劣，用電超負(fù)荷。4、老人體能心態(tài)特征

許多高齡老人記性不好，安全意識(shí)較為模糊，因此，臥床吸煙、遺留火種、忘關(guān)電熱器具或電熱器具過(guò)度烘烤而引發(fā)的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，又由于行動(dòng)不便，自理能力弱不能及時(shí)呼救和處置，使得小火釀成大災(zāi)。第八頁(yè)，共31頁(yè)。三、養(yǎng)老場(chǎng)所設(shè)置消防安全基本要求2013年7月1日頒布實(shí)施的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令第48號(hào)）已經(jīng)將消防行政審批作為民政部門(mén)審批的申報(bào)要件之一，此舉可有效避免建筑物耐火等級(jí)、消防水源、消防設(shè)施設(shè)置、防火間距等后期無(wú)法整改的隱患的發(fā)生。長(zhǎng)此以往，老賬可逐步減少，新賬堅(jiān)決不欠。第九頁(yè)，共31頁(yè)。三、養(yǎng)老場(chǎng)所設(shè)置消防安全基本要求1、疏散設(shè)計(jì)

依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，一般公共建筑內(nèi)疏散門(mén)和安全出口的凈寬度不應(yīng)小于0.9米，疏散走道和疏散樓梯的凈寬度不應(yīng)小于1.1米，雙面布置房間時(shí)最小凈寬度不應(yīng)小于1.4米。但是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中由于有不少老年人需要借助輪椅、拐杖、助步車(chē)等工具通過(guò)，一般一個(gè)老人輪椅的標(biāo)準(zhǔn)尺寸為0.635米，單人病床約0.7米，再加上手臂運(yùn)動(dòng)的寬度，約為0.9米，為確保在同一時(shí)間內(nèi)疏散走道能滿足兩股人流疏散的要求，因此，老年人公共建筑通過(guò)式內(nèi)走道應(yīng)按不宜小于1.8米來(lái)把握。第十頁(yè)，共31頁(yè)。三、養(yǎng)老場(chǎng)所設(shè)置消防安全基本要求2、內(nèi)裝修設(shè)計(jì)《建筑內(nèi)裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中要求，對(duì)老年人建筑的頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修應(yīng)采用不小于B1級(jí)難燃材料。同時(shí)《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，老年人居室不應(yīng)采用易燃、易碎。化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。

考慮到老年人建筑中床鋪、床上用品、室內(nèi)家具、個(gè)人衣物等活動(dòng)火災(zāi)荷載較大，加上火災(zāi)中易受到有毒煙霧傷害的特點(diǎn)，老年人建筑內(nèi)部裝修材料應(yīng)盡可能采用不燃或難燃材料，嚴(yán)禁采用易燃材料進(jìn)行裝修，以最大限度減少火災(zāi)荷載，避免初期火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生大量有毒有害氣體。第十一頁(yè)，共31頁(yè)。三、養(yǎng)老場(chǎng)所設(shè)置消防安全基本要求3、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，老年人建筑均要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)?？紤]到各地經(jīng)濟(jì)條件、人員配備、管理水平的不同，建議：3.1在條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣使用吸氣式等極早期火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)以及漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患點(diǎn)，有效阻止火災(zāi)險(xiǎn)情的發(fā)生和發(fā)展。3.2在資金較困難、管理相對(duì)薄弱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以考慮安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，但宜加裝遠(yuǎn)程顯示器，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)線報(bào)警功能。第十二頁(yè)，共31頁(yè)。三、養(yǎng)老場(chǎng)所設(shè)置消防安全基本要求4、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，總建筑面積超過(guò)500平方米的老年人建筑應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，體現(xiàn)了對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性的關(guān)注，其目的就是為了及時(shí)撲救初期火災(zāi)，避免人員傷亡。第十三頁(yè)，共31頁(yè)。四、養(yǎng)老院日常消防安全工作應(yīng)如何開(kāi)展一：消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)二：檢查消除火災(zāi)隱患能力三：消防安全檢查四：?jiǎn)挝患皟?nèi)設(shè)部門(mén)的防火檢查的內(nèi)容五：每日及夜間防火巡查六：火災(zāi)隱患的整改第十四頁(yè)，共31頁(yè)。第十五頁(yè)，共31頁(yè)。第十六頁(yè)，共31頁(yè)。第十七頁(yè)，共31頁(yè)。第十八頁(yè)，共31頁(yè)。第十九頁(yè)，共31頁(yè)。第二