回歸大一統(tǒng)：承上啟下的隋唐時(shí)代一、新統(tǒng)一之重建二、隋唐政治大勢(shì)三、承上啟下的隋唐制度一、新統(tǒng)一之重建國(guó)土開(kāi)發(fā)分裂時(shí)代的歷史遺產(chǎn)民族融合文化整合新統(tǒng)一之重建中國(guó)古代歷史上有這樣一種現(xiàn)象：中央集權(quán)國(guó)家，輝煌的文治武功，燦然可觀的典章制度，規(guī)模巨大的建設(shè)工程，盡管多出現(xiàn)于統(tǒng)一時(shí)期，但是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，包括小工程的興建，卻往往在分裂時(shí)期更為顯著。一般說(shuō)來(lái)，統(tǒng)一王朝的政治、文化以至經(jīng)濟(jì)中心多在首都及少數(shù)重鎮(zhèn)，只有這些地方才有優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)；遠(yuǎn)離交通干線的地區(qū)，例如南方腹地廣大地區(qū)，發(fā)展速度則要緩慢一些。各地區(qū)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，往往在交替出現(xiàn)的分裂時(shí)期逐漸得到一些彌補(bǔ)。分裂時(shí)期的小國(guó)，為了自立自存，不得不勉力開(kāi)發(fā)一些道路河渠等工程，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而分裂時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又給以后出現(xiàn)的統(tǒng)一局面提供更高的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)。這是中國(guó)古代歷史的一個(gè)周期性的發(fā)展過(guò)程。

——田余慶：《古運(yùn)河開(kāi)發(fā)中所見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題》

載《秦漢魏晉史探微》新統(tǒng)一之重建唐閻立本歷代帝王圖獨(dú)孤信楊忠宇文泰隋文帝周宣帝周武帝周明帝周靜帝獨(dú)孤皇后楊皇后獨(dú)孤皇后周隋帝室關(guān)系圖隋文帝楊堅(jiān)關(guān)隴集團(tuán)新統(tǒng)一之重建周武帝時(shí)楊堅(jiān)襲父爵為隋國(guó)公。576年從周武帝伐齊，授定州總管。578年周宣帝即位，以皇后父拜上柱國(guó)、大司馬。580年五月，周宣帝卒，靜帝即位。近臣鄭譯等矯詔引堅(jiān)輔政。七月，平定相州總管尉遲迥等反抗，削弱地方割據(jù)勢(shì)力。十二月，進(jìn)爵隋王。581年正月加九錫，二月篡位，國(guó)號(hào)隋，年號(hào)開(kāi)皇，此年楊堅(jiān)40歲，是為隋文帝。古來(lái)得天下之易，未有如隋文帝者，以婦翁之親，值周宣帝早殂，結(jié)鄭譯等矯詔入輔政，遂安坐而攘帝位。

———《廿二史札記》卷一五《隋文帝殺宇文氏子孫》新統(tǒng)一之重建“造大艦，名曰五牙，上起樓五層，高百余尺，左右前后置六拍竿，并高五十尺，容戰(zhàn)士八百人，旗幟加于上。次曰黃龍，置兵百人”。

開(kāi)皇九年(589)平陳，完成統(tǒng)一大業(yè)新統(tǒng)一之重建新統(tǒng)一之重建州郡縣西晉19173梁·大同104586東、西魏116413總計(jì)220999北周2115081124魏晉南北朝州、郡、縣的數(shù)量膨脹一郡分為四、五，一縣割成兩、三。

——《宋書(shū)》卷一一《志序》牧守令長(zhǎng)，虛增其數(shù)?！偈抑?，便立州名，三戶之民，空張郡目。

——《北齊書(shū)》卷四《文宣帝紀(jì)》新統(tǒng)一之重建南北朝后期，州郡縣的數(shù)目龐大。隋初平均每州管轄不到三個(gè)郡，每郡管轄只要兩個(gè)縣。當(dāng)今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置，或戶不滿千，二郡分領(lǐng)。具僚以眾，資費(fèi)日多；吏卒人倍，租調(diào)歲減。……所謂民少官多，十羊九牧。今存要去閑，并小為大，國(guó)家則不虧粟帛，選舉則易得賢才，敢陳管見(jiàn)，伏聽(tīng)裁處?！菜逦摹车塾[而嘉之，于是遂罷天下諸郡。

——《隋書(shū)》卷四六《楊尚希傳》隋文帝州300縣隋煬帝郡190縣1255新統(tǒng)一之重建地方佐官中央任命“別置品官，皆吏部除授，每歲考殿最。刺史、縣令，三年一遷，佐官四年一遷”。

——《隋書(shū)》卷二八《百官志下》隋文帝“當(dāng)時(shí)之制，〔吏部〕尚書(shū)舉其大者，侍郎銓其小者，則六品以下官吏，咸吏部所掌。自是，海內(nèi)一命以上之官，州郡無(wú)復(fù)辟署矣”。

