第7頁(yè)共7頁(yè)農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案為?進(jìn)一步推進(jìn)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)，改?善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?環(huán)境，培育?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量?安全誠(chéng)信意?識(shí)，根據(jù)《?食品安全法?》、《農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?法》和《省?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全條例》?等法律法規(guī)?要求，制定?本方案。?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?人為本，全?面貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀(guān)?，把誠(chéng)信體?系建設(shè)作為?加強(qiáng)和提升?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全保障能?力建設(shè)的一?項(xiàng)重要內(nèi)容?，納入各級(jí)?農(nóng)業(yè)部門(mén)的?重要議事日?程。按照“?分工合作、?分類(lèi)指導(dǎo)、?分步實(shí)施”?的原則，通?過(guò)政府監(jiān)管?、行業(yè)自律?和社會(huì)監(jiān)督?，進(jìn)一步規(guī)?范農(nóng)產(chǎn)品生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行?為，維護(hù)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?秩序，提高?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全水平，?保障人民群?眾的身體健?康和生命安?全。二、?目標(biāo)任務(wù)?___年全?面推進(jìn)我市?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)，力?爭(zhēng)年底前，?逐步建立農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信管理?系統(tǒng)和服務(wù)?系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信評(píng)?價(jià)分級(jí)管理?模式，力爭(zhēng)?將___%?以上的“三?品”生產(chǎn)企?業(yè)（合作社?）開(kāi)展誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作，不斷提?高我市農(nóng)產(chǎn)?品生產(chǎn)企業(yè)?（合作社）?及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)?單位的整體?誠(chéng)信水平。?1．取得?“三品一標(biāo)?”認(rèn)證的企?業(yè)（合作社?）分批納入?誠(chéng)信體系建?設(shè)范圍，使?參與誠(chéng)信體?系建設(shè)的企?業(yè)（合作社?）達(dá)到__?_家以上；?2．A、?B級(jí)企業(yè)(?合作社)達(dá)?到___%?以上；3?．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全監(jiān)測(cè)?合格率__?_%以上；?4．禁用?農(nóng)藥、獸（?漁）藥和有?毒有害物質(zhì)?在食用農(nóng)產(chǎn)?品上不得檢?出；5．?誠(chéng)信檔案完?整規(guī)范。（?范本）三?、工作內(nèi)容?（一）完?成企業(yè)信用?信息采集和?歸檔管理。?對(duì)入選的農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)和?經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)?行信息采集?和歸檔管理?（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?檔案樣式詳?見(jiàn)附件1）?。信用信息?包括：1?、基礎(chǔ)信息?。是指企業(yè)?、合作社登?記注冊(cè)的基?本信息，包?括名稱(chēng)、地?址、法定代?表人姓名、?企業(yè)類(lèi)型、?經(jīng)營(yíng)范圍等?信息。2?、資信信息?。包括:企?業(yè)取得的資?質(zhì)等級(jí)、資?格審批、資?格核準(zhǔn)、審?核、行政許?可和非行政?許可審批事?項(xiàng)及其年檢?、年審情況?，對(duì)企業(yè)專(zhuān)?項(xiàng)或者周期?性檢驗(yàn)、檢?測(cè)、檢疫的?結(jié)果等信息?。3、良?好信息。包?括：企業(yè)及?其法定代表?人受到市級(jí)?以上行政機(jī)?關(guān)表彰的、?通過(guò)質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)認(rèn)證或者?產(chǎn)品被列入?國(guó)家和省市?