附件3哈爾濱市城市路橋項目PPP合同(基礎范本)二〇一五年六月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一節(jié) PPP項目合同概述 第二十節(jié)規(guī)定的爭議解決條款在本合同終止后繼續(xù)有效。

合同附件哈爾濱市城市路橋PPP項目道路管理專項考評辦法及考評實施細則哈爾濱市城市路橋PPP項目道路管理專項考評辦法及考評實施細則考評部門：哈爾濱市道橋管理辦公室考評對象：項目公司（乙方）城市道路管理工作考評辦法為進一步加強我市城市道路管理，統(tǒng)籌全市道橋管護工作目標任務，通過科學定量考核，進行全過程跟蹤檢查、督辦、考評，有效促進城市道路管護常態(tài)化和精細化水平，結合工作實際，制定本辦法。一、考評對象項目公司（乙方）二、考評內容城市道路橋梁設施破損的日常養(yǎng)護維修、經批準臨時占用、挖掘城市道路的路政管理、內業(yè)基礎工作以及年度道橋維修項目等。三、考評方法根據道橋行業(yè)工作特點，按照年度不同養(yǎng)護周期制定考評細則，主要考核項目公司（乙方）是否按照規(guī)定的標準、時限和質量完成工作任務。經檢查督辦未進行整改的對照考評細則加倍扣分；將12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會反映的問題納入考評工作范疇；在城市道路橋梁日常維修養(yǎng)護期間，每月抽查一定比例街路，檢查道路橋梁維修養(yǎng)護等項工作。日常養(yǎng)護期巡查發(fā)現問題，按標準扣分，督辦未整改的加倍扣分。考評采取日常巡查督辦、重點項目、定期聯合考評、基礎工作考評等形式進行，實行百分制。1.日常監(jiān)督考評。每日進行巡查，對照考評細則標準，發(fā)現問題，現場拍照、記錄，按標準扣分，并下達限期督辦整改通知，未按時限整改的加倍扣分，扣分結果列入當月考評成績。2.定期聯合考評。每個季度組織市、區(qū)城市道路管護部門單位相關人員，集中進行聯合互檢互查考評，隨機抽查街路，對檢查發(fā)現的問題現場打分，按標準扣分，并對檢查問題進行通報。3.社會監(jiān)督考評。對12319熱線、新聞媒體曝光、晨檢、夜查、以及社會反映的問題納入日常考評工作，按標準扣分，經核實造成影響的5倍扣分，對重大問題、造成不良后果的10倍扣分。4.基礎工作考評。按照考評細則的內容進行檢查，年終進行一次，考評結果列入年度考評成績。四、組織機構成立城市道路管理目標考評工作領導小組。組長：高超、賈殿偉副組長：陸軍、楊秀英成員：市道橋辦相關人員、各區(qū)城管部門主管領導等。五、評分辦法考評采取滿分百分制。1.項目中無橋梁的，滿分100分，其中道路養(yǎng)護維修管理90分，檢查井管理10分。2.項目中含橋梁的，滿分100分，其中道路養(yǎng)護維修管理45分，橋梁養(yǎng)護維修管理45分，檢查井管理10分。六、養(yǎng)護費核定根據日常監(jiān)督考評、定期聯合考評、社會監(jiān)督考評結果，計算季度考評成績，提供給項目實施機構作為計算績效考核系數的依據，由市財政部門根據績效考核系數核定養(yǎng)護費。城市道路管理工作專項考評實施細則考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理道路養(yǎng)護維修管理2.快速路、主干路、次干路、重點區(qū)域的道路橋梁維修養(yǎng)護完好標準：(1)車行道：無坑槽、無破損、無沉陷、無翻漿、無擁包、檢查井周邊道路無破損、達到矩形幾何挖補圖形、路面密實平整、接茬平順、完好。(2)人行道：無缺失、無破損、無松動、無沉陷、無拱起，達到路面平整、穩(wěn)固。(3)側石：無缺失、無傾斜、無脫落，達到直順、勾縫平整、飽滿、穩(wěn)固。3.支路、街坊路道路橋梁維修養(yǎng)護完好標準：(1)車行道無坑槽、無翻漿、無沉陷、檢查井周邊道路無破損，保證行人和車輛安全通行。(2)人行道板無缺失、無沉陷、無拱起，達到路面基本平整。(3)側石無缺失、無脫落，達到直順、穩(wěn)固。45︵項目無橋梁90︶快速路、主干路、次干路、重點區(qū)域的道路：支路、街坊路道路橋梁：項目公司（乙方）

