傳染病信息報告管理規(guī)范（2015版）解讀1整理課件目錄背景主要修訂內(nèi)容貫徹要求2023/1/132整理課件背景2004年，全國傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息報告系統(tǒng)正式上線運行，實現(xiàn)了傳染病個案信息的網(wǎng)絡直報，極大的提高了報告的及時性、完整性和監(jiān)測的敏感性；2006年，原衛(wèi)生部印發(fā)《傳染病信息報告管理規(guī)范》，加強傳染病報告管理，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高報告質(zhì)量，全國傳染病報告工作逐步走上科學化、規(guī)范化管理的軌道；隨著傳染病防控形勢的變化和工作推進，現(xiàn)有規(guī)范中關(guān)于慢性傳染病的管理、信息交換和共享、系統(tǒng)和信息安全等部分的內(nèi)容亟待更新；隨著區(qū)域信息化平臺建設的發(fā)展，也對傳染病報告管理工作提出了新的要求。2023/1/133整理課件2015年10月底下發(fā)；2016年1月起執(zhí)行，原規(guī)范同時廢止；新規(guī)范明晰了衛(wèi)生計生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)五大類機構(gòu)職責；并聚焦甲類、乙類、丙類及其他等四大類傳染病。背景2023/1/134整理課件解決的主要問題“大疫情”系統(tǒng)和各專病管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性；慢性傳染病管理；電子病歷、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與傳染病報告信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動交換；傳染病數(shù)據(jù)共享與信息利用；系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的信息安全。背景2023/1/135整理課件主要修訂內(nèi)容一、組織機構(gòu)職責二、傳染病信息報告三、報告數(shù)據(jù)管理四、傳染病疫情分析與利用五、資料保存六、信息系統(tǒng)安全管理七、考核與評估2023/1/136整理課件主要修訂內(nèi)容一、組織機構(gòu)職責

遵循分級負責、屬地管理的原則；

明確衛(wèi)生計生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)在傳染病信息報告管理工作中的職責。衛(wèi)生計生行政部門----負責管理

各級疾控機構(gòu)----負責業(yè)務指導和技術(shù)支持

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)----監(jiān)督檢查

醫(yī)療機構(gòu)----依法報告，落實要求2023/1/137整理課件主要修訂內(nèi)容疾病預防控制機構(gòu)縣級疾病預防控制機構(gòu)職責增加“指導本轄區(qū)承擔基本公共衛(wèi)生服務項目任務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對不具備網(wǎng)絡直報條件的責任報告單位報告的傳染病信息進行網(wǎng)絡報告”。2023/1/138整理課件主要修訂內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配合衛(wèi)生計生行政部門開展對傳染病報告管理工作情況的監(jiān)督檢查，對不履行職責的單位或個人依法進行查處。總體上建立以各級衛(wèi)生計生行政部門為主導，疾控機構(gòu)為技術(shù)支持，衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法的聯(lián)動工作機制，落實傳染病報告工作。2023/1/139整理課件主要修訂內(nèi)容醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行首診負責制，依法依規(guī)及時報告法定傳染病，負責傳染病信息報告管理要求的落實。2023/1/1310整理課件主要修訂內(nèi)容醫(yī)療機構(gòu)制定傳染病報告工作程序，明確相關(guān)科室在傳染病信息報告工作中的職責。

要求醫(yī)療機構(gòu)確立或指定具體部門和專職人員、配備專用計算機和相關(guān)網(wǎng)絡設備，保障疫情報告及其管理工作等。

二級及以上醫(yī)療機構(gòu)必須配備2名或以上專（兼）職人員，二級以下醫(yī)療機構(gòu)至少配備1名專（兼）職人員。2023/1/1311整理課件主要修訂內(nèi)容醫(yī)療機構(gòu)負責傳染病信息報告的日程管理、審核檢查、網(wǎng)絡報告和質(zhì)量控制，定期對本單位報告的傳染病疫情報告及報告質(zhì)量進行匯總和通報。協(xié)助疾控中心開展傳染病疫情調(diào)查和信息報告質(zhì)量考核與評估。2023/1/1312整理課件主要修訂內(nèi)容醫(yī)療機構(gòu)承擔基本公共衛(wèi)生服務項目任務的基層醫(yī)療機構(gòu)還需在縣疾病預防控制機構(gòu)指導下，承擔本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡直報條件的責任報告單位報告的傳染病信息網(wǎng)絡報告。2023/1/1313整理課件主要修訂內(nèi)容采供血機構(gòu)對獻血人員進行登記；取消兩次篩查陽性的報告要求；按《艾滋病和艾滋病病毒感染診斷標準》對最終檢測結(jié)果為陽性病例進行網(wǎng)絡報告。2023/1/1314整理課件主要修訂內(nèi)容二、傳染病信息報告

