(建筑工程造價)第7章工程結(jié)算和竣工決算第7章工程結(jié)算和竣工決算7.1工程結(jié)算7.2工程竣工決算通過本章的學習，應(yīng)達到以下目標：(1)掌握工程結(jié)算的基本方法；(2)掌握工程竣工決算的基本方法；(3)熟悉工程計量支付的基本方法與技巧。7.1工程結(jié)算

1工程結(jié)算概述概念：所謂工程價款結(jié)算(以下簡稱工程結(jié)算)，是指施工企業(yè)(承包商)在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位(業(yè)主)收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。工程結(jié)算的作用：工程結(jié)算是工程進度的主要指標；工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)；工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標。7.1工程結(jié)算2工程價款主要結(jié)算方式及程序我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款的主要結(jié)算方式有以下幾種。按月結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；分段結(jié)算；目標結(jié)款方式；結(jié)算雙方約定并經(jīng)開戶銀行同意的其他結(jié)算方式。工程價款結(jié)算程序：在此，簡單介紹按月結(jié)算建筑安裝工程價款的一般程序。我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款結(jié)算中，相當一部分實行按月結(jié)算。這種結(jié)算辦法是按分部分項工程，即以“假定建筑安裝產(chǎn)品”為對象，按月結(jié)算(或預(yù)支)，待工程竣工后再辦理竣工結(jié)算，一次結(jié)清，找補余款。7.1工程結(jié)算按分部分項工程結(jié)算，便于建設(shè)單位和建設(shè)銀行根據(jù)工程進展情況控制分期撥款額度，“干多少活，給多少錢”；也便于承包商的施工消耗及時得到補償，并同時實現(xiàn)利潤，且能按月考核工程成本的執(zhí)行情況。這種結(jié)算辦法的一般程序包括以下幾個方面。(1)預(yù)付備料款施工企業(yè)承包工程，一般都實行包工包料，需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包單位(甲方)在開工前撥給施工單位一定數(shù)額的預(yù)付款(預(yù)付備料款)，構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備和準備主要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的流動資金。預(yù)付款還可以帶有動員費的內(nèi)容，以供進行施工人員的組織、完成臨時設(shè)施工程等準備工作之用。支付預(yù)付款是公平合理的，因為施工企業(yè)早期使用的金額相當大。預(yù)付款相當于建設(shè)單位給施工企業(yè)的無息貸款。7.1工程結(jié)算預(yù)付款的有關(guān)事項，如數(shù)量、支付時間和方式、支付條件、償(扣)還方式等，應(yīng)在施工合同條款中予以規(guī)定。①預(yù)付備料款的限額。備料款限額由下列主要因素決定：主要材料(包括外購構(gòu)件)占施工產(chǎn)值的比重、材料儲備期、施工工期。②備料款的扣回。發(fā)包方撥付給承包商的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程中后期，隨著工程所需主要材料儲備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒ㄓ幸韵聝煞N。(2)中間結(jié)算(工程進度款的支付)承包商在工程建設(shè)工期中，按逐月完成的分部分項工程數(shù)量計算各項費用，向建設(shè)單位辦理中間結(jié)算手續(xù)?，F(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，承包商在旬末或月中向建設(shè)單位提出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報表，收取當月工程價款，并通過建設(shè)銀行進行結(jié)算。7.1工程結(jié)算