考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理橋梁養(yǎng)護維修管理1.橋面面層養(yǎng)護維修橋面面層養(yǎng)護維修除應符合道路養(yǎng)護的有關標準規(guī)定外，橋面不得隨意增加靜載，老化的瀝青砼應進行銑刨后重新鋪筑面層。2.欄桿養(yǎng)護維修（1）當欄桿褪色嚴重、表皮脫落時，應進行清除后重新涂刷。（2）欄桿破損、變形、斷裂時，應及時按原設計圖案、顔色恢復，安裝應整齊、牢固。3.伸縮縫養(yǎng)護維修（1）伸縮縫應平整、直順、伸縮自如，及時清除堵塞，出現滲漏、變形及時維修。（2）伸縮縫維修時不得用瀝青砼覆蓋。4.支座養(yǎng)護維修（1）支座各部位應保持完整、清潔、有效。（2）支座破損、老化、失效應及時更換，支座缺失應補裝齊全。5.梁、墩臺養(yǎng)護維修（1）當梁、墩臺表面發(fā)生侵蝕剝落、蜂窩麻面等等病害時，應及時將其鑿毛洗凈后做表面防護。（2）當梁、墩臺出現裂縫時應查明原因，采取有針對性的加固。45︵項目無橋梁0︶1.橋面面層養(yǎng)護維修違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。2.欄桿養(yǎng)護維修(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分。3.伸縮縫養(yǎng)護維修(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分4.支座養(yǎng)護維修(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分5.梁、墩臺養(yǎng)護維修(1)違反規(guī)定每一項（處、次）扣1分；(2)違反規(guī)定每一項（處）扣1分項目公司（乙方）考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理橋梁養(yǎng)護維修管理6.人行天橋養(yǎng)護維修人行天橋養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，還應達到梯道踏步完好、牢固，梯道雨季不應積水，冬季不應結冰、積雪，達到防滑要求，無坑洞、翹起等現象。7.人行地道養(yǎng)護維修人行地道養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，還應達到通道內鋪砌和裝飾完整、清潔、美觀，主體結構不得漏水，所有電器設備必須安全、有效、防滑。8.隧道（地道）養(yǎng)護維修隧道養(yǎng)護維修除應滿足橋梁養(yǎng)護要求外，隧道內的路面還應符合同等級道路養(yǎng)護維修技術標準，隧道內主體結構不得有滲漏，并及時清理塌落物和掛冰，隧道內墻體裝飾面應完好、牢固，無裝飾墻體應2至3年粉飾一次。6.人行天橋養(yǎng)護維修7.人行地道養(yǎng)護維修8.隧道（地道）養(yǎng)護維修項目公司（乙方）考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門道路橋梁管理檢查井監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查。城市道路管理部門強化轄區(qū)內道路檢查井管護情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現檢查井缺損等問題，及時查清、督辦檢查井產權單位快速處置，對危及道路交通安全的，設置規(guī)范的警示圍擋標志或安裝替代井蓋，確保道路交通安全暢通。2.督辦跟蹤。城市道路管理部門對省、市交通臺、報紙、電視、網絡等媒體報道的檢查井問題和12319熱線投訴、上級領導交辦、行業(yè)部門轉辦的檢查井問題，及時查清、督辦檢查井產權單位快速處置，督辦處置到位，跟蹤問效到位，反饋情況到位。3.突發(fā)事件處置。城市道路管理部門對發(fā)現的檢查井塌陷、井蓋丟失等危及道路交通安全的突發(fā)事件，跟蹤監(jiān)督突發(fā)事件處置工作完成情況，協(xié)助檢查井產權單位做好設置警示圍擋標志、安裝替代井蓋等工作，4.問題井整修處置。按照有關規(guī)范標準，對轄區(qū)內道路檢查井井邊路面部分進行整修；對轄區(qū)內無主、廢棄檢查井發(fā)現一處，快速處置一處。5.工作時限規(guī)定：(1)日常監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，產權清晰的10分鐘內通知檢查井產權單位限時進行處置。(2)新聞媒體報道、12319熱線受理、上級領導交辦、行業(yè)部門轉辦的檢查井問題，30分鐘內到達現場進行調查處置，并及時向行業(yè)部門反饋情況。(3)道路檢查井發(fā)生突發(fā)事件，30分鐘內到達現場進行調查處置，并及時向行業(yè)部門反饋情況。(4)無主檢查井問題，自發(fā)現之日起3日內處置完畢；廢棄檢查井，自發(fā)現之日起2日內處置完畢，并及時向行業(yè)部門反饋情況。101.違反規(guī)定，每一項（處）扣1分。