——《通典》卷一四《選舉二》“大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功”。

——《隋書(shū)》卷七五《儒林·劉炫傳》隋代文官俑新統(tǒng)一之重建隋煬帝即位后的兩大工程:一、營(yíng)建東都洛陽(yáng)二、開(kāi)鑿大運(yùn)河目的：更有效的對(duì)關(guān)東和江南進(jìn)行管理、控制隋煬帝楊廣好內(nèi)遠(yuǎn)禮曰煬。內(nèi)好多淫，外則荒政。新統(tǒng)一之重建《隋書(shū)》卷三《煬帝本紀(jì)》：仁壽四年（604）詔，“洛邑自古之都，王畿之內(nèi)，天地之所合，陰陽(yáng)之所和。控以三河，固以四塞，水陸通，貢賦等”?！顿Y治通鑒》卷一八○《隋紀(jì)四》：大業(yè)元年（605）“三月，丁未，詔楊素與納言楊達(dá)、將作大匠宇文愷營(yíng)建東京，每月役丁二百萬(wàn)人，徙洛州郭內(nèi)居民及諸州富商大賈數(shù)萬(wàn)戶以實(shí)之”。大業(yè)二年“春正月，辛酉，東京成”。新統(tǒng)一之重建煬帝此舉，為其國(guó)促數(shù)年之祚，而為后世開(kāi)萬(wàn)世之利，可謂不仁而有功者矣。（顧炎武）隋氏作之雖勞，后代實(shí)受其利焉。

《元和郡縣圖志》卷六《河陰縣》隋代運(yùn)河圖新統(tǒng)一之重建永濟(jì)渠趙州橋及橋石欄板新統(tǒng)一之重建中國(guó)古代都城移動(dòng)示意圖大運(yùn)河貫穿海、黃、淮、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系，真正把中國(guó)歷史上最基本的南、北兩大區(qū)域密切溝通了起來(lái)。是唐代統(tǒng)一局面得以鞏固的重要基礎(chǔ)。二、唐代政治大勢(shì)唐高祖李淵隋唐皇室血緣關(guān)系圖李虎獨(dú)孤信楊忠李昞唐高祖隋文帝隋煬帝獨(dú)孤夫人獨(dú)孤皇后唐太宗竇皇后關(guān)隴集團(tuán)唐代政治大勢(shì)長(zhǎng)子李建成太子589－626次子李世民秦王598－649三子李玄霸早夭四子李元吉齊王603－626朕年十八便為經(jīng)綸王業(yè)，北剪劉武周，西平薛舉，東擒竇建德、王世充，二十四而天下定，二十九而居大位，四夷降伏，海內(nèi)乂安。

——《貞觀政要》卷一○《災(zāi)祥》竇皇后四子唐太宗唐代政治大勢(shì)昭陵六駿之颯露紫唐代政治大勢(shì)武德九年（626）六月初四－－玄武門(mén)之變六月三日，〔李世民〕密奏建成、元吉淫亂后宮，……高祖省之愕然，報(bào)曰：“明日當(dāng)勘問(wèn)，汝宜早參?！彼娜?，太宗將左右九人至玄武門(mén)

……建成、元吉行至臨湖殿，覺(jué)變，即回馬，將東歸宮府。太宗隨而呼之，元吉馬上張弓，再三不彀。太宗乃射之，建成應(yīng)弦而斃，元吉中流矢而走，尉遲敬德殺之。

——《舊唐書(shū)》卷六四《李建成傳》唐代政治大勢(shì)唐代之長(zhǎng)安，其宮在城北，故北軍為衛(wèi)宮之武力。唐代歷次中央政治革命之成敗，悉決于玄武門(mén)即宮城北門(mén)軍事之勝負(fù)。陳寅恪《唐代政治史述論稿》玄武門(mén)唐長(zhǎng)安城圖唐代政治大勢(shì)太宗高宗中宗626－649649－683683－684中宗武則天睿宗705－710684－705684殤帝睿宗玄宗710710－712712－756唐代政治大勢(shì)武則天則天皇后武氏，諱曌，并州文水人也?！瓌t天年十四時(shí)，太宗聞其美容止，召入宮，立為才人。及太宗崩，遂為尼，居感業(yè)寺。大帝于寺見(jiàn)之，復(fù)召入宮，拜昭儀。時(shí)皇后王氏、良娣蕭氏頻與武昭儀爭(zhēng)寵，互讒毀之，帝皆不納。進(jìn)號(hào)宸妃。永徽六年（655），廢王皇后而立武宸妃為皇后。