按月進行結(jié)算，要對現(xiàn)場已施工完畢的工程逐一進行清點，資料提出后要交建設(shè)單位審查簽證。為簡化手續(xù)，多年來采用的辦法是以承包商提出的統(tǒng)計進度報表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進度款。工程進度款的支付步驟，見圖7.1所示。7.1工程結(jié)算(3)工程保修金(尾留款)的預(yù)留按有關(guān)規(guī)定，工程項目造價中應(yīng)預(yù)留出一定的尾留款作為質(zhì)量保修費用(又稱保留金)，待工程項目保修期結(jié)束后付款。一般保修金的扣除有兩種方法：①在工程進度款撥付累計金額達到該工程合同額的一定比例(一般為95%～97%)時，停止支付，預(yù)留部分作為保修金；②從發(fā)包方向承包商第一次支付的工程進度款開始，在每次承包商應(yīng)得的工程款中扣留規(guī)定的金額作為保修金，直至保修金總額達到規(guī)定的限額為止。保修金的退還一般分為兩次進行。當頒發(fā)整個工程的移交證書時，將一半保修金退還給承包商；當工程的缺陷責任期滿時，另一半保修金由工程師開具證書付給承包商。承包商已向發(fā)包方出具履約保函或其他保證的，可以不留保修金。7.1工程結(jié)算(4)竣工結(jié)算竣工結(jié)算是承包商在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工并交工之后，向發(fā)包方進行的最終工程價款結(jié)算。在竣工結(jié)算時，若因某些條件變化，使合同工程價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進行調(diào)整。在實際工作中，當年開工、當年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算?？缒甓裙こ蹋谀杲K辦理一次年終結(jié)算，將未完工程轉(zhuǎn)結(jié)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年結(jié)算的總和。辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為竣工結(jié)算工程價款＝預(yù)算(或概算)或合同價款＋施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額－預(yù)付及已結(jié)算工程價款7.1工程結(jié)算【例7.1】某建筑工程建安工程量600萬元，計劃2011年上半年完工，主要材料和結(jié)構(gòu)件款額占施工產(chǎn)值的62.5%，工程預(yù)付款為合同金額的25%，2011年上半年各月實際完成施工產(chǎn)值如表7-1所示。求如何按月結(jié)算工程款。解：(1)預(yù)付工程款＝600×25%＝150(萬元)(2)計算預(yù)付備料款的起扣點T＝600－150/62.5%＝600－240＝360(萬元)，即當累計結(jié)算工程款為360萬元后，開始扣備料款。(3)2月完成產(chǎn)值100萬元，結(jié)算100萬元。(4)3月完成產(chǎn)值140萬元，結(jié)算140萬元，累計結(jié)算工程款240萬元。(5)4月完成產(chǎn)值180萬元，可分解為兩個部分：其中的120萬元(T－240)全部結(jié)算，其余的60萬元要扣除預(yù)付備料款62.5%，按60萬元的37.5％結(jié)算。實際應(yīng)結(jié)算：120＋60×(1－62.5%)＝120＋22.5＝142.5(萬元)，累計結(jié)算工程款382.5萬元。(6)5月完成產(chǎn)值180萬元，并已竣工，應(yīng)結(jié)算：180×(1－62.5%)＝67.5(萬元)，累計結(jié)算工程款450萬元，加上預(yù)付工程款150萬元，共結(jié)算600萬元。7.1工程結(jié)算3.設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算(1)國內(nèi)設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算①國內(nèi)設(shè)備、工器具的支付與結(jié)算。按照我國現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行單位和個人辦理結(jié)算都必須遵守的結(jié)算原則：一是恪守信用，及時付款；二是誰的錢進誰的賬，由誰支配；三是銀行不墊款。②國內(nèi)材料價款的支付與結(jié)算。建安工程承發(fā)包雙方的材料往來，可以按以下方式結(jié)算。7.1工程結(jié)算(2)進口設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算對進口設(shè)備及材料費用的支付，一般利用出口信貸的形式。出口信貸根據(jù)借款的對象，分為賣方信貸和買方信貸。賣方信貸是賣方將產(chǎn)品賒銷給買方，規(guī)定買方在一定時期內(nèi)延期或分期付款。賣方通過向本國銀行申請出口信貸來填補占用的資金，其過程如圖7.2所示。買方信貸有兩種形式：一種是由產(chǎn)品出口國銀行把出口信貸直接貸給買方，買賣雙方以即期現(xiàn)匯成交，其過程如圖7.3所示。買方信貸的另一種形式，是由出口國銀行把出口信貸提供給進口國銀行，再由進口國銀行轉(zhuǎn)貸給買方，買方用現(xiàn)匯支付借款，進口國銀行分期向出口國銀行償還借款本息，其過程如圖7.4所示。7.1工程結(jié)算3工程價款的動態(tài)結(jié)算動態(tài)結(jié)算是指把各種動態(tài)因素滲透到結(jié)算過程中，使結(jié)算價大體能反映實際的消耗費用。工程結(jié)算時是否實行動態(tài)結(jié)算，選用什么方法調(diào)整價差，應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定行事。動態(tài)結(jié)算有按實際價格結(jié)算、按調(diào)價文件結(jié)算和按調(diào)價系數(shù)結(jié)算等方法。