（一）責任報告單位及報告人。（二）報告病種。（三）診斷與分類。（四）登記與報告。（五）填報要求。（六）報告程序與方式。（七）報告時限。2023/1/1315整理課件主要修訂內(nèi)容診斷與分類根據(jù)不同傳染病診斷分類，分疑似病例、臨床診斷病例、確診病例和病原攜帶者四類。需報告病原攜帶者的病種包括霍亂、脊髓灰質(zhì)炎以及國家衛(wèi)生計生委規(guī)定的其他傳染病。2023/1/1316整理課件主要修訂內(nèi)容登記與報告責任報告單位或責任報告人在診療過程中應規(guī)范填寫或由電子病歷、電子健康檔案自動生成規(guī)范的門診日志、入/出院登記、檢測檢驗和放射登記。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的病原攜帶者后應按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》（以下簡稱傳染病報告卡）（見附件）或通過電子病歷、電子健康檔案自動抽取符合交換文檔標準的電子傳染病報告卡。2023/1/1317整理課件主要修訂內(nèi)容填報要求增加傳染病報告卡中須填報患者身份識別號碼的要求。

傳染病報告卡中須填報患者有效證件或居民健康卡、社會保障卡、新農(nóng)合醫(yī)療卡等身份識別號碼；尚未取得身份證的嬰幼兒、殘障患者以及其他可填寫監(jiān)護人的有效證件號?；颊邽閷W生或幼托兒童須填報其所在學校/幼托機構(gòu)全稱及班級名稱。

2023/1/1318整理課件主要修訂內(nèi)容報告程序與方式屬地化管理，首診負責制；現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的傳染病病例，由屬地醫(yī)療機構(gòu)診斷并報告；2023/1/1319整理課件主要修訂內(nèi)容傳染病信息報告增加電子傳染病報告卡的相關(guān)要求。區(qū)域信息平臺或醫(yī)療機構(gòu)的電子健康檔案、電子病歷系統(tǒng)應當具備傳染病信息報告管理功能，已具備傳染病信息報告管理功能的要逐步實現(xiàn)與傳染病報告信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動交換功能；電子交換文檔應當使用符合國家統(tǒng)一認證標準的電子簽名和時間戳。2023/1/1320整理課件主要修訂內(nèi)容三、報告數(shù)據(jù)管理

明確傳染病信息的審核、訂正、補報和查重等要求。

增加電子傳染病報告卡審核（錯項、漏項、邏輯錯誤檢查）、訂正（診斷變更）、查重的相關(guān)要求。

為今后推廣電子傳染病報告卡創(chuàng)造條件。2023/1/1321整理課件主要修訂內(nèi)容四、傳染病疫情分析與利用人口資料以國家統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準。

明確傳染病疫情信息的通報和對外發(fā)布、動態(tài)監(jiān)控、信息利用等要求。

省級及以上疾控機構(gòu)須按周、月、年進行疫情分析；

市縣疾控機構(gòu)須按月、年進行疫情分析

；

二級及以上醫(yī)療機構(gòu)按季、年進行傳染病匯總或分析。

2023/1/1322整理課件主要修訂內(nèi)容四、傳染病疫情分析與利用

增加信息共享等內(nèi)容。信息利用實行分級分類管理。衛(wèi)生計生行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)互聯(lián)共享，公民、法人或其他組織申請公開相關(guān)信息的，按照《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定辦理。2023/1/1323整理課件主要修訂內(nèi)容五、資料保存

明確傳染病報告卡、傳染病報告信息資料保存要求。

增加電子傳染病報告卡的保存要求。

符合《中華人民共和國電子簽名法》的電子報卡與紙質(zhì)報卡具有同等法律效力，須做好備份工作，備份保存時間至少與紙質(zhì)傳染病報告卡要求一致；

不符合要求的須打印紙質(zhì)卡片，由首診醫(yī)生簽名后進行保存?zhèn)浒浮?023/1/1324整理課件主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)安全管理

明確信息系統(tǒng)的變更和調(diào)整、網(wǎng)絡報告、管理維護、密碼等要求。

增加風險評估要求。

對傳染病信息報告系統(tǒng)發(fā)生需求變更和功能調(diào)整時，中國疾病預防控制中心應做好風險評估，報國家衛(wèi)生計生委批準后實施。2023/1/1325整理課件主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)安全管理增加專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)要求。

縣級及以上疾病預防控制機構(gòu)必須使用專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)進行網(wǎng)絡直報，并逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)。2023/1/1326整理課件主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)安全管理用戶與權(quán)限管理。

各級疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)信息報告系統(tǒng)用戶與權(quán)限的管理，應根據(jù)信息安全三級等級保護的要求建立相應的制度，建立分級電子認證服務體系，加強對信息報告系統(tǒng)賬號的安全管理。2023/1/1327整理課件主要修訂內(nèi)容六、信息系統(tǒng)安全管理增加痕跡管理要求。

責任報告單位應當建立痕跡管理制度，任何建立、修改和訪問的用戶都應通過嚴格的電子認證實名身份鑒別和授權(quán)控制加強用戶管理，做到其行為可管理、可控制、可追溯。

加強信息系統(tǒng)安全管理，保障信息系統(tǒng)的正常運行。2023/1/1328整理課件主要修訂內(nèi)容七、考核與評估

明確衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔的傳染病信息報告工作的考核與評估要求

各級行政部門定期進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責令限期整改。

各級疾控機構(gòu)制定考核方案，并定期對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和下級疾控機構(gòu)進行指導和考核。