五

施工圖預(yù)算的編制

在第1章已經(jīng)介紹建筑安裝工程（施工圖預(yù)算）造價(jià)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等四部分組成。在介紹計(jì)價(jià)程序時(shí)，首先計(jì)算直接費(fèi)，再以直接費(fèi)（或人工費(fèi)）為基數(shù)來(lái)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，最后求四項(xiàng)之和即為單位工程預(yù)算造價(jià)。5.1概述

5.1.1施工圖預(yù)算的作用

(1)是設(shè)計(jì)階段控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概預(yù)算的重要措施，也是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)；

(2)是建設(shè)單位編制與確定標(biāo)底、撥付工程價(jià)款，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，發(fā)承包雙方建立工程承包合同價(jià)格，進(jìn)行工程索賠、結(jié)算與決算的重要依據(jù)；

(3)是實(shí)行建筑工程預(yù)算包干，發(fā)承包雙方協(xié)商由承包商一次包死的依據(jù)；

(4)是進(jìn)行工程建設(shè)造價(jià)管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算的預(yù)算基礎(chǔ)。

(5)由預(yù)算確定的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等消耗量指標(biāo)，可以作為編制施工組織計(jì)劃和勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械使用需用量與調(diào)度計(jì)劃，以及統(tǒng)計(jì)完成工程數(shù)量、考核施工成本的基本依據(jù)。5.1.2施工圖預(yù)算編制的依據(jù)

(1)設(shè)計(jì)資料。經(jīng)過(guò)會(huì)審的全部施工圖設(shè)計(jì)文件、包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、標(biāo)準(zhǔn)圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單及經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件；

(2)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）。經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)業(yè)主及監(jiān)理認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)文件(包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及工法、技術(shù)措施等)；

(3)現(xiàn)行預(yù)算定額及其相關(guān)文件。預(yù)算定額(或單位估價(jià)表)、地區(qū)材料市場(chǎng)與預(yù)算價(jià)格等相關(guān)信息以及頒布的材料預(yù)算價(jià)格、工程造價(jià)信息、材料調(diào)價(jià)通知、取費(fèi)調(diào)整通知等；

(4)招標(biāo)文件、工程合同或協(xié)議書；

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察地質(zhì)、水文、地貌、交通、環(huán)境及標(biāo)高測(cè)量資料等；

(6)工具書等輔助資料。預(yù)算工作手冊(cè)、常用的各種數(shù)據(jù)、計(jì)算公式、材料換算表、常用標(biāo)準(zhǔn)圖集及各種必備的工具書。

5.1.3施工圖預(yù)算的編制方法

施工圖預(yù)算的編制方法由于取用定額的視角或計(jì)算路徑不同，分兩種不同的計(jì)算方式。即俗稱：

①單價(jià)法

②實(shí)物法

其計(jì)算工程造價(jià)的結(jié)果并無(wú)本質(zhì)上的差別，而前者首先計(jì)算相關(guān)定額分項(xiàng)工程，并以定額基價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)計(jì)算工程造價(jià)；后者先分別計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量，再以其各自單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)求得工程造價(jià)。單價(jià)法則是人們常用的方法。

用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算

用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的程序如下圖所示：

(1)做好編制前的準(zhǔn)備工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗編制準(zhǔn)備工作是預(yù)算編制的重要階段，做好組織準(zhǔn)備和技術(shù)條件準(zhǔn)備，全面收集編制依據(jù)相關(guān)信息資料，認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)和掌握施工實(shí)地情況，是編制好工程造價(jià)提高準(zhǔn)確度與可靠度的基本保證。

●收集、熟悉編制預(yù)算的基礎(chǔ)文件和資料。

●熟悉和掌握預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定。

●熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書、標(biāo)準(zhǔn)圖等。

●充分了解和掌握施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容。

(2)劃分定額預(yù)算分項(xiàng)施工圖預(yù)算分項(xiàng)劃分，是編制工程預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是具體編制預(yù)算的起點(diǎn)。劃分分項(xiàng)必須同預(yù)算定額單價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)口徑應(yīng)取得一致。即與預(yù)算定額單價(jià)所包含和規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容、計(jì)量計(jì)價(jià)單位必須取得一致；同時(shí)預(yù)算計(jì)價(jià)表的分項(xiàng)排列順序，一般應(yīng)與預(yù)算定額單位估價(jià)表的分部工程劃分排序盡可能取得一致，如土（石）方工程、樁基礎(chǔ)工程、腳手架及垂直運(yùn)輸工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、屋面及防水工程、室內(nèi)外裝飾工程等順序排列；并且盡可能按照施工作業(yè)程序，如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、屋面、裝飾工程的基本程序與順序來(lái)編排，以防止工序作業(yè)和預(yù)算分項(xiàng)發(fā)生遺漏或重覆。(3)計(jì)算工程量工程量計(jì)算工作，往往要占整個(gè)預(yù)算編制工作約70﹪以上的時(shí)間。由于工程量是工程預(yù)算重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算的準(zhǔn)確程度對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性會(huì)直接發(fā)生影響，同時(shí)還直接關(guān)系到預(yù)算編制效率。計(jì)算工程量按下列步驟進(jìn)行：①根據(jù)工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目，核審列出計(jì)算表項(xiàng)目劃分是否合理，內(nèi)容是否齊全，有無(wú)差錯(cuò)遺漏；②按照科學(xué)的計(jì)算順序，遵循全國(guó)統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，按圖紙尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，列出詳盡的工程量計(jì)算算式，便于復(fù)算、復(fù)核；③調(diào)整計(jì)量單位，與定額相應(yīng)的分項(xiàng)的計(jì)量單位保持一致。(3)計(jì)算工程量計(jì)算工程量，宜先算出“三線一面”?！叭€”指外墻外邊線、外墻中心線及內(nèi)墻凈長(zhǎng)線，“一面”指建筑物底層建筑面積。工程量計(jì)算要反復(fù)用到這幾個(gè)數(shù)據(jù)，因此稱之為計(jì)算基數(shù)。