1）按實際價格結(jié)算按實際價格結(jié)算是指某些工程的施工合同規(guī)定對承包商的主要材料價格按實際價格結(jié)算的方法。2）按調(diào)價文件結(jié)算按調(diào)價文件結(jié)算是指施工合同雙方采用當時的預(yù)算價格進行承發(fā)包，施工合同期內(nèi)按照工程造價管理部門調(diào)價文件規(guī)定的材料指導(dǎo)價格，用結(jié)算期內(nèi)已完工程材料用量乘以價差進行材料價款調(diào)整的方法。7.1工程結(jié)算3）按調(diào)價系數(shù)結(jié)算按調(diào)價系數(shù)結(jié)算是指施工合同雙方采用當時的預(yù)算價格進行承發(fā)包，在合理工期內(nèi)按照工程造價部門規(guī)定的調(diào)價系數(shù)(以定額直接費或定額材料費為計算基礎(chǔ))，在原合同造價(預(yù)算價格)的基礎(chǔ)上，調(diào)整由于實際人工費、材料費、機械臺班使用費等費用上漲及工程變更等因素造成的價差。7.1工程結(jié)算4竣工結(jié)算1）竣工結(jié)算及其作用(1)竣工結(jié)算竣工結(jié)算，是指一個單位工程或單項建筑工程竣工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收后，承包商與建設(shè)單位之間辦理的最終工程結(jié)算。工程竣工結(jié)算一般以承包商的預(yù)算部門為主，由承包商將施工建造活動中與原設(shè)計圖紙規(guī)定產(chǎn)生的一些變化，與原施工圖預(yù)算比較有增加或減少的地方，按照編制施工圖預(yù)算的方法與規(guī)定，逐項進行調(diào)整計算，并經(jīng)建設(shè)單位核算簽署后，由承發(fā)包單位共同辦理竣工結(jié)算手續(xù)，才能進行工程結(jié)算?？⒐そY(jié)算意味著承發(fā)包雙方經(jīng)濟關(guān)系的最后結(jié)束，因此承發(fā)包雙方的財務(wù)往來必須結(jié)清。辦理工程竣工結(jié)算的一般公式為竣工結(jié)算工程價款＝預(yù)算(或概算)或合同價款＋施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額－預(yù)付及已結(jié)算工程價款－保修金7.1工程結(jié)算(2)竣工結(jié)算的作用竣工結(jié)算的作用有以下4個方面。①企業(yè)所承包工程的最終造價被確定，建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟合同關(guān)系完結(jié)。②企業(yè)所承包工程的收入被確定，企業(yè)以此為根據(jù)可考核工程成本，進行經(jīng)濟核算。③企業(yè)所承包的建筑安裝工作量和工程實物量被核準承認，所提供的結(jié)算資料可作為建設(shè)單位編報竣工決算的基礎(chǔ)資料依據(jù)。④可作為進行同類工程經(jīng)濟分析、編制概算定額和概算指標的基礎(chǔ)資料。7.1工程結(jié)算2）竣工結(jié)算的編制依據(jù)①工程竣工報告及工程竣工驗收單。這是編制竣工結(jié)算書的首要條件。未竣工的工程，或雖竣工但沒有進行驗收及驗收沒有通過的工程，不能進行竣工結(jié)算。②工程承包合同或施工協(xié)議書。③經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門審核批準的原工程概預(yù)算及增減概預(yù)算。④施工圖、設(shè)計變更圖、通知書、技術(shù)洽商及現(xiàn)場施工記錄。⑤在工程施工過程中發(fā)生的參考概預(yù)算價格差價憑據(jù)、暫估價差價憑據(jù)，以及合同、協(xié)議書中有關(guān)條文規(guī)定需持憑據(jù)進行結(jié)算的原始憑證(如工程簽證、憑證、工程價款、結(jié)算憑證等)。⑥本地區(qū)現(xiàn)行的概預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費用定額及有關(guān)文件規(guī)定、解釋說明等。⑦其他有關(guān)資料。7.1工程結(jié)算3）竣工結(jié)算的編制方法①采用施工圖概預(yù)算加增減等承包方式的工程結(jié)算書，是在原工程概預(yù)算基礎(chǔ)上，施工過程中不可避免地發(fā)生的設(shè)計變更、材料代用、施工條件的變化、經(jīng)濟政策的變化等影響到原施工圖概預(yù)算價格的變化費用，又稱為預(yù)算結(jié)算制。②采用施工圖概預(yù)算加包干系數(shù)或每m2造價包干的工程結(jié)算書，一般在承包合同中已分清了承發(fā)包單位之間的義務(wù)和經(jīng)濟責任，不再辦理施工過程中所承包內(nèi)容的經(jīng)濟洽商，在工程結(jié)算時不再辦理增減調(diào)整。工程竣工后，仍以原概預(yù)算加系數(shù)或m2造價的價值進行計算。只有發(fā)生在超出包干范圍的工程內(nèi)容時，才在工程結(jié)算中進行調(diào)整。③采用投標方式承包工程結(jié)算書，原則上應(yīng)按中標價格(成交價格)進行。