普查對象清查及臺賬建設(shè)主講人：呂紅波2O10年11月第一次全國水利普查綜合培訓(xùn)主要內(nèi)容

第一部分普查對象清查工作細(xì)則主要內(nèi)容清查目的與任務(wù)一清查組織與分工二清查內(nèi)容與方法三清查的時間安排四一、清查目的與任務(wù)清查目的普查對象清查登記是水利普查的一項重要的基礎(chǔ)性工作。通過普查對象清查，查清區(qū)域內(nèi)各類普查對象的名稱、位置、規(guī)模等基本信息，確定普查對象總體規(guī)模；落實普查登記責(zé)任，確定普查表填報單位；規(guī)范各類普查表實施范圍，確定普查對象的調(diào)查方式，確保普查對象不重不漏；同時，對普查對象編碼，核對內(nèi)業(yè)提取的河湖水系名錄，確保普查工作順利實施。一、清查目的與任務(wù)清查任務(wù)1.確定普查對象總體數(shù)量2.確定調(diào)查方式3.落實普查登記責(zé)任4.普查對象編碼5.清查核對河湖名錄發(fā)多少普查表詳細(xì)調(diào)查還是簡單調(diào)查誰來組織，誰來填報發(fā)多少普查表估算普查工作量一、清查目的與任務(wù)

對象清查所處的階段前期準(zhǔn)備階段普查對象清查靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取動態(tài)數(shù)據(jù)獲取填表上報階段成果發(fā)布階段清查登記階段省級普查機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)組織指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)普查組織體系組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)組織監(jiān)督指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)國務(wù)院水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室流域普查機(jī)構(gòu)地級普查機(jī)構(gòu)縣級普查機(jī)構(gòu)清查的具體組織實施國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署清查工作；組織制作縣級行政區(qū)普查工作底圖；內(nèi)業(yè)提取河湖初始名錄、編制水利單位信息名錄，分割下發(fā)到流域、省級普查機(jī)構(gòu)；督促、指導(dǎo)、檢查、驗收各級清查工作；審核、匯總流域及省級普查機(jī)構(gòu)上報的清查成果，形成全國普查對象清查名錄，并返回至各省及流域。二、清查組織與分工返回流域普查機(jī)構(gòu)協(xié)助國務(wù)院水利普查辦公室，對流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的對象清查工作進(jìn)行組織推動、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)；收集整理流域內(nèi)普查相關(guān)公用數(shù)據(jù)，下發(fā)至各省；審核、匯總、歸并、驗收流域清查成果，上報國務(wù)院水利普查辦公室；協(xié)調(diào)跨省界普查對象的清查工作，并將審核確定的清查名錄返回各省級普查機(jī)構(gòu)。二、清查組織與分工返回省級普查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)普查對象清查工作進(jìn)行組織推動、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)；收集整理相關(guān)普查資料，核對河流湖泊名錄，編制并下發(fā)水利工程等普查對象參考名錄底冊；將上級下發(fā)的水利單位信息名錄，增補(bǔ)后分割下發(fā)到地級普查機(jī)構(gòu)；審核、匯總、驗收區(qū)域內(nèi)清查成果，上報國務(wù)院水利普查辦公室；協(xié)調(diào)跨地級行政區(qū)界普查對象的清查工作；將最終確定的清查名錄返回各地級普查機(jī)構(gòu)。

二、清查組織與分工返回地級普查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)普查對象清查工作進(jìn)行組織推動、監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)；收集整理相關(guān)普查資料，整理、增補(bǔ)、核對相關(guān)普查對象參考名錄底冊；將上級下發(fā)的水利單位信息名錄，增補(bǔ)后分割下發(fā)到縣級普查機(jī)構(gòu)；審核、匯總、驗收區(qū)域內(nèi)清查成果，上報省級普查機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)跨縣普查對象的清查工作；將最終確定的清查名錄返回各縣級普查機(jī)構(gòu)。

二、清查組織與分工返回縣級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施全縣的清查工作；結(jié)合上級下發(fā)的資料，編制各類普查對象清查基礎(chǔ)名錄；開展普查對象清查登記；審核、錄入清查表；進(jìn)行普查對象編碼；確定普查對象調(diào)查方式和填報單位及組織填報機(jī)構(gòu)；編制清查名錄，匯總、抽查清查成果，上報地級普查機(jī)構(gòu)；及時與上級普查機(jī)構(gòu)溝通跨縣界普查對象的清查問題；對縣域內(nèi)清查對象進(jìn)行增減補(bǔ)漏。二、清查組織與分工返回二、清查組織與分工縣級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》選聘普查指導(dǎo)員和普查員，并對普查人員進(jìn)行培訓(xùn)。

縣級普查機(jī)構(gòu)，組織普查員進(jìn)行清查，填報清查表，普查對象管理單位配合普查員進(jìn)行清查登記。三、清查內(nèi)容與方法清查對象1清查范圍2清查內(nèi)容3清查原則4清查方法5清查步驟6清查要求7（一）清查對象