——《舊唐書(shū)》卷六《則天皇后本紀(jì)》唐代政治大勢(shì)皇后夫人嬪婕妤美人才人寶林御女采女一人四人九人九人九人九人二十七人二十七人二十七人正一品正二品正三品正四品正五品正六品正七品正八品唐初后宮內(nèi)官制度皇后宸妃昭儀才人唐代政治大勢(shì)永徽六年(655)九月，貶褚遂良。十月，立武則天為皇后。顯慶二年(657)，貶韓瑗、來(lái)濟(jì)，再貶褚遂良、柳奭。顯慶四年(659)，削長(zhǎng)孫無(wú)忌官，隨后令其自殺。殺柳奭、韓瑗，貶于志寧?！顿Y治通鑒》卷二○五：“太后雖濫以祿位收天下人心，然不稱職者，尋亦黜之，或加刑誅。挾刑賞之柄以駕御天下，政由己出，明察善斷，故當(dāng)時(shí)英賢亦競(jìng)為之用?！标戀棥墩?qǐng)?jiān)S臺(tái)省長(zhǎng)官舉薦屬吏狀》：“不肖者旋黜，才能者驟升。是以當(dāng)代謂知之人名，累朝賴多士之用。此乃近于求才貴廣，考課貴精之效也?！碧拼未髣?shì)李唐……自高祖、太宗創(chuàng)業(yè)至高宗統(tǒng)御之前期，其將相文武大臣大抵承西魏、北周及隋以來(lái)之世業(yè)，即宇文泰“關(guān)中本位政策”下所結(jié)集團(tuán)之后裔也。自武曌主持中央政權(quán)之后，逐漸破壞傳統(tǒng)之“關(guān)中本位政策”，以遂其創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng)之野心?！w進(jìn)士之科雖創(chuàng)于隋代，然當(dāng)日人民致身通顯之途徑并不必由此。及武后柄政，大崇文章之選，破格用人，于是進(jìn)士之科為全國(guó)干進(jìn)者競(jìng)趨之鵠的。當(dāng)時(shí)山東、江左人民之中，有雖工于為文，但以不預(yù)關(guān)中團(tuán)體之故，致遭摒棄者，亦因此政治變革之際會(huì)，得以上升朝列。而西魏、北周、楊隋及唐初將相舊家之政權(quán)尊位，遂不得不為此新興階級(jí)所攘奪替代。故武周之代李唐，不僅為政治之變遷，實(shí)亦社會(huì)之革命。

——陳寅恪《唐代政治史述論稿》唐代政治大勢(shì)陳寅恪先生(1890—1969)唐代政治大勢(shì)唐高宗、武則天乾陵唐代政治大勢(shì)述圣紀(jì)碑無(wú)字碑唐代政治大勢(shì)先天（712-713）唐玄宗開(kāi)元（713-741）天寶（742-756）“至〔開(kāi)元〕十三年封泰山，米斗至十三文，青、齊谷斗至五文。自后天下無(wú)貴物，兩京米斗不至二十文，面三十二文，絹一疋二百一十二文。東至宋、汴，西至岐州，夾路列店肆待客，酒饌豐溢。每店皆有驢賃客乘，倏忽數(shù)十里，謂之驛驢。南詣荊、襄，北至太原、范陽(yáng)，西至蜀川、涼府，皆有店肆，以供商旅。遠(yuǎn)適數(shù)千里，不持寸刃。二十年，戶七百八十六萬(wàn)一千二百三十六，口四千五百四十三萬(wàn)一千二百六十五。天寶元年，戶八百三十四萬(wàn)八千三百九十五，口四千五百三十一萬(wàn)一千二百七十二”。

——《通典》卷七《歷代戶口盛衰》唐代政治大勢(shì)唐大明宮含元殿遺址唐代政治大勢(shì)唐大明宮含元殿復(fù)原圖唐代政治大勢(shì)大明宮三清殿遺址大明宮麟德殿模型唐代政治大勢(shì)盛唐女立俑弈棋仕女圖唐代政治大勢(shì)開(kāi)元初，上留心理道，革去弊訛，不六七年間，天下大理。河清海晏，物殷俗阜，安西諸國(guó)，悉平為郡縣，置開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)，亙地萬(wàn)余里。入河湟之賦稅滿右藏，東納河北諸道租庸，充滿左藏，財(cái)寶山積不可勝計(jì)。四方豐稔，百姓樂(lè)業(yè)。戶計(jì)一千余萬(wàn)，米每斗三錢(qián)。丁壯之夫，不識(shí)兵器。路不拾遺，行不赍糧。奇瑞疊委，重譯麕至，人物欣然。

——《唐語(yǔ)林》卷三天寶末，天子以中原太平，修文教，廢武備，銷(xiāo)鋒鏑，以弱天下豪杰。……不肖子弟為武官者，父兄?jǐn)P之不齒。唯邊州置重兵，中原乃包其戈甲，示不復(fù)用，人至老不聞戰(zhàn)聲。六軍諸衛(wèi)之士皆市人白徒，富者販繒彩，食粱肉，壯者角抵拔河，翹木扛鐵，日以寢斗，有事乃股栗不能授甲。

——《唐會(huì)要》卷七二《軍雜錄》唐代政治大勢(shì)府兵之置，居無(wú)事時(shí)耕于野，其番上者，宿衛(wèi)京師而已。若四方有事，則命將以出，事解輒罷，兵散于府，將歸于朝。