2.違反規(guī)定，每一處扣1分。3.違反規(guī)定，每一項（處、次）扣1分。4.違反規(guī)定，超過3日反饋結果或無情況說明每一項（處、次）扣1分。項目公司（乙方）哈爾濱市城市路橋PPP項目市容環(huán)衛(wèi)考評工作方案及考核實施細則哈爾濱市城市路橋PPP項目市容環(huán)衛(wèi)考評工作方案及考核實施細則考評部門：哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室考評對象：項目公司（乙方）市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督考評工作方案為確保城市路橋PPP項目與城區(qū)整體環(huán)境容貌質量保持一致，促進城市環(huán)境衛(wèi)生質量常態(tài)保持高水平，制定本方案。一、考核對象項目公司（乙方）二、考核內容1.人工清掃保潔作業(yè)管理。街路、廣場、地下通道、人行過街天橋、排水溝渠的人工清掃保潔作業(yè)完成時限、作業(yè)管控質量、安全作業(yè)組織，各作業(yè)時段保潔人員配置及在崗作業(yè)情況，網格化管理人員的巡檢情況，清掃保潔問題的整改落實情況等。2.機械化“三時段”作業(yè)管理。機械化清掃、沖灑水作業(yè)的時段安排、作業(yè)質量管控、作業(yè)覆蓋率。3.環(huán)衛(wèi)設施及納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的公共設施管理。果皮箱、交通隔離欄（墩）、路燈桿等納入環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管控的公共設施容貌衛(wèi)生管理，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛車容車貌，環(huán)衛(wèi)設施問題的整改落實情況等。三、考核標準考核內容、標準及計分標準見附件。四、考核方式以強化日常定量檢查、定期組織聯合檢查和穿插進行專項檢查相結合的方式，對被檢查對象進行督導檢查。（一）日常檢查。采取隨機檢查或抽簽方式，定期、等量對各被檢查單位進行檢查、計分。1.對主城區(qū)（四環(huán)路以內）區(qū)域每月進行不少于4次全項檢查。2.對非主城區(qū)（四環(huán)路以外）進行不少于2次的全項檢查。（二）聯合檢查。按照我市整體監(jiān)督檢查方案，每月組織各區(qū)城管局業(yè)務局長、科長及項目公司相關市容環(huán)衛(wèi)工作負責人開展至少一次聯合檢查。（三）專項檢查。根據我市氣候特點和實際情況，不定期穿插組織對清掃保潔、公共設施容貌管理等進行專項檢查。五、評分方法環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量的管理，實行百分制考評，其中：行業(yè)考評成績占70分，社會監(jiān)督占20分，重大事項督辦占10分。（一）月綜合考評成績=行業(yè)月考評成績＋社會監(jiān)督月考評成績＋重大事項督辦月考評成績。其中：1.行業(yè)月考評成績=（100-累計扣分÷檢查次數）×70%；2.社會監(jiān)督月考評成績=20-累計扣分；3.重大事項督辦月考評成績=10-累計扣分；每項最多扣分不超過當月的核定分值，不實行倒扣分。（二）季度綜合考評成績=季度內每月綜合成績和÷3；（三）年度綜合考評成績=年度內月綜合成績和÷12。六、經費核定及獎懲辦法根據季度綜合考評成績，提報給項目實施機構作為計算績效考核系數的依據，由市財政部門根據績效考核系數核定養(yǎng)護費。按年度綜合考評成績，與各區(qū)城管局、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與進行評比、獎勵。七、工作要求1.突出考評針對性。針對我市四季鮮明的氣候特點，對季節(jié)性突出問題進行重點檢查：春季重點檢查越冬垃圾、冰雪治理，環(huán)衛(wèi)設施維修、復新；夏季重點檢查清掃保潔，吸塵、抑塵、除塵作業(yè)；秋季重點檢查落葉、秋菜垃圾清運及焚燒落葉、垃圾等違規(guī)行為；冬季以檢查清冰雪工作的組織實施、作業(yè)質量、融雪劑使用為主要內容。2.堅持考核標準。堅持落實徒步檢查機制，嚴格對照計分標準進行檢查，不留檢查死角，按照規(guī)定保質、保量完成各項考評任務。3.注重跟蹤問效。對檢查中發(fā)現的環(huán)境衛(wèi)生問題采取記賬銷號方式，記入“環(huán)境衛(wèi)生檢查問題臺賬”，由責任單位按照規(guī)定時限和標準逐一進行整改，督導考評組跟蹤復查合格后銷號；對二次復查未整改的問題，按照計分標準上限雙倍扣分。4.堅持抓事問責。對檢查中發(fā)現的形成時間較長、規(guī)模較大或被媒體曝光造成不良社會影響的問題，市行業(yè)辦下達督辦整改通知單，由責任單位按照規(guī)定時限和標準進行整改，同時按照計分標準上限雙倍扣分。附表：市容環(huán)衛(wèi)辦環(huán)境衛(wèi)生督導考核實施細則附表：環(huán)境衛(wèi)生督導考核實施細則考核項目考核內容及標準分值計分標準街路衛(wèi)生管理1.