第一次全國水利普查包含河流、湖泊、區(qū)間流域、水文站與水位站、水庫、水電站、水閘、泵站、堤防、引調(diào)水工程、農(nóng)村供水工程、河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、治理保護(hù)河段與湖泊、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)單位、水利單位、灌區(qū)、機(jī)電井、人力井、地下水水源地等清查對象。三、清查內(nèi)容與方法清查對象表序號各項普查內(nèi)容清查（核對）對象清查對象數(shù)量1河湖基本情況普查河流、湖泊、區(qū)間流域、水文站與水位站42水利工程基本情況普查水庫、水電站、水閘、泵站、堤防、引調(diào)水工程、農(nóng)村供水工程73河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查河湖取水口、地表水源地、入河湖排污口、治理保護(hù)河段和治理保護(hù)湖泊54經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)單位45水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查水利單位16灌區(qū)專項普查灌區(qū)17地下水取水井專項普查機(jī)電井、人力井、地下水水源地3河流：流域面積50km2及以上所有河流。區(qū)間流域：根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)用要求和重要性確定。湖泊：常年水面面積在1km2及以上所有湖泊。水文站和水位站：流域面積100km2及以上河流上的所有水文站和水位站。1、河湖基本情況（二）清查范圍三、清查內(nèi)容與方法水庫：所有水庫工程，但不含地下水庫。水電站：所有水電站工程，不包含潮汐電站。水閘：所有建在河道、湖泊、渠道、海堤上或水庫岸邊，過閘流量1m3/s及以上的水閘工程，包含橡膠壩工程。泵站：所有建在河道、湖泊、渠道上或水庫岸邊泵站工程，包含引泉泵站。2、水利工程基本情況（二）清查范圍三、清查內(nèi)容與方法引調(diào)水工程：所有跨流域且跨水資源三級區(qū)的引調(diào)水工程，不包括應(yīng)急供水和臨時生態(tài)補(bǔ)水的引調(diào)水工程。堤防：江、河、湖、海等岸邊或行洪區(qū)、分洪區(qū)、圍墾區(qū)邊緣的堤防工程，不包括生產(chǎn)堤、渠堤和排澇堤。農(nóng)村供水工程：供水規(guī)?！?00m3/d或供水人口≥2000人的集中式供水工程。2、水利工程基本情況三、清查內(nèi)容與方法（二）清查范圍3、經(jīng)濟(jì)社會用水情況經(jīng)濟(jì)社會用水戶清查與調(diào)查對象確定結(jié)合開展，詳見“經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查對象確定辦法

”。三、清查內(nèi)容與方法（二）清查范圍4、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況河湖取水口：河流（含河流上的水庫）和湖泊上的所有取水口。包括截潛流工程的取水口，不包括水電站發(fā)電用水的取水口、河口附近取用海水（潮水）的取水口、灌區(qū)內(nèi)以及引（供）水渠道上的取水口。治理保護(hù)河流（河段）：所有流域面積100km2及以上的河流。三、清查內(nèi)容與方法（二）清查范圍4、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況地表水水源地：所有向城鎮(zhèn)集中供水的地表水飲用水水源地，以及向鄉(xiāng)村集中供水且供水規(guī)模為供水人口1萬人及以上或日供水量1000m3及以上的地表水飲用水水源地。治理保護(hù)湖泊：常年水面面積10km2及以上的湖泊。入河湖排污口：河流（含河流上的水庫）和湖泊上的所有排污口。三、清查內(nèi)容與方法（二）清查范圍5、水利行業(yè)能力建設(shè)情況灌區(qū)：所有總灌溉面積在50畝及以上的灌區(qū)。水利單位：清查所有主要從事水利活動的法人單位、水行政主管部門或其所屬單位管理的從事非水利活動的法人單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位。法人單位類型包括：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會團(tuán)體4種類型。6、灌區(qū)專項三、清查內(nèi)容與方法（二）清查范圍7、地下水取水井專項機(jī)電井：所有未報廢的機(jī)電井，不包含排水井（如礦區(qū)疏排水井、工程降水井等）、專用回灌井、專用觀測井、地下水地源熱泵系統(tǒng)水井。人力井：所有未報廢的人力井。地下水水源地：未廢棄的且日取水量大于或等于0.5萬m3的地下水水源地。三、清查內(nèi)容與方法（二）清查范圍清查范圍與普查范圍對比

（三）清查內(nèi)容

1、河湖基本情況普查（1）河流：主要清查核對河流名稱、長度、流域面積、河流級別等基本特征；規(guī)模以上河流同時清查核對平均比降、多年平均年徑流深等水文自然特征；清查河流的實測和調(diào)查最大洪水洪峰流量、發(fā)生時間等。（2）區(qū)間流域：清查區(qū)間流域名稱、類型和特殊湖泊的名稱、標(biāo)準(zhǔn)類型等。三、清查內(nèi)容與方法1、河湖基本情況普查（3）湖泊：清查核對湖泊名稱、水面面積、咸淡屬性等基本特征，清查規(guī)模以上湖泊容積、平均水深等形態(tài)特征。（4）水文站和水位站：清查水文站和水位站的測站名稱、類型、觀測項目等。三、清查內(nèi)容與方法

（三）清查內(nèi)容

2、水利工程基本情況普查（1）對水庫、水電站、水閘、泵站等工程清查工程名稱、位置、規(guī)模以及管理單位和隸屬關(guān)系等。（2）對引調(diào)水工程清查工程名稱、設(shè)計規(guī)模、水源、跨界情況以及管理單位和隸屬關(guān)系等。（3）清查堤防工程的名稱、級別、長度、所跨行政區(qū)名稱以及管理單位和隸屬關(guān)系等情況。（4）清查農(nóng)村集中供水工程的名稱、所在地、供水規(guī)模及管理單位等。三、清查內(nèi)容與方法

（三）清查內(nèi)容

3、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查（1）清查取水口名稱、位置、所在河湖、管理單位情況、取水能力(取水流量或年取水量)等。（2）清查地表水水源地名稱、所在河湖、管理單位情況等。（3）清查治理保護(hù)河流（河段）名稱、河段名稱、長度、位置、管理單位情況等。（4）清查治理保護(hù)湖泊名稱及管理單位情況等基本信息。（5）清查入河湖排污口名稱、位置、所在河湖、廢污水排放規(guī)模、管理單位情況等。三、清查內(nèi)容與方法