——《新唐書(shū)》卷五○《兵志》統(tǒng)領(lǐng)府兵的基層組織叫做“折沖府”。在唐代，折沖府共有600多個(gè)，折沖府的長(zhǎng)官稱折沖都尉。這600多個(gè)折沖府分布于全國(guó)，其中大約40﹪設(shè)置在關(guān)中地區(qū)，接近關(guān)中的河?xùn)|、河南一帶折沖府也較多。折沖府的這種分布特點(diǎn)，目的是“舉關(guān)中之眾以臨四方”，保持中央對(duì)地方的控制力。600多個(gè)折沖府分屬中央十六衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)。唐發(fā)兵魚(yú)符唐代政治大勢(shì)府兵之法浸壞，番役更代多不以時(shí)，衛(wèi)士稍稍亡匿，至是益耗散，宿衛(wèi)不能給。宰相張說(shuō)乃請(qǐng)一切募士宿衛(wèi)。〔開(kāi)元〕十一年（723），取京兆、蒲、同、岐、華府兵及白丁，而益以潞州長(zhǎng)從兵，共十二萬(wàn)，號(hào)“長(zhǎng)從宿衛(wèi)”，……明年，更號(hào)曰“彍騎”。

——《新唐書(shū)》卷五○《兵志》嶺南五府經(jīng)略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽(yáng)節(jié)度使河?xùn)|節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆唐代政治大勢(shì)天寶十節(jié)度使分布圖邊鎮(zhèn)兵：49萬(wàn)

內(nèi)重外輕中央軍：9萬(wàn)

外重內(nèi)輕唐代政治大勢(shì)范陽(yáng)節(jié)度使平盧節(jié)度使安祿山粟特河?xùn)|節(jié)度使朔方節(jié)度使安思順突厥隴右節(jié)度使哥舒翰突騎施安西節(jié)度使高仙芝高麗重用蕃將、委以重權(quán)天寶十四載（755）十一月，安祿山發(fā)兵15萬(wàn)，以討楊國(guó)忠為名，在范陽(yáng)起兵，安史之亂爆發(fā)。唐代政治大勢(shì)天寶十五載（756）正月，安祿山在洛陽(yáng)稱帝，國(guó)號(hào)“大燕”。同年六月，叛軍攻破潼關(guān)，占領(lǐng)長(zhǎng)安，唐玄宗西逃，發(fā)生馬嵬兵變，唐玄宗七月抵達(dá)成都同年七月十二日，唐肅宗即位于靈武，尊玄宗為上皇天帝，年號(hào)至德。至德二載（757）正月，安祿山為子安慶緒所殺。乾元二年（759），史思明殺安慶緒，自稱“大燕皇帝”。上元二年（761）三月，史思明為其子史朝義所殺。代宗廣德元年（763），史朝義兵敗自殺，安史之亂結(jié)束。黃埃散漫風(fēng)蕭索云棧縈紆登劍閣峨嵋山下少人行旌旗無(wú)光日色薄蜀江水碧蜀山青圣主朝朝暮暮情行宮見(jiàn)月傷心色夜雨聞鈴腸斷聲唐代政治大勢(shì)安史之亂與節(jié)度使制度采訪使兼任節(jié)度使道與方鎮(zhèn)長(zhǎng)官的合一道與方鎮(zhèn)合一方鎮(zhèn)→州→縣唐代政治大勢(shì)大盜既滅，而武夫戰(zhàn)卒以功起行陣，列為侯王者，皆除節(jié)度使。由是方鎮(zhèn)相望于內(nèi)地，大者連州十余，小者猶兼三四。故兵驕則逐帥，帥強(qiáng)則叛上?；蚋杆雷游掌浔豢洗换蛉∩嵊捎谑孔?，往往自擇將吏，號(hào)為“留后”，以邀命于朝。天子顧力不能制，則忍恥含垢，因而撫之，謂之姑息之政。

——《新唐書(shū)》卷五○《兵志》河北地區(qū)與中央對(duì)立，長(zhǎng)期割據(jù)“雖名藩臣，羈縻而已”東南地區(qū)中央直接控制，為唐后期立國(guó)之根本中原、西南、西北地區(qū)中間狀態(tài)。與中央存在摩擦，但未達(dá)到割據(jù)的程度三類(lèi)藩鎮(zhèn)唐代政治大勢(shì)元和二年十二月“己卯，史官李吉甫撰《元和國(guó)計(jì)簿》，總計(jì)天下方鎮(zhèn)凡四十八，管州府二百九十五，縣一千四百五十三，戶二百四十四萬(wàn)二百五十四，其鳳翔、鄜坊、邠寧、振武、涇原、銀夏、靈鹽、河?xùn)|、易定、魏博、鎮(zhèn)冀、范陽(yáng)、滄景、淮西、淄青十五道，凡七十一州，不申戶口。每歲賦入倚辦，止于浙江東西、宣歙、淮南、江西、鄂岳、福建、湖南等八道，合四十九州，一百四十四萬(wàn)戶。比量天寶供稅之戶，則四分有一。天下兵戎仰給縣官者八十三萬(wàn)余人，比量天寶士馬，則三分加一，率以兩戶資一兵。其他水旱所損，征科發(fā)斂，又在常役之外。吉甫都纂其事，成書(shū)十卷”。

