第2課走向大一統(tǒng)的秦漢政治1、建立原因①經(jīng)濟(jì)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固封建經(jīng)濟(jì)的需要②政治：鞏固國家統(tǒng)一的需要③思想：④實(shí)踐：韓非子關(guān)于中央集權(quán)和法制思想商鞅變法，初步建立君主集權(quán)和地方行縣制的政治體制，提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

專制主義中央集權(quán)制度2.含義：專制主義——指中央的決策方式，即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁中央集權(quán)——中央控制地方，地方服從中央3.基本特征：皇權(quán)至高無上和不可分割、實(shí)行終身世襲、決策的獨(dú)斷性、隨意性、封閉型4.基本矛盾：Ａ皇權(quán)與相權(quán)的矛盾Ｂ.中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾5.發(fā)展總趨勢皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱

專制主義中央集權(quán)制度6、發(fā)展過程：①戰(zhàn)國時(shí)期初步形成②秦朝正式建立③西漢鞏固④隋唐完善⑤北宋加強(qiáng)⑥元朝新發(fā)展⑦明清達(dá)到頂峰7、影響①政治利于統(tǒng)一多民族國家建立、鞏固和發(fā)展；利于創(chuàng)造和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境抵御外來侵略②經(jīng)濟(jì)利于組織全國人力、物力、財(cái)力從事大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)③民族利于民族融合；共同創(chuàng)造了光輝燦爛的中華文明④外交利于中外正常的經(jīng)濟(jì)文化交流積極：①政治易形成專制、暴政、腐敗，明清后阻礙歷史進(jìn)步②經(jīng)濟(jì)明清后，阻礙資本主義萌芽的發(fā)展，束縛社會(huì)生產(chǎn)力③思想文化獨(dú)鉗制了思想，摧殘了文化，嚴(yán)重阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生總之，專制主義中央集權(quán)制度在唐以前以積極作用為主，明清則以消極為主。封建制度走向衰落消極：第2課走向大一統(tǒng)的秦漢政治咸陽秦一、秦的統(tǒng)一東到東海北至長城南到南海西到隴西1、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一原因：客觀：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；民族融合趨勢加強(qiáng)；人民渴望統(tǒng)一；經(jīng)過長期的戰(zhàn)爭已形成局部統(tǒng)一。秦國商鞅變法后國力強(qiáng)盛；秦王雄才大略。主觀：一、秦的統(tǒng)一2、鞏固統(tǒng)一的措施①頒布秦律；②修建長城、馳道、直道；③統(tǒng)一貨幣、度量衡；④統(tǒng)一文字；統(tǒng)一貨幣圓形方孔錢經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一度量衡度：寸、尺、丈、引衡度量量：合、升、斗、桶衡：銖、兩、斤、鈞、石經(jīng)濟(jì)上12文化上統(tǒng)一文字小篆隸書云夢睡虎地秦墓竹簡

材料1:“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！?/p>

——《史記集解》

材料2：“天下之事無大小，皆決于上”，“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料3：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?/p>

——《史記·秦始皇本紀(jì)》

依據(jù)材料，概括皇帝制度的特點(diǎn)?二、中央集權(quán)制度形成①皇權(quán)至上：②皇帝獨(dú)尊：

③皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制“天下之事無小大皆決于上”

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》二、中央集權(quán)制度形成1.皇帝制度特點(diǎn)：三公九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆直接控制統(tǒng)率皇帝御史大夫丞相太尉（牽制）（統(tǒng)率）軍務(wù)虛有其位律令圖籍

監(jiān)察百官

（位低權(quán)重）百官之首

全國政務(wù)2.中央官制——三公九卿制朝議制(1)以皇權(quán)為中心的中央行政體制(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)（“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的。國與家同治，這是封建時(shí)代統(tǒng)治的特點(diǎn)。）秦朝的中央官制特點(diǎn)：實(shí)行郡縣制，是對分封制的否定，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。中央政府以下最高一級地方行政機(jī)構(gòu)，上承中央命令，下督所屬各縣郡的下級行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。郡縣二、中央集權(quán)制度形成3.郡縣制特點(diǎn)：①中央垂直管理地方，②郡縣長官皇帝任免，不得世襲中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命皇帝鄉(xiāng)里里正三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設(shè)一亭受命皇帝任免代替世襲秦朝政府組織系統(tǒng)簡表郡縣制與分封制的比較：不同點(diǎn):相同點(diǎn):目的：鞏固自己的統(tǒng)治古代重要的地方行政制度性質(zhì)：世襲產(chǎn)生皇帝任免以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分易形成分裂割據(jù)有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一三、秦朝中央集權(quán)制度影響積極消極:鞏固秦朝統(tǒng)治利于國家統(tǒng)一利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展利于經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)民族融合影響深遠(yuǎn)——奠定了封建政治制度的基本格局專制、個(gè)人獨(dú)裁色彩濃厚皇帝御史大夫丞相太尉郡（守）縣（令）君主專制中央集權(quán)最高統(tǒng)治者中央政府地方政府秦朝中央集權(quán)制度圖示小結(jié)

楚漢戰(zhàn)爭時(shí)，劉邦為分化項(xiàng)羽的陣營，壯大自己的力量，曾封韓信、英布等為王，這些人因?yàn)榉莿⑿?，故稱"異姓"。由于異姓王非劉邦嫡系，又雄踞一方，在封立后數(shù)年之中，他們相繼被誅除殆盡。與此同時(shí)，劉邦又大封他的子弟為王,共有9國，稱為“同姓王”，高于列侯。他們在封國內(nèi)是國君，權(quán)力很大，其政權(quán)與中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各級官吏，都由諸侯王自己任命。諸侯王還有一定的軍權(quán)、財(cái)權(quán)等等。一、漢朝的政治（一）王國問題：劉邦建漢后確立的政治制度與秦朝有何異同?漢初政治制度特點(diǎn):“漢承秦制”及“郡國并行（一）王國問題：（1）漢初郡國并行王國問題，中央集權(quán)削弱（2）漢景帝平定“七國之亂”

削弱王國勢力（3）漢武帝時(shí)解決王國問題（2）漢景帝平定“七國之亂”初步解決王國問題①“推恩令”：②“附益之法”：③“酎金奪爵”：④刺史制度：嚴(yán)禁官僚與諸侯王勾結(jié)，為諸侯王謀取利益漢武帝以諸侯王所獻(xiàn)助祭的“酎金”成色不好或斤兩不足為借口而奪爵，被奪爵者達(dá)106人，占當(dāng)時(shí)列侯的半數(shù)將全國劃分為13個(gè)州，各置刺史一人，級別不高，但巡察時(shí)代表中央，可監(jiān)察諸侯王和地方高官；諸侯王以嫡長子繼承王位外，其余諸子在原封地內(nèi)封侯，新封侯不再受王國管轄，由郡管理漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當(dāng)他拜公孫賀為相時(shí)，賀竟伏地大哭，不受印綬。（二）君主專制的演進(jìn)——內(nèi)外朝制度（1）原因：漢初丞相權(quán)重（二）君主專制的演進(jìn)——內(nèi)外朝制度皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

有事上報(bào)中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)皇帝三公九卿郡縣封國漢初皇帝外朝郡縣刺史三公九卿

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