（三）清查內(nèi)容

4、水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查清查灌區(qū)名稱、規(guī)模、水源工程類型、是否跨縣、管理單位與隸屬關(guān)系等。清查所有水利單位的名稱、所在地、主要業(yè)務(wù)活動、機(jī)構(gòu)類型、歸屬法人單位情況等。5、灌區(qū)專項普查三、清查內(nèi)容與方法

（三）清查內(nèi)容

6、地下水取水井專項普查（1）以行政村為單元清查規(guī)模以上機(jī)電井（包括井口井管內(nèi)徑大于或等于200mm的灌溉機(jī)電井、日取水量大于或等于20m3的供水機(jī)電井）的名稱、位置、聯(lián)系方式、管理單位及隸屬關(guān)系等。（2）以行政村為單元清查規(guī)模以下機(jī)電井（包括井口井管內(nèi)徑小于200mm的灌溉機(jī)電井、日取水量小于20m3的供水機(jī)電井）及人力井的井?dāng)?shù)及村級聯(lián)系方式。（3）清查地下水水源地的名稱、所在鄉(xiāng)級行政區(qū)名稱、日取水量、管理單位及隸屬關(guān)系等。三、清查內(nèi)容與方法

（三）清查內(nèi)容

1、所有清查對象一律按“在地原則”進(jìn)行清查?？h級普查機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，不論管理權(quán)屬、行業(yè)內(nèi)外，對轄區(qū)內(nèi)所有水利清查對象開展清查工作。2、考慮到清查對象的復(fù)雜性，區(qū)分不同對象，按“分類清查”原則進(jìn)行清查。3、按普查對象特點(diǎn)和縣域內(nèi)行政分區(qū)情況劃定普查分區(qū)，普查員按普查分區(qū)進(jìn)行地毯式清查，確保清查對象不重不漏。。三、清查內(nèi)容與方法

（四）清查原則

4、全國統(tǒng)一制定清查方案，采用統(tǒng)一的清查口徑和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。5、清查摸底結(jié)果只作為普查登記的參考，現(xiàn)場訪問登記時發(fā)現(xiàn)與清查情況不一致，應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)詢問。清查結(jié)果有誤或者情況已變化，應(yīng)據(jù)實登記。三、清查內(nèi)容與方法

（四）清查原則

（五）清查方法

一般按“在地原則”，由縣級水利普查機(jī)構(gòu)組織開展對象清查。縣級普查機(jī)構(gòu)劃分普查區(qū)。普查員按普查區(qū)，結(jié)合普查工作底圖，依據(jù)“清查初始名錄”采取走訪登記、檔案查閱、現(xiàn)場訪問等方式逐一清查，甄別調(diào)查對象，判斷其是否屬于本次清查的范圍，填寫清查表，普查指導(dǎo)員進(jìn)行復(fù)核?？h級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行錄入、匯總，確定普查對象的填表單位和調(diào)查方式，落實普查登記責(zé)任。縣級以上各級普查機(jī)構(gòu)逐級進(jìn)行審核、匯總、歸并，重點(diǎn)進(jìn)行跨縣普查對象協(xié)調(diào)，形成最終清查名錄，并返回縣級普查機(jī)構(gòu)。三、清查內(nèi)容與方法1、河流湖泊清查核對河湖基本情況普查，河流湖泊清查核對采取自上而下和自下而上交互合作方式普查。國務(wù)院水利普查辦公室負(fù)責(zé)河湖名錄及水系特征指標(biāo)的內(nèi)業(yè)提取、河湖編碼、流域分區(qū)圖件制作；流域普查機(jī)構(gòu)側(cè)重跨國和跨省河湖普查的組織實施；省級普查機(jī)構(gòu)側(cè)重跨縣、縣界內(nèi)和流域普查機(jī)構(gòu)指定的河流湖泊普查的組織實施。地級和縣級普查機(jī)構(gòu)主要配合流域和省級普查機(jī)構(gòu)完成河流湖泊對象及特征指標(biāo)的清查核對。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

1、河流湖泊清查核對流域和省級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室提供的河流、湖泊清查參考圖和包含內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)的清查核對表，清查核對河流流域邊界及基本特征，填報（或核對）河流、湖泊名稱、河源和河口位置、水文站和水位站、河流的水文特征和湖泊的形態(tài)特征等指標(biāo)，同時清查區(qū)間流域、特殊湖泊情況。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

2、水利工程清查

跨界（縣級行政區(qū)界）及界河上的工程，如界河上的水庫（主壩跨兩個縣）、水電站、攔河閘等，由工程所在的縣級行政區(qū)分別進(jìn)行清查，上級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總、歸并、剔除重復(fù)，確定普查對象的組織填報機(jī)構(gòu)和填表單位。

堤防工程清查，同一名稱且同一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程為一個自然段，作為一個普查對象，填寫清查表。

三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

2、水利工程清查泵站工程清查，多級泵站的每一級為一個普查對象，分別填寫清查表；聯(lián)合泵站的每一處（座），為一個普查對象，填寫清查表。對于由多個工程組成的綜合利用的水利工程，按照工程類別，分別填寫清查表。如：由水閘和泵站工程組成的閘站工程，應(yīng)分別填寫水閘工程清查表和泵站工程清查表。

三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

3、經(jīng)濟(jì)社會用水戶清查經(jīng)濟(jì)社會用水戶清查與調(diào)查對象結(jié)合進(jìn)行，確定城鄉(xiāng)居民典型用水戶、灌區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場、公共供水企業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水戶等調(diào)查對象，包括用水大戶和典型用水戶。采取內(nèi)業(yè)方式為主，結(jié)合走訪調(diào)查和核對等方式確定各類用水戶。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