——《舊唐書(shū)》卷一四《憲宗紀(jì)》唐代政治大勢(shì)唐代政治大勢(shì)在許多內(nèi)地節(jié)度使擁兵自重的情況下，德宗加強(qiáng)了中央禁軍的建設(shè)。貞元以后，德宗不斷擴(kuò)大神策軍，貞元十二年（796）設(shè)立左右神策護(hù)軍中尉，由宦官擔(dān)任，統(tǒng)領(lǐng)神策軍。神策軍達(dá)15萬(wàn)人左右，待遇優(yōu)厚，戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)。從神策軍中成長(zhǎng)出一批軍事人才。加強(qiáng)中央禁軍向七十年，權(quán)未假于內(nèi)官，但在閣門(mén)守御，黃衣廩食而已。

——《舊唐書(shū)》卷一八四《宦官傳序》宦官之禍，始于明皇，盛于肅、代，成于德宗，極于昭宗。

——《資治通鑒》卷二六三唐代政治大勢(shì)唐玄宗高力士唐肅宗李輔國(guó)唐代宗程元振、魚(yú)朝恩李輔國(guó)：“大家但內(nèi)里坐，外事聽(tīng)老奴處置?！濒~(yú)朝恩：“天下事有不由我乎！”胡三?。骸叭コ痰敏~(yú)，所謂去虺得虎也?！碧拼未髣?shì)

唐代宦官專權(quán)的特點(diǎn)是宦官直接威脅皇權(quán)，掌握皇帝的廢立。憲宗以后的皇帝中，七帝為宦官所立，而憲宗、敬宗死于宦官之手。有些宦官甚至自稱“定策國(guó)老”，視皇帝為“門(mén)生天子”。德宗→順宗→憲宗→穆宗↓宣宗←武宗←文宗←敬宗↓懿宗→僖宗→昭宗→哀帝唐代政治大勢(shì)臣光曰：……東漢之衰，宦官最名驕橫，然皆假人主之權(quán)，依憑城社，以濁亂天下，未有能劫脅天子，如置嬰兒，東西出其意，使天子畏之若乘虎狼而挾蛇虺如唐之世者也。所以然者，非他，漢不握兵，唐握兵故也。

——《資治通鑒》卷二六三東漢及前明，宦官之禍烈矣。然猶竊主權(quán)以肆虐天下。至唐則宦官之權(quán)，反在人主之上，立君、弒君、廢君，有同兒戲。實(shí)古來(lái)未有之變也。推原禍?zhǔn)?，總由于使之掌禁兵管樞密?/p>

——《廿二史札記》卷二○《唐代宦官之禍》唐代政治大勢(shì)皆自擅兵賦，迭相吞噬，朝廷不能制。江淮轉(zhuǎn)運(yùn)路絕，兩河、江淮賦不上供，但歲時(shí)獻(xiàn)奉而已。國(guó)命所能制者，河西、山南、劍南、嶺南四道數(shù)十州。大約郡將自擅，常賦殆絕，藩侯廢置，不自朝廷，王業(yè)于是蕩然。

——《舊唐書(shū)》卷一九下《僖宗本紀(jì)》三、承上啟下的隋唐制度綜括言之，唐代之史可分前后二期，前期結(jié)束南北朝相承之舊局面，后期開(kāi)啟趙宋以降之新局面，關(guān)于政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)如此，關(guān)于文化學(xué)術(shù)者亦莫不如此。

——陳寅恪《論韓愈》《金明館叢稿初編》承上啟下的隋唐制度政治制度隋門(mén)下省之變革與三省制的形成梁公車(chē)太官太醫(yī)驊騮廄北齊主衣尚食尚藥殿中齋帥領(lǐng)左右隋文帝御府尚食尚藥殿內(nèi)城門(mén)符璽隋煬帝符璽煬帝設(shè)殿內(nèi)省，“掌諸供奉”，統(tǒng)尚食、尚藥、尚衣、尚舍、尚乘、尚輦六局。

門(mén)下省轄諸局比較承上啟下的隋唐制度政治制度唐長(zhǎng)安皇城與宮城圖內(nèi)朝門(mén)下省中書(shū)省尚書(shū)省皇城宮城承上啟下的隋唐制度政治制度唐前期的三省制決策系統(tǒng)中書(shū)省草詔出令審核頒詔門(mén)下省政事堂議政執(zhí)行尚書(shū)省吏部戶部禮部兵部刑部工部九寺五監(jiān)皇帝承上啟下的隋唐制度政治制度唐“中書(shū)省之印”承上啟下的隋唐制度政治制度武德三年（620），高祖嘗有敕，而中書(shū)、門(mén)下不時(shí)宣行。高祖責(zé)其遲由，內(nèi)史令蕭瑀曰：“臣大業(yè)之日，見(jiàn)內(nèi)史宣敕，或前后相乖者，百司行之，不知何所承用。所謂易雖在前，難必在后。臣在中書(shū)日久，備見(jiàn)其事。今皇階初構(gòu)，事涉安危，若遠(yuǎn)方有疑，恐失機(jī)會(huì)。比每授一敕，臣必審勘，使與前敕不相乖背者，始敢宣行。遲晚之愆，實(shí)由于此?！备咦嬖唬骸扒淠苡眯娜舸耍矣泻螒n。”垂拱三年（687），鳳閣侍郎劉袆之嘗竊謂人曰：“太后何用臨朝稱制，不如返政，以安天下之心?！眲t天聞之，特令肅州刺史王本立推鞫。本立宣敕示袆之，袆之曰：“不經(jīng)鳳閣、鸞臺(tái)宣過(guò)，何名為敕？”則天大怒，以為拒捍制使，特賜死。