按規(guī)定的時段和標準對街路進行清掃和保潔。一級保潔區(qū)域、示范街路應達到人行道凈、車行道凈、綠地凈、路邊石凈、排水井口凈、樹、電桿、墻根凈、隔離帶凈，無浮土、無積水、無散放垃圾、無亂放雜物、無果皮、紙屑、塑料袋等污物，路面見本色。二級保潔區(qū)域達到人行道凈、車行道凈、綠地凈、路邊石凈、排水井口凈、樹、電桿、墻根凈，無浮土、無積水、無散放垃圾、無果皮、紙屑、塑料袋等污物，路面見本色。其它街路應達到路面凈、排水井口凈，無垃圾雜物、無亂放雜物、無污穢物。2.清掃、保潔時清掃的垃圾污物應及時收集、運送到指定容器存放。3.清掃保潔人員在作業(yè)時統(tǒng)一著具有反光標志的工作裝，夜間和凌晨作業(yè)佩戴安全防護設施，保持功能完好。4.清掃人員作業(yè)過程規(guī)范，控制揚塵，避免妨礙行人，及時收集清掃垃圾，不得將垃圾掃入排水口、綠地等處。5.按季節(jié)規(guī)定對確定的街路進行機械化清掃、水洗和灑水降塵作業(yè)。路面沖洗作業(yè)每日應不少于1次；每天灑水應不少于2～3次；氣溫在28度以上一級區(qū)域灑水降燥增加頻次；遇4級以上刮風天氣適時采取灑水壓塵作業(yè)。6.機械化清掃、清洗和灑水作業(yè)后，達到路面清潔、標線清晰、邊石無塵標準。7.夏季對果皮箱、路燈桿、交通隔離欄（墩）實行“每日擦洗”，保持時時清潔。8.裝修垃圾、物料堆苫蓋嚴密，無散袋堆、垃圾堆。100分1.未按時完成清掃作業(yè)，主城區(qū)內街路每路段扣0.5分，其它街路每路段扣0.2分；清掃不達標，路面有廢棄物，塵土計量超標,主城區(qū)內每處扣0.5分，其它街路每處扣0.2分。保潔不達標，路面（含綠地）有廢棄物，主城區(qū)街路每處扣0.5分，其它街路扣0.2分。2.未按時收集、未送到指定容器存放清掃的垃圾污物，主城區(qū)街路每處扣1分，其它街路每處扣0.5分。3.未按規(guī)定配齊配足清掃保潔作業(yè)人員每人次扣1分；未配足作業(yè)設備的每臺次扣1分。4.清掃保潔人員作業(yè)時未按規(guī)定著具有反光標志的工作裝，夜間和凌晨作業(yè)未佩戴安全標示的每人次扣0.5分。5.清掃人員作業(yè)時不文明作業(yè)揚塵影響市民出行的，將灰土等廢棄物掃入排水井或綠地的，發(fā)現一次扣0.5分。6.未按季節(jié)要求開展機械化清掃、水洗作業(yè)的，每條次扣1分；7.未按氣候條件開展相應頻次灑水、沖洗、刷洗作業(yè)，每次扣1分；機械化清掃、水洗和灑水作業(yè)后路面有明顯積水、泥沙，每處扣0.5分；刷洗后，路邊石不潔，路面有浮土、泥沙、污漬的，每項扣0.5分。8.果皮箱、垃圾桶破損、蒙塵扣0.2分，垃圾外溢、爆滿扣0.5分；路燈桿、交通隔離欄（墩）有蒙塵、污漬的，以兩個相鄰路口長度為一段，每段分別扣1分。9.裸露堆放裝修垃圾、物料、散袋堆、垃圾堆每處扣0.2分。哈爾濱市城市路橋PPP項目清冰雪作業(yè)考核標準及細則哈爾濱市城市路橋PPP項目清冰雪作業(yè)考核標準及細則考核部門：哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室考核對象：項目公司（乙方）清冰雪作業(yè)績效考核標準及細則城市路橋PPP項目主城區(qū)內街路清冰雪作業(yè)等級暫定位AB類，主城區(qū)外街路清冰雪作業(yè)等級暫定位C類。作業(yè)標準為2014年冬—2015年春清冰雪作業(yè)考核標準及細則，如以后年度全市《清冰雪工作方案》對街路等級及作業(yè)標準要求進行調整，則以當年調整后相關要求為準。一、清冰雪時限1．大雪、中雪，AA級街路實行即下、即清、即運，降雪過程結束及時清運完畢；AB級街路，在降雪過程結束后24小時內清運完畢；B類、C類街路，在降雪過程結束后48小時內清理完畢、72小時內拉運完畢。2．小雪，AA級街路實行即下、即清、即運，降雪過程結束及時清運完畢，AB級街路在降雪過程結束后12小時內清運完畢；B類、C類街路，在降雪過程結束后36小時內清理完畢、48小時內拉運完畢。3．大雪、中雪，居民庭院、物業(yè)小區(qū)內及單位自管庭院的人行道、車行道、居民活動場所，在降雪過程結束后1周內清運完畢。小雪72小時內清運完畢。4、各類管線跑、冒、滴、漏形成道路積冰，在管線滲漏恢復后72小時內清運完畢。二、清冰雪標準1．A類、B類街路達到路面凈、邊石根凈，車輛和行人正常通行的標準。拉運達到街路雪堆無遺漏、無殘冰殘雪的標準。2．C類街路，硬化路面達到無冰包冰棱，路面平整、車輛和行人通行方便的標準；拉運達到無雪堆遺漏的標準。3.各類管線跑、冒、滴、漏形成的積冰的清理要達到清根見底，不影響車輛正常行駛的標準。4.融雪劑使用由市清冰雪指揮部統(tǒng)一指揮，嚴禁擅自使用。三、考核打分標準根據實際作業(yè)效果，對每場降雪清理情況進行檢查驗收，每場降雪采取100分制。1.A、B類街路路面有殘存片、殘雪帶的，每處扣0.5分；2.交通隔離護欄、邊石根下清理不凈的，每處扣0.5分；3.路面有冰包、冰棱的，每處扣0.5分；4.人行道清理不達標或未清理的，每處扣1分；5.路面有積雪未在規(guī)定時限內拉運完畢的，每處扣0.2分；6.