3、經(jīng)濟(jì)社會用水戶清查收集整理第二次全國經(jīng)濟(jì)普查成果、以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資料，根據(jù)用水大戶和典型用水戶確定方法初步選取調(diào)查對象，形成需要調(diào)查的用水戶初始名錄。在初始名錄基礎(chǔ)上增減用水大戶，通過或走訪等方式核實所有調(diào)查對象的信息是否正確和完備，刪減不符合要求的調(diào)查對象并根據(jù)調(diào)查數(shù)量要求增補(bǔ)相應(yīng)的典型用水戶，完成最終調(diào)查對象的確定，形成最終需要調(diào)查的用水戶名錄。經(jīng)濟(jì)社會用水戶清查和調(diào)查對象確定詳見“經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查對象確定辦法”。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

4、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況清查（1）跨界地表水水源地清查對于跨縣且有統(tǒng)一管理單位的地表水水源地，為避免重復(fù)登記，縣級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)征求上級普查機(jī)構(gòu)意見，上級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)水源地管理情況，確定由哪個縣的普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清查登記并組織填報；對于跨縣且由各縣分別管理的地表水水源地，則由各縣普查機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行清查登記。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

4、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況清查（2）治理保護(hù)河流（河段）與治理保護(hù)湖泊清查治理保護(hù)河流（河段）與湖泊清查，采取內(nèi)業(yè)為主的方式實施。依據(jù)上級下發(fā)的普查工作底圖和河湖基本情況普查編制河湖名錄進(jìn)行清查。以縣級行政區(qū)為基本單元，編制縣域內(nèi)流域面積100km2及以上河段和常年水面面積10km2及以上湖泊名錄。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

4、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況清查界河段（國際界河除外）清查由河流右岸所在縣級行政區(qū)的普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，即按“右岸原則”清查，左岸的縣級普查機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行清查登記。地、省級普查機(jī)構(gòu)，及時協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)下級普查機(jī)構(gòu)的治理保護(hù)河段的清查工作，匯總分析下級上報的河段清查成果，及時與上級普查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通河段清查情況。流域普查機(jī)構(gòu)及時協(xié)調(diào)流域內(nèi)各省級普查機(jī)構(gòu)的治理保護(hù)河段的清查工作，特別是流域內(nèi)跨省河段的銜接和省級界河的銜接關(guān)系。匯總分析各省上報的河段清查成果。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

4、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況清查縣級普查機(jī)構(gòu)清查時河段劃分，一般將每條河流在縣域內(nèi)河段作為一段進(jìn)行填報，也可按照自然段（如支流匯入口）或重要節(jié)點(diǎn)（如攔河閘）分段填報，并處理好與上下游河段的銜接關(guān)系，上級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保每條河流的清查河段之間不重不漏，河段總長度與河流總長度相等。對于跨界的湖泊，不分管理權(quán)屬，各縣普查機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行清查登記，由上級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸并、協(xié)調(diào)，確定組織填報機(jī)構(gòu)和填表單位。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

5、行業(yè)能力建設(shè)情況

采取上級下發(fā)水利單位信息名錄，縣級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充完善，按“在地原則”，進(jìn)行實地清查登記，經(jīng)逐級審核、匯總，形成水利單位清查名錄。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

5、行業(yè)能力建設(shè)情況國務(wù)院水利普查辦公室利用國家統(tǒng)計局提供的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查單位信息名錄、第二次全國農(nóng)業(yè)普查單位信息名錄，通過比對國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼以及主要業(yè)務(wù)活動的方式，從中找出符合《水利活動認(rèn)定表》的單位，生成水利活動單位信息名錄，結(jié)合水利部門提供的統(tǒng)計資料進(jìn)行歸并整理，編制水利單位信息名錄。逐級進(jìn)行名錄分割、增補(bǔ)后，下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)?？h級普查機(jī)構(gòu)對下發(fā)的《水利單位信息名錄》進(jìn)行補(bǔ)充完善后，生成《單位清查底冊》，并依據(jù)《單位清查底冊》開展清查。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

6、灌區(qū)清查對于跨縣灌區(qū)，由各縣分別進(jìn)行清查，灌區(qū)管理單位協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各縣填報。上級普查機(jī)構(gòu)會同灌區(qū)管理單位對各縣的清查數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并、核準(zhǔn)。機(jī)電井灌區(qū)的清查與地下水取水井專項普查的對象清查結(jié)合進(jìn)行，灌區(qū)清查表中不再填報機(jī)電井灌區(qū)。三、清查內(nèi)容與方法

（五）清查方法

縣級普查機(jī)構(gòu)⑴兩“員”選聘⑶工作底圖制作⑷基礎(chǔ)名錄編制⑸確定普查區(qū)⑺審核抽查⑹清查登記⑻數(shù)據(jù)錄入⑼落實普查登記責(zé)任⑽確定調(diào)查方式⑾普查對象編碼⒁清查對象增減補(bǔ)漏⑿名錄匯總上報⒀名錄成果抽查驗收上級普查機(jī)構(gòu)驗收國務(wù)院普查辦統(tǒng)一制作（六）清查步驟⑵河流湖泊清查核對