——《唐會(huì)要》卷五四《省號(hào)上》承上啟下的隋唐制度政治制度行政系統(tǒng)尚書(shū)都省吏部吏部、司封司勛、考功戶部戶部、度支金部、倉(cāng)部禮部禮部、祠部膳部、主客兵部兵部、職方駕部、庫(kù)部刑部刑部、都官比部、司門(mén)工部工部、屯田虞部、水部太常寺光祿寺衛(wèi)尉寺宗正司太仆寺大理寺鴻臚寺司農(nóng)寺太府寺國(guó)子監(jiān)少府監(jiān)將作監(jiān)軍器監(jiān)都水監(jiān)承上啟下的隋唐制度政治制度唐武德貞觀已來(lái)，尤重其職。吏兵部為前行，最為要?jiǎng)?。自后行改入，皆為美選?？脊T外專掌試貢舉人，員外郎之最望者。司門(mén)、都官、屯田、虞水、膳部、主客，皆在后行，閑簡(jiǎn)無(wú)事。時(shí)人語(yǔ)曰：司門(mén)、水部，入省不數(shù)。角觝之戲，有假作吏部令史與虞部令史相逢，忽然俱倒，良久起云：冷熱相激，遂成此疾?！短綇V記》卷二五○《尚書(shū)郎》唐初文官俑承上啟下的隋唐制度政治制度監(jiān)察機(jī)構(gòu)——御史臺(tái)《通典》卷二四《職官六》“唐自貞觀初以法理天下，尤重憲官，故御史復(fù)為雄要”。監(jiān)察御史。對(duì)地方官的監(jiān)察，同時(shí)還要監(jiān)察中央的六部官員。察院殿中侍御史。對(duì)百官在宮內(nèi)違法或失禮的行為或言論進(jìn)行監(jiān)察。殿院侍御史。對(duì)中央官進(jìn)行監(jiān)察和糾彈，并且參與疑難案件的審理。臺(tái)院長(zhǎng)官：御史大夫副官：御史中丞睿宗橋陵獬豸承上啟下的隋唐制度政治制度諸同職犯公坐者，長(zhǎng)官為一等，通判官為一等，判官為一等，主典為一等，各以所由為首。疏議曰：……假如大理寺斷事有違，即大理卿是長(zhǎng)官，少卿及正是通判官，丞是判官，府史是主典，是為四等……若由丞判斷有失，以丞為首，少卿、二正為第二從，大卿為第三從，典為第四從。

──《唐律疏議》卷五《名例》高宗顯慶元年（656），“有洛州婦人淳于氏，坐奸系于大理，〔李〕義府聞其姿色，囑大理丞畢正義求為別宅婦，特為雪其罪。〔大理〕卿段寶玄疑其故，遽以狀聞，詔令按其事，正義惶懼自縊而死”。

——《舊唐書(shū)》卷八二《李義府傳》承上啟下的隋唐制度政治制度

前略8長(zhǎng)安三年三月日錄事董文徹牒9付司辯示10一日11三月一日錄事受12尉攝主簿付司戶13檢案澤白14一日15牒檢案連如前。謹(jǐn)牒。16三月日史氾藝牒17準(zhǔn)牒下鄉(xiāng)及榜示村18坊，使家家知委，每季19點(diǎn)檢。有不如法者，隨犯科20決。咨，澤白。21二日22依判。咨，余意？示。23二日24依判。辯示。25二日26下十一鄉(xiāng)，件狀如前。令以狀下鄉(xiāng)，宜準(zhǔn)27狀，符到奉行28長(zhǎng)安三年三月二日后略《長(zhǎng)安三年（703）三月一日敦煌縣錄事董文徹牒》承上啟下的隋唐制度政治制度三省制的特點(diǎn):其選授之法，亦同循前代。凡諸王及職事正三品以上，若文武散官二品以上及都督、都護(hù)、上州刺史之在京師者，冊(cè)授。五品以上皆制授。六品以下、守五品以上及視五品以上，皆敕授。凡制、敕授及冊(cè)拜，皆宰司進(jìn)擬。自六品以下旨授。其視品及流外官，皆判補(bǔ)之。凡旨授官，悉由于尚書(shū)，文官屬吏部，武官屬兵部，謂之銓選。

──《通典》卷一五《選舉三》1.集體宰相制2.決策與行政分離3.分層決策的機(jī)制4.門(mén)下省處于樞紐地位承上啟下的隋唐制度政治制度唐玄宗開(kāi)元十一年（723）“改政事堂號(hào)‘中書(shū)門(mén)下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機(jī)房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分曹以主眾務(wù)焉”。