拋撒爐灰沙子防滑，每處扣0.5分。7.臨時堆放冰雪散亂不整或摻雜垃圾、雜物、污水，每處扣1分；8.綠地、樹池、公交站堆放冰雪，每處扣2分；9.整條街路冰雪未清除，扣5分；10.不按規(guī)定超范圍使用融雪劑的，扣10分。四、養(yǎng)護費核定清冰雪服務費用根據行業(yè)主管部門對當季降雪場次的認定（平均規(guī)模為中雪4.9㎜）、每場降雪清理情況考核得分的平均得分，提報給項目實施機構計算清冰雪績效考核系數，由市財政部門根據績效考核系數核定清冰雪服務費。哈爾濱市城市路橋PPP項目園林綠化專項考評辦法及考評實施細則哈爾濱市城市路橋PPP項目園林綠化專項考評辦法及考評實施細則考評部門：哈爾濱市城市綠化辦公室考評對象：項目公司（乙方）園林綠化專項考評辦法按照市政府關于《哈爾濱市城市路橋PPP項目實施方案》要求，為做好城市路橋項目園林綠化管理工作，監(jiān)督企業(yè)作業(yè)的過程，全面提升作業(yè)質量與管理水平，實現城市管理工作“全方位、高標準、常態(tài)化”工作目標，特制定本辦法。一、考評原則（一）公開透明原則。為保證考評工作客觀公正，考評內容選定、考評標準設定、考評信息收集及考評結果形成等全過程公開透明，考評結果及考評依據對外公布。（二）全面準確原則。根據園林綠化行業(yè)特點，采取定性與定量相結合的考核方式，多角度、全方位的進行考核，確?？己巳鏈蚀_。（三）目標激勵原則。充分發(fā)揮考評的激勵作用，使參評對象自覺履行工作職能，提高管理作業(yè)質量，考評結果與工作評價掛鉤、與核撥管理養(yǎng)護作業(yè)經費掛鉤。（四）行業(yè)考評與社會監(jiān)督相結合原則。注重社會各界對園林綠化管理工作的評價，將其與行業(yè)考評有機結合，努力推進園林綠化管理與考評的社會化、群眾化和系統(tǒng)化。二、考評對象項目公司（乙方）。三、考評內容園林綠化管理養(yǎng)護。主要指園林綠化植物養(yǎng)護、病蟲害防治、園林設施維護等養(yǎng)護質量情況。園林綠化基礎工作。主要指園林綠化相關內業(yè)檔案管理、規(guī)章制度執(zhí)行、督辦（轉辦）件受理反饋、信息上報等內容。四、考評方法市、區(qū)園林部門采取日常巡查、專業(yè)抽查、信息反饋考評等方式，實行百分制計分。日常巡查考評。由項目所在區(qū)園林部門組織對綠地養(yǎng)護質量進行日常檢查、指導、監(jiān)督、考核。轄區(qū)園林綠化部門依據《哈爾濱市園林綠化管護使用手冊》、《園林作業(yè)標準圖冊》、《園林綠化管理養(yǎng)護質量標準》、《園林綠地養(yǎng)護技術規(guī)程》等標準，組織有關考評人員采取不定期對園林綠化管理情況進行日常檢查，日常檢查發(fā)現綠地養(yǎng)護存在問題，按照《園林綠化專項考評實施細則》中的內容及標準進行扣分，同時下發(fā)整改通知。未按期整改的，發(fā)出扣罰通知并限期繼續(xù)整改，到期仍未整改的加倍扣罰。若三次發(fā)出整改通知仍未整改，則由轄區(qū)園林部門上報行業(yè)主管部門建議解除養(yǎng)護合同。每月區(qū)園林部門對轄區(qū)項目園林綠化養(yǎng)護進行量化打分，檢查得分納入每月考評綜合得分。專業(yè)抽查考評。由市園林行業(yè)主管部門組織園林專業(yè)人員對項目養(yǎng)護質量進行每月抽查，發(fā)現問題雙倍扣分，檢查結果計入每月考評綜合得分。信息反饋考評。根據市監(jiān)督指揮中心、12319園林綠化二級平臺轉辦案件，市長熱線、市民投訴等問題，經查實的按照考核實施細則扣分；新聞媒體曝光并造成不良后果，經查實雙倍扣分，扣分情況計入每月綜合考評成績中。市園林行業(yè)主管部門根據日常巡查考評、專業(yè)抽查考評、信息反饋考評等得分情況進行綜合評議，確定每月綜合考評成績。五、組織機構成立城市園林綠化管理考評工作領導小組。組長：宋靜雯副組長：朱建和、史宏偉成員：各區(qū)城管園林部門負責人，市園林辦及辦屬有關單位相關人員。六、養(yǎng)護費核定按照每月綜合考評成績計算季度考評成績，提報給項目實施機構作為計算績效考核系數的依據，由市財政部門根據績效考核系數核定養(yǎng)護費。園林綠化專項考評實施細則考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門園林綠化日常管控樹木撫育管理1.生長勢旺盛，枝干、葉片健壯、針葉樹頂尖突出，樹形美觀，主側枝分布勻稱、數量適宜，分枝點合適，內膛不亂，通風透光；無內膛枝、下垂枝、平行枝、病蟲枝、枯枝死梢、徒長枝、交叉枝、斷枝、劈裂枝等影響景觀效果的枝條(含補鋸殘樁斷頭)；樹木修剪、損傷創(chuàng)面大于5cm(直徑)或20cm2的需防腐處理。2.無缺株、死樹，無死樹樁；伐除后及時補植。3.無萌蘗，無漂浮物、懸掛物；灌木叢下、林地、樹池內無垃圾堆物、雜草、落葉、超高土、殘冰殘雪等，灌木叢下、樹池內整潔。4.近三年新植樹木傾斜度不超過5度。5.樹木支撐整齊、美觀、牢固，無缺損。6.冬季不耐寒樹木有防寒措施，春季拆除防寒設施。7.樹干每年涂白2-4次；涂白高度在地面上1.2米，涂料要均勻，邊緣線要直。8.土壤疏松，無板結和缺水肥現象。