1、河流湖泊清查核對

河流湖泊河湖名錄是清查工作的基礎(chǔ)，采取自上而下和自下而上交互合作方式開展河湖名錄編制工作。河湖清查分為兩個階段，一是河流湖泊對象清查，其主要任務(wù)是查清河流和湖泊的名稱、位置和數(shù)量，編制河流湖泊名錄，為后續(xù)的普查工作提供參考；二是河流湖泊特征清查，其主要任務(wù)是清查河流和湖泊的各種特征，包括河流基本特征、流域水系自然特征和水文特征，湖泊的基本特征和形態(tài)特征。河湖名錄編制要在清查登記開始前完成。省級普查機(jī)構(gòu)編制以縣級行政區(qū)為單元流域面積50km2及以上的河流名錄和常年水面面積1km2以上湖泊名錄，下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)。（六）清查步驟2、普查工作底圖制作

國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“國務(wù)院水利普查辦公室”）組織有關(guān)單位制作縣級行政區(qū)普查工作底圖，并逐級下發(fā)至各縣。普查工作底圖為主要包括1：5萬比例尺的電子地圖和打印的紙質(zhì)圖，包括2.5m遙感影像、50km2及以上河流和1km2及以上湖泊的數(shù)字水系和流域區(qū)劃、水資源三級區(qū)劃、縣級行政區(qū)劃邊界、城鄉(xiāng)居民地注記、國土二調(diào)圖斑等信息。（六）清查步驟3、公用數(shù)據(jù)收集與基礎(chǔ)名錄編制（1）基礎(chǔ)資料收集整理流域、省、地級普查機(jī)構(gòu)收集整理水利工程、水利統(tǒng)計等相關(guān)資料；省級、地級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實際情況，收集整理第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、全國污染源普查、第二次全國土地調(diào)查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料，逐級進(jìn)行復(fù)核、歸并，并按行政區(qū)劃進(jìn)行拆分后，下發(fā)至下級普查機(jī)構(gòu)。（六）清查步驟3、公用數(shù)據(jù)收集與基礎(chǔ)名錄編制

（2）清查基礎(chǔ)名錄編制縣級普查機(jī)構(gòu)結(jié)合上級下發(fā)的相關(guān)資料，收集整理收集第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、全國污染源普查、第二次全國土地調(diào)查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等相關(guān)普查資料，以及縣級水利、統(tǒng)計、市政、環(huán)保等部門資料，并按照普查分區(qū)編制各類清查對象的基礎(chǔ)名錄，作為清查工作的基礎(chǔ)。（六）清查步驟4、確定普查區(qū)為明確各清查小組的清查范圍，分清清查責(zé)任，確保清查對象不重不漏，縣級普查機(jī)構(gòu)綜合考慮縣域內(nèi)清查對象分類特點(diǎn)、數(shù)量及分布情況確定普查區(qū)。普查區(qū)一般分為縣級普查區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)和村級普查區(qū)，按行政區(qū)劃劃定，同級普查區(qū)邊界線不能交叉。根據(jù)劃定的普查區(qū)情況，結(jié)合普查工作底圖和縣（市、區(qū)）內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃圖，制作縣域內(nèi)普查區(qū)示意圖。（六）清查步驟4、確定普查區(qū)

縣級普查機(jī)構(gòu)綜合考慮縣域內(nèi)清查對象特點(diǎn)、數(shù)量及分布情況確定各類對象的普查區(qū)。（1）一般情況下按鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)開展對象清查工作；（2）對于機(jī)電井、人力井一般以村級普查區(qū)開展清查；

（3）對于引調(diào)水工程等普查對象可按縣級普查區(qū)進(jìn)行清查。（六）清查步驟一般情況一般按鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)開展清查特殊情況引調(diào)水工程、治理保護(hù)河流與湖泊等按縣級普查區(qū)開展清查確定普查區(qū)小微型工程按村級普查區(qū)開展清查（六）清查步驟確定普查區(qū)機(jī)電井、人力井等實地調(diào)查對象訪問底圖對比基礎(chǔ)影像底圖對比分析

5、清查登記清查登記方式（六）清查步驟普查員進(jìn)入清查區(qū)域后，應(yīng)與區(qū)域行政管理部門取得聯(lián)系，在其配合下開展清查。首先明確清查區(qū)地域的范圍和界限；其次要熟悉環(huán)境，明確清查對象，按照“清查初始名錄”逐一清查，甄別調(diào)查對象，判斷其是否屬于本次清查的范圍，嚴(yán)格按清查表填表要求，填寫清查表。普查員、普查指導(dǎo)員入戶清查時，必須按有關(guān)要求進(jìn)行，對不配合普查工作的調(diào)查對象，普查員依據(jù)《統(tǒng)計法》發(fā)放法律文書進(jìn)行督促。

5、清查登記（六）清查步驟普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對清查表進(jìn)行人工審核，結(jié)合工作底圖，與清查初始名錄進(jìn)行對比，重點(diǎn)核對發(fā)生變化的清查對象，對漏報的清查對象及不符合審核條件的對象進(jìn)行及時核實、更正和補(bǔ)報。

6、清查對象審核、普查區(qū)抽查驗收（六）清查步驟

縣級普查機(jī)構(gòu)，采取交叉作業(yè)的方式，對各普查分區(qū)進(jìn)行抽查驗收。區(qū)分清查對象，抽取部分清查區(qū)域，結(jié)合清查工作底圖，采用內(nèi)業(yè)分析與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復(fù)核清查表，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。未滿足質(zhì)量控制要求的，進(jìn)行重新清查，補(bǔ)正，直至滿足規(guī)定要求為止。