——《新唐書(shū)》卷四六《百官志》三省制的瓦解中書(shū)門(mén)下吏房樞機(jī)房兵房戶房刑禮房承上啟下的隋唐制度政治制度“中書(shū)門(mén)下”不僅繼續(xù)具有原來(lái)政事堂的決策的功能和權(quán)力，而且由于五房等辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，中書(shū)門(mén)下也具有的行政權(quán)力。因此，政事堂改中書(shū)門(mén)下后，中書(shū)門(mén)下掌握了從決策到執(zhí)行的全部權(quán)力，成為最高的決策兼行政機(jī)關(guān)。唐初以政務(wù)處理程序分工、決策與行政分離的三省制名存實(shí)亡了。這也預(yù)示了此后中國(guó)古代中樞機(jī)構(gòu)的演變方向。

吳宗國(guó)主編承上啟下的隋唐制度政治制度?？菩悴琶鹘?jīng)進(jìn)士明法明書(shū)明算科舉制科舉制是隋唐時(shí)期興起的一種通過(guò)考試選拔官員的制度。分常科和制舉兩種，常科每年舉行，制舉則根據(jù)需要臨時(shí)舉行。同時(shí)，門(mén)蔭入仕和雜色入流也是唐代重要的入仕途徑。承上啟下的隋唐制度政治制度縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美，以至歲貢常不減八九百人。其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”?！溆欣纤烙谖膱?chǎng)者，亦無(wú)所恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭?！?/p>

——《唐摭言》卷一承上啟下的隋唐制度政治制度吳宗國(guó)著武則天大開(kāi)制科，增加了科舉入仕的人數(shù)。但比起雜色入流和門(mén)蔭入仕來(lái)，科舉入仕在入流總數(shù)中仍然只占很小比重。進(jìn)士科在唐后期成為選拔高級(jí)官員的主要來(lái)源。進(jìn)士科錄取標(biāo)準(zhǔn)的變化：文章（詞藻）—詩(shī)賦—文章（內(nèi)容）承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度前期均田制與租庸調(diào)制《舊唐書(shū)》卷四八《食貨志》：“武德七年（624），始定律令。以度田之制：五尺為步，步二百四十為畝，畝百為頃。丁男、中男給一頃，篤疾、廢疾給四十畝，寡妻妾三十畝。若為戶者加二十畝。所授之田，十分之二為世業(yè)，八為口分。世業(yè)之田，身死則承戶者便授之；口分，則收入官，更以給人”?！短屏洹肪砣渡袝?shū)戶部》：“凡官人授永業(yè)田：親王一百頃，職事官正一品六十頃，……”均田制就是國(guó)家頒布的田令承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度前期均田制與租庸調(diào)制租庸調(diào)制是國(guó)家頒布的賦役令“賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、絁各二丈，布加五分之一。輸綾、絹、絁者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役，并不過(guò)五十日”。

——《舊唐書(shū)》卷四八《食貨志》承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度百戶為里，五里為鄉(xiāng)。兩京及州縣之郭內(nèi)分為坊，郊外為村。里及村、坊皆有正，以司督察。里正兼課植農(nóng)桑，催促賦役。……凡男、女始生為黃，四歲為小，十六歲為中，二十有一為丁，六十為老。每一歲一造計(jì)帳，三年一造戶籍?？h以籍成于州，州成于省，戶部總而領(lǐng)焉。

——《唐六典》卷三《尚書(shū)戶部》唐代手實(shí)殘卷承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度劃時(shí)代的變革：兩稅法唐高宗、武則天以后，直到唐玄宗期間，土地兼并日益發(fā)展，農(nóng)民逐步失去自己的土地，按丁征收的租庸調(diào)制成為農(nóng)民沉重的負(fù)擔(dān)。大量農(nóng)民破產(chǎn)逃亡，成為地主的佃戶。安史之亂以后，政府無(wú)法對(duì)戶籍進(jìn)行有效的控制，按丁征收的租庸調(diào)難以維持。承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度王梵志詩(shī)·貧窮田舍漢貧窮田舍漢，菴子極孤棲。兩共前生種，今世作夫妻。婦即客舂搗，夫即客扶犁。黃昏到家里，無(wú)米復(fù)無(wú)柴。男女空餓肚，狀似一食齋。里正催庸調(diào)，村頭共相催。幞頭巾子露，衫破肚皮開(kāi)。體上無(wú)禈绔，足下復(fù)無(wú)鞋。丑婦來(lái)惡罵，啾唧搦頭灰。里正被腳蹴，村頭被拳搓。驅(qū)將見(jiàn)明府，打脊趁回來(lái)。租調(diào)無(wú)處出，還需里正倍。門(mén)前見(jiàn)債主，入戶見(jiàn)貧妻。舍漏兒啼哭，重重逢苦災(zāi)。如此硬窮漢，村村一兩枚。承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度劃時(shí)代的變革：兩稅法在租庸調(diào)收入日益減少的情況下，唐朝政府的兩種附加稅——戶稅（按戶等納錢(qián)）和地稅（畝征二升，初用于備荒）所得收入漸多，到安史之亂以后地位越發(fā)重要。