9.古樹名木長勢旺盛，適時進行水肥復壯，實施掛牌等保護措施。201.正常生長季節(jié)出現黃、焦、卷、落葉的，每株扣0.1分；未及時修剪內膛枝、下垂枝、平行枝、枯枝等影響景觀效果的枝條每株扣0.2分；損傷創(chuàng)面大于5cm(直徑)或20cm2的未進行防腐處理扣0.1分；未經過上級行政主管部門批準修剪過重，發(fā)現一株扣1分。2.未及時伐除枯死樹、挖除樹根的，每株扣0.2分；未及時補植，每缺一株扣0.5分。3.未及時清理萌蘗、漂浮物、懸掛物，每株扣0.1分；灌木叢下、林地、樹池內有垃圾堆物、雜草、落葉、超高土、殘冰殘雪；每株扣0.1分。4.未及時扶正，每株扣0.2分。5.支撐綁扎不牢、斷樁、缺損等每株扣0.1分。6.未及時安裝、拆除防寒設施，每株扣0.2分。7.樹干未及時涂白或涂白不標準，每株扣0.1分。8.未及時疏松土壤，樹池內土壤有板結和缺水肥現象，每株扣0.1分。9.因管理保護不到位的原因，造成古樹名木長勢衰弱或死亡的，每株扣2分。項目公司（乙方）園林綠化專項考評實施細則考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門園林綠化日常管控綠籬撫育管理1.生長勢旺盛，頂面平齊，側面平直，線條流暢，棱角突出，修剪及時，無5cm以上徒長枝，表面無修剪殘留物；無枯枝，死樹。2.無缺苗斷空，補植及時。3.表面無附生植物，無修剪殘留物；綠籬內無殘枝敗葉、垃圾、堆物，雜草、超高土、殘冰殘雪。4.冬季不耐寒綠籬有防寒措施，春季及時拆除防寒設施。201.修剪不及時，每㎡扣0.2分；修剪質量不合格、缺剪、漏剪、崩口，品種間界線不清晰的，每㎡扣0.1分；未及時清除枯枝，死樹，每㎡扣0.2分。2.缺株斷檔、稀疏空洞、栽植不到邊到角，每㎡扣0.1分；未及時補植，每㎡扣0.5分。3.表面有附生植物、修剪殘留物，綠籬內有垃圾堆物、雜草、超高土、殘冰殘雪，每㎡扣0.1分。4.未及時安裝、拆除防寒設施，每條(塊)扣0.2分。項目公司（乙方）草坪地被管理1.植物生長茂盛、整齊，生長季節(jié)無枯黃現象；無斑禿、裸露、踩踏現象。2.適時修剪，草坪保持在6-10厘米。3.草坪(地被)內無修剪殘留物、無殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土、殘冰殘雪等。4.平整，無禿斑、起壟、凹陷等現象。151.生長季節(jié)有枯黃現象，每㎡扣0.1分。2.未按規(guī)范及時修剪，每㎡扣0.1分。3.修剪后碎草未及時清掃,每㎡扣0.1分；修剪未到邊到角或有夾縫,每處(㎡)扣0.1分；草坪(地被)內有殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土、殘冰殘雪等，每㎡扣0.1分。4.草坪(地被)凹凸不平，有禿斑、踩踏等現象，每㎡扣0.2分。項目公司（乙方）草花盆花五色草管理1.花地、花池等彩化植物色彩艷麗、整齊均勻，景觀效果佳，無凹凸不平，無禿斑、雜草等現象。2.適時栽植草花、擺放盆花；花期豐滿，無裸露，開花率不低于95%；及時更換萎蔫花卉。3.五色草模紋線條清晰，高度保持在5厘米以下。4.無殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土等。151.花地、花池等凹凸不平，有禿斑、雜草等現象，每㎡扣0.2分。2.未及時栽植草花、擺放盆花，未更換萎蔫花卉，每㎡扣0.2分；開花率低于95%，每處扣0.2分。3.五色草模紋線條模糊、缺苗，每㎡扣0.1分。4.有殘枝敗葉、垃圾、堆物、雜草、超高土等，每㎡扣0.1分。項目公司（乙方）園林綠化專項考評實施細則考核項目考核內容及標準分值計分標準責任部門園林綠化日常管控病蟲害防治1.病蟲害防治及時，園林植物無病蟲的活卵、活蟲；2.葉片上無蟲糞、蟲網、蟲眼等。食葉性害蟲危害的葉片每株(㎡)小于5%；刺吸性害蟲危害的葉片每株(㎡)小于10%；3.基本無蛀干性害蟲危害；病害葉片每株(㎡)小于5%；葉片上無蟲糞、蟲網。10喬木、花灌木、種植塊，每株(㎡)扣0.2分，地被每10㎡扣0.2分。項目公司（乙方）園林設施小品維護管理1.綠地柵欄、擋土墻、擋雪板、防寒設施、健身器材、座椅、果皮箱等完備、整潔，及時維修、清洗、油(粉)飾，無亂貼亂畫。2.樹篦子、樹（花）池界石完整、美觀，維修及時；及時維護。3.公園內園林建筑、雕塑小品、游樂設施等保持日見常新，導引系統(tǒng)齊備；及時維修、油（粉）飾。4、公園內園路、廣場、健身區(qū)域等鋪裝、臺階及界石等平整、完好、整潔；維修及時。201.綠地柵欄、擋土墻、擋雪板、防寒設施等設施污損，有亂貼亂畫、污漬，每處扣0.1分；未及時維修、清洗、油(粉)飾；每處扣0.2分。2.樹篦子、樹（花）池界石不完整、未及時維護，每個扣0.1分。3.公園園林建筑、雕塑小品、游樂及服務設施等污損、缺失，每處扣0.1分；未及時維修、油(粉)飾、清洗，每處扣0.2分。4、園路、廣場等鋪裝不平整、破損，破損每平方米扣0.2分；界石每處扣0.1分。項目公司（乙方）哈爾濱市城市路橋PPP項目排水設施運營維護標準及考核辦法哈爾濱市城市路橋PPP項目排水設施運營維護標準及考核辦法考評部門：哈爾濱市水務局考評對象：項目公司（乙方）