6、清查對象審核、普查區(qū)抽查驗收（六）清查步驟縣級普查機(jī)構(gòu)對清查表審核完成后，由普查人員按照專業(yè)分工分別錄入或組織錄入人員集中錄入計算機(jī)，并使用“基層登記臺賬管理系統(tǒng)”軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過抽查復(fù)錄比對進(jìn)行錄入質(zhì)量控制，采用機(jī)器審核、對象關(guān)系分析等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯錯誤、名錄重名、對象關(guān)系不一致等問題時，要及時核實、更正。對于上級分發(fā)的初始名錄底冊信息，如經(jīng)核實需剔除或作出顯著修改的，不得隨意刪除或改變，須先報上一級普查機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

7、數(shù)據(jù)錄入（六）清查步驟本著“誰管理，誰填報”的原則，確定普查表基層填表單位。普查表和臺賬表，一般由普查對象所在的縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象基層管理單位填報，即由普查員發(fā)放并指導(dǎo)普查對象基層管理單位填寫普查表。

8、確定普查表的基層填表單位及組織填報機(jī)構(gòu)（六）清查步驟水庫、取水口等水庫、水電站、水閘、泵站、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖池、用水戶、河湖取水口、入河湖排污口、地表水水源地、治理保護(hù)河段或湖泊、水利單位、灌溉面積、灌區(qū)（未跨縣灌區(qū)）、機(jī)電井、人力井、地下水水源地等

普查對象的組織填報方式由縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象基層管理單位填報普查表（六）清查步驟沒有管理單位的水井、塘壩、窖池、灌溉面積等由村（居）民委員會或普查員填報（未跨縣界普查對象）（1）水利工程普查表的組織填報方式一般由縣級普查機(jī)構(gòu)組織水利工程基層管理單位填報普查表。對于跨界（跨縣級行政區(qū)界）的水利工程，一般由上級普查機(jī)構(gòu)指定的縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象基層管理單位填報普查表，縣級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行錄入并審核。對于跨縣的引調(diào)水工程，由管理單位所隸屬的同級普查機(jī)構(gòu)組織管理單位填報。（六）清查步驟

（2）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查表的組織填報方式河湖取水口、入河湖排污口、地表水水源地普查表一般由縣級普查機(jī)構(gòu)組織普查對象管理單位填報。對于跨縣且有統(tǒng)一管理單位的地表水水源地，由上級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)水源地管理情況，確定組織填報機(jī)構(gòu)（即負(fù)責(zé)組織填報的縣級普查機(jī)構(gòu)）；對于跨縣且由各縣分別管理的地表水水源地，則由各縣普查機(jī)構(gòu)分別組織管理單位填報。（六）清查步驟

（2）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查表的組織填報方式

河流治理保護(hù)情況：一般河流按照縣級行政區(qū)劃，由縣級普查機(jī)構(gòu)組織填報縣域內(nèi)各河段治理保護(hù)情況。對于縣級普查機(jī)構(gòu)難以組織填報的河流(如骨干河道)以及省、地（市）、縣際界河等，由上級普查機(jī)構(gòu)組織河流管理單位填報。如地級界河段，由省級普查機(jī)構(gòu)組織河流管理單位填報；省級界河以及流域機(jī)構(gòu)直接管理的河段，由流域普查機(jī)構(gòu)組織河流管理單位填報。流域、省、地（市）普查機(jī)構(gòu)組織填報時，必須按照清查時所確定的河段分別填報，填報完成后將填報表分別交到河段所在的縣級普查機(jī)構(gòu)，由各縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入。（六）清查步驟

（2）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查表的組織填報方式

湖泊治理保護(hù)情況：一般由縣級普查機(jī)構(gòu)組織填報縣域內(nèi)湖泊的治理保護(hù)情況?？h級普查機(jī)構(gòu)難以組織填報，由上級普查機(jī)構(gòu)組織湖泊管理單位填報，如跨縣界湖泊則應(yīng)由市級普查機(jī)構(gòu)組織填報，跨省界湖泊則應(yīng)由流域級普查機(jī)構(gòu)組織填報。填報時必須按照縣級行政區(qū)劃，分別填報各縣域內(nèi)的湖泊治理情況；跨界的湖泊填報完成后將普查表交到所在的各縣級普查機(jī)構(gòu)，由各縣級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入。（六）清查步驟（3）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查表組織填報方式由水利單位所在的縣級普查機(jī)構(gòu)組織各水利單位填報普查表。（六）清查步驟（4）灌區(qū)專項普查表組織填報方式