唐德宗建中元年（780）正月廢租庸調(diào)制，頒行兩稅法兩稅法實(shí)行后，百姓負(fù)擔(dān)的賦稅主要由兩部分構(gòu)成。一部分為谷物，按田畝多少征收。另一部分為稅錢(qián)，按戶等高下征收。承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度劃時(shí)代的變革：兩稅法兩稅法的原則：戶無(wú)主客，以見(jiàn)（現(xiàn)）居為簿；人無(wú)丁中，以貧富為差。

——《唐會(huì)要》卷八三《租稅》租庸調(diào)兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)丁身財(cái)產(chǎn)國(guó)家對(duì)百姓賦稅征收的標(biāo)準(zhǔn)由稅丁轉(zhuǎn)向稅產(chǎn)，這是中國(guó)賦役制度發(fā)展過(guò)程中劃時(shí)代的變革。

承上啟下的隋唐制度財(cái)政制度工商稅的驟興

安史之亂以后，唐朝為了解決財(cái)政困難，先后對(duì)鹽、茶、酒實(shí)行專賣(mài)，控制其生產(chǎn)，壟斷其購(gòu)銷(xiāo)，加價(jià)賣(mài)于商人出售。茶、酒有時(shí)取消專賣(mài)而征收重稅。專賣(mài)收入以鹽利為主。又〔肅宗〕至德初，為國(guó)用不足，令第五琦于諸道榷鹽以助軍用，及〔劉〕晏代其任，法益精密，官無(wú)遺利。初，歲入錢(qián)六十萬(wàn)貫，季年所入逾十倍，而人無(wú)厭苦?！泊凇炒髿v末，通計(jì)一歲征賦所入總一千二百萬(wàn)貫，而鹽利且過(guò)半。

——《舊唐書(shū)》卷一二三《劉晏傳》承上啟下的隋唐制度法律制度德宗建中三年（782）九月“初稅商錢(qián)、茶、漆、竹、木”。

——《新唐書(shū)》卷七《德宗本紀(jì)》德宗納戶部侍郎趙贊議，稅天下茶、漆、竹、木，十取一。穆宗……增天下茶稅，率百錢(qián)增五十。武宗……又增江淮茶稅。是時(shí)茶商所過(guò)州縣有重稅，或掠奪舟車(chē)，露積雨中，諸道置邸以收稅，謂之‘搨地錢(qián)’……天下稅茶增倍貞元。

——《新唐書(shū)》卷五四《食貨志》工商稅的驟興

承上啟下的隋唐制度法律制度唐前期的法律體系是由“律、令、格、式”四種形式構(gòu)成。《唐六典》卷六《尚書(shū)刑部》：“律以正刑定罪，令以設(shè)范立制，格以禁違正邪，式以軌物程事?！?/p>

承上啟下的隋唐制度法律制度《唐律》現(xiàn)存最早最完整的中國(guó)古代法典，共十二篇，五○二條。34條斷獄篇專則18條捕亡篇62條雜律篇27條詐偽篇60條斗訟篇54條賊盜篇罪律24條擅興篇28條廄庫(kù)篇46條戶婚篇59條職制篇33條衛(wèi)禁篇事律57條名例篇總則承上啟下的隋唐制度法律制度諸事應(yīng)奏而不奏，不應(yīng)奏而奏者，杖八十。應(yīng)言上而不言上，雖奏上，不待報(bào)而行，亦同。不應(yīng)言上而言上及不由所管而越言上，應(yīng)行下而不行下及不應(yīng)行下而行下者，各杖六十。

——《唐律疏議》卷一○《職制》諸州縣不覺(jué)脫漏增減者，縣內(nèi)十口笞三十，三十口加一等；過(guò)杖一百，五十口加一等。州隨所管縣多少，通計(jì)為罪。各罪止徒三年。

——《唐律疏議》卷一二《戶婚》承上啟下的隋唐制度法律制度唐律以禮為本，禮法并用。不知親疏遠(yuǎn)近貴賤美惡，一以度量斷之。

——《管子·任法》上下有義，貴賤有分，長(zhǎng)幼有等，貧富有度，凡此八者，禮之經(jīng)也。

——《管子·五輔》名位不同，禮亦異數(shù)。

——《左傳·

莊公十八年》德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽(yáng)秋相須而相成也。

——《唐律疏議》卷一《名例》承上啟下的隋唐制度法律制度八議議親皇親國(guó)戚議功有大功勛議故皇帝故舊議貴高級(jí)官員議賢有大德行議勤有大勤勞議能有大才藝議賓先朝后裔為國(guó)賓者《唐律疏議》卷二《名例》：“諸八議者，犯死罪，皆條所坐及應(yīng)議之狀，先奏請(qǐng)議，議定奏裁?！髯镆韵?，減一等。其犯十惡者，不用此律”。承上啟下的隋唐制度法律制度謀反謀危社稷大不敬對(duì)君主的不敬行為（包括過(guò)失犯罪）謀大逆謀毀宗廟山陵宮闕不孝忤逆于直系尊長(zhǎng)謀叛謀背國(guó)從偽不睦謀殺、販賣(mài)遠(yuǎn)親及毆打遠(yuǎn)系尊親屬惡逆謀殺或毆打尊長(zhǎng)不義殺官長(zhǎng)、