排水設施運營維護標準排水設施運營維護應具體按照（建設部關于發(fā)布行業(yè)標準《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站技術維護規(guī)程》的公告）執(zhí)行。總體達到以下標準：一、排水管渠應定期檢查，定期維護，保持良好的水力功能和結構狀況。二、排水管道應定期巡視，巡視內容包括污水冒溢、晴天雨水口積水、井蓋和雨水箅缺損、管道塌陷、違章占壓、違章排放、私自接管以及影響管道排水的工程施工等情況。三、管道、檢查井和雨水口內不得留有石塊等阻礙排水的雜物，積泥深度在標準范圍內。四、車輛經過時，井蓋不應出現跳動和聲響。當發(fā)現井蓋缺失或損壞后，必須及時安放護欄和警示標志，并在8小時內恢復。五、蓋板溝應保持墻體無傾斜、無裂縫、無空洞、無滲漏。蓋板不翹動、無缺損、無斷裂、不露筋、接縫緊密。六、對岸邊式排放口應定期巡視和維護，發(fā)現和制止在排放口附近堆物、搭建、傾倒垃圾等情況。七、封堵管道必須經排水部門批準，封堵前應做好臨時排水措施。八、定期檢查明渠護坡、擋土墻和壓頂，發(fā)現裂縫、深陷、傾斜、缺損等及時修理。及時清理落入渠內阻礙排水障礙物，保持水流暢通。九、排水泵站圍墻、道路、泵房等泵站附屬設施應保持完好。每年汛期前應檢查與維護泵站的自身防汛設施。績效考核辦法對排水設施運營維護績效考核實行百分制，每季度考核一次。一、保持地面排水設施完好，井蓋和雨水箅、蓋板等地面設施缺損的，每發(fā)生一起扣5分，因缺損造成損失的，每發(fā)生一起扣10分。二、保持排水順暢，無重大責任事故。因排水設施管護不及時，造成淤堵、積水、路面沉降等事故，每發(fā)生一起扣10分。三、及時搶修排水設施故障、事故，因搶修不及時造成影響或損失，每發(fā)生一起扣10分。四、及時處置媒體報道及居民反映的排水問題，不辦或辦理不及時，每發(fā)生一起扣5分。按照季度考評成績，提報給項目實施機構作為計算績效考核系數的依據，由市財政部門根據績效考核系數核定養(yǎng)護費。哈爾濱市城市路橋PPP項目照明設施維修養(yǎng)護標準及考核辦法哈爾濱市城市路橋PPP項目照明設施維修養(yǎng)護標準及考核辦法考評部門：哈爾濱市路燈管理處考評對象：項目公司（乙方）照明設施維修養(yǎng)護標準為加強我市城市道路照明管理，改善城市照明環(huán)境，提升城市整體形象，根據國家有關標準和規(guī)范要求，結合我市實際，制定本標準。一、維修養(yǎng)護目標1.城市快速路、主干路亮燈率達到98%以上；次干路亮燈率達到96%以上；支路亮燈率達到95%以上。2.城市道路照明設施完好率達到95%以上,有責事故率不高于0.5‰。3．路燈桿體豎向直順，縱向成線,燈桿偏斜度不大于5度或不偏離1個燈桿直徑，燈桿橫向位置偏移應不大于桿根直徑的一半；桿體整潔干凈，無污染、銹蝕或面漆剝落；桿體間距均勻，無缺檔斷空；燈桿檢修口無缺失。4．路燈燈具完好清潔、無破碎、污染和銹蝕，燈罩內的反光器保持光亮，。5.路燈光源保持完好，照度和亮度達到國家標準要求，主干街路、重點區(qū)域的維持照度不低于30LX,次干道15LX,支路12LX。6.道路照明的維修系數不低于0.70。7.配電箱（柜）保持完整無缺、不滲水、無積灰、無銹蝕。二、維修養(yǎng)護措施1.建立路燈設施巡檢制度。主干路、重點路段每日巡檢，次干路每周巡檢兩次，支路、巷道每周巡檢一次。2.建立社會各界監(jiān)督機制。道路照明專業(yè)管理機構接到群眾投訴、媒體曝光后應立即進行現場核實，并及時組織維護和搶修。3.定期對路燈桿、燈具進行清洗。城市快速路、主干路、重點區(qū)域內的路燈桿、燈具隨臟隨清洗，其它街路上的路燈桿和燈具至少每年清洗兩次。4.發(fā)現路燈桿傾斜的，及時扶正。5.發(fā)現城市道路照明設施上有亂貼亂畫的，應當及時組織清除。6.城市道路照明設施發(fā)生故障，應當于發(fā)現或者接到報告后2小時內到達現場進行處理。7.城市道路照明設施危及行人或車輛安全的，自發(fā)現或接到報修后1小時內到達現場緊急搶險。8.城市道路照明設施的一般故障應當于24小時內修復，嚴重故障在搶修的同時，1小時內上報道路照明行政主管部門。9.嚴格遵守國家有關安全和文明施工作業(yè)標準，設專人監(jiān)護。10.建立路燈設施聯檢和考核制度。道路照明行政主管部門會同道路照明專業(yè)管理機構不定期對全市路燈照明設施運行狀況進行聯合檢查和組織考評，優(yōu)秀的予以通報表揚和獎勵，達不到標準的給予批評和相應處罰。照明設施維修養(yǎng)護考核辦法照明設施維修養(yǎng)護考核綜合得分滿分100分。其中：1.亮燈率：按亮燈率考核辦法進行評分，滿分100分，綜合得分中占比40%；2.設備完好率：按設備完好率考核辦法進行評分，滿分100分，綜合得分中占比15%；3.技術指標：按道路照明技術指標考核辦法進行評分，滿分100分，綜合得分中占比30%；4.故障報修率：按故障報修率考核實施細則進行評分，滿分100分，綜合得分中占比15%；將以上四部分考核內容得分的總和作為本次檢查考核的綜合得分，檢查考核每季度進行一次。按照季度考評成績，提報給項目實施機構計算績效考核系數，由市財政部門根據績效考核系數核定養(yǎng)護費。路燈電費根據項目公司(乙方)現場計量向電業(yè)部門繳納的電費發(fā)票，由市財政部門據實支付。附件：1.亮燈率考核辦法2.路燈設備完好率考核辦法3.技術指標考核評分細則4.路燈故障報修率考核實施細則（試行稿）（一）亮燈率考核辦法一、考核標準根據國家城市照明考核標準，城市快速路、主干路亮燈率達到98%以上；次干路亮燈率達到96%以上；支路亮燈率達到95%以上。按照工程的總燈盞數和道路等級進行考核評定。二、考核細則1.主干路亮燈率。達到98%及以上為100分、達到97.5%及以上為90分、達到97%及以上為80分、達到96.5%及以上為70分、達到96%及以上為60分、達到95.5%及以上為50分、達到95%及以上為40分、95%以下為0分。2.次干路亮燈率。達到96%及以上為100分、達到95.5%及以上為90分、達到95%及以上為80分、達到94.5%及以上為70分、達到94%及以上為60分、達到93.5%及以上為50分、達到93%及以上為40分、93%以下為0分。3.支路亮燈率。達到95%及以上為100分、達到94.5%及以上為90分、達到94%及以上為80分、達到93.5%及以上為70分、達到93%及以上為60分、達到92.5%及以上為50分、達到92%及以上為40分、92%以下為0分。（二）路燈設備完好率考核辦法為確保路燈正常運行及附屬設備的完好，特制定設備完好率考核辦法，細則和扣分標準如下。1.燈具的缺失或傾斜10度以上；2.燈臂的缺失或傾斜10度以上；3.燈桿的缺失或傾斜10度以上；4.桿門（垛）破損與缺失；5.電纜井的破損和缺失；6.電纜下沉和破損；7.架空線脫落或馳度過大；8.變臺和箱變的傾斜和缺陷；9.控制系統(tǒng)的運行情況。