灌溉面積普查表由縣級普查機(jī)構(gòu)組織村民委員會填報；非跨縣灌區(qū)由縣級普查機(jī)構(gòu)組織灌區(qū)管理單位填報普查表。對于跨縣但不跨省的灌區(qū)，由灌區(qū)隸屬的本級普查機(jī)構(gòu)組織灌區(qū)管理單位，指導(dǎo)、配合縣級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查表填報；對于跨省灌區(qū)，由主要受益省普查機(jī)構(gòu)牽頭，各受益省普查機(jī)構(gòu)配合，完成跨省灌區(qū)邊界和跨界工程屬地的確定，具體普查工作仍由各縣級普查機(jī)構(gòu)組織實施。（六）清查步驟沒有灌區(qū)基層管理單位的由縣級普查機(jī)構(gòu)組織水利局填報跨縣灌區(qū)填報收表發(fā)表協(xié)調(diào)指導(dǎo)上報跨縣灌區(qū)基層管理單位匯總平衡縣級普查機(jī)構(gòu)灌區(qū)管理單位協(xié)助各縣填報普查表基層填表單位地級普查機(jī)構(gòu)省級普查機(jī)構(gòu)所隸屬的普查機(jī)構(gòu)（六）清查步驟協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)（5）地下水取水井專項普查表組織填報方式規(guī)模以上機(jī)電井普查表一般由縣級普查機(jī)構(gòu)組織機(jī)電井管理單位填報，沒有管理單位的機(jī)電井，其普查表一般由所在地的村（居）民委員會填報或由普查員直接填報。規(guī)模以下機(jī)電井、人力井普查表一般由縣級普查機(jī)構(gòu)組織村（居）民委員會填報或由普查員直接填報。地下水水源地普查表一般由所在的縣級普查機(jī)構(gòu)組織水源地管理單位填報。（六）清查步驟9、確定普查對象的調(diào)查方式根據(jù)清查對象的規(guī)模，確定對象的調(diào)查方式，是詳細(xì)調(diào)查還是簡單調(diào)查。對規(guī)模以上取水口、入河湖排污口、農(nóng)村集中供水工程、機(jī)電井詳細(xì)調(diào)查，填報規(guī)模以上普查表；規(guī)模以下簡單調(diào)查，填報規(guī)模以下對象普查表。對規(guī)模以上的水庫、水電站、水閘、泵站、堤防工程，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，填報普查表；規(guī)模以下的按清查成果進(jìn)行匯總，填報匯總表。其它普查對象，按普查對象的范圍要求進(jìn)行調(diào)查，填報普查表。（六）清查步驟10、清查對象編碼按照統(tǒng)一制定的編碼規(guī)則，由縣級普查機(jī)構(gòu)通過水利普查軟件編制。（六）清查步驟縣級普查機(jī)構(gòu)對清查成果進(jìn)行質(zhì)量抽查并驗收合格后，并剔除重復(fù)的普查對象，匯總生成縣級清查對象名錄，匯總表中包含基層填表單位信息。根據(jù)各清查對象特點(diǎn)及要求，按行政區(qū)對規(guī)模以上和規(guī)模以下清查對象進(jìn)行匯總并上報，估算普查工作量?？h級以上各級普查機(jī)構(gòu)對下級普查機(jī)構(gòu)上報的清查名錄進(jìn)行審核、匯總、歸并、并剔除重復(fù)后，生成區(qū)域普查對象清查名錄，重點(diǎn)界定跨界普查對象的組織填報機(jī)構(gòu)和填表單位。匯總成果返回縣級普查機(jī)構(gòu)。11、清查名錄匯總、上報（六）清查步驟12、清查成果逐級抽查驗收縣級普查對象清查工作結(jié)束后，縣級以上各級普查機(jī)構(gòu)要組織力量對下級清查成果進(jìn)行質(zhì)量抽查驗收。按一定比例抽樣，核查清查結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性，核查發(fā)現(xiàn)清查有誤時，必須補(bǔ)充清查，必要時重新清查，限期整改，直到數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。抽查驗收方法及標(biāo)準(zhǔn)詳見“第一次全國水利普查質(zhì)量控制與驗收工作細(xì)則”。（六）清查步驟13、清查對象增減補(bǔ)漏由于清查時間與普查時點(diǎn)的時間差異，至普查時點(diǎn)時，部分普查對象可能發(fā)生變化?？h級普查機(jī)構(gòu)要及時根據(jù)有關(guān)工程審批建設(shè)資料、相關(guān)部門最新資料，認(rèn)真組織普查員進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，增加新增或遺漏的普查對象，刪除注銷或報廢的普查對象，修正清查對象名錄。（六）清查步驟12

3

45清查時普查員、普查指導(dǎo)員必須攜帶有效證件必須嚴(yán)格按照劃分的普查分區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，要求普查員對清查對象逐個進(jìn)行實地調(diào)查清查結(jié)果要與“初始名錄底冊”進(jìn)行核對，重點(diǎn)核查變更、消亡或新增加的普查對象普查員清查時要告知清查對象管理單位的權(quán)利和義務(wù)，督促管理單如實提供信息普查員有權(quán)查閱清查對象管理單位有關(guān)的統(tǒng)計和申報等相關(guān)原始資料普查人員對清查的資料負(fù)有保密義務(wù)，不得擅自對外提供6（七）清查要求2011年1～3月，清查準(zhǔn)備2011年4～6月，完成普查對象清查2011年4月30日，縣級上報清查名錄2011年5月31日，完成地、省級審核、匯總、驗收，省級上報清查名錄2011年6月30日，完成全國清查名錄匯總、審核四、清查的時間安排主要內(nèi)容

第二部分臺賬建設(shè)規(guī)定主要內(nèi)容臺賬建設(shè)的目的一臺賬建設(shè)對象和范圍二臺賬的主要內(nèi)容三原則與要求四臺賬建設(shè)方法五臺賬建設(shè)的步驟六職責(zé)分工七時間安排八一、臺賬建設(shè)的目的

為準(zhǔn)確獲取普查動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)來之有據(jù)，結(jié)合基層管理需要，建立臺賬表，記錄動態(tài)指標(biāo)的過程數(shù)據(jù)。臺賬建設(shè)的目的是便于管理單位記錄、整理普查所需的取用水量過程數(shù)據(jù)，提高普查效率，便于各級水利普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、檢查動態(tài)數(shù)據(jù)獲取工作，確保動態(tài)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。建立臺賬，既可以保證普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，又可以進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門對取用水的管理，為實現(xiàn)水利精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。二、臺賬建設(shè)的對象和范圍