但合同中對工期較長、內(nèi)容比較復(fù)雜的工程，規(guī)定了對較大設(shè)計變更及材料調(diào)價允許調(diào)整的條文，施工單位在竣工結(jié)算時，可在中標價格基礎(chǔ)上進行調(diào)整。7.1工程結(jié)算4）竣工結(jié)算編制程序中的重要工作(1)編制準備編制準備包括以下4個方面的內(nèi)容。①收集與竣工結(jié)算編制工作有關(guān)的各種資料，尤其是施工記錄與設(shè)計變更資料；②了解工程開工時間、竣工時間和施工進度、施工安排與施工方法等有關(guān)內(nèi)容；③掌握在施工過程中的有關(guān)文件調(diào)整與變化，并注意合同中的具體規(guī)定；④檢查工程質(zhì)量，校核材料供應(yīng)方式與供應(yīng)價格。(2)對施工圖預(yù)算中不真實項目進行調(diào)整通過設(shè)計變更資料，尋找原預(yù)算中已列但實際未做的項目，并將該項目對應(yīng)的預(yù)算從原預(yù)算中扣減出來。7.1工程結(jié)算(3)計算大型機械進退場費預(yù)結(jié)算制度明確規(guī)定，大型施工機械進退場費結(jié)算時按實計取，但招投標工程應(yīng)根據(jù)招標文件和施工合同規(guī)定辦理。(4)調(diào)整材料用量引起材料用量尤其是主要材料用量變化的主要因素，一是設(shè)計變量引起的工程量的變化而導(dǎo)致的材料數(shù)量的增減，二是施工方法、材料類型不同而引起的材料數(shù)量變化。(5)按實計算材差，重點是“三材”與特殊材料價差一般情況下，建設(shè)單位委托承包商采購供應(yīng)的“三材”和一些特殊材料按預(yù)算價、預(yù)算指導(dǎo)價或暫定價進行預(yù)算造價，而在結(jié)算時如實計取。7.1工程結(jié)算(6)確定建設(shè)單位供應(yīng)材料部分的實際供應(yīng)數(shù)量與實際需求數(shù)量材料的供應(yīng)數(shù)量與工程需求數(shù)量是兩個不同的概念，對于建設(shè)單位供應(yīng)材料來說，這種概念上的區(qū)別尤為重要。(7)計算由于施工方式的改變而引起的費用變化預(yù)算時按施工組織設(shè)計文件要求，計算有關(guān)施工過程費用，但實際施工時，施工情況、施工方式有變化，則有關(guān)費用要按合同規(guī)定和實際情況進行調(diào)整，如地下工程施工中有關(guān)的技術(shù)措施、施工機械型號選用變化、施工事故處理等有關(guān)費用。7.2工程竣工決算

竣工決算是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。1竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用，即建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用和其他費用等。竣工決算由竣工決算報表、竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析4部分組成。大中型建設(shè)項目竣工決算報表一般包括竣工工程概況表、竣工財務(wù)決算表、建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)總表及明細表，以及建設(shè)項目建成交付使用后的投資效益和交付使用財產(chǎn)明細表。7.2工程竣工決算2竣工決算的編制1）收集、整理、分析原始資料從工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、整理有關(guān)資料，主要包括建設(shè)項目檔案資料，如設(shè)計文件、施工記錄、上級批文、概預(yù)算文件、工程結(jié)算的歸集整理，財務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬表相符。2）對照工程變動情況，重新核實各單位工程、單項工程造價將竣工資料與原始設(shè)計圖紙進行對比，必要時可實地測量，確認實際變更情況；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位竣工結(jié)算的原始資料，按照有關(guān)規(guī)定，對原概預(yù)算進行增減調(diào)整，重新核定工程造價。7.2工程竣工決算3）填寫基建支出和占用項目經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項目的轉(zhuǎn)出投資，按照國家規(guī)定嚴格劃分和核定后，分別計入相應(yīng)的基建支出(占用)欄目內(nèi)。4）編制竣工決算報告說明書竣工決算報告說明書包括反映竣工工程建設(shè)的成果和經(jīng)驗，是全面考核與分析工程投資與造價的書面總結(jié)，是竣工決算報告的重要組成部分，其主要內(nèi)容包括以下幾方面。(1)對工程總的評價進度。主要說明開工和竣工時間，對照合理工期和要求工期，說明工程進度是提前還是延期。7.2工程竣工決算質(zhì)量。要根據(jù)竣工驗收委員會或質(zhì)量監(jiān)督部門的驗收評定，對工程質(zhì)量進行說明。安全。根據(jù)勞動工資和施工部門的記錄，對有無設(shè)備和人身事故進行說明。造價。應(yīng)對照概算造價，說明節(jié)約還是超支，用金額和百分比進行分析說明。7.2工程竣工決算(2)各項財務(wù)