（三）技術指標考核評分細則表一機動車交通道路照明標準值級

別道路類型路面亮度路面照度炫光

限制

閾值

增量

TI(％)環(huán)境比

SR

最小值平均

亮度

Lav

(cd/㎡)

維持值總均

勻度

Uo

最小值縱向

均勻度

UL

最小值平均

照度

Eav(lx)

維持值均勻度

UE

最小值Ⅰ快速路、主干路

（含迎賓路、

通向政府機關和大型公共建筑的主要道路，

位于市中心或商業(yè)中心的道路）1.5/2.00.40.720/300.4100.5Ⅱ次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5Ⅲ支路0.5/0.750.4－8/100.315－分值10551010510

表二交會區(qū)照明標準值交會區(qū)類型路面平均照度

Eav(lx),維持值照度均勻度

UE炫光限制主干路與主干路交會30/500.4在駕駛員觀看燈具

的方位角上，燈具在

80°和90°高度角方向上的光強分別不得超過30cd/1000lm和

10cd/1000lm主干路與次干路交會主干路與支路交會次干路與次干路交會20/30次干路與支路交會支路與支路交會15/20分值10105表三人行道路照明標準值夜間行人流量區(qū)域路面平均照度

Eav(lx),

維持值路面最小照度

Emin(lx),

維持值最小垂直度

Evmin(lx),

維持值流量大的道路商業(yè)區(qū)207.54居住區(qū)1032流量中的道路商業(yè)區(qū)1553居住區(qū)7.51.51.5流量小的道路商業(yè)區(qū)1032居住區(qū)511分值1055（四）路燈故障報修率考核實施細則（試行稿）故障報修率主要是考核路燈故障發(fā)生的頻率以及解決的及時率、準確率，路燈管理處客服部將根據監(jiān)控平臺數據，按照事故類型匯總，配合電話回訪用戶及現場勘查，以確保數據真實準確。一、故障等級及處理時限1.特急(時限：3個小時內完成)，包括：大面積滅燈、架空線故障、桿體帶電。2.加急（時限：8個小時內完成），包括：白天亮燈、小面積滅燈、井蓋、外力破壞、撞桿。3.普通（時限:2個工作日內完成），包括：1-2盞滅燈、監(jiān)控故障、變臺故障、配電箱故障、廣告、燈具倒掛、電纜故障、外接電源、其他。二、具體考核辦法①一個月為一個考核周期。②考核按記分制計算（單項未按規(guī)定時限完成，則該項記0分）。③滿分為100分。按照故障類型，扣分標準如下：1.1-2盞滅燈:………5分2.小面積滅燈(單條街3-10盞滅燈)：…………10分3.大面積滅燈（10盞以上滅燈）：………………10分4.撞桿:…………5分（按時限規(guī)定到達現場，將倒桿移至安全地帶，將電纜做絕緣處理，恢復補桿時間另行計算）5.外力破壞:………5分6.燈具倒掛:………5分7.電纜故障:………5分8.白天亮燈:5分（當日9點以前通知監(jiān)控中心備案的情況除外）9.架空線故障:……5分10.桿體帶電:……10分11.處理結果回復不屬實:………10分12.照明設施危及行人或車輛安全的，自發(fā)現或接到報修后應1小時內到達現場……10分13.未出現因工作失誤導致媒體曝光、上級領導批評、影響企業(yè)形象等嚴重問題……………10分14.其他……………5分哈爾濱市城市路橋PPP項目道路交通設施管護標準要求及評分標準哈爾濱市城市路橋PPP項目道路交通設施管護標準要求及評分標準考評部門：哈爾濱市公安交通管理局考評對象：項目公司（乙方）道路交通設施管理養(yǎng)護標準及要求道路交通設施主要包括交通信號燈、交通標志、交通標線、交通隔離護欄、隔離墩、行人過街安全島等。交通設施的設置和施工須符合《道路交通信號燈國家標準（GB14887——2011）》、《道路交通信號燈設置與安裝規(guī)范(GB14886——2006)》、《道路交通標志和標線國家標準（GB5768——2009）》、《城市道路交通設施設計規(guī)范(GB50688——2011)》和《國家公共安全行業(yè)標準（GA/T1215——2014）》等相關國家標準和規(guī)范要求。為保證道路交通設施正常運行，充分發(fā)揮其功能，有效保障道路交通安全暢通，制定如下管理維護標準及要求。交通設施維護標準一、信號燈維護標準1．懸臂信號燈桿要求立柱永久保持水平垂直于地面，橫支臂平行于地面，立桿與橫支臂鏈接夾角為93度，桿體各部位連接螺栓永久保持牢固可靠。2．直立信號燈桿要求永久保持垂直于地面，桿體與基礎連接螺栓永久保持牢固可靠。3．信號燈具、倒計時顯示器與桿體連接永久保持安裝牢固可靠，角度合理。4．信號機柜垂直端正，基座表面平整，角線直順，機柜與基座連接保持牢固。5．信號燈崗整體系統(tǒng)永久保持運行正常。桿體、機柜、信號燈具、倒計時顯示器保持整潔衛(wèi)生。二、交通標志維護標準1．懸臂式標志板面永久保持平整、清潔衛(wèi)生，內容清晰無破損。桿體立柱水平垂直，橫支臂水平行無脫漆，桿體立柱與基礎、與橫支臂和標志版面連接要牢固可靠。2．其他各類標志板面永久保持平整、清潔衛(wèi)生，桿體立柱水平垂直無脫漆，桿體立柱與基礎和標志版面連接牢固可靠。三、道路交通隔離設施維護標準1．道路交通隔離設施永久保持整齊直順無移位、歪斜、扭曲。2．道路交通隔離設施永久保持清潔衛(wèi)生無脫漆現象。3．道路交通隔離設施上裝有輔助電子設施的，須永久保持電子設施正常運行無損壞。四、道路標線維護標準1．道路標線須每12個月施劃一遍，以保持標線的清晰度。2．道路標線在12個月內如有破損，須及時補劃。五、其他交通設施其他交通設施須永久保持規(guī)范、完整、衛(wèi)生清潔、運行正常、功能完善。交通設施維護要求1．交通設施維護企業(yè)須擁有專門的維護隊伍和專業(yè)的維修人員，保證交通設施維護工作質量。2．交通設施維護須24小時不間斷的巡查維護，發(fā)現問題及時修復，以保證道路交通安全順暢。3．遇有交通流量調整，需要設施更改、遷移、拆除、增補、調整等，交通設施維護企業(yè)須無條件服從交通設施管理機關指揮，嚴格執(zhí)行調整方案。4．遇有交通事故造成交通設施損壞、接到報警后，須在30分鐘以內到達現場，進行現場清理，24小時以內修復完畢，以避免次生交通事故。5．交通設施維護企業(yè)須每周向交通設施管理機關上報交通設施維護情況周報表，交通設施管理機關每月對交通設施維護情況進行一次綜和考評。6．交通設施維護企業(yè)在維修過程中須文明工作并按國家有關法律法規(guī)和標準的要求操作，在維修工作出現的一切人身傷亡、交通事故和財產