第一次全國水利普查要求對以下兩類對象建立臺賬。1、經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查確定的所有灌區(qū)用水戶（含規(guī)模以上灌區(qū)和規(guī)模以下典型灌區(qū)）、工業(yè)用水戶、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水戶。2、河湖開治理保護(hù)情況普查的總灌溉面積萬畝以上灌區(qū)的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上其它用途的河湖取水口。作為用水戶調(diào)查的灌區(qū)取用水量臺賬與萬畝以上灌區(qū)的河湖取水口臺賬應(yīng)結(jié)合建立，避免重復(fù)工作。三、臺賬的主要內(nèi)容1、灌區(qū)：灌區(qū)取水量，包括渠系引入縣內(nèi)灌區(qū)的取水量，以及當(dāng)?shù)厮畮旒疤翂巍⒑恿骱?、地下水等水源的取水量；灌區(qū)用水量，包含耕地及非耕地灌溉用水量和非農(nóng)業(yè)用水量，逐月進(jìn)行記錄。2、工業(yè)、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)：各類取用水量，包括自來水利用量、直接利用水庫的取用水量、直接利用河流湖泊的取用水量、直接利用地下水的取用水量、利用周邊單位的水量、再生水利用量、海水淡化利用量、雨水積蓄利用量、海水直接利用量等。3、河湖取水口：當(dāng)采用計量法或斷面流量估算法時為取水量；采用耗電量法估算時為耗電量；采用耗油量法估算時為耗油量。逐月進(jìn)行記錄。四、臺賬的原則與要求縣級水利普查機(jī)構(gòu)組織普查對象（或普查對象管理單位）開展動態(tài)指標(biāo)臺賬建設(shè)工作。臺賬的建立應(yīng)方便、實用，既滿足普查需要，又兼顧日常管理要求，不留于形式。在全面深入分析取用水戶用水結(jié)構(gòu)、用水規(guī)律、計量設(shè)施狀況的基礎(chǔ)上，對不同來源的取水量、不同去向的用水量、不同計量方法的取水量造冊登記建立臺賬。四、臺賬的原則與要求臺賬建設(shè)及管理的要求1、縣級普查機(jī)構(gòu)確定需要建立臺賬的普查對象，組織普查對象管理單位或取用水單位建立臺賬。普查對象管理單位或取用水單位應(yīng)按照要求，認(rèn)真履行該項工作。2、普查對象管理單位或取用水單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)取用水量臺賬記錄。根據(jù)取水口的特點(diǎn)及計量設(shè)施配備情況，選取適宜的取水量獲取方法，認(rèn)真做好各項數(shù)據(jù)的記錄。四、臺賬的原則與要求臺賬建設(shè)及管理的要求3、縣級水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)安排普查員，指導(dǎo)取用水單位建立取水量臺賬，定期核查取用水量臺賬數(shù)據(jù)。對已安裝計量設(shè)施的，檢查記錄數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對未安裝計量設(shè)施的，協(xié)助取用水單位選擇取用水量計算方法，指導(dǎo)各項參數(shù)的選取。4、取用水單位應(yīng)妥善保管臺賬記錄，積極配合普查機(jī)構(gòu)對臺賬數(shù)據(jù)的檢查工作。5、取用水單位應(yīng)完善取用水計量設(shè)施，規(guī)范取用水運(yùn)行記錄管理，確保取用水量計量準(zhǔn)確可靠。四、臺賬的原則與要求臺賬登記要求1、縣級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在2010年12月底前發(fā)放臺賬表。2、臺賬由取用水戶填寫，臺賬記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰。3、取用水戶應(yīng)根據(jù)臺賬表要求，根據(jù)取用水實際情況，建立輔助臺賬表，細(xì)化記錄內(nèi)容。灌區(qū)取用水量可根據(jù)實際灌溉情況，逐次進(jìn)行記錄。4、取用水戶應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄臺賬，臺賬表中的各項數(shù)據(jù)應(yīng)填寫清楚，不準(zhǔn)隨意涂改，并保證臺賬資料的正確性和完整性。5、臺賬登記完畢，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人審核，簽字確認(rèn)，并加蓋取用水單位公章。

五、臺賬建設(shè)方法（一）灌區(qū)取水量取水量指灌區(qū)各取水口取用的水量（水井按井口出水量統(tǒng)計）。利用取水工程從河流、水庫、湖泊上取水的灌區(qū)取水口取水量，可直接利用河湖開發(fā)治理普查的取水量成果；利用電動機(jī)、柴油機(jī)等動力機(jī)械抽取地下水的灌溉水井取水量，可直接利用地下水取水井專項普查的取水量成果。其余取水口則應(yīng)記錄逐次取水量。五、臺賬建設(shè)方法（一）灌區(qū)用水量用水量指灌區(qū)實際用于灌溉的水量。斗口計量推薦采用固定式量水堰，也可采用便攜式流量計巡測的方法；井口或小型泵站口的計量推薦采用水表或IC卡，也可采用抽水時間、水泵額定流量及用電量推求抽水量的方法；無計量的斗口用水量可參照同期臨近有計量的斗口用水量推算。五、臺賬建設(shè)方法（二）工業(yè)企業(yè)

工業(yè)的水源類型較多，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的計量設(shè)施情況分別記錄工業(yè)企業(yè)的取用水量指標(biāo)。工業(yè)自來水用量時按進(jìn)入企業(yè)的總表計量。直接利用水庫、河湖或地下水的企業(yè)，取水量為取水口或取水井的直接取水量；用水量為進(jìn)入企業(yè)的水量。水源類型為利用周邊單位的水量、再生水、海水淡化、雨水蓄積和直接利用海水時，只記錄用水量，不考慮相應(yīng)的損失量。五、臺賬建設(shè)方法（三）建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水主要水源為自來水，取水量等于用水量，按進(jìn)入用水單位的總表計量。無水表記錄的用水戶要記錄取水時間、流量、耗電量或耗油量等輔助數(shù)據(jù)來估算水量臺賬數(shù)據(jù)。五、臺賬建設(shè)方法