免檢范圍的?、被認(rèn)定為?馳名商標(biāo)、?著名商標(biāo)或?知名商標(biāo)等?信息。4?、警示信息?。包括：企?業(yè)發(fā)生重大?質(zhì)量、安全?生產(chǎn)事故的?、未通過(guò)法?定的專(zhuān)項(xiàng)或?者周期性檢?驗(yàn)等行政機(jī)?關(guān)和有關(guān)部?門(mén)認(rèn)定有違?法行為受到?處罰記錄的?記入警示信?息。（二?）開(kāi)展質(zhì)量?信用評(píng)級(jí)。?按照《市農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)考核表?》（詳見(jiàn)附?表2）中農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信評(píng)價(jià)?內(nèi)容要求，?___對(duì)農(nóng)?產(chǎn)品企業(yè)（?合作社）進(jìn)?行綜合評(píng)價(jià)?，確定農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信等級(jí)。?對(duì)參與企業(yè)?（合作社)?每半年進(jìn)行?一次考核，?年終按標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行綜合評(píng)?價(jià)。每個(gè)企?業(yè)（合作社?）的農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全信?用總分為_(kāi)?__分，按?分值對(duì)應(yīng)從?高到低評(píng)出?A、B、C?、D四個(gè)質(zhì)?量安全信用?等級(jí)：每個(gè)?方面每個(gè)小?項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)?分值。綜合?評(píng)分在__?_分以上為?A級(jí)，__?_至___?分為B級(jí)，?___至_?__分為C?級(jí)，___?分以下為D?級(jí)。A級(jí)為?誠(chéng)信，進(jìn)行?簡(jiǎn)化監(jiān)督，?每年___?次；B級(jí)為?守信，進(jìn)行?常規(guī)監(jiān)督，?每年___?至___次?；C級(jí)為基?本守信，進(jìn)?行強(qiáng)化監(jiān)督?，每年__?_至___?次；D級(jí)為?失信，進(jìn)行?相關(guān)處罰，?不合格農(nóng)產(chǎn)?品不允許進(jìn)?入市場(chǎng)流通?。對(duì)獲得A?級(jí)的企業(yè)，?在政策扶持?上給予優(yōu)先?考慮、優(yōu)先?評(píng)級(jí)，連續(xù)?___年評(píng)?定為A級(jí)企?業(yè)的授予“?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信企?業(yè)”標(biāo)牌，?并在新聞媒?體上公示。?對(duì)確定為C?、D類(lèi)誠(chéng)信?等級(jí)的企業(yè)?(合作社)?提出警示，?由技術(shù)評(píng)審?小組負(fù)責(zé)幫?扶整改。對(duì)?已取得A、?B級(jí)誠(chéng)信的?企業(yè)(合作?社)如發(fā)現(xiàn)?有違規(guī)行為?，立即取消?誠(chéng)信稱(chēng)號(hào)，?并在農(nóng)網(wǎng)上?公示，本年?度內(nèi)不得參?與誠(chéng)信等級(jí)?評(píng)比。（?三）開(kāi)展失?信懲戒。對(duì)?連續(xù)兩年以?上被評(píng)為D?級(jí)的企業(yè)，?按照《市_?__年食品?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)方案?》要求采取?“黑___?”制度，在?“誠(chéng)信網(wǎng)”?上予以登記?，終身不得?涉足農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行?業(yè)。對(duì)發(fā)生?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全事故的?企業(yè)終身不?得參加系統(tǒng)?信用評(píng)級(jí)。?四、任務(wù)?分工1、?各縣（區(qū)）?農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)?責(zé)本轄區(qū)內(nèi)?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?企業(yè)、農(nóng)民?專(zhuān)業(yè)合作_?__和農(nóng)資?經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信檔案?的建立，信?用信息的收?錄以及誠(chéng)信?檔案的動(dòng)態(tài)?（范本）管?理。2、?市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?監(jiān)管處負(fù)責(zé)?指導(dǎo)縣（區(qū)?）農(nóng)業(yè)部門(mén)?建立農(nóng)產(chǎn)品?生產(chǎn)企業(yè)、?農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合?作___誠(chéng)?信檔案。?3、市農(nóng)委?農(nóng)業(yè)執(zhí)法支?隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)?縣（區(qū)）農(nóng)?業(yè)部門(mén)建立?農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單?位誠(chéng)信檔案?。五、工?作程序（?一）農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)（合作?社）提出書(shū)?面申請(qǐng)。在?宣傳和培訓(xùn)?工作的基礎(chǔ)?上，農(nóng)產(chǎn)品?企業(yè)（合作?社）根據(jù)本?行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信量化評(píng)分?的基本內(nèi)容?，對(duì)企業(yè)（?合作社）自?身的農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全管?理、硬件設(shè)?施等進(jìn)行初?步自查評(píng)估?，根據(jù)評(píng)估?結(jié)果，向所?在縣（區(qū)）?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)__?_（簡(jiǎn)稱(chēng)_?__，下同?）申請(qǐng)，提?出申報(bào)相應(yīng)?的級(jí)別。?（二）監(jiān)管?人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?督指導(dǎo)?？h?（區(qū)）__?_接到農(nóng)產(chǎn)?品企業(yè)（合?作社）申請(qǐng)?后，安排監(jiān)?管人員對(duì)企?業(yè)（合作社?）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)督檢查和?摸底調(diào)查，?掌握企業(yè)（?合作社）的?現(xiàn)狀，指導(dǎo)?企業(yè)（合作?社）加強(qiáng)軟?、硬件建設(shè)?和建立農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?檔案，嚴(yán)格?管理，規(guī)范?操作，對(duì)存?在的問(wèn)題提?出整改意見(jiàn)?并限期整改?到位。（?三）技術(shù)評(píng)?審小組進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。?縣（區(qū)）_?__根據(jù)現(xiàn)?場(chǎng)檢查結(jié)果?，對(duì)符合評(píng)?審條件的，?___技術(shù)?評(píng)審小組深?入農(nóng)產(chǎn)品企?業(yè)（合作社?），按量化?評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行考核評(píng)審?（要求企業(yè)?負(fù)責(zé)人、管?理人員參加?），并向企?業(yè)（合作社?）反饋評(píng)審?中存在的問(wèn)?題，提出限?改意見(jiàn)。完?成現(xiàn)場(chǎng)考核?評(píng)審工作后?，在___?日內(nèi)寫(xiě)出技?術(shù)評(píng)審報(bào)告?，報(bào)市區(qū)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組審定。?（四）等級(jí)?認(rèn)定和公示?。縣（區(qū)）?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)?小組接到技?術(shù)評(píng)審小組?的報(bào)告后，?及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)?導(dǎo)小組會(huì)議?進(jìn)行審定，?將審定的A?、B級(jí)企業(yè)?（合作社）?報(bào)市農(nóng)委。?市農(nóng)委__?_有關(guān)人員?對(duì)縣（區(qū)）?評(píng)定的A、?B級(jí)企業(yè)（?合作社）進(jìn)?行核查，對(duì)?確定為A、?B級(jí)企業(yè)（?合作社）的?進(jìn)行公示，?公示無(wú)異議?后由市農(nóng)委?下發(fā)認(rèn)定文?件，認(rèn)定結(jié)?果報(bào)有關(guān)部?門(mén)備案。?六、工作步?驟1、部?署準(zhǔn)備階段?（___年?___月）?各縣（區(qū)?）農(nóng)業(yè)部門(mén)?按照本方案?的要求，成?立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，制定本地?區(qū)誠(chéng)信體系?建設(shè)工作實(shí)?施方案，有?計(jì)劃、有步?驟地推進(jìn)農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)工作。?2、具體?實(shí)施階段（?___年_?__月-_?__年__?_月）（?1）誠(chéng)信檔?案建立。各?縣（區(qū)）參?照附件1提?供的《農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信檔案樣?式》，確定?___個(gè)農(nóng)?產(chǎn)品企業(yè)（?合作社）開(kāi)?展試點(diǎn)，進(jìn)?一步完善量?化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?，理順工作?