⑷套用定額項(xiàng)目與計(jì)算并匯總直接費(fèi)

本階段是計(jì)算分項(xiàng)直接費(fèi)與進(jìn)行分項(xiàng)直接費(fèi)匯總的編制過(guò)程。經(jīng)反復(fù)核對(duì)工程量計(jì)算后，套用預(yù)算定額，計(jì)算定額直接費(fèi)。然后，按規(guī)定計(jì)算其他直接費(fèi)，最后匯總單位工程直接費(fèi)。具體步驟如下：①套用定額，計(jì)算分項(xiàng)工程定額直接費(fèi)。如下式：

某分項(xiàng)工程定額直接費(fèi)＝某分項(xiàng)定額基價(jià)×某分項(xiàng)工程量

②單位工程定額直接費(fèi)(定額基價(jià))

某項(xiàng)預(yù)算分部定額直接費(fèi)＝∑對(duì)應(yīng)分部某分項(xiàng)工程定額直接費(fèi)單位工程定額直接費(fèi)＝∑某項(xiàng)預(yù)算分部定額直接費(fèi)

③計(jì)算單位工程直接費(fèi)單位工程定額直接費(fèi)計(jì)算出來(lái)后，以此作為取費(fèi)基礎(chǔ)，再根據(jù)建筑工程費(fèi)用定額有關(guān)規(guī)定與費(fèi)率，計(jì)算單位工程的構(gòu)件增值稅、其他直接費(fèi)、施工圖預(yù)算包干費(fèi)、施工配合費(fèi)、主要材料價(jià)差、輔助材料價(jià)差、人工費(fèi)調(diào)差、機(jī)械費(fèi)調(diào)差，按費(fèi)用定額的取費(fèi)程序表匯總，即得單位工程直接費(fèi)。

(5)編制工料分析表施工圖預(yù)算除編制施工圖預(yù)算總價(jià)而外，還必須深化到編制工、料、機(jī)消耗量為依據(jù)的，各分項(xiàng)與分部工程的工、料、機(jī)需用量分析表，和單位工程工、料、機(jī)匯總表及其相關(guān)的文字說(shuō)明。

⑹計(jì)算其他費(fèi)用、利稅并匯總單位工程造價(jià)確定單位工程直接費(fèi)之后，根據(jù)本地區(qū)建筑工程費(fèi)用定額的取費(fèi)程序與規(guī)定費(fèi)率，分別計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。即：間接費(fèi)＝定額直接費(fèi)（或人工費(fèi)）×間接費(fèi)率利潤(rùn)＝直接費(fèi)與間接費(fèi)之和（或人工費(fèi)）×利潤(rùn)率稅金＝（直接費(fèi)+間接費(fèi)＋利潤(rùn)）×綜合稅率按照建筑工程費(fèi)用定額的取費(fèi)程序表所列取費(fèi)順序，將以上費(fèi)用進(jìn)行匯總就是建筑工程造價(jià)。即：?jiǎn)挝还こ淘靸r(jià)＝直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤(rùn)＋稅金

(6)復(fù)核

預(yù)算編制完后，對(duì)編制的主要內(nèi)容及計(jì)算進(jìn)行核對(duì)檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)修改，以利于提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

(7)編制說(shuō)明、填寫封面編制說(shuō)明是編制方向?qū)徍朔桨ㄊ褂谜呓淮幹埔罁?jù)，應(yīng)做到：思路清晰，態(tài)度明朗，文字簡(jiǎn)練，重點(diǎn)突出。封面應(yīng)寫明工程編號(hào)、工程名稱、工程量(建筑面積)、預(yù)算總造價(jià)和單方造價(jià)、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期，以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。最后，按順序裝訂成冊(cè)。需要上級(jí)部門審批時(shí)，應(yīng)及時(shí)送審。小結(jié)與提示

上述七個(gè)步驟較全面介紹了常用的單價(jià)法的編制過(guò)程：概括講是劃分項(xiàng)目、計(jì)算工程量，再計(jì)算直接費(fèi)、（包括工、料、機(jī)匯總）間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等，最終完成工程造價(jià)的編制。用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算

用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的程序如下圖所示：施工圖預(yù)算書的組成

●封面

●編制說(shuō)明

●

工程取費(fèi)表

●工程預(yù)算表

●工程主要材料用量表

●工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量統(tǒng)計(jì)表

●

人工費(fèi)、材料費(fèi)差價(jià)調(diào)整表

●按實(shí)計(jì)算費(fèi)用表

施工圖預(yù)算的審查（一）工程造價(jià)審核的意義

工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜、敏感、社會(huì)各界十分關(guān)注的問(wèn)題，直接影響到投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)審核是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，是合理確定工程造價(jià)的必要程序，是控制工程造價(jià)的必要手段，能夠有效防范高估、冒算等社會(huì)不良現(xiàn)象，提高資金的利用率，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的