程序，完善?檔案管理，?總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)?驗(yàn)。（2?）信用信息?錄入。各縣?（區(qū)）農(nóng)業(yè)?部門(mén)按照屬?地管理的原?則，及時(shí)收?集和錄入各?監(jiān)管對(duì)象的?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全信用信?息。（3?）信用等級(jí)?運(yùn)用。逐步?建立農(nóng)產(chǎn)品?和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)?單位信用等?級(jí)分類(lèi)管理?制度，對(duì)守?法誠(chéng)信單位?要給予正面?宣傳報(bào)道、?并在資金和?政策扶持方?面予以?xún)A斜?；對(duì)違法失?信單位，要?及時(shí)提示、?警示其信用?狀況，通過(guò)?失信曝光、?分類(lèi)監(jiān)管和?市場(chǎng)退出等?手段加大對(duì)?失信企業(yè)的?懲戒力度；?對(duì)存在嚴(yán)重?違法行為的?，要實(shí)行頂?格處罰；構(gòu)?成犯罪的，?要及時(shí)移送?司法機(jī)關(guān)，?依法追究其?刑事責(zé)任。?（4）誠(chéng)?信檔案管理?。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?檔案為永久?性保管檔案?，各縣（區(qū)?）農(nóng)業(yè)部門(mén)?要建立誠(chéng)信?檔案管理制?度，明確專(zhuān)?人負(fù)責(zé)，加?強(qiáng)對(duì)檔案的?動(dòng)態(tài)（范本?）管理，確?保信用信息?真實(shí)有效。?3、總結(jié)?提升階段（?___年_?__月）?對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?體系建設(shè)工?作進(jìn)行全面?總結(jié)，重點(diǎn)?總結(jié)工作任?務(wù)的完成情?況以及取得?的成效和成?功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)?一步完善農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信檔案?，積極探索?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全信用標(biāo)?準(zhǔn)、信用評(píng)?價(jià)、信用征?集、信用運(yùn)?用等工作，?推動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信體系建?設(shè)工作不斷?深化。七?、工作要求?（一）加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品?安全誠(chéng)信體?系建設(shè)工作?已列為_(kāi)_?_年度市委?市政府對(duì)各?縣（區(qū)）政?府和市直相?關(guān)部門(mén)的績(jī)?效考核內(nèi)容?，各縣（區(qū)?）農(nóng)業(yè)部門(mén)?要成立由主?要負(fù)責(zé)人任?組長(zhǎng)，分管?領(lǐng)導(dǎo)任副組?長(zhǎng)，相關(guān)科?室負(fù)責(zé)人為?成員的農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?誠(chéng)信體系建?設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室，具體?負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全誠(chéng)?信體系建設(shè)?各項(xiàng)工作。?同時(shí)成立由?分管領(lǐng)導(dǎo)任?組長(zhǎng)，相關(guān)?科室負(fù)責(zé)人?為成員的農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全誠(chéng)信體系?建設(shè)技術(shù)評(píng)?審小組，負(fù)?責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全誠(chéng)信?等級(jí)的考核?評(píng)審工作。?（二）加?強(qiáng)監(jiān)督管理?。要認(rèn)真貫?徹《食品安?全法》和《?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全法》相?關(guān)法律法規(guī)?及管理規(guī)范?，強(qiáng)化監(jiān)管?管理，將專(zhuān)?項(xiàng)整治與日?常監(jiān)管、治?劣與扶優(yōu)、?監(jiān)管執(zhí)法與?技術(shù)指導(dǎo)服?務(wù)有機(jī)結(jié)合?起來(lái)，對(duì)企?業(yè)（合作社?）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)?分析和誠(chéng)信?等級(jí)評(píng)定，?形成激勵(lì)機(jī)?制，最大限?度地調(diào)動(dòng)企?業(yè)的積極性?，促進(jìn)企業(yè)?加大硬件設(shè)?施投入，提?升自身管理?水平。（?三）加大檢?查指導(dǎo)。各?縣（區(qū)）農(nóng)?業(yè)行政主